Tillæg nr. 2 til 12-miljøgodkendelse til. Ellesgård Ibskervej Svaneke

Transkript

1 Tillæg nr. 2 til 12-miljøgodkendelse til Ellesgård Ibskervej Svaneke Teknik og Miljø - Februar 2017

2 Kolofon: Bornholms Regionskommune; Februar 2017 Udarbejdet af: Center for Teknik og Miljø Layout og tryk: Center for Teknik og Miljø Journalnummer: P Sagsbehandler: Susanne Kjær-Hansen Kortbilag: Geodatastyrelsen 1

3 TILLÆG NR. 2 TIL 12-MILJØGODKENDELSE til Ellesgård Ibskervej 35, 3740 Svaneke Gyldighed: Dette tillæg nr. 2 til miljøgodkendelse meddeles efter 12, stk. 3 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. lovbekendtgørelse nr. 442 af 13. maj 2016 med senere ændringer. Tillægget til miljøgodkendelse gælder fra annonceringsdatoen den 20. februar

4 DATABLAD Titel: Tillæg nr. 2 til 12-miljøgodkendelse til Ellesgård Godkendelsen omfatter: Ændringer i bedriftens udbringnings- og aftalearealer Dato for godkendelse: 20. februar 2017 Godkendt ejendom: Ellesgård Adresse: Ibskervej 35, 3740 Svaneke Matrikelnummer og ejerlav: 57 Hovedejerlavet, Ibsker Ejendomsnummer: CHR-nummer: Bedriftens navn: Ellesgaard Ansøger og bedriftsejer: Preben Kjøbeløv Bjerregaard CVR-/P-nummer: / Konsulent: Kirsten Vogt Kyndesen, Bornholms Landbrug, Rønnevej 1, 3720 Aakirkeby Tilsynsmyndighed: Bornholms Regionskommune, Center for Teknik og Miljø, Skovløkken 4, 3770 Allinge Bornholms Regionskommune, Center for Teknik og Miljø Skovløkken 4, Tejn 3770 Allinge Tlf tm@brk.dk 3

5 INDHOLDSFORTEGNELSE Datablad... 3 Indholdsfortegnelse Samlet vurdering og resumé Ansøgning om tillæg til miljøgodkendelse Afgørelse og ikke-teknisk resumé Offentlighed Klagevejledning Generelle forhold Beskrivelse af bedriften Meddelelsespligt Gyldighed Retsbeskyttelse Revurdering af miljøgodkendelsen Vilkår for tillæg nr. 2 til 12-miljøgodkendelsen Vilkår vedr. indretning og drift Vilkår vedr. udbringningsarealer Vilkår vedr. gylle til aftalearealer og Biokraft A/S Produktionsapparatet og driften Harmoniarealet Produktion og anvendelse af husdyrgødning Påvirkning af natur og miljø Påvirkning af beskyttet natur og bilag IV-arter Påvirkning af jord og overfladevand fra markarealerne Nitrat til grundvand Bilag Bilagsoversigt: Bilag 1. Udbringningsarealer (rød) og aftalearealer (blå) Bilag 2. Beliggenhed af aftalearealer og følsomme områder Bilag 3. Vilkår vedr. arealer fra tillæg nr. 1 til 12-miljøgodkendelse til Ellesgård fra 3. april

6 1 SAMLET VURDERING OG RESUMÉ I dette kapitel beskrives den ansøgte ændring af bedriftens harmoniarealer og forholdet til tidligere meddelte godkendelser eller tilladelser på ejendommen. Miljøgodkendelsens indhold er samlet i et kort resumé. Desuden beskrives grundlaget for afgørelsen samt, hvordan offentligheden har haft indflydelse på projektet og kommunens vurderinger. Til sidst beskrives mulighederne for at klage over afgørelsen. 1.1 ANSØGNING OM TILLÆG TIL MILJØGODKENDELSE Bornholms Regionskommune modtog den 23. oktober 2015 en ansøgning fra Preben Kjøbeløv Bjerregaard, Ibskervej 35, 3740 Svaneke om udvidelse af svineproduktionen på ejendommen Koosgård, Ibskervej 30, 3730 Nexø, som er en del af bedriften Ellesgaard. Af ansøgningen fremgik det, at svinebesætningen på ejendommen ønskedes udvidet, og at der ville ske ændringer i den samlede bedrifts arealer til rådighed for udbringning af husdyrgødning fra ansøgers tre ejendomme med svineproduktion. Miljøgodkendelsen til udvidelsen på Koosgård blev meddelt den 25. oktober I godkendelsen indgik den samlede bedrifts harmoniarealer. Bedriften Ellesgaards ejede og forpagtede udbringningsarealer og arealer ejet af tredjemand med aftale om overførsel af husdyrgødning fra bedriftens svineproduktioner blev første gang vurderet og driften reguleret i en 12-miljøgodkendelse til Ellesgård fra 14. juli 2010 i forbindelse med en ansøgning om ændring og udvidelse af svineproduktionen på ejendommen. Efterfølgende er der den 3. april 2014 meddelt et tillæg nr. 1 til denne miljøgodkendelse efter ansøgning om nye udvidelser af svineproduktionen på ejendommen samt ændringer i bedriftens harmoniarealer. Udvidelsesmulighederne i denne tillægsgodkendelse er endnu ikke fuldt udnyttet. I tillægsgodkendelsen fra 2014 indgik besætninger og arealer fra ejendommene Ellesgård (Ibskervej 35, 3740 Svaneke), Naskegård (Paradisbakkevejen 2, 3740 Svaneke) og Aspevej 27b uden bygninger samt forpagtede arealer. Det samlede ejede/forpagtede udbringningsareal blev opgjort til 260,0 ha. Aftalearealet omfattede 153,21 ha hos fire jordejere med mulighed for at overføre husdyrgødning svarende til 214,49 DE. I december 2014 erhvervede Preben Bjerregaard ejendommene Koosgård (Ibskervej 30, 3730 Nexø) og Vanggård (Gl. Rønnevej 23, 3730 Nexø). På begge ejendomme forelå produktionstilladelser fra før ikrafttræden af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrgodkendelsesloven). Alle fem ejendommes arealer og svinebesætninger drives nu som en økonomisk enhed under bedriften Ellesgaard med CVR nummer Husdyrgødningen fra de tre ejendomme med svineproduktion vil blive fordelt frit mellem alle harmoniarealerne. Da bedriftens arealer til rådighed for udbringning af husdyrgødning allerede er vurderet og godkendt efter husdyrgodkendelsesloven i 2010 og 2014, skal vurdering og regulering af ændringer i forhold til arealerne og den tilførte husdyrgødning retteligt meddeles i en tillægsgodkendelse til ejendommen Ellesgård. Bornholms Regionskommune har derfor udarbejdet dette tillæg nr. 2 til miljøgodkendelse til Ellesgård. Tillægsgodkendelsen omfatter hverken ændringer i ejendommens husdyrhold eller opførelse af nye driftsbygninger i forhold til det tidligere godkendte, men indeholder alene de afsnit fra miljøgodkendelsen til Koosgård, som vedrører bedriftens harmoniarealer. 1.2 AFGØRELSE OG IKKE-TEKNISK RESUMÉ Bornholms Regionskommune, Center for Teknik og Miljø meddeler som tilsyns- og godkendelsesmyndighed tillæg til miljøgodkendelse til Ellesgård, Ibskervej 35, 3740 Svaneke, matrikelnummer 57 Hovedejerlavet, Ibsker. Da svineproduktionen på Ellesgård og bedriftens harmoniarealer allerede er godkendt efter husdyrgodkendelseslovens 12, og der efterfølgende er meddelt et tillæg nr. 1 til miljøgodkendelsen, meddeles denne godkendelse som tillæg nr. 2 til den eksisterende miljøgodkendelse af 14. juli 2010 i henhold til 12, stk.3 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug samt øvrig gældende lovgivning. Godkendelsen omfatter alle 5

