REFERAT FRA 7. møde i Overvågningsudvalget for Hav- og fiskeriudviklingsprogrammet (EHFF) afholdt den 16. maj 2017

Transkript

1 J.nr.: Ref.: NINFEN / ANDCLA Dato: 16. juni 2017 REFERAT FRA 7. møde i Overvågningsudvalget for Hav- og fiskeriudviklingsprogrammet (EHFF) afholdt den 16. maj 2017 Deltagere Navn Organisation Rolle Anders Munk Jensen Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, MFVM Formand Katrine Kaldahl Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, MFVM Formands-suppleant Steen Silberg Thomsen Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, MFVM Rådgiver Jens Yde Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, MFVM Rådgiver Henrik Jacobsgaard Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, MFVM Rådgiver Anne Sofie Sandbech Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, MFVM Rådgiver Susanne Kamstrup-Braad Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, MFVM Rådgiver Nina Astrid Fenger Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, MFVM Sekretær Nicolai Højlund Departement, MFVM Medlem Egle Puosiunaite EU-Kommissionen Rådgiver Viktoria Varga-Lencses EU-Kommissionen Rådgiver Mette Feddersen Miljøstyrelsen, MFVM Medlem Pernille Ventzel Hansen Erhvervsstyrelsen, Erhvervsministeriet Medlem Brian Thomsen Dansk Akvakultur Suppleant Karsten Gram Landdistrikternes Fællesråd Medlem Anne Mette Bæk Jespersen Marine Ingredients Denmark Medlem Erik Flyvholm Kommunernes Landsforening Medlem Thomas Jespersen Danish Seafood Association Medlem Niels Wichmann Danmarks Fiskeriforening PO Suppleant Lise Laustsen Danmarks Pelagiske PO Suppleant Lars Brinch Thygesen Danmarks Sportsfiskerforbund Medlem Kaj Poulsen Dansk Amatørfiskerforening Medlem Flemming Nygaard Christensen Fiskeriets Arbejdsmiljøråd Medlem Svend Bjørnager FLAG Medlem Jørgen Dalskov DTU Aqua Medlem Landbrugs- og Fiskeristyrelsen Nyropsgade København V Tlf EAN mail@lfst.dk

2 Dagsorden 1. Velkomst ved formanden, Anders Munk Jensen, og Kunder- & produktionsdirektør, Steen Silberg Thomsen 2. Godkendelse af dagsordenen 3. Meddelelser a) NaturErhvervstyrelsen skifter navn til Landbrugs- og Fiskeristyrelsen b) Akkreditering af Landbrugs- og Fiskeristyrelsen c) Orientering om EHFF-årsrapport 2016 d) Lukning af EFF-programmet e) Status på Kompensationsordningen til torskefiskere i Østersøen f) Status på tilskudsordningen Yngre Fiskere g) Status på udflytning til Augustenborg 4. Opfølgning på sidste møde i Overvågningsudvalget a) Regler for à conto udbetaling b) Sagsbehandling vedr. ansøgernes antagelighed c) Anvendelse af uforbrugte midler på EHFF-tilskudsordningerne d) Udvidet ansøgningsvindue på forarbejdningsordningen e) Tematiske diskussioner f) Post 2020 ændringer i EHFF 5. Nyt fra EU-Kommissionen 6. Årshjul for 2017 (t.o.) 7. Status for udmøntning af Hav- og fiskeriudviklingsprogrammet (t.o.) 8. Performance monitorering (opfølgning på resultatindikatorer) 9. Tematiske diskussioner på Overvågningsudvalgets møder 10. Kommende møder 11. Eventuelt Referat Ad 1) Velkomst ved formanden og Kunder- og produktionsdirektør Anders Munk Jensen (LFST) bød velkommen til det 7. møde i Overvågningsudvalget for EHFF, der denne gang afholdes i LFST s nye rammer i Augustenborg. Der blev særligt budt velkommen til nye medlemmer og Europa-Kommissionen; vores nye Desk officer Egle Puosiunaite og Viktoria Varga-Lencses, der er Deputy Head of Unit (Unit C2: Structural Support Atlantic, North Sea, Baltic and Outermost Regions). Afgående medlem Erstatning / tiltrædende medlem Lars Muhrbeck (KOM) Bjarne Løf Henriksen (Danske havne) Jørgen Hammer (FLAG) Uffe Sveistrup (LFST) Egle Puosiunaite (KOM) Bjørn B. Christiansen (Danske havne) Svend Bjørnager (FLAG) Anne Sofie Sandbech (LFST) Herefter blev Kunder- & produktionsdirektør Steen Silberg Thomsen, der har sæde i Augustenborg, introduceret. 2

