Hvor på Bornholm skal de nye vindmøller stå?

Transkript

1 Hvor på Bornholm skal de nye vindmøller stå? Debatperiode 2. juli til 3. september 2012 Spørgsmål til debat Deltag i debatten Det videre forløb Hvor skal de nye vindmøller stå? Hvor skal de ikke stå? Er der større områder i kommunen, som helt skal friholdes? Skal grupperne stå koncentreret i en del af kommunen? Har du gode idéer til konkrete placeringer? Kan der nedlægges utidssvarende boliger i et område for at skaffe plads til vindmøller? Hvilke typer af projekter skal pengene fra den grønne ordning gå til? Idéer, forslag og synspunkter skal senest den 3. september 2012 være modtaget hos: Bornholms Regionskommune Teknik og Miljø Skovløkken 4, Tejn 3770 Allinge Mail: teknikogmiljoe@brk.dk Telefon: Anfør venligst afsendernavn og -adresse på brev og . Borgermøde Kommunen orienterer om vindmølleplanlægningen på borgermøde på: 1. Debatfase Første offentlige høringsperiode. Indkaldelse af idéer og forslag fra offentligheden i perioden 2. juli til 3. september Undersøgelsesfase Undersøgelse af de forskellige projektidéers og projektområders konsekvenser i forhold til naboer, landskab, natur og miljø herunder også den positive miljøeffekt af vindmøllerne. Høring af berørte myndigheder. 3. Kommuneplantillæg Udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg for vindmøller med redegørelse for påvirkning af miljøet og nabobeboelser, samt udpegning af områder til nye vindmøller. 4. Politisk behandling 5. Høring Anden offentlige høringsperiode. Varighed: 8 uger 6. Vedtagelse Administrationen i kommunen samler høringssvar i en hvidbog, og på dette grundlag kan kommunalbestyrelsen vælge at vedtage eller afvise kommuneplantillægget endeligt, eventuelt med justeringer. 7. Konkrete ansøgninger For at et konkret vindmølleprojekt kan realiseres, skal der søges tilladelse hos kommunen. For at opnå tilladelse skal projektet igennem en længere planlægningsprocedure, som blandt andet omfatter borgerinddragelse samt muligt krav om VVMredegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet). Skole Nord afd. Svartingedal Kirkegade Hasle Tirsdag den 14. august kl DEN EUROPÆISKE UNION - deltag i debatten! Den Europæiske Fond for Regionaludvikling Vi investerer i din fremtid 1

2 Hvorfor vindmølleplan? Bornholms Regionskommune har i Energistrategi 2008 formuleret en vision om at øen er CO 2 -neutral i år Mere strøm fra vindmøller er ét af handlingsforslagene i energistrategien. Både kystnære havvindmøller og landvindmøller er nødvendige for at realisere visionen, som i 2008 blev anslået til at være opfyldt ved en samlet bornholmsk mølleeffekt på 90 MW. I samklang med den bornholmske vision om mere strøm fra vindmøller har alle Folketingets partier (undtagen Ny Alliance) i marts 2012 indgået en aftale om den danske energipolitik. Aftalen gælder for perioden Forligsparterne har blandt andet aftalt, at der skal ske en udbygning af vindkraften i Danmark, fordelt med MW installeret effekt fra storskala havmølleparker, 500 MW fra mindre, kystnære havmølleprojekter samt MW fra nye landmøller. I samme periode forventes MW fra eksisterende ældre landmøller at blive udfaset. Den nationale kapacitet af vindmøller forventes således øget fra år 2012 til år 2022 med en samlet installeret effekt på i alt 2000 MW. Disse to hensigtserklæringer den lokale og den nationale er baggrunden for, at Bornholms Regionskommune nu er i gang med detaljeret at undersøge Bornholm for egnede områder, der kan være med til at øge den lokalt producerede vindmøllestrøm. Vindkraft vil kunne udnyttes bedre Vindkraft har hidtil været problematisk i forhold til elforsyningssikkerhed, fordi produktionen af strøm varierer alt efter hvordan vinden blæser og det ikke nødvendigvis passer til forbruget. Situationen er imidlertid på vej til at ændre sig. Det skyldes blandt andet indførelsen