7 arealer, der drives under bedriftens CVR-nr og P-nr samt en vurdering af aftalearealer tilhørende tredjemand. Tillægsgodkendelsen er baseret på oplysningerne om arealer og produceret og afsat husdyrgødning i ansøgningen om miljøgodkendelse til Koosgård i husdyrgodkendelse.dk (skema nr , version 7 godkendelsen på Koosgård fuldt udnyttet) og det fiktive skema nr , version 2 (de godkendte udvidelser på både Koosgård og Ellesgård gennemføres fuldt ud) samt øvrigt materiale indsendt af ansøgers konsulent. Tillægget til 12-miljøgodkendelse meddeles under forudsætning af, at de gældende regler på området og miljøgodkendelsens vilkår overholdes. Vilkårene stillet i 12-miljøgodkendelsen til Ellesgård af 14. juli 2010 og tillæg nr. 1 af 3. april 2014 er fortsat gældende, med mindre det i dette tillæg nr. 2 til miljøgodkendelse til Ellesgård fremgår, at de ændres eller ophæves. Tillægsgodkendelsen gælder kun for det ansøgte. Der må ikke ske yderligere udvidelse eller ændring af husdyrbruget eller arealerne, før udvidelsen eller ændringen er anmeldt og godkendt af Bornholms Regionskommune. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til gældende love og bekendtgørelser og Bornholms Regionskommunes regulativer også selv om disse eventuelt er skærpende i forhold til miljøgodkendelsen. Miljøgodkendelsen indeholder en miljøteknisk redegørelse samt kommunens vurdering af den ansøgte ændring af bedriftens harmoniarealer i forhold til påvirkning af miljøet, naturen og naboer. Denne tillægsgodkendelse fastlægger desuden de vilkår, der skal gælde for arealerne til rådighed for den samlede bedrift. Bornholms Regionskommune vurderer, at driften af arealerne kan ske uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, og i overensstemmelse med gældende regler. Driften vurderes ikke at ville påvirke natur og miljø væsentligt, som dette er defineret i husdyrgodkendelsesloven, herunder at bevaringsstatus for Natura 2000-områder og levesteder for arter optaget på habitatdirektivets bilag IV ikke skades. Nedenstående er et kort resumé af de emner, som tillægsgodkendelsen omhandler: Bedriftens størrelse og udbringningsarealer Gårdejer Preben Kjøbeløv Bjerregaard, Ibskervej 35, 3740 Svaneke har anmeldt ændringer i bedriften Ellegaards harmoniarealer, dvs. arealer til rådighed for udbringning af husdyrgødning. Arealerne er første gang vurderet og godkendt i forbindelse med, at Bornholms Regionskommune meddelte miljøgodkendelse til en udvidelse af svineproduktionen på Ellesgård i juli Efterfølgende er der i april 2014 meddelt et tillæg nr. 1 til denne miljøgodkendelse efter ansøgning om nye udvidelser af svineproduktionen på ejendommen samt ændringer i bedriftens harmoniarealer. Udvidelsesmulighederne i denne tillægsgodkendelse er endnu ikke fuldt udnyttet. Harmoniarealet bestod dengang af 260,0 ha ejede og forpagtede udbringningsarealer og 153,21 ha med husdyrgødningsaftaler med mulighed for at afsætte husdyrgødning svarende til 214,49 dyreenheder (DE). Bedriften består nu af i alt fem ejendomme: Ellesgård (Ibskervej 35, 3740 Svaneke), Naskegård (Paradisbakkevejen 2, 3740 Svaneke) og Koosgård (Ibskervej 30, 3730 Nexø) med konventionel svineproduktion. Derudover Vanggård (Gl. Rønnevej 23, 3730 Nexø), hvor slagtesvineproduktionen er ophørt, og en bygningsløs ejendom på Aspevej 27b, 3751 Østermarie. Det samlede ejede areal til rådighed for udbringning af husdyrgødning fra bedriften udgør 189,59 ha. Dertil kommer 155,44 ha forpagtet fra i alt 17 ejendomme primært i tilknytning til bedriftens egne arealer. I alt drives således 345,03 ha. Derudover er der indgået aftaler med to jordbrugere i området om overførsel af svinegylle på i alt 126,71 ha. Overskydende husdyrgødning afsættes til biogasanlægget Biokraft A/S i Aakirkeby. Da der ændres i forhold til både de ejede/forpagtede udbringningsarealer og aftalearealerne, samtidig med at dyretrykket pr. ha øges en smule, skal arealerne og anvendelsen af husdyrgødning godkendes i et tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse til Ellesgård. Godkendelsen indeholder ingen ændringer i dyreholdet eller de driftsbygninger, der blev miljøgodkendt i april

8 Påvirkning af omgivelserne fra udbringningsarealerne Bedriftens ejede og forpagtede arealer tilføres også i nudrift husdyrgødning fra svineproduktionen. Da det ansøgte bevirker, at der kun vil blive anvendt husdyrgødning i marginalt større omfang end hidtil, vurderer Bornholms Regionskommune, at der ikke vil ske en væsentligt ændret påvirkning af naturområderne tæt på arealerne. En del af de ejede og forpagtede udbringningsarealer er beliggende i oplandet til områder, der er sårbare for nitratudvaskning til overfladevand (nitratklasse1). Der tages hensyn til dette ved at udbringe en mindre mængde husdyrgødning i gennemsnit pr. ha, end de generelle harmoniregler tillader. Ingen af udbringningsarealerne ligger i nitratfølsomme vandindvindingsområder eller i oplandet til Natura 2000-områder, der er overbelastet med fosfor. Den ansøgte drift af arealerne overholder husdyrgodkendelseslovens beskyttelsesniveauer for fosfor- og nitratudvaskning. Det vurderes, at driften af arealerne kan foregå uden væsentlig påvirkning af omgivelserne som dette er defineret i husdyrgodkendelsesloven, herunder at driften af arealerne ikke skader bevaringsstatus for Natura 2000-områder eller levesteder for arter optaget på habitatdirektivets bilag IV. Bornholms Regionskommune har vurderet afsætningen af svinegylle til arealerne omfattet af de to husdyrgødningsaftaler. Afsætning af svinegylle svarende til harmonigrænsen på 1,4 DE/ha til arealerne drevet under både Kuregård og Knarregård vurderes ikke at medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Ingen af arealerne ligger i nitratfølsomme vandindvindingsområder eller i oplandet til områder følsomme for nitrat eller fosfor. 1.3 OFFENTLIGHED Bornholms Regionskommune skønner, at godkendelsen af arealer i dette tillæg nr. 2 til 12- miljøgodkendelse til Ellesgård er af underordnet betydning for naboerne til ejendommen Ellesgård og bedriftens harmoniarealer, som derfor ikke er hørt forud for afgørelsen. Ifølge ansøger er arealerne i omdrift og anvendes også til udbringning af husdyrgødning i nudrift. Det ansøgte medfører således ingen væsentlige ændringer i arealanvendelsen i forhold til nuværende drift. Ejerne af de forpagtede arealer og aftalearealerne samt en vandværksejer er hørt i forbindelse med den 6- ugers høring af forslag til 12-miljøgodkendelse til ejendommen Koosgård i efteråret Forslaget blev lagt offentligt tilgængeligt på Bornholms Regionskommunes hjemmeside, og de høringsberettigede blev informeret om dette pr. brev. Der indkom ingen høringssvar. I miljøgodkendelsen til Koosgård fra 25. oktober 2016 var medtaget de beskrivelser og vurderinger af bedriftens udbringnings- og aftalearealer, som også fremgår af dette tillæg nr. 2 til 12-miljøgodkendelse til Ellesgård. De stillede vilkår med underpunkter omhandlende arealerne var desuden en del af den samlede liste af vilkår stillet til indretning af driften på Koosgård. 1.4 KLAGEVEJLEDNING Bornholms Regionskommunes afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Endvidere kan en række lokale og landsdækkende foreninger og organisationer klage over visse afgørelser. En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Klageportalen ligger på og Du logger på eller typisk med NEM-ID, og klagen skrives direkte i portalen. Det er muligt at vedhæfte dokumenter til klagen undervejs. Klagen sendes gennem Klageportalen til Bornholms Regionskommune, Teknik og Miljø, som videresender den til Miljø- og Fødevareklagenævnet med den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Det er muligt at blive fritaget for at bruge Klageportalen ved at sende en begrundet anmodning 7

9 til Bornholms Regionskommune. Anmodningen videresendes herefter til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som afgør, om den kan imødekommes. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at den klageberettigede indbetaler et gebyr på 900 kr. (private) og kr. (virksomheder og organisationer) til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betalingen sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyret skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Klagegebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves Klager får helt eller delvist medhold i klagen Klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet Klager ikke er klageberettiget Klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence Klagefristen udløber den 20. marts 2017, dvs. 4 uger fra den 20. februar 2017, hvor afgørelsen er annonceret på regionskommunens hjemmeside En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. 8

10 2 GENERELLE FORHOLD I dette kapitel beskrives ændringerne af bedriftens harmoniareal samt en række juridiske forhold ved miljøgodkendelsen såsom underretning af tilsynsmyndigheden, godkendelsens gyldighed og retsbeskyttelse. 2.1 BESKRIVELSE AF BEDRIFTEN Gårdejer Preben Kjøbeløv Bjerregaard, Ibskervej 35, 3740 Svaneke driver konventionel svineproduktion med tilhørende planteavl på bedriften Ellesgaard under CVR-nummer og P-nummer Bedriften består af ejendommene Ellesgård (Ibskervej 35, 3740 Svaneke), Naskegård (Paradisbakkevejen 2, 3740 Svaneke), Koosgård (Ibskervej 30, 3730 Nexø), Vanggård (Gl. Rønnevej 23, 3730 Nexø,) samt en bygningsløs ejendom på Aspevej 27b, 3751 Østermarie. På hovedejendommen Ellesgård har Bornholms Regionskommune i juli 2010 givet miljøgodkendelse til en årlig produktion på smågrise (7,5-32 kg) og slagtesvin ( kg). Efterfølgende er der i april 2014 godkendt en yderligere udvidelse af produktionen til smågrise (7,3-32 kg) og slagtesvin ( kg). Denne godkendelse er ikke udnyttet fuldt ud. I begge godkendelser indgik vurdering og regulering af alle arealer drevet under bedriften samt arealer med aftale om overførsel af husdyrgødning til tredjemand. I tillægsgodkendelsen fra 2014 indgik 260,0 ha ejede og forpagtede udbringningsarealer og 153,21 ha aftalearealer. På Naskegård er den tilladte produktion på slagtesvin ( kg). I oktober 2016 har Bornholms Regionskommune godkendt en større udvidelse af svineproduktionen på Koosgård fra 600 årssøer, producerede smågrise (7,3-32 kg) og 410 producerede polte ( kg) til årssøer, producerede smågrise (7,2-30 kg) og 700 producerede polte ( kg). Udvidelsen planlægges gennemført i to etaper. Svineproduktionen på Vanggård er ophørt pr. 31. december Efter overtagelse af ejendommene Koosgård og Vanggård i december 2014 er det samlede jordtilliggende tilhørende bedriften på 221,43 ha, hvoraf 189,59 ha kan anvendes til udbringning af husdyrgødning. Derudover er der indgået forpagtningsaftaler på i alt 155,44 ha. Til bedriften hører således et udbringningsareal på i alt 345,03 ha. Hertil kommer 126,71 ha aftalearealer, hvortil der kan overføres svinegylle svarende til i alt 141,0 dyreenheder (DE). Der er derudover indgået aftale med biogasanlægget Biokraft A/S i Aakirkeby om afsætning af overskydende svinegylle. Gylleaftaler og levering af rågylle til Biokraft A/S vil blive udnyttet i det omfang, der er behov for. Alle arealer drevet under bedriftens CVR-nummer og husdyrgødningen fra alle ejendommene indgår i denne tillægsgodkendelse. 2.2 MEDDELELSESPLIGT Tillægsgodkendelsen gælder kun for det ansøgte. Der må ikke ske andre ændringer af arealerne såvel som udvidelser eller ændringer af anlægget, herunder dyreholdet, staldene, gødningsopbevaringsanlæggene m.m., før ændringerne er godkendt af Bornholms Regionskommune. Hvis der sker ændringer med hensyn til bedriftens ejede eller forpagtede udbringningsarealer eller aftaler om overførsel af husdyrgødning til tredjemandsarealer, skal dette anmeldes til Bornholms Regionskommune inden gødningsplanårets begyndelse den 1. august. Nye arealer inden for samme kategori - hhv. ejede/forpagtede arealer og aftalearealer - kan normalt erstatte arealer i denne tillægsgodkendelse, hvis de nye arealer har mindst samme omfang og ikke er mere sårbare. Bornholms Regionskommune skal i hvert tilfælde vurdere, om ændringerne kan gennemføres inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringerne må ikke sættes i værk, før Bornholms Regionskommune har accepteret dem (Vilkår 3.2.2). 9

11 Anmeldelsen skal udarbejdes og indsendes til kommunen via eller gennem et andet digitalt system, der opfylder kravene, jf. 6 i bekendtgørelse nr. 44 af 11. januar 2016 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 2.3 GYLDIGHED Tillæg nr. 2 til miljøgodkendelse bortfalder, hvis det ikke er udnyttet inden 2 år fra denne afgørelses meddelelse. Godkendelsen anses for udnyttet, når der er udbragt husdyrgødning fra en miljøgodkendt husdyrproduktion på de godkendte arealer. Vilkårene i denne tillægsgodkendelse skal, hvis ikke andet er anført, være opfyldt fra det tidspunkt, hvor godkendelsen udnyttes. Herefter gælder det, at hvis tillægsgodkendelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i tre på hinanden følgende år, bortfalder den del af godkendelsen, der ikke har været udnyttet de seneste tre år. Hvis ikke tillægsgodkendelsen er opfyldt, eller godkendelsens vilkår ikke efterleves, kan dette medføre, at hele eller dele af godkendelsen bortfalder. 2.4 RETSBESKYTTELSE Med dette tillæg til miljøgodkendelse følger 8 års retsbeskyttelse. Dato for retsbeskyttelsens udløb er 20. februar Kommunen kan dog i særlige tilfælde meddele forbud eller påbud, før der er forløbet 8 år, jf. 40, stk. 2 i bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 2.5 REVURDERING AF MILJØGODKENDELSEN Tillægsgodkendelsen skal som den gældende miljøgodkendelse regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering, jf. 40 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Den første revurdering skal dog foretages, når der er forløbet 8 år fra godkendelsestidspunktet. Det er planlagt at foretage den første revurdering i

12 3 VILKÅR FOR TILLÆG NR. 2 TIL 12-MILJØGODKENDELSEN Tillæg nr. 2 til 12-miljøgodkendelse til Ellesgård meddeles på de følgende vilkår, som også fremgår af de enkelte afsnit i miljøredegørelsen. Disse vilkår supplerer eller erstatter vilkårene i den eksisterende miljøgodkendelse til Ellesgård fra 14. juli 2010 og tillæg nr. 1 til miljøgodkendelsen fra 3. april Med dette tillæg nr. 2 ophæves og erstattes vilkår 8 og tabel 6 i tillæg nr. 1 til miljøgodkendelse til Ellesgård (medtaget i Bilag 3 sidst i denne tillægsgodkendelse). Øvrige vilkår i den eksisterende miljøgodkendelse inkl. tillæg nr. 1 er fortsat gældende. Virksomheden skal drives i overensstemmelse med godkendelsens vilkår og bestemmelserne i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. (husdyrgødningsbekendtgørelsen) samt øvrig gældende lovgivning. 3.1 VILKÅR VEDR. INDRETNING OG DRIFT Virksomheden skal placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af den miljøtekniske beskrivelse, og med de ændringer, der fremgår af denne godkendelses vilkår. Vilkår i eksisterende godkendelser, som ikke ophæves eller ændres med dette tillæg nr. 2 til miljøgodkendelse, er fortsat gældende På tilsynsmyndighedens forlangende skal virksomheden dokumentere overholdelse af denne godkendelses vilkår. 3.2 VILKÅR VEDR. UDBRINGNINGSAREALER Miljøgodkendelsen tager udgangspunkt i de 345,03 ha ejede og forpagtede udbringningsarealer samt de 126,71 ha aftalearealer, der fremgår af ansøgningsskemaet se Figur 1, Tabel 1 og Tabel 2. Husdyrgødning fra den miljøgodkendte svineproduktion og bedriftens øvrige husdyrproduktioner må kun udbringes på disse arealer på de pågældende bedrifter. Der må kun leveres husdyrgødning til de aftalearealer, som er angivet i Tabel 2. Endvidere er det forudsat, at overskydende svinegylle fra bedriften leveres til Biokraft A/S. (Vilkåret erstatter Tabel 6 ang. bedriften Ellesgaards samlede udbringnings- og aftalearealer i tillæg nr. 1 til 12-miljøgodkendelse til ejendommen Ellesgård se Bilag 3) Ændringer i udbringningsarealet skal anmeldes til Bornholms Regionskommune, der så vurderer, om de nye arealer er mere sårbare end de nuværende. Fristen for anmeldelse af nye arealer er 1. august forud for den planperiode, hvor arealerne ønskes anvendt På bedriftens ejede og forpagtede udbringningsarealer (345,03 ha) må der maksimalt udbringes husdyrgødning svarende til 1,384 DE/ha (98,83 % af nugældende harmonikrav for svinebrug) i alt 477,39 DE pr. planperiode (1/8 til 31/7), fordi en mindre del af arealerne (26,87 ha) er beliggende inden for nitratklasse 1. Til bedriftens aftalearealer kan der overføres husdyrgødning svarende til 141,0 DE pr. planperiode. Der skal ved tilsyn foreligge dokumentation for ovenstående for de seneste 5 år f.eks. i form af de indsendte gødningsregnskaber. (Dette vilkår træder dog først i kraft fra godkendelsesdatoen, og således skal der ikke de første år kunne fremvises gødningsregnskaber, som dokumenterer overholdelsen af dette vilkår 5 år tilbage i tiden). (Vilkåret erstatter vilkår 8 ang. bedriften Ellesgårds samlede udbringningsarealer i tillæg nr. 1 til 12-miljøgodkendelse til ejendommen Ellesgård se Bilag 3) Der må ikke tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning som f.eks. spildevandsslam. 11

13 3.2.5 Dokumentation i form af forpagtnings- og overførselsaftaler om husdyrgødning m.v. (af mindst 1 års varighed) skal opbevares i mindst 5 år og forevises kommunen på forlangende. 3.3 VILKÅR VEDR. GYLLE TIL AFTALEAREALER OG BIOKRAFT A/S Der skal indgås skriftlige aftaler om afsætning af svinegylle uden for husdyrbruget. Aftalerne skal som minimum indeholde følgende oplysninger: leverandørens og modtagers navn, adresse og CVRnummer, samt hvor mange dyreenheder og hvor mange kg kvælstof og fosfor, som aftalen omfatter Hvis driftsforstyrrelser på Biokraft A/S eller andre forhold medfører, at husdyrgødning ikke kan leveres til biogasanlægget i de forudsatte mængder, skal ejendommens driftsansvarlige skriftligt overfor tilsynsmyndigheden redegøre for, hvorledes det vil blive sikret, at såvel opbevaring som bortskaffelse af den overskydende husdyrgødningsmængde sker under overholdelse af reglerne i bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 12

14 4 PRODUKTIONSAPPARATET OG DRIFTEN I dette kapitel beskrives og vurderes arealerne til rådighed for udbringning af husdyrgødning fra den samlede bedrift samt produktion og anvendelse af husdyrgødningen. 4.1 HARMONIAREALET MILJØTEKNISK REDEGØRELSE Ejede og forpagtede udbringningsarealer Preben Bjerregaard ejer landbrugsejendommene Ellesgård, Koosgård, Naskegård, Vanggård og en bygningsløs ejendom på Aspevej 27b. Alle arealer tilhørende disse ejendomme drives under bedriften Ellesgaard med CVR nummer og P-nummer Det samlede matrikulære areal udgør 221,43 ha. Heraf kan 189,59 ha anvendes til udbringning af husdyrgødning, idet 7,5 ha er bortforpagtet, og de resterende 24 ha er fradragsarealer i form af bygningsparceller, veje, skov, beskyttet eller uopdyrket natur m.m. Til bedriften er der tilforpagtet 155,44 ha udbringningsarealer fra i alt 17 ejendomme. I alt er der 345,03 ha ejede og forpagtede arealer til rådighed for udbringning af husdyrgødning fra Ellesgård, Koosgård og Naskegård. På nær forpagtningen fra Brogård på Svanekevej 32 ligger udbringningsarealerne i tilknytning til de fem ejede ejendomme. Beliggenheden af og data om udbringningsarealerne fremgår af kortet i Figur 1 og Tabel 1 på side 14 samt af Bilag 1. Figur 1. Beliggenheden af arealer hørende til bedriften - ejet/forpagtet (rød) og gylleaftale (blå) 13