3 Steen Silberg Thomsen (LFST) bød velkommen. Anders Munk Jensen (LFST) forklarede, at der i forhold til de foregående år er mange ansatte repræsenteret fra LFST til dagens møde. Dette er for at styrke samarbejdet mellem Nyropsgade og Augustenborg. Alle deltagerne til mødet præsenterede sig. Ad 2) Godkendelse af dagsordenen Anders Munk Jensen (LFST) beklagede at mødematerialet blev sendt sent ud. Modtagne forespørgsel via fra Thomas Jespersen (DSA) tages op under punkt 11. Eventuelt. Dagsordenen blev erklæret godkendt. Ad 3) Meddelelser Anders Munk Jensen (LFST) fortalte, at der er 7 meddelelser under dette punkt. Ad 3 a) NaturErhvervstyrelsen skifter navn til Landbrugs- og Fiskeristyrelsen Anders Munk Jensen (LFST) fortalte, at navneændring fandt sted d. 1. februar Navneændringen har betydning for adresser, men de gamle kan fortsat anvendes. Styrelsen forkortes LFST. Ad 3 b) Akkreditering af Landbrugs- og Fiskeristyrelsen Anders Munk Jensen (LFST) berettede, at LFST i marts 2017 blev udpeget som forvaltningsmyndighed for EHFF af Miljø- og Fødevareministeriets departement på baggrund af Akkrediteringsskrivelsen. Udpegningen betyder, at LFST nu kan få refunderet de penge fra EU, som LFST har udbetalt til tilskudsmodtagerne. Det har været en lang proces, da der blandt andet er stillet nye og flere krav til indsamling og registrering af data. Ad 3 c) Orientering om EHFF-årsrapport 2016 Anders Munk Jensen (LFST) fortalte, at EHFF-årsrapporten beklageligvis er lidt forsinket. Rapporten bliver derfor først sendt i skriftlig høring i uge 21. Kommissionen er orienteret om forsinkelsen. Dette års rapport er udvidet ift. de foregående år. I 2017 og 2019 skal der laves udvidede årsrapporter for at følge op på fremdriften i forhold til at nå målene i programmet. Udvalget har to uger til at fremsende eventuelle bemærkninger til Årsrapporten for 2016, og når LFST har gennemgået disse, fremsendes Årsrapporten til Kommissionen. Fristen i forordningen for fremsendelse af rapporten er den d. 31. maj, men Kommissionen har oplyst, at den eneste konsekvens af for sen indsendelse er, at EU-Kommissionen ikke vil behandle en evt. fremsendt udbetalingsanmodning før årsrapporten er sendt til Kommissionen. Det har ikke betydning for, om vores kunder får deres penge. Egle Puosiunaite (KOM) bemærkede, at Årsrapporten er et centralt værktør, og at Europa-Kommissionen derfor opfordrer til, at rapporten indsendes så hurtigt som muligt, da data på tværs af landende skal aggregeres. Anne Sofie Sandbech (LFST) svarede, at det vurderes, at Årsrapporten højst sandsynligt vil blive afleveret 1-2 uger senere end afleveringsfristen. Ad 3 d) Lukning af EFF-programmet Anders Munk Jensen (LFST) berettede, at Lukkerapporten var i høring i Overvågningsudvalget i marts måned, og der kun kom få bemærkninger, der ikke gav anledning til at sende rapporten i fornyet høring. 3

4 Lukkedokumenterne blev sendt til Kommissionen den 31. marts Kommissionen har efterfølgende kvitteret for modtagelse af dokumenterne og skal nu gennemgå dem inden EFF-programmet officielt kan erklæres for lukket. Der kommer en tilbagemelding fra Kommissionen inden den 1. september Niels Wichman (DFPO) spurgte til, om der ikke er uafsluttede klagesager fra det gamle program, og hvad der sker med disse sager, når EFF-programmet lukkes. Susanne Kamstrup-Braad (LFST) bekræftede, at der fortsat er uafsluttede klagesager, og supplerede at selvom EFF programmet er lukket, vil tilskudsmodtagerne alligevel få deres penge, hvis de får medhold i deres klagesager. Thomas Jespersen (DSA) bemærkede, at DSA gerne vil vide, om de indsendte kommentarer til Lukkerapporten er taget til efterretning, hvor de bl.a. gjorde opmærksom på, at figuren for værditilvækst for forarbejdningsvirksomheder er misvisende. Anders Munk Jensen (LFST) svarede, at OU gerne må se den endelige udgave af Lukkerapporten. Susanne Kamstrup-Braad (LFST) supplerede, at de indsendte bemærkninger er taget til efterretning. Den endelige Lukkerapport vil blive sendt til OU sammen med mødereferat fra dagens møde. Flemming Nygaard Christensen (Fiskeriets Arbejdsmiljøråd) fortalte, at Fiskeriets Arbejdsmiljøråd ligeledes har en EFF-klagesag kørende, hvor LFST har oplyst, at sagsbehandlingen kan være op til 12 måneder efter modtagelse. Katrine Kaldahl (LFST) svarede, at LFST gerne følger op på, hvor klagen er i systemet. Egle Puosiunaite (KOM) supplerede, at Kommissionen kommer med bemærkninger til Lukkerapporten for EFF inden for 5 måneder. Derefter har LFST 2 måneder til at svare på bemærkningerne. Ad 3 e) Status på Kompensationsordningen til torskefiskere i Østersøen Anders Munk Jensen (LFST) oplyste udvalget om status for Kompensationsordningen. Det er ikke en EHFF-ordning, men en national (de minimis) kompensationsordning. Breve forