VENLIGBOLIG Gribskov Kommune. Oplæg 24/05/16

Transkript

1 VENLIGBOLIG Gribskov Kommune Oplæg 24/05/16

2 2 Venligbolig / Gribskov Kommune Følgende oplæg skitserer, hvordan Gribskov Kommune kan indgå et samarbejde med Venligbolig om et udviklingsprojekt for realisering af de første 3-5 prototyper på Venligboliger hos borgere i Gribskov. Oplægget har særligt fokus på: 1. Introduktion til Venligboligkoncept 2. Processen 3. Finansiering og bolig 4. Udviklingen af værts- og integrationskoncept 5. Ressource- og rolleafklaring i samarbejdet 6. Bag om Venligbolig

3 3 Venligbolig / Gribskov Kommune 1. Introduktion til Venligboligkoncept

4 Venligbolig Gribskov-modellen Introduktion til Venligboligkoncept Skab rum til flygtninge med borgerne Venligboliger er et non-profit initiativ, der gør det muligt for kommunen at tilbyde borgerne at opsætte midlertidige moderne præfabrikerede boliger til flygtninge hos grundejerne. Kommunen kan med Venligboliger understøtte en borgernær integrationsproces, hvor boliger af høj arkitektonisk kvalitet understøtter aktiveringen af borgernes frivillige ressourcer. Venligbolig er en social og økonomisk bæredygtig tilgang, hvor bolig og integrationskoncept er tænkt sammen som en helhed. Nytænkende koncept Venligbolig bygger på idéen om, at vellykket integration af flygtninge sker bedst i tæt samarbejde med borgerne og fordelt bedst muligt ud over hele kommunen. I tæt samspil med hverdagslivet, der hvor borgerne bor, arbejder, går i skole og dyrker fritidstilbud. Det styrker sammenhængskraften og understøtter en hurtig integration - på både den korte og lange bane. 4

5 5 Værtsskab for integration En Venligbolig består af to grundelementer: - En velvillig værtsfamilie i form af en grundejer i kommunen, der gerne vil stille et stykke af sin grund og en frivillig indsats til rådighed for en flygtningefamilie. - En moderne flytbar bolig på ca. 30 kvm, der arkitektonisk indpasses på værtsfamiliens grund og indeholder eget køkken, bad, opholdsrum og værelse. Velkendt løsning og hurtig installation Venligboligen bygger på afprøvet præfabrikeret modulbyggeri, der gør det muligt at bygge billige arkitekttegnede boliger af høj kvalitet, der overholder gældende lovgivning i forhold til byggekrav, indeklima, miljø, dagslys og brandkrav. Da boligerne er designet som flytbare moduler, kan de både relativt hurtigt opsættes og nedtages for efterfølgende at flyttes videre til en anden placering i kommunen - flere gange i husets levetid. Organisering og finansiering Udvikling, produktion og opsætning af Venligbolig finansieres af pengeinstituttet Fælleskassen mod, at kommunen afholder de månedlige lejeudgifter i minimum 5 år. Kommunen behøver således ikke at eje, men kan leje Venligboligerne. Efter de 5 år vil der være en restværdi i boligen, som finansieres ved at den flyttes og opsættes til fornyet anvendelse et andet sted. Det kan være sig som flygtningebolig hos en ny værtsfamilie, som ungdomsbolig eller den kan slet og ret frikøbes af værtsfamilie eller kommunen til videre anvendelse. Kommunen binder sig alene til de første fem år.

6 Venligbolig Gribskov-modellen Bæredygtig helhedsløsning Venligbolig er en bæredygtig helhedsløsning på tre niveauer, der består af: - en fysisk ramme af høj kvalitet, der trods sin midlertidige funktion er bygget til ibrugtagningen inden for en langsigtet og bæredygtig livscyklus. Det langsigtede perspektiv og den funktionelle ramme til flygtninge tilgodeser moderne krav til miljøet og kan samtidigt indpasses som et aktiv både hos borgeren og i bybilledet. - et socialt bæredygtigt koncept, der bygger på en medfølgende integrationstilgang, der aktiverer værtsfamilien til - i samspil med kommunen at tage godt imod flygtninge i lokalsamfundet. - et økonomisk bæredygtigt fundament, hvor kommunen som lejer kan opnå en attraktiv løsning på den korte bane og en langsigtet bedre integrationsløsning i forhold til alternativer på markedet. 6

7 7 Venligbolig / Gribskov Kommune 2. Proces og faser

8 8 Venligbolig/ Proces og faser 1. fase: Udvikle koncept og produktion (3-4 mdr.) - Værtskab/ rolle og forventningsafstemning - Identificere værtsfamilier - Guideline til integration og værtsskab udvikles og samskabes - Informationsmøde /borgermøde - Igangsætning af produktion af 3-5 prototyper - Videndeling 1. Udvikling 2. Realisering 3. Skalering 4. Evaluering Ny ibrugtagning Grundfinansiering Restfinansiering