15 Tabel 1. Ejede og forpagtede arealer til rådighed for husdyrproduktionen på bedriften Ejerforhold Gårdnavn/Ejer Adresse Hovedmatrikel nr. Matrikel areal (ha) Areal til udbringning (ha) Ejet Koosgård Ibskervej 30, 3730 Nexø Ejet Ellesgård Ibskervej 35, 3740 Svaneke Ejet Naskegård Paradisbakkevejen 2, 3740 Svaneke Ejet Vanggård Gl. Rønnevej 23, 3730 Nexø 29a Hovedejerlavet, Ibsker 57 Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 41a Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 113c Nexø Markjorder m.fl. 37, ,39 84, ,79 43,6732 ( 7,49 ha) 34,67 40, ,71 Ejet Landbrug uden beboelse (v. Skovlundegård ) Aspevej 27b, 3751 Østermarie 53 g Østermarie 15, ,03 Ejet 221, ,59 Forpagtet Marianne Kofod Pedersen Svanekevej 32, 3740 Svaneke 36a Østermarie m.fl. 48, ,07** Forpagtet Den erhvervsdrivende Fond Bright Park Bornholm Bødtgersvej 10, 3730 Nexø 311 Nexø Markjorder 4,4277 2,94 Forpagtet BRK Stadionvej 16, 3730 Nexø Forpagtet BRK Ibskervej 22, 3730 Nexø 189a Nexø Markjorder m.fl. 61a Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 24,9671* 13,47 26,4645* 19,56 Forpagtet BRK Smedegårdsvejen 3A, 3730 Nexø 62s Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 7,033 3,10 Forpagtet Jim Bendix Jensen-Maar Klinteby Kirkevej 2, 3730 Nexø 40a Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 64, ,55 Forpagtet Kurt Verner Knudsen Oksemyrevejen 8, 3740 Svaneke 26b Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 6,5800 5,20 Forpagtet Knud Sonne Jacobsen Oksemyrevejen 1, 3740 Svaneke 28b Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 10,5872 9,48 Forpagtet Aksel Munkegård Sode Ibskervej 40, 3740 Svaneke 26a Hovedejerlavet, Ibsker 80,7330 3,50 Forpagtet Jan Larsen Smedegårdsvejen 1, 3730 Nexø 133 Hovedejerlavet, Ibsker 1,9891 1,60 Forpagtet Christian Engelhardt Nørremarksvej 3, 3730 Nexø Forpagtet Hanne Kofoed Lov Stenbrudsvej 33, 3730 Nexø Forpagtet Poul Erik Simonsen Sdr. Aarsdalevej 3, 3730 Nexø Forpagtet Ole Beyer Pedersen Nørremarksvej 15, 3730 Nexø 62l Hovedejerlavet, Ibsker 62a Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 36c Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 89 Hovedejerlavet, Ibsker 5,1075 3,50 3,7808 2,89 24, ,63 1,9077 1,20 Forpagtet Niels Anker Kofoed/ Rita Høgh Kofoed Nordvangen 2, 3730 Nexø 85b Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 51,6296* 16,03 Forpagtet Anette Løvend Lund- Andersen Aarsdalevej 29, 3730 Nexø 27d Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 8,8144 1,32 Forpagtet Otto Albert Larsen Aspevej 23, 3751 Østermarie 53d Østermarie 2,6695 2,40 Forpagtet 155,44 I alt 345,03 * For en del af ejendommens areal er der indgået gylleaftale med bedriften Ellesgaard fremgår af Tabel 2 **21,92 ha af ejendommens dyrkede areal ligger i nitratklasse 1 og indgår ikke som forpagtet udbringningsareal 14

16 Siden den seneste vurdering og godkendelse af bedriftens udbringningsarealer i tillæg nr. 1 til miljøgodkendelse til Ellesgård i april 2014 er der både tilkøbt og forpagtet nye arealer. Samtidig er nogle tidligere forpagtninger ophørt, og der er foretaget småjusteringer i størrelsen af flere af de øvrige udbringningsarealer. Udbringningsarealerne er klassificeret med jordtyperne sandblandet lerjord (JB5) eller lerjord (JB7) og mange er drænet. Ingen af arealerne vandes. Der anvendes referencesædskifte (S2) svarende til standardsædskiftet på arealerne. Det betyder, at der er taget højde for den værst tænkelige situation. Der er derfor ikke risiko for større udvaskning af nitrat til overfladevand og grundvand eller større fosforoverskud end det beregnede, hvis der reelt anvendes andre sædskifter end referencesædskiftet. Aftalearealer I forhold til den tidligere godkendelse er aftalearealet samlet set reduceret. Bl.a. er aftalen med Brændesgård, Højevejen 6, 3730 Nexø bortfaldet, og tidligere aftalearealer er ændret til forpagtninger. Som erstatning er der indgået en ny husdyrgødningsaftale på 29,85 ha (Torben Ipsen, Kuregård, Svanekevej 34, 3740 Svaneke) inkl. forpagtning fra anden ejer, og aftalen på 96,86 ha (Thor Gunnar Kofoed, Knarregård, Ibskervej 25, 3730 Nexø) inkl. forpagtninger fra tre andre ejendomme er udvidet. I alt udgør aftalearealet 126,71 ha. Til Torben Ipsen regnes med overførsel af svinegylle svarende til 41 DE og til Thor Gunnar Kofoed 100 DE. For begge aftaler gælder, at alle arealerne ligger uden for nitratklasse, fosforklasse og nitratfølsomt vandindvindingsområde. Ingen af arealerne ligger i eller tæt på Natura 2000-områder eller områder med kendt forekomst af bilag IV-arter. Beliggenheden af arealerne med gylleaftale fremgår af kortet i Figur 1 og Bilag 1, og i Tabel 2 og Bilag 2 ses data om arealerne. Tabel 2. Oversigt over arealer med aftale om afsætning af husdyrgødning fra bedriftens svineproduktioner Ejerforhold Gårdnavn (ejer) Adresse Hovedmatrikel nr. Matrikel areal (ha) Areal til udbringning (ha) Aftaleareal Kuregård (Torben Ipsen) Svanekevej 34, 3740 Svaneke 37a, Østermarie m. fl 83, ,00** Aftaleareal (forpagtet af TI) Aftaleareal Aftaleareal (forpagtet af TGK) Stålebo (Chanette Dalbæk Pedersen og Jesper Mejlvang Pedersen) Knarregård (Thor Gunnar Kofoed) Nordvang (Niels Anker Kofoed/ Rita Høgh Kofoed) Tuevej 7, 3740 Svaneke 36f Østermarie 2,7390 0,85 Ibskervej 25, 3730 Nexø Nordvangen 2, 3730 Nexø 33a Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 85b Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 64, ,43 51,6296* 28,08 Aftaleareal (forpagtet af TGK) BRK Ibskervej 22, 3730 Nexø 61a Hovedejerlavet, Ibsker m.fl. 26,4645* 4,36 Aftaleareal (forpagtet af TGK) BRK Stadionvej 16, 3730 Nexø 189a Nexø Markjorder m.fl. 24,9671* 1,99 I alt 126,71 * En del af ejendommens areal er forpagtet af bedriften Ellesgård og er derfor medtaget i Tabel 1. ** 40,41 ha af ejendommens dyrkede areal ligger i nitratklasse 1 og indgår ikke som aftaleareal Efter etape 2 af udvidelsen på Koosgård vil der være behov for yderligere udbringningsarealer. Overskydende svinegylle vil derfor blive afsat til biogasanlægget Biokraft A/S. KOMMUNENS BEMÆRKNINGER OG VURDERING Ved en bedrifts arealer forstås i husdyrgodkendelsesloven ejede og forpagtede markarealer knyttet til et eller flere husdyrbrug, der drives som en økonomisk enhed under samme CVR-nummer. Ved første ansøgning 15

17 om godkendelse af et husdyrbrug, som indgår i bedriften, skal alle bedriftens arealer vurderes og godkendes samlet, således at der kan fastsættes vilkår til samtlige arealer, jf. lovens 15 og 26, stk. 1. Ved efterfølgende udvidelser og ændringer på husdyrbrugene under bedriften skal kommunen foretage en vurdering af, om ændringerne i den tilførte husdyrgødningsmængde medfører overskridelser af det fastsatte beskyttelsesniveau. Udskiftning af bedriftens ejede/forpagtede udbringningsarealer eller aftalearealer hos tredjemand kræver desuden en vurdering af de nye arealers sårbarhed. Hvis de nye arealer har mindst samme omfang og ikke er mere sårbare, kan de erstatte allerede godkendte arealer uden krav om, at der udarbejdes et tillæg til godkendelsen. Ejede/forpagtede arealer og aftalearealer betragtes dog som forskellige arealkategorier. Ved ændringer på tværs af de to arealkategorier skal de fastsatte vilkår i miljøgodkendelsen til den første ejendom revideres. Sidstnævnte situation kan ikke klares ved en anmeldelse efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 25, men der skal udarbejdes et tillæg til den første miljøgodkendelse. En stor del af både de ejede og forpagtede udbringningsarealer samt aftalearealerne indgik også i tillægget til miljøgodkendelse til Ellesgård fra april Efterfølgende er det ejede/forpagtede udbringningsareal øget, og aftalearealet er reduceret. Derudover er udpegningen af arealer beliggende i nitratklasse ændret. Bornholms Regionskommune har derfor foretaget en ny vurdering af arealerne, og reguleringen af arealerne meddeles i dette tillæg nr. 2 til miljøgodkendelsen til Ellesgård. Vilkårene og i denne tillægsgodkendelse erstatter således de tidligere stillede vilkår ang. bedriftens arealer (se Bilag 3). For at arealerne kan medregnes som harmoniarealer kræves, at de dyrkes med afgrøder, som har en kvælstofnorm eller en retningsgivende norm for fosfor og kalium og, at der kan og må udbringes husdyrgødning. Alle de indtegnede arealer ligger uden for fredede områder, skov og områder registreret som beskyttede efter 3 i naturbeskyttelsesloven. I husdyrgødningsaftalerne med Torben Ipsen, Kuregård og Thor Gunnar Kofoed, Knarregård indgår kun aftalearealer, der er robuste nok til at kunne modtage husdyrgødning op til det fulde generelle harmonikrav - 1,4 DE/ha for svin. Ved afsætning af henholdsvis 41 DE (1,37 DE/ha) og 100 DE (1,03 DE/ha) til de nævnte markarealer drevet under disse ejendomme vurderer Bornholms Regionskommune, at udbringningen af husdyrgødning ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Husdyrgodkendelseslovens beskyttelsesniveauer for nitrat og fosfor kan overholdes uden, at der stilles krav om tiltag ud over den generelle regulering. Ud fra arealernes beliggenhed, bl.a. i forhold til naturområder, vurderes modtagelse af husdyrgødning op til de nævnte niveauer ikke at ville påvirke omgivelserne væsentligt. Der er derfor ikke grundlag for at kræve separate arealgodkendelser i henhold til husdyrgodkendelseslovens 16 til ejer/forpagter af aftalearealerne. Bornholms Regionskommune stiller vilkår om, at husdyrgødningen fra bedriften Ellesgaards svineproduktioner kun må udbringes på de arealer, der fremgår af denne tillægsgodkendelse som ejede/forpagtede udbringningsarealer og aftalearealer hos tredjemand, og at ændringer i forhold til arealerne skal meddeles til kommunen. VILKÅR På baggrund af ovenstående er der stillet nye vilkår vedr. udbringnings- og aftalearealerne: Miljøgodkendelsen tager udgangspunkt i de 345,03 ha ejede og forpagtede udbringningsarealer samt de 126,71 ha aftalearealer, der fremgår af ansøgningsskemaet se Figur 1, Tabel 1 og Tabel 2. Husdyrgødning fra den miljøgodkendte svineproduktion og bedriftens øvrige husdyrproduktioner må kun udbringes på disse arealer på de pågældende bedrifter. Der må kun leveres husdyrgødning til de aftalearealer, som er angivet i Tabel 2. Endvidere er det forudsat, at overskydende svinegylle fra bedriften leveres til Biokraft A/S. (Vilkåret erstatter Tabel 6 ang. bedriften Ellesgaards samlede udbringnings- og aftalearealer i tillæg nr. 1 til 12-miljøgodkendelse til ejendommen Ellesgård se Bilag 3) Ændringer i udbringningsarealet skal anmeldes til Bornholms Regionskommune, der så vurderer, om de nye arealer er mere sårbare end de nuværende. Fristen for anmeldelse af nye arealer er 1. august forud for den planperiode, hvor arealerne ønskes anvendt. 16