af ny teknologi i elsystemet (SmartGrid), så en større del af vindmøllernes elproduktion fremover vil kunne anvendes til forbrug. Samtidig forventes der, at elforbruget vil stige, fordi forskellige processer skal omlægges til elektricitet for at øge effektiviteten. Således forventes det f.eks., at der i det kommende tiår vil være et betydeligt antal oliefyr på Bornholm, som bliver konverteret til varmepumper. Disse anlæg vil kunne bruge elektriciteten, når vindkraftandelen er høj, og lagre energien lokalt som varme. På tilsvarende vis kan der i fjernvarmesystemerne installeres elkedler, som kan aftage elektriciteten og lagre energien som varmt vand. Det forventes også, at der vil ske en gradvis konvertering af den bornholmske bilpark, så brændstofbiler til en vis grad bliver erstattet af el- og hybridbiler, der kan være med til at bruge elproduktionen fra vindmøllerne. 2

3 Tårn Vindenergi på Bornholm nu og i fremtiden I dag står der i alt 35 vindmøller på Bornholm (husstandsvindmøller ikke medregnet), fordelt på 15 lokaliteter. De eksisterende vindmøller er primært lokaliseret syd og vest på øen. Samlet set har øens vindmøller i øjeblikket en installeret effekt på cirka 30 MW. Møllerne producerer på et normalt vindår hvad der svarer til cirka 30 % af Bornholms årlige elforbrug. En betydelig del af de eksisterende møller er imidlertid mere end 10 år gamle og vil blive nedtaget indenfor de næste år, hvorved op mod 20 MW installeret effekt vil forsvinde. Hvor meget vindmølleeffekt, der i de kommende år samlet set vil kunne forventes opstillet lokalt på land og kystnært i havet ud for Bornholm er uvist. Da det fortsat er betydeligt billigere at producere strøm fra landbaserede møller end fra møller på havet, er kommunalbestyrelsen indstillet på, at opgaven i første omgang skal løftes ved at planlægge for landbaserede møller. Den kommende planlægning for vindmøller på Bornholm, som igangsættes med dette debatoplæg, vil være retningsgivende for hvor stor en del af den fremtidige lokale vindkraft, der kan forventes at blive placeret på land. Planlægning for vindmøller på havet er en statslig opgave, da kommunerne ikke har beføjelser på søterritoriet. Yderligere information kan hentes på Klima-, Energi- og Bygningsministeriets hjemmeside Beskyttelseshensyn Da større vindmøller har en række konsekvenser for de nære omgivelser, vil den kommende planlægning for vindmøller på Bornholm ske under størst mulig hensyntagen til natur-, landskabs- og miljøinteresser, herunder hensyn til beboelser i nærheden af vindmølleområderne. Yderligere information om placeringshensyn kan hentes på Statens Vindmøllesekretariats hjemmeside Når der opstilles vindmøller, er der en lang række lovmæssige krav om bl.a. afstand til nabobeboelser og støjbelastning, der skal overholdes. Herudover er der række andre beskyttelseshensyn, som skal respekteres i udpegningen af vindmølleområderne. Og endelig er der en række hensyn, som kommunen tager hensyn til på baggrund af konkrete vurderinger i det enkelte tilfælde. VE-loven For at fremme produktion af energi ved anvendelse af vedvarende energikilder, har Folketinget vedtaget Lov om fremme af vedvarende energi, VE-loven (lovbekendtgørelse nr af 08. november 2011), der udover tekniske og sikkerhedsmæssige krav samt pristillæg, indeholder i alt fire ordninger, der har til hensigt at højne lokalbefolkningens accept og engagement i opstillingen af vindmøller. De fire ordninger administreres af Energinet.dk. Yderligere information kan findes på Ved spørgsmål om ordningerne skal henvendelse rettes til Energinet.dk på tlf eller fo@energinet.dk. Rotordiameter Figur 1 Profiltegning Nav Nacelle Vinge Principtegning af vindmølle Navhøjde Totalhøjde VE-loven Værditabsordning Opstilles nye vindmøller med en totalhøjde på 25 meter eller derover, som forårsager et værditab på fast