9 9 Venligbolig/ Proces og faser 2. fase: Realisering ( 3-5 prototyper ) - De første Venligboliger opsættes hos borgere - De første flygtninge flytter ind - Naboer og lokalsamfund involveres / frivillige aktiveres som ressourcer - Integrationsindsats igangsættes - Viden- og erfaringsdeling mellem Venligbolig, værtsfamilie og kommunen, og spredes til andre kommuner 1. Udvikling 2. Realisering 3. Skalering 4. Evaluering 5. Ny ibrugtagning Grundfinansiering Restfinansiering

10 10 Venligbolig/ Proces og faser 3. fase: Skalering - Guideline til integration og værtsskab opdateres med erfaringer fra første fase - Udbredelse af frivilligt netværk og aktivering af lokalsamfund - Gribskov-modellen som løsningstilgang kan eksporteres til andre kommuner - Flere Venligboliger kan opstilles med mulig stordrift i samarbejde med andre kommuner 1. Udvikling 2. Realisering 3. Skalering 4. Evaluering 5. Ny ibrugtagning Grundfinansiering Restfinansiering

11 11 Venligbolig/ Proces og faser 4. fase: Evaluering - Evaluering og fælles læring (funding søges til dokumentationsarbejde) - Afklaring af hvilken integrationseffekt Venligbolig har fx i forhold til alternativer - Afklaring af fordele og ulemper ved den borger- og praksisnære tilgang, samt aktivering af borgerne som frivillig aktivering 1. Udvikling 2. Realisering 3. Skalering 4. Evaluering Ny ibrugtagning Grundfinansiering Restfinansiering

12 12 Venligbolig/ Proces og faser 5. fase: Ny ibrugtagning Venligboligerne kan efter fem år få 1. Genleje hos værtsfamilie eller nye værtsfamilier 2. Genleje som billigt boligalternativ i kommunen (studiebolig, seniorbolig m.m.) 3. Venligbolig købes af værtsfamilie til nyt efterliv (privat køb) eller kommunen køber boligen efter lejemålets afslutning (prissættes efter rest-markedsværdien) 4. Venligbolig returneres og restværdi aktiveres nyt sted (fx ny kommune) 1. Udvikling 2. Realisering 3. Skalering 4. Evaluering Ny ibrugtagning Grundfinansiering Restfinansiering

13 13 Venligbolig / Gribskov Kommune 3. Finansiering og bolig

14 *Huslejen på kr. er uden forbrug. En flygtning har til midlertidig bolig kr. inklusiv forbrug til rådighed. Bor tre voksne flygtninge i en Venligbolig, kan de tilsammen betale 3 x kr. = kr. Ifølge topartsaftalen mellem regeringen og KL, Bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge, får kommunerne mulighed for refusion på 50% af udgifterne til midlertidig indkvartering, dog med et loft på 2000 kr. Huslejeniveauet til Venligbolig er udregnet på baggrund af omkostning til produktion af de første 3-5 prototyper. Det forventes at prisen nedsættes ved efterfølgende større produktioner. Venligbolig Gribskov-modellen 14 Finansiering / Venligbolig 01 Venligbolig (organiseret hos 2+1 Idébureau ) optager lån hos Fælleskassen til finansiering af en af prototyperne og påtager sig ejerskabet på baggrund af en indgået partnerskabsaftale med Gribskov Kommune baseret på en lejeperiode på minimum 5 år. Månedlig leje Venligbolig /type m2, m. terrasse 7.800,-* Etableringsestimat ,- -tilkøb i form af klargøring af grund og tilslutning til vand, el og kloak. Baseret på min 5 årig huslejegaranti Inklusiv levering og afhentning af bolig efter lejemålets ophør (efter 5 år ) Plads til 2-3 voksne eller 2 voksne + 2 mindre børn Bolig opfylder alm. krav til helårsbeboelse / Venligbolig /type 01 / 30 kvm. Kommunens forpligtelser (afdækkes nærmere i pilotprojektet) Månedlig leje er eks. drift (el/vand), samt vedligehold Afholdelse af etableringsomkostninger kan afholdes som anlægsudgift af kommunen eller vælges som tilkøb gennem finansiering over leje Omkostninger til evt. byggesagsbehandling, tilslutningsafgifter m.m. afholdes af kommunen Omkostninger til eventuelle nye boligplaceringer inden for lejeperioden afholdes af kommunen Kommune har købsoption efter lejemålets afslutning (prissættes i forhold til rest-markedsværdien)

15 15 Venligbolig /type 01 / 30 kvm.

16 16 Venligbolig /type 01 / 30 kvm.

17 17 Venligbolig /type 01 / 30 kvm.

18 18 Venligbolig /type 01 / 30 kvm.