18 4.2 PRODUKTION OG ANVENDELSE AF HUSDYRGØDNING MILJØTEKNISK REDEGØRELSE Mængder og næringsstofindhold i husdyrgødningen Gødningsproduktionen fra bedriftens svinebesætninger på Ellesgård, Koosgård og Naskegård er beregnet ud fra gældende normtal i mark- og gødningsplanlægningsprogrammet DLBR PlanteIT. I mængden af svinegylle er indregnet standardmængder rengøringsvand, drikkevandsspild og nedbør i gyllebeholdere (400 mm/m 2 overflade pr. år). Beregningerne er gennemført med udgangspunkt i, at den godkendte udvidelse på Koosgård gennemføres fuldt ud (etape 2). Derudover er vist en beregning, hvor også udvidelsen på Ellesgård gennemføres, da dette er worst case. Indholdet af kvælstof og fosfor i den producerede svinegylle er beregnet i husdyrgodkendelse.dk for de to scenarier se Tabel 3. Tabel 3. Mængder og indhold i svinegylle efter udvidelse på Koosgård med og uden udvidelse på Ellesgård Indhold svinegylle Fuld udvidelse på Koosgård (etape 2) Fuld udvidelse på Koosgård (etape 2) + udvidelse på Ellesgård Produktion/afsat Mængder (m 3 ) Kvælstof, N (kg) Fosfor, P (kg) DE Mængder (m 3 ) Kvælstof, N (kg) Fosfor, P (kg) DE Koosgård , ,43 Ellesgård ,90 Naskegård ,03 Afsat til Knarregård , ,00 Afsat til Kuregård , ,00 Afsat til Biokraft A/S , ,21 I alt til rådighed , ,25 * Inkl. standardmængder drikkevandsspild, vaske- og regnvand i gyllebeholdere Anvendelse af husdyrgødningen Før vækstsæsonen udarbejdes hvert år en mark- og gødningsplan, hvorved det sikres, at mængden af gødning tilpasses afgrødernes forventede behov. I planen tages der bl.a. hensyn til jordtype, sædskifte, vanding, forventet udbytte og kvælstofudnyttelsen. Da en mindre del af bedriftens udbringningsarealer ligger i nitratklasse, er det tilladte dyretryk reduceret fra det generelle 1,4 DE/ha på svinebrug til et gennemsnitligt dyretryk på 1,384 DE/ha - se nærmere om nitratklasser i afsnit 5.2. Der kan derfor maksimalt udbringes svinegylle svarende til 477,39 DE på de 345,03 ha ejede og forpagtede udbringningsarealer hørende til produktionen på den samlede bedrift. Den mængde husdyrgødning, som ikke vil kunne spredes på udbringningsarealerne, vil blive afsat til 2 aftagere i området, i alt 141,0 DE, og den resterende del til biogasanlægget Biokraft A/S i Aakirkeby. Efter gennemførelse af etape 2 af udvidelsen på Koosgård vil der være behov for afsætning af svinegylle svarende til 235,76 DE til Biokraft A/S. Hvis også den godkendte udvidelse på Ellesgård gennemføres fuldt ud, skal der afsættes yderligere 257,45 DE til Biokraft A/S, i alt 493,21 DE. Alle arealer er indregnet i begge scenarier. Gylleaftaler og levering af rågylle til Biokraft A/S vil kun blive udnyttet i det omfang, der er behov for. Det vil variere fra år til år, hvor meget gødning, der afsættes fra de enkelte ejendomme med svineproduktion (Ellesgård, Koosgård og Naskegård) til gylleaftaler og Biokraft A/S. Det afhænger af logistik, markplaner m.v. Gødning tilført udbringningsarealerne vil holde sig inden for tilladt kg N og P samt tilladte DE/ha harmoniareal. 17

19 KOMMUNENS BEMÆRKNINGER OG VURDERING Harmonireglerne er opfyldt på bedriften som helhed både med og uden udvidelsen på Ellesgård, idet der på ejede og forpagtede udbringningsarealer kan udbringes i alt 477,40 DE suppleret med aftaler om afsætning af svinegylle til tredjemand og til Biokraft A/S. VILKÅR På baggrund af ovenstående er der stillet nye vilkår vedr. produktion og anvendelse af husdyrgødning: På bedriftens ejede og forpagtede udbringningsarealer (345,03 ha) må der maksimalt udbringes husdyrgødning svarende til 1,384 DE/ha (98,83 % af nugældende harmonikrav for svinebrug) i alt 477,39 DE pr. planperiode (1/8 til 31/7), fordi en mindre del af arealerne (26,87 ha) er beliggende inden for nitratklasse 1. Til bedriftens aftalearealer kan der overføres husdyrgødning svarende til 141,0 DE pr. planperiode. Der skal ved tilsyn foreligge dokumentation for ovenstående for de seneste 5 år f.eks. i form af de indsendte gødningsregnskaber. (Dette vilkår træder dog først i kraft fra godkendelsesdatoen, og således skal der ikke de første år kunne fremvises gødningsregnskaber, som dokumenterer overholdelsen af dette vilkår 5 år tilbage i tiden). (Vilkåret erstatter vilkår 8 ang. bedriften Ellesgårds samlede udbringningsarealer i tillæg nr. 1 til 12-miljøgodkendelse til ejendommen Ellesgård se Bilag 3) Der må ikke tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning som f.eks. spildevandsslam Der skal indgås skriftlige aftaler om afsætning af svinegylle uden for husdyrbruget. Aftalerne skal som minimum indeholde følgende oplysninger: leverandørens og modtagers navn, adresse og CVR-nummer, samt hvor mange dyreenheder og hvor mange kg kvælstof og fosfor, som aftalen omfatter Hvis driftsforstyrrelser på Biokraft A/S eller andre forhold medfører, at husdyrgødning ikke kan leveres til biogasanlægget i de forudsatte mængder, skal ejendommens driftsansvarlige skriftligt overfor tilsynsmyndigheden redegøre for, hvorledes det vil blive sikret, at såvel opbevaring som bortskaffelse af den overskydende husdyrgødningsmængde sker under overholdelse af reglerne i bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 18

20 5 PÅVIRKNING AF NATUR OG MILJØ I dette kapitel beskrives og vurderes påvirkningen af beskyttet natur og sårbare arter i nærheden af udbringningsarealerne. Desuden beskrives og vurderes påvirkningen af overfladevand og grundvand pga. tab af kvælstof og fosfor fra driften af markerne. 5.1 PÅVIRKNING AF BESKYTTET NATUR OG BILAG IV-ARTER MILJØTEKNISK REDEGØRELSE Beskyttede områder Flere af bedriftens ejede og forpagtede udbringningsarealer støder op til den øst- og nordøstlige afgrænsning af Natura 2000-område nr. 186 Almindingen, Ølene og Paradisbakkerne (habitatområde H162 og fuglebeskyttelsesområde F80). Længere mod nord ligger de forpagtede arealer tilhørende Svanekevej 32, 3740 Svaneke tæt på Natura 2000-område nr. 185 Gyldenså (habitatområde H161). Umiddelbart op til udbringningsarealerne syd og vest for ejendommen Ellesgård ligger to overdrev større end 2,5 ha delvist inden for Natura 2000-området (se Figur 2). Figur 2. Beskyttet natur ved Ellesgård Natura 2000-område (stiplet grøn), overdrev (lysegrøn markering) og vandhuller (lyseblå markering) Inden for 50 m af bedriftens udbringningsarealer er der registreret ca beskyttede vandhuller. Heraf ligger de 2 omgivet af dyrkningsfladen. I ingen af disse er der registreret forekomst af bilag IV-arter. Der ligger ingen beskyttede heder, moser eller enge i forbindelse med udbringningsarealerne. Det beskyttede vandløb Gyldenså løber tæt forbi udbringningsarealerne hørende til ejendommen Svanekevej 32, 3740 Svaneke. Flere af udbringningsarealerne grænser op til småskove, som af Miljøministeriet er udpeget som potentielt ammoniakfølsomme. Ved flere arealer ligger beskyttede fortidsminder. Et sted ligger selve fortidsmindet inde på dyrkningsfladen, mens det fem andre steder kun gælder dele af den 100 m beskyttelseszone. Flere marker grænser op til udpegede beskyttede sten- eller jorddiger. 19