ejendom, skal mølleopstilleren betale herfor, hvis tabet takseres til at udgøre mindst 1 procent af ejendomsværdien. Ejere, der mener at opstillingen af vindmøller vil påføre deres ejendom et værditab, skal anmelde et krav på betaling herfor til Energinet.dk. Ejere, hvis ejendom ligger helt eller delvis inden for 6 gange totalhøjden af nærmeste vindmølle betaler ikke sagsomkostninger for behandling af krav for værditab på ejendommen, mens alle andre skal betale et gebyr på kroner pr. ejendom til Energinet.dk. Grøn ordning Grøn ordning er en kommunal pulje, hvor kommunerne kan søge om tilskud på kr. for hver opstillet megawatt til kulturelle initiativer og grønne projekter. Det betyder, at eksempelvis opstillingen af en 3 MW vindmølle udløser et samlet tilskudsbeløb på kroner, der kan anvendes til anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige og rekreative værdier i kommunen samt til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger mv. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Køberetsordning Køberetsordningen betyder, at mindst 20 pct. af et vindmølleprojekt skal udbydes som ejerandele til myndige borgere med folkeregisteradresse i kommunen. Borgere med folkeregisteradresse højst 4,5 km fra vindmøllen har forrang. Borgerne kan søge om køb af ejerandele ved at henvende sig til udbyderen. Opstilleren af vindmøllen er forpligtet til at informere om købemuligheder for ejerandele gennem den lokale avis. Garantiordning Energinet.dk stiller en garantiordning til rådighed for lokale vindmøllelaug og vindmølleinitiativer, hvor op til kroner kan stilles i garanti i forbindelse med lån til finansiering af forundersøgelser til nye vindmølleprojekter. 3

4 Vindmølleplanlægning på Bornholm I Kommuneplan 2009 for Bornholms Regionskommune, er der udlagt 11 vindmølleområder på øen. Dertil kommer den nyligt vedtagne udlæg i kommuneplantillæg for vindmøller ved Tornbygård. Ved Krashave et der modtaget en ansøgning om opstilling af vindmøller, og forslag til kommuneplantillæg for tiden under udarbejdelse. Udviklingen på vindkraftområdet har betydet, at der nu er opstået et behov for at udpege nye vindmølleområder. Bornholms Regionskommune har i samarbejde med Statens Vindmøllesekretariatet afsøgt områder hvor der er tilstrækkelig afstand til nabobeboelser, og har herudover også modtaget flere ansøgninger om opsætning af nye vindmøller. Før der igangsættes planlægning for nye områder, ønsker kommunen imidlertid at udarbejde en plan, hvor mulighederne for udlæg af nye vindmølleområder på Bornholm bliver vurderet samlet. Denne planlægningsproces igangsættes med denne folder. Som forarbejde til folderen har kommunen foretaget en indledende screening af de potentielle områder til nye vindmøller. En række områder har i den indledende screeningfase måttet frasorteres på grund af diverse begrænsninger og beskyttelseshensyn. I den kommende planlægningsproces vil kommunen både se på, hvor vindmøllerne skal stå i fremtiden, og hvor de ikke skal stå. Det sidste kan medføre, at nuværende vindmølleområder skal udgå som vindmølleområder, når vindmøllerne er udtjente. Bornholms Regionskommune vil i vindmølleplanen forsøge at friholde dele af øen med stor landskabelig og rekreativ værdi. Nye vindmølleområder På kort 1 vises eksisterende vindmøllerområder som muligvis kan udskiftes med moderne vindmøller, planlagte vindmøllegrupper samt de nye ansøgte og potentielle vindmølleområder. Områderne er beskrevet på de næste sider. Der sigtes mod at placere vindmøller i grupper på 3-5 stk. Samtidig ønskes, af hensyn til effektiviteten,så store vindmøller som muligt, dog under hensyntagen til blandt andet støj og skyggekast ved nabobeboelser samt landskabelige værdier. Udvidelse af kommunens vindkraftpotentiale? 