19 19 Venligbolig / Gribskov Kommune 4. Udvikling af værts- og integrationskoncept

20 Venligbolig Værts- og integrationskoncept Værts- og integrationskonceptet skal svare på hvordan, man i praksis understøtter det nye naboskab mellem værtsfamilie og flygtninge, samt sikrer integration i hverdagen med lokalområdet primært baseret på frivillige ressourcer og engagement. Værts- og integrationskonceptet er ikke en erstatning for kommunens øvrige integrationsarbejde og forpligtelser, men et komplementært koncept med fokus på den nære integration tæt på borgernes hverdag i og omkring Venligboligen. Fokus er at afstemme forventninger parterne imellem og understøtte den kulturelle/socialeudveksling mellem mennesker, herunder med fx tilknytning af mentorer(frivillige) i lokalområdet, der foruden værtsfamilien, kan bidrage til at invitere flygtninge til at deltage i fritids- og foreningsliv, samt fx lektiehjælp og sprogtilegnelse. Gribskov-modellen 20

21 21 Udvikling af værts- og integrationskoncept Venligbolig vil påtage sig projektlederskabet af udviklingen af en praksisnær guideline for det gode værtsskab i udviklingsfasen. Udviklingen sker gennem workshops med de involverede værtsfamilier, samt relevante repræsentanter fra kommunen og frivillige aktører. Desuden planlægges dialogmøder med relevante eksterne aktører og organisationer, der kan være med til at kvalificere guidelines. Dialogmøder og workshop - Opstartsworkshop med værtsfamilier og kommune (afklaring af forventninger, incitamenter og roller) - Dialogmøder med eksterne aktører og organisationer - Dialogmøder med repræsentanter for flygtninge - Opsamling i dialog med kommune - Kvalificerings workshop med værtsfamilier og kommune. Produktion og lancering af guideline - Venligbolig omsætter indsamlet viden til en pixi-bog til gavn for værtsfamilier og frivillige ressourcer i lokalsamfundet med gode råd og tips til et vellykket naboskab og værtsskab i hverdagen - Forretningsgange ved udfordringer i hverdagen opstilles - Kommunen udbygger med interne forretningsgange 1. Dialogmøder og workshop 2. Produktion af guideline Prototyper opsættes august(2016) september oktober/november december 1. Udviklingsfase 2. Realiseringsfase

22 22 Venligbolig / Gribskov Kommune 5. Ressource- og rolleafklaring

23 23 Ressource- og rolleafklaring Partnerskabsaftale Venligbolig Gribskov Udvikling, produktion og levering af Venligbolig Finansiering i samarbejde med Fælleskassen Besigtigelse af grund og forhold til etablering på grund Projektlederskab af værts- og integrationskoncept Dialogpartner ved borgermøder og øvrig formidling Projektlederskab af funding af aktiviteter, der understøtter integration, samt evaluering af resultater Sikrer efterliv efter 5 år /aktivering af restværdi Anlægsetablering: vand, el og kloak Driftsudgifter (el/ vand/varme)* Myndighedsgodkendelse Afklare formalia i forhold til placering, skel, servitutter, naboforhold, dispensationsmuligheder, lovgivning etc. Aftaleforhold mellem kommune, værtsfamilie og flygtninge Ressourceallokering til udviklingsworkshops og dialogmøde med relevante parter i kommunen Sikre løbende vedligeholdelse og service Fraflytningsopgørelse * Drift kan evt. vælges som tilkøb finansieret over lejen

24 24 Venligbolig / Gribskov Kommune 6. Bag om Venligbolig

25 25 Bag om Venligbolig Venligboliger er som idé, koncept og fond udviklet af Søren Rasmussen, ONV Arkitekter og Johan Galster, partner i 2+1 Idébureau - i samarbejde med pengeinstituttet Fælleskassen. ONV Arkitekter har over 15 års erfaring i produktion af præfabrikerede billige boliger af høj kvalitet og har blandt andet været arkitekter på Ritts 5x5 boliger i Valby, næsten 1500 AlmenBolig Plus boliger, 10 daginstitutioner samt min. 150 helårs- og fritidsboliger. Tegnestuen er prisbelønnet for sin tilgang og er den absolut førende danske tegnestue inden for industriel arkitektur. Fælleskassen er en selvstændig andelskasse lokaliseret på Frederiksberg, der driver pengeinstitut med fokus på en bæredygtig økonomi til gavn for andelshavere og kunder. Projektet Venligbolig er af Fælleskassens bestyrelse udpeget som et prioriteret bæredygtigt udviklingsprojekt som pengeinstituttet ønsker at understøtte realiseringen af - igennem at tilvejebringe de bedst mulige markeds- og finansieringsvilkår i samspil med de relevante kommuner. 2+1 Idébureau har 13 års erfaring som specialiserede kommunikationsrådgivere inden for det byggede miljø med fokus på borgerinddragelse, områdeudvikling, kommunikationsprocesser, bystrategiske analyser og branding af byområder.