21 Udbringning af husdyrgødning Ved udbringning af husdyrgødning følges reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen, dvs. nedfældning af gylle på sort jord og græs, og slangeudlægning af gylle til vintersæd. Randzoneloven er ophævet, og arealerne, hvor udlægning af 10 m randzoner var krævet, forventes at blive dyrket fremadrettet. Langs vandløb og søer med krav om 2-m bræmmer vil denne afstand blive overholdt. KOMMUNENS BEMÆRKNINGER OG VURDERING Påvirkning af naturområder i nærheden af markarealerne Ammoniakpåvirkningen af et naturområde fra et areal, der modtager husdyrgødning, er i udpræget grad et lokalt fænomen, som især afhænger af afstanden mellem naturområdet og udbringningsarealet samt husdyrgødningstype og udbringningsteknik. Afgørende for, om udbringning af husdyrgødning fører til tilstandsændringer i nærliggende naturområder, er ammoniakfordampningens og -depositionens størrelse. Hvis den ansøgte udbringning af husdyrgødning indebærer en ammoniakdeposition over 1 kg N pr. ha pr. år, kan det føre til tilstandsændringer. Hvis ammoniakpåvirkningen er under 1 kg N pr. ha pr. år, vil den ansøgte udbringning ifølge tilgængelig viden næppe føre til tilstandsændringer i områdets naturindhold. Ifølge Miljøstyrelsens digitale vejledning om miljøregulering af husdyrhold vil der ved udbringning af ubehandlet svinegylle ikke være påvirkninger på over 1 kg N/ha bortset fra de nærmeste 10 meter. Hvis gyllen nedbringes hurtigt, nedfældes, eller der anvendes forsuret gylle, vil påvirkningen selv tæt på naturområder være langt under 1 kg N/ha. Det fremgår endvidere, at hvis de nærliggende naturarealer ikke ligger inden for et Natura 2000-område eller indeholder yngle- og rasteområder for bilag IV-arter, vil det således i de fleste tilfælde ikke være nødvendigt at stille skærpede krav. Ingen af bedriftens udbringningsarealer ligger i Natura 2000-områder. Flere steder ligger markerne dog tæt på afgrænsningen af områderne og evt. også tæt på habitatnatur eller ammoniakfølsom natur inden for eller uden for Natura 2000-område: Mark 4 og 4-1 ligger ca. 25 m fra et 3 overdrev i Natura 2000-området Paradisbakkerne (Helvedsbakker). Mark 14-1 ligger op til et 3 overdrev, der ligger delvist i Natura 2000-området Paradisbakkerne. Marken ligger ca. 21 m fra den del af overdrevet, som ligger inden for Natura 2000-området, og ca. 25 m fra et stilkege-krat begge habitatnaturtyper. Mark 66 ligger 45 m fra en elle-askeskov, dog med et læhegn imellem (Paradisbakkerne - Østermarie Plantage). Mark 61 og 62 ligger ca. 14 m og mark 13 og m fra kanten af Natura 2000-området ved Paradisbakkerne (ikke 3 eller habitatnatur). Mark 51, 52 og 52-1 ligger 25 m eller mere fra Natura 2000-området ved Gyldenså (ikke 3 eller habitatnatur). Idet udbragt svinegylle ikke vurderes at påvirke med over 1 kg N/ha bortset fra de nærmeste 10 meter, vurderes udbringningen af husdyrgødning ikke at påvirke ammoniakfølsom natur i Natura 2000-områder væsentligt. Flere steder ligger 3-udpegede vandhuller/søer nærmere end m fra udbringningsarealerne. Der er ikke fastsat generelle tålegrænser for ammoniakpåvirkning af søer. I habitatdirektivet er søer inddelt i fem typer. Af disse er de fire næringsfattige sø-typer med fastsatte tålegrænser på 5-10 kg N/ha/år, og den femte er næringsrige søer og vandhuller, som der ikke er fastsat tålegrænser for (naturtype 3150). Mange søer og vandhuller er eutrofierede som følge af næringstilførsel fra andre kilder end ammoniakdeposition, og naturtypen næringsrige søer og vandhuller omfatter de fleste danske småsøer og vandhuller. De beskyttede vandhuller beliggende tæt på udbringningsarealerne vurderes i nogen udstrækning at være beskyttet mod ammoniakdeposition fra udbragt husdyrgødning af tæt bevoksning og udyrkede zoner mellem markfladen og vandspejlet. 20

22 Ifølge ansøger gødes bedriftens udbringningsarealer også ved nuværende drift med svinegylle, og de ansøgte ændringer medfører kun et meget begrænset ekstra husdyrtryk på arealerne. Det ansøgte medfører således ingen væsentlige ændringer i udbringningen af husdyrgødning. Det er endvidere Bornholms Regionskommune vurdering, at kravene i medfør af husdyrgødningsbekendtgørelsens kapitel 10, som omhandler anvendelse af husdyrgødning m.v., samt vandløbslovens krav om 2 meter dyrkningsfri bræmmer langs vandløb og søer sikrer imod en væsentlig ammoniakpåvirkning af de omkringliggende naturområder. Påvirkningen af vandløb og søer med næringsstoffer gennem udvaskning og ved direkte afstrømning til recipienterne omtales i 5.2. Det er på ovenstående baggrund Bornholms Regionskommunes vurdering, at udbringning af svinegylle fra bedriften ikke vil påvirke lokaliteter i nærheden af udbringningsarealerne eller deres naturindhold væsentligt. Se nærmere redegørelse for påvirkning af Natura 2000-områder og bilag IV-arter i afsnittene herunder. Det vurderes ligeledes, at driften af arealerne kan foregå uden påvirkning af fredede mindesmærker og beskyttede diger m.m., når bestemmelserne herom i naturbeskyttelsesloven og museumsloven overholdes. Påvirkning af Natura 2000-områder Ifølge habitatbekendtgørelsen - 6 i bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter - skal der, før der træffes afgørelse i en sag om miljøgodkendelse af husdyrbrug, foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Ingen af udbringningsarealerne ligger i Natura 2000-områder. Flere udbringningsarealer er beliggende tæt på Natura 2000-områderne Almindingen, Ølene og Paradisbakkerne eller Gyldenså, men ingen af arealerne ligger nærmere end ca. 20 m på udpeget habitatnatur eller ammoniakfølsom natur som heder/overdrev i Natura 2000-områderne. Som beskrevet i afsnittet ovenfor vil der ved udbringning af svinegylle ikke være ammoniakpåvirkning på over 1 kg N/ha, bortset fra evt. de nærmeste 10 meter. Pga. afstanden mellem udbringningsarealerne og de udpegede naturområder vurderes gødskningen af arealerne ikke at ville medføre tilstandsændringer inden for Natura 2000-områderne. Bornholms Regionskommune stiller desuden de nødvendige vilkår, så kravene ift. påvirkning af overfladevand med nitrat og fosfor kan overholdes. Samlet set vurderer Bornholms Regionskommune, at arter og naturtyper, der er en del af udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne, ikke vil blive væsentligt påvirket af ammoniak, fosfor eller nitrat som følge af de ansøgte ændringer i forhold til arealerne se desuden afsnit 5.2. Påvirkning af bilag IV-arter EU-landene har vedtaget fælles regler om at beskytte naturen. Habitatdirektivet forpligter medlemslandene til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at indføre en streng beskyttelsesordning i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter, som står på bilag IV. Beskyttelsen af arterne handler blandt andet om at sikre arterne mod at blive efterstræbt (jagt, indsamling, ødelæggelse af æg og yngel). Men medlemslandene skal også sikre, at arternes yngle- og rasteområder ikke beskadiges eller ødelægges. Viden om arternes forekomst og udbredelse opdateres løbende, bl.a. gennem det nationale program for overvågning af vandmiljø og natur (NOVANA). Det fremgår af habitatbekendtgørelsens 10, at der ikke kan gives tilladelse, dispensation, godkendelse m.v., hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, eller ødelægge de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, i alle livsstadier. Arter omfattet af bilag IV såsom padder, markfirben og flagermus kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted på arealerne i området omkring udbringningsarealerne, herunder i søer og skove. Bornholms Regionskommune har dog ikke kendskab til, at der er registreret bilag IV-arter i umiddelbar nærhed af udbringningsarealerne. Da det ansøgte ikke bevirker, at der vil blive anvendt husdyrgødning i væsentligt større udstrækning end hidtil, vurderes der ikke at ville ske en ændret påvirkning af omgivelserne. Desuden foretages ikke fysiske 21