175 m. 150 m. 125 m. 100 m. 75 m. 50 m. Østerlars Rundkirke Årsballesenderen Ansøgte møller Krashave, 850 kw totalhøjde 75 m. En af forudsætningerne for udpegningen af vindmølleområder er afstanden til beboelse. Der skal som minimum være fire gange møllens totalhøjde til nærmeste bebeoelse. Nedlæggelse af fritliggende boliger i det åbne land vil muligvis kunne give alternative muligheder i forhold til de udpegede områder, der er redegjort for i dette debatoplæg. Uden nedlæggelse af boliger i det åbne land, er det kun få steder det vil være muligt at opstille vindmøller over 100 meters totalhøjde. Nedlæggelse af boliger sker på frivillig basis efter aftaler mellem projektudvikler og ejendommens ejer. Kommunalbestyrelsen vil på baggrund af konkrete ansøgninger se på om eventuel nedlægge af beboelse i det åbne land kan skaffe plads til flere vindmøller. Afstandskravet til nærmeste beboelse gælder ikke for mølleejerens egen beboelse. Også dette forhold vil muligvis kunne give anledning til, at der i fremtiden fremkommer nye vindmølleområder. Ved konkrete ansøgninger vil kommunalbestyrelsen undersøge dette nærmere. Kalbymøllerne, 2 MW totalhøjde 100 m. Tornbygårdmøllerne, 2.3 MW totalhøjde 126,3 m. Figur 2 Højder på kendte elementer i det Bornholmske landskab, sammenlignet med store vindmøller. Generelt betyder bebyggelsesmønstret og gældende regler om afstandkrav mellem boliger og vindmøller, at der kun få steder på Bornholm kan opstilles vindmøller over 100 meters totalhøjde. De mindste vindmøller som er godkendt til salg på det danske marked er på 75 meter, som de ansøgte ved Krashave. 4

5 Eksisterende og nye potentielle vindmølleområder Numrene på kortet og markeringer henviser til beskrivelserne på følgende sider. 1-9 Nye potentielle vindmølleområder Vindmøller under planlægning V01-11 Eksisterende vindmølleområder Røde markeringer De røde markeringer på kortet angiver lokaliteter som er screenet, og på forhånd fundet uegnet til opstilling af vindmøller. Blå markeringer De blå markeringer på kortet angiver eksisterende vindmølleområder, hvor der kan være mulighed for udskiftning af udtjente vindmøller indenfor samme totalhøjde. Nyt potentielt vindmølleområde Nyt potentielt vindmølleområde, projekt vedtaget Nyt potentielt vindmølleområde, under planlægning Nyt potentielt vindmølleområde, undersøges nærmere Nyt potentielt vindmølleområde, undersøgt og fundet uegnet Eksisterende vindmølleområde, hvor gamle vindmøller muligvis kan udskiftes til tilsvarende. Kort 1 Eksisterende, nye og potentielle vindmølleområder 5

6 Eksisterende vindmølleområder Eksisterende vindmølleområde, hvor gamle vindmøller muligvis kan udskiftes til tilsvarende, er markeret med blåt på kort 1. V.01 Vindmøller ved Sose Lokalplan 00-34, Vindmøller ved Sose. 5 x 1,3 MW. V.02 Vindmøller ved Kalby Lokalplan 013, Vindmøller ved Kalby. 3 x 2 MW. V.03 Vindmøller ved Stenseby Lokalplan 0041/1, Vindmøller i kommunens sydlige del v. Store Pilegård. 3 x 225 kw. V.04 Vindmøller ved Gadebyvejen Lokalplan 0041/3, Vindmøller i kommunens sydlige del v. Gadeby. 3 x 900 kw. V.05 Vindmøller vest for Nexø Lokalplan 0041/2, Vindmøller i kommunens sydlige del v. Langedeby. Uudnyttet. V.06 Vindmøller vest for Svaneke Lokalplan 0906, Vindmøllepark ved Tuevej, Østermarie. Uudnyttet. V.07 Vindmøller på Snorrebakken Lokalplan 0097, Vindmøller på Snorrebakken. 3 x 800 kw. V.08 Vindmøller nord for Hasle Lokalplan 07-07, Vindmøller nord for Hasle. 3 x 1,3 MW. V.09 Vindmøller ved Sandemandsgård Lokalplan 014, Vindmøller ved Sandemandsgård. 3 x 1,75 MW. V.10 Vindmølle Knarregårdsvej Lokalplan 07-06, Vindmølle ved Knarregårdsvej. 1 x 660 kw V.11 Vindmøller - St. Vedbygård Lokalplan 05-12, Vindmøller - St. Vedbygård. 1 x 660 kw. Nye og potentielle vindmølleområder Nye og potentielle vindmølleområder er markeret på Kort 1 med grøn eller gul farve, afhængigt af områdets kompleksitet. 