23 ændringer i forhold til vandhuller, fortidsminder, sten- og jorddiger eller andre potentielle levesteder for bilag IV-arter. Det er Bornholms Regionskommunes vurdering, at en eventuel merpåvirkning gennem ammoniakdeposition til søer eller andre naturlokaliteter i nærheden af arealerne vil være så begrænset, at den ikke vil udgøre en væsentlig påvirkning. Endvidere er det kommunens vurdering, at kravene i henhold til husdyrgødningsbekendtgørelsens kapitel 10, som omhandler anvendelse af husdyrgødning m.v., samt vandløbslovens bestemmelser om 2 m bræmmer langs vandløb og søer sikrer tilstrækkeligt imod, at der sker overfladeafstrømning af udbragt gødning til beskyttede naturområder som bl.a. søer og åer. På ovenstående baggrund vurderer Bornholms Regionskommune, at bilag IV-arter og deres yngle- og rasteområder ikke trues af den ansøgte ændring i forhold til bedriftens udbringningsarealer. VILKÅR På baggrund af ovenstående er der ikke stillet nye vilkår vedr. påvirkning af beskyttet natur og bilag IV-arter. 5.2 PÅVIRKNING AF JORD OG OVERFLADEVAND FRA MARKAREALERNE MILJØTEKNISK REDEGØRELSE Ud fra indtegningen i husdyrgodkendelse.dk af de ejede og forpagtede markarealer, som modtager husdyrgødning fra bedriftens svineproduktioner, beregner ansøgningssystemet antallet af hektar i sårbare områder se Tabel 4. Forhold omkring beskyttelsen af overfladevand er beskrevet i dette afsnit, mens grundvandsbeskyttelse behandles i det følgende afsnit 5.3. Tabel 4. Oversigt over klassificering af udbringningsarealerne Ejerforhold I alt (ha) I nitratklasse 0 (ha) I nitratklasse 1 (ha) I nitratfølsomt indvindingsområde eller indsatsplanområde I fosforklasse 0 (ha) Ejet/forpagtede arealer 345,03 318,15 26,87 0,00 345,03 Nitrat I husdyrgodkendelse.dk er det opgjort, at 318,15 ha af bedriftens udbringningsarealer ligger uden for nitratklasse. De resterende 26,87 ha er beliggende inden for område klassificeret som nitratklasse 1. Det drejer sig om 7,40 ha hørende til den bygningsløse ejendom på Aspevej 27b og 2,40 ha hørende til det forpagtede areal på Aspevej 23, 3751 Østermarie, som ligger ved Natura 2000-område nr. 186 Álmindingen, Ølene og Paradisbakkerne, og desuden 17,07 ha af de forpagtede arealer hørende til Brogård, Svanekevej 32, 3740 Svaneke, i oplandet til Natura 2000-område nr. 185 Gyldenså (se Figur 3 på næste side). 22

24 Figur 3. Beliggenheden af bedriftens udbringningsarealer (rød markering) og aftalearealer (lilla markering) ift. nitratklasseudpegninger (lyseblå markering) Inden for udpegningen nitratklasse 1 må der som udgangspunkt ikke tildeles mere end 85 % af den husdyrgødningsmængde, som de generelle harmoniregler giver mulighed for (1,4 DE/ha for svinebrug), eller der skal vælges andre projekttilpasninger, der nedsætter udvaskningen af kvælstof tilsvarende. Ansøger har som projekttilpasning valgt at nedsætte dyretrykket på de ejede og forpagtede udbringningsarealer fra 1,4 DE/ha til 1,384 DE/ha i gennemsnit. Kravet overholdes ved kun at udbringe denne mængde husdyrgødning og indgå aftaler om overførsel af gylle til tredjemandsarealer samt levere overskydende svinegylle til Biokraft A/S. Fosfor Mange af bedriftens udbringningsarealer er drænede, og mindre dele af enkelte marker er udpeget som lavbundsarealer. Det fremgår dog af miljøstyrelsens kortværk og ved betegnelsen fosforklasse 0 i ansøgningssystemet husdyrgodkendelse.dk, at ingen af arealerne afvander til Natura 2000-områder, som er overbelastet med fosfor (se oversigten i Tabel 4). Ifølge beregninger i husdyrgodkendelse.dk er kravet til P-overskud på udbringningsarealerne overholdt ved den ansøgte drift uden yderligere reduktion i tilførslen af fosfor. Den totale mængde fosfor, som udbringes på bedriftens udbringningsarealer, vil udgøre ,79 kg P pr. år, hvilket svarer til 34,1 kg P pr. ha pr. år i gennemsnit. Afgrødernes forventede gennemsnitlige fosforoptagelse er angivet til 25,3 kg P pr. ha pr. år ud fra de forudsatte afgrøder og udbytter. Det beregnede fosforoverskud for den ansøgte drift er dermed 8,8 kg P pr. ha pr. år. 23

25 Enkelte steder ligger søer og vandløb tæt på arealerne men beskyttet mod overfladeafstrømning af naturlig vegetation eller andre landskabselementer. Mindre dele af udbringningsarealerne er kuperede og med hældninger over 6 eller 12 grader. Nogle steder ligger søer og vandløb tæt på arealerne, men beskyttet mod overfladeafstrømning af naturlig vegetation (Figur 4). Figur 4. Marker ved Ellesgård med hældning over 6 grader mod vandløb/sø Zink Der anvendes medicinsk zink til smågrisene på Koosgård og Ellesgård. Efter den fulde udvidelse på Koosgård vil gyllen fra smågrisene på denne ejendom udgøre 37,5 % af den totale mængde gylle fra ejendommen målt i dyreenheder. For bedriften som helhed vil gylle fra smågrise efter udvidelsen på Koosgård men uden den fulde udvidelse på Ellesgård udgøre 22,2 % af den samlede mængde husdyrgødning fra de tre ejendomme. Hvis udvidelsen med slagtesvin gennemføres på Ellesgård, vil andelen blive mindre. På Koosgård blandes gyllen fra sostalde, smågrisestalde og poltestalde i gyllebeholderne. Også på Ellesgård blandes gyllen fra de forskellige staldafsnit under opbevaring. Der forekommer derfor ikke udbringning af særskilt smågrisegylle. KOMMUNENS BEMÆRKNINGER OG VURDERING Udbringningen af svinegylle fra bedriftens svineproduktion påvirker miljøet med kvælstof og fosfor. Bornholms Regionskommune har vurderet, om påvirkningen af kystvande, vandløb og søer overholder de fastsatte beskyttelsesniveauer. Vurderingen er foretaget på baggrund af de foreliggende Natura 2000-planer ( ) og vandområdeplanen ( ) for vandområdedistrikt Bornholm, hovedvandopland 3.1. Østersøen samt beregninger udført i det lovbefalede elektroniske ansøgningsskema om miljøgodkendelse jf. husdyrgodkendelsesloven. Alle bedriftens udbringningsarealer afvander til Østersøen gennem vandløb, der udmunder på østkysten af Bornholm. Vandet fra en mindre del af arealerne løber gennem Natura 2000-området Gyldens Å. I Vandområdeplanen karakteriseres Østersøen som åbent-vands type. Nitrat til overfladevand I vandløb har mængden af nitrat ikke nogen større betydning for miljøtilstanden. Dårlig miljøtilstand i vandløb skyldes oftest andre forhold end tilførslen af nitrat. Generelt er de bornholmske vandløb meget robuste over 24

26 for påvirkning med kvælstof. Vandløbenes betydning i forhold til nitratbelastning er først og fremmest transporten til marine vandområder, der vil kunne påvirkes af nitrattilførslen. Søer og vandhuller er især følsomme over for tilførsel af fosfor og ikke kvælstof, men visse kær- og mosetyper i tilknytning til søer og vandhuller kan også være følsomme over for kvælstoftilførsel. På Bornholm er ingen arealer klassificeret som nitratklasse 2 og 3, der omfatter arealer i oplandet til meget kvælstofsårbare Natura 2000-områder. Nitratklasse 1 omfatter arealer beliggende i oplandet til mindre kvælstofsårbare Natura 2000-områder og med et kvælstofreduktionspotentiale lavere end 50 %. Efter den seneste revision af nitratklassekortene i marts 2016 er kun arealer i oplandet til Natura 2000-områderne nr. 185 Gyldenså, nr. 186 Almindingen, Ølene og Paradisbakkerne og nr. 210 Spællinge Ådal, Døndal og Helligdomsklipperne klassificeret som nitratklasse 1. Til bedriften hører 345,03 ha ejede og forpagtede udbringningsarealer. Jævnfør den miljøtekniske redegørelse ligger 26,87 ha af bedriftens udbringningsarealer i et område klassificeret som nitratklasse 1 i forhold til overfladevand. Klassificeringen betyder, at arealerne afvander til et sårbart Natura 2000-område, og at kvælstofreduktionspotentialet i oplandet er maksimalt 50 %. Kvælstofreduktionspotentialet er et udtryk for forskellen mellem den mængde nitrat, der forlader rodzonen, og den mængde nitrat, der ender i vandområdet. Overholdelse af beskyttelsesniveauet for nitrat til overfladevand i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3 kræver derfor, at der stilles vilkår om et lavere husdyrtryk pr. ha, end de generelle harmoniregler tillader, med det formål at mindske nitratudvaskningen. Ved kun at tildele husdyrgødning op til 1,384 DE/ha, svarende til en gennemsnitlig reduktionsprocent på 98,83 %, overholder bedriften det fastlagte beskyttelsesniveau for nitrat. Det gældende Vilkår 8 vedr. udbringningsarealerne i tillæg nr. 1 til 12-miljøgodkendelsen til Ellesgård fra 3. april 2014 foreskrev en maksimal tilførsel af husdyrgødning op til 1,3667 DE/ha i gennemsnit. Dette vilkår erstattes således af et nyt Vilkår i denne tillægsgodkendelse. Hvis kommunen vurderer, at det ansøgte vil betyde en væsentlig, negativ påvirkning af nitrat til overfladevande kan der stilles vilkår, der skærper beskyttelsesniveauet for nitratudvaskning ud over kriterierne i bekendtgørelsens bilag 3. På baggrund af de følgende betragtninger vurderer Bornholms Regionskommune, at der ikke er grundlag for yderligere skærpelse af beskyttelsesniveauet for nitrat til overfladevand i henhold til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 4. Det fremgår af vandområdeplanen for hovedvandopland 3.1 Bornholm, at belastningen af kystvande med kvælstof allerede i 2012 opfylder målbelastningen. Den beregnede belastning i indregnet de besluttede lempelser af den generelle kvælstofregulering som aftalt i Landbrugspakken opfylder ligeledes det fastsatte mål. Der er derfor ikke fastlagt konkrete indsatser for reduktion af kvælstof til kystvande for Bornholm. Ifølge den seneste opgørelse fra Miljøstyrelsen over udviklingen i husdyrholdet fordelt på oplande betegnes husdyrtrykket på Bornholm nu som stigende siden Da recipienten ikke er overbelastet med nitrat, stilles ikke vilkår om udvaskning svarende til et plantebrug. En mindre del af bedriftens udbringningsarealer afvander til Natura 2000-områder på land. I følge Natura 2000 basisanalyserne ( ) for område nr. 185 Gyldenså og område nr. 186 Almindingen, Ølene og Paradisbakkerne er tilgroning af lyskrævende naturtyper, afvanding, forekomst af invasive arter og direkte påvirkning fra driften af tilstødende dyrkede arealer det, der udgør de væsentlige trusler mod naturtilstanden for de naturtyper og arter, som udgør udpegningsgrundlaget for disse områder, og ikke nitratudvaskning fra landbrugsarealer i oplandet. Tæt på Bornholms vestkyst ligger et marint Natura 2000-område, habitatområde nr. 211 Hvideodde Rev. Længere fra kysten mod nordvest og sydvest ligger tre marine Natura 2000-områder, der består af habitatområderne henholdsvis nr. 209 Davids Banke, nr. 212 Bakkebrædt og Bakkegrund og nr. 261 Adler Grund og Rønne Banke. Udpegningsgrundlaget for disse områder er naturtypen rev (1170) og for de to sidstnævnte tillige sandbanke (1110). 25

27 I Natura 2000 basisanalyserne ( ) for områderne nævnes erhvervsmæssigt fiskeri med bundslæbende redskaber som en trussel mod naturtilstanden. Næringsberigelse nævnes ikke specifikt som en væsentlig trussel mod disse områder i forhold til at sikre en tilstrækkelig beskyttelse af udpegningsgrundlaget. Nitratudvaskning i den størrelsesorden, som det fastlagte beskyttelsesniveau for nitratudvaskning til overfladevande giver mulighed for, vurderes ikke af et sådant omfang, at det har væsentlig betydning for Østersøens økologiske status, idet der ikke er tale om et lukket bassin med ringe vandudskiftning. Ved overholdelse af det tilladte husdyrtryk samt de generelle reguleringer af markdriften inkl. brug af husdyr- og handelsgødning vurderer Bornholms Regionskommune, at beskyttelsen af overfladevandområder er sikret, og at der ikke er grundlag for yderligere skærpelse af beskyttelsesniveauet for nitrat til overfladevand. Fosfor til overfladevand Ved udbringning af husdyrgødning tilføres markerne fosfor, som er et vigtigt plantenæringsstof, og ved høst fjernes der fosfor med afgrøderne. Tilføres der husdyrgødning efter de gældende harmoniregler iht. husdyrgødningsbekendtgørelsen, kan der blive tilført mere fosfor, end der fraføres med afgrøderne. Overskud af tilført fosfor vil blive ophobet i jorden, og afhængig af jordbundstype, dræningsforhold og niveauet for fosfor i jorden, vil risikoen for tab af fosfor til vandmiljøet øges. Langt størstedelen af tabet af fosfor fra landbrugsjorden til vandmiljøet er imidlertid historisk betinget som følge af ophobningen gennem årene af fosfor i jordens pulje. På landsplan er denne ophobning nedbragt i forbindelse med gennemførelsen af vandmiljøplanerne samt med indførelsen af afgift på foderfosfat. Opgørelser af landbrugets fosforbalance viser således, at fosforoverskuddet i marken er reduceret væsentligt siden 80 erne. Beskyttelsesniveauet for fosfor i henhold til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3 er overholdt, idet der kun skal stilles krav til fosforoverskuddet på drænede lerjorder og lavbundsarealer, herunder drænede og grøftede sandjorder, som afvander til Natura 2000 vandområder, der er overbelastet med fosfor. Desuden ligger ingen af udbringningsarealerne i oplandet til fosforfølsomme søer, hvor der i vandområdeplanen for er defineret et indsatsbehov. Med de rammer, der er fastsat i husdyrgodkendelsesloven, vurderer Bornholms Regionskommune, at der ikke er behov for at stille skærpende vilkår i forhold til udvaskning af fosfor til vandmiljøet. De generelle harmoniregler anses for tilstrækkelige til beskyttelse af Natura 2000-områderne mod fosfortilførsel fra arealerne. Overfladevand direkte afstrømning Vandløb og søer påvirkes hovedsageligt af næringsstoffer gennem udvaskning og ved direkte afstrømning til recipienterne. Den største kilde til tab af fosfor til overfladevand er brinkerosion, hvor fosforholdig jord fra skrånende arealer ledes direkte til søer og vandløb. Flere af bedriftens udbringningsarealer ligger op til eller i nærheden af vandhuller eller vandløb. Enkelte steder er arealerne kuperede og med hældninger over hhv. 6 eller 12 grader mod vandområdet. Udyrkede zoner eller naturlig vegetation ligger dog imellem markfladen og vandområdet, som derved er beskyttet mod overfladeafstrømning fra dyrkningsfladen. Samlet set er det Bornholms Regionskommunes vurdering, at vandløbslovens krav om 2 m dyrkningsfri bræmmer langs vandløb og søer og restriktionerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen ift. udbringning af både husdyr- og handelsgødning på stærkt skrånende arealer ved søer og vandløb generelt sikrer tilstrækkeligt imod, at der sker overfladeafstrømning af udbragt gødning til naturområder som søer og åer. Er hældningen over 6 grader og afstanden til vandområdet mindre end 20 m, må der som udgangspunkt ikke anvendes husdyr- eller handelsgødning. På skråninger med en hældning på mellem 6 og 12 grader kan flydende handelsgødning dog anvendes og flydende husdyrgødning, hvis gødningen nedfældes i parallel retning i forhold til det nærliggende vandmiljø. Zinkbelastning af jorden Gennem de seneste år er zinkindholdet i landbrugsjorden steget. Miljøstyrelsen anbefaler derfor, at kommunen ved behandling af miljøgodkendelsessager har fokus på smågriseproduktionen, hvor forbruget af medicinsk zink er øget. 26

28 Af Lægemiddelstyrelsens produktresumé til medicinsk zink fremgår det, at gylle fra behandlede svin ikke bør udbringes på sandholdige jorde med ph under 6, og at ufortyndet gylle fra behandlede svin ikke bør udbringes på markerne. En fortynding med gylle fra ubehandlede svin eller søer er nødvendig, således at den totale mængde gylle fra behandlede svin er så lav som muligt og aldrig overstiger 40 % af den samlede mængde gylle, når gylle fra fravænnede svin og søer opbevares sammen. Både udbringningsarealer og aftalearealer, der modtager gylle fra bedriftens husdyrproduktioner, er jordtype 5-7, dvs. sandblandede lerjorde eller lerjorde. Hverken fra Ellesgård eller Koosgård udbringes ren smågrisegylle, idet al opsamlet gylle blandes i gyllebeholderne. Andelen af udbragt gylle fra behandlede smågrise på bedriftens markarealer vil ikke overstige 40 %. Bornholms Regionskommune vurderer derfor, at de anbefalede forsigtighedsregler omkring tilførslen af zink til landbrugsjord er overholdt. VILKÅR På baggrund af ovenstående er der stillet nye vilkår vedr. påvirkning af overfladevand med næringsstoffer: På bedriftens ejede og forpagtede udbringningsarealer (345,03 ha) må der maksimalt udbringes husdyrgødning svarende til 1,384 DE/ha (98,83 % af nugældende harmonikrav for svinebrug) i alt 477,39 DE pr. planperiode (1/8 til 31/7), fordi en mindre del af arealerne (26,87 ha) er beliggende inden for nitratklasse 1. Til bedriftens aftalearealer kan der overføres husdyrgødning svarende til 141,0 DE pr. planperiode. Der skal ved tilsyn foreligge dokumentation for ovenstående for de seneste 5 år f.eks. i form af de indsendte gødningsregnskaber. (Dette vilkår træder dog først i kraft fra godkendelsesdatoen, og således skal der ikke de første år kunne fremvises gødningsregnskaber, som dokumenterer overholdelsen af dette vilkår 5 år tilbage i tiden). (Vilkåret erstatter vilkår 8 ang. bedriften Ellesgårds samlede udbringningsarealer i tillæg nr. 1 til 12-miljøgodkendelse til ejendommen Ellesgård se Bilag 3). 5.3 NITRAT TIL GRUNDVAND MILJØTEKNISK REDEGØRELSE Ingen af udbringningsarealerne tilknyttet bedriften ligger i nitratfølsomt vandindvindingsområde. KOMMUNENS BEMÆRKNINGER OG VURDERING I forhold til grundvandsforekomsterne er det undersøgt, om de ejede eller forpagtede udbringningsarealer er beliggende i nitratfølsomme vandindvindingsområder, og om der er udarbejdet en indsatplan for områderne. Ingen af de arealer, som anvendes til udbringning af husdyrgødning fra bedriftens samlede husdyrproduktion, er beliggende i nitratfølsomme områder eller i områder, hvor der forefindes en indsatsplan for vandindvinding. Ca. 16 % af udbringningsarealerne ligger i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og den resterende del i område uden drikkevandsinteresser. Denne beliggenhed medfører dog ikke restriktioner ift. landbrugsdriften. Vandkvalitetskravet for drikkevand er et nitratindhold på højest 50 mg nitrat/l. Uden for de nitratfølsomme indvindingsområder vurderes de generelle regler for udbringning af husdyrgødning (husdyrgødningsbekendtgørelsen) at være tilstrækkelige til at sikre drikkevandet mod nitratkoncentrationer over grænseværdien på 50 mg/l. Med de rammer, der er fastsat i husdyrgodkendelsesloven, vurderer Bornholms Regionskommune, at der ikke vil være behov for at stille yderligere vilkår i forhold til nitratudvaskning til grundvand. VILKÅR På baggrund af ovenstående er der ikke stillet nye vilkår vedr. nitrat til grundvand. 27

29 6 BILAG BILAGSOVERSIGT: 1. Udbringnings- og aftalearealer til bedriften 2. Beliggenhed af aftalearealer og følsomme områder 3. Vilkår vedr. arealer fra tillæg nr. 1 til 12-miljøgodkendelse til Ellesgård fra 3. april

30 BILAG 1. UDBRINGNINGSAREALER (RØD) OG AFTALEAREALER (BLÅ) 29

31 BILAG 2. BELIGGENHED AF AFTALEAREALER OG FØLSOMME OMRÅDER 30