1 Pæregård syd for Gudhjem Stor, åben markflade ved Højskov mellem Melsted Å og Kobbeå. Skrånende terræn faldende mod nordøst. Placering af så høje vindmøller som muligt for bedst udnyttelse af vindressourcen. 2 Buskebro ved Østermarie Lokalitet mellem spredte skovparceller, nordøst for Østermarie. Mulighed for opstilling på langs af højdekurverne i det skrånende terræn mod Sølyst Bæk og kysten mod nordøst. 3 Kannikegærdet Stort, åbent landskabsrum, med begrænset bevoksning. Samspil med to møllegrupper, med hver tre møller nord for Stenseby, skal visuelt vurderes. 4 Vest for Poulsker Lille område nord for Søndre Landevej på et mindre plateau ved Øle Å. Spredte, sammenhængende bevoksninger i det åbne landskab. 5 Egeby To lokaliteter mellem Åkirkeby og Nexø. Nærmere undersøgelser vil udpege den bedste lokalitet, som vil udelukke den anden. Samspil med eksisterende vindmøller ved Store Pilegård og Gadeby vurderes. 6 Grammegårde Lokalitet ved Grødby Å, sydvest for Aakirkeby. Landskabelige interesser i området. Højdebegrænsninger i forhold til Bornholms Lufthavn. 7 Elleby Gårde A & B To lokaliteter øst henholdsvist vest for Ellebyvej ved Blykobbe Å syd for Nyker. Højdebegrænsninger i forhold til Bornholms Lufthavn. Nærmere undersøgelser vil udpege den bedste lokalitet, som vil udelukke den anden. 8 Ved Svartingedalen Samspil med eksisterende møller nord for Hasle, ved Sandemandsgård, Tornbygård samt potentiel mølleområdet ved Rosendale undersøges nærmere. 9 Rosendale Forslag til udskiftning af tre eksisterende vindmøller, som ikke står i lokalplanlagt område. Samspil med en række eksisterende og potentielle vindmølleområder skal vurderes. Vedtagne og planlagte projekter 10 Tornbygård På baggrund af en forudgående offentlig høring i 2009 om nye vindmølleområder blev der i 2011 gennemført kommune- og lokalplanlægning for møller ved Tornbygård. I området vil der nu kunne opstilles tre møller, hver med en installeret effekt på 2.3 MW og en totalhøjde på 126 meter. 11 Krashave På baggrund af en forudgående offentlig høring i 2009 om nye vindmølleområder påtænkes et område ved Krashave planlagt til tre møller på hver 0,85 MW og en totalhøjde på 75 meter. Forud for endelig politisk beslutning om planlægning for de ansøgte møller, vil der blive afholdt en offentlig høring om et forslag til lokalplan og kommuneplantillæg. Høringen vil være på minimum 8 uger. Bornholms Regionskommune afventer en endelig teknisk dokumentation fra bygherren før høringen kan sættes i gang. 6

7 Fravalgte områder Flere potentielle vindmølleområder er fundet problematiske, og vil ikke indgå i den videre planlægning. Det kan være på grund af stedbundne særlige natur- og landskabsværdier, turistinteresser, rekreative interesser eller kulturhistorie som kirker. Også Bornholms Lufthavn forhindrer udnyttelse af potentielle områder, idet der omkring lufthavnen er indflyvningszoner med begrænsning af højden på bygninger og anlæg. De fravalgte områder er markeret med rødt på kort 1. Bådsted Bådstedlokaliteten er fravalgt af landskabelige hensyn, herunder hensyn til sprækkedalene. Lensgård Lensgård er fravalgt på grund af kuperet terræn, som vanskeliggør opstilling efter kommunens retningslinjer. Desuden er her kulturhistoriske interesser. Pærehøj / Brændesgårde Området ved Pærehøj rummer kulturhistoriske interesser og ligger meget tæt på Ibsker Kirke. Grødby Grødbylokaliteten er for lille og med landskabelige begrænsninger. Sose Ved Sose er en lokalitet fravalgt på grund af nærhed til lufthavnen, samt for kort afstand til eksisterende vindmøller. Blemmelyng A og B Ved Blemmelyng er to lokaliteter fravalgt på grund af højdebegrænsninger i forhold til Bornholms Lufthavn. Splitsgårde Lokaliteten ved Splitsgårde fravælges på grund af landskabelige interesser. Borre Bavnevig Området ved Borrebavne sydvest for Allinge er fravalgt på grund af landskabelige og rekreative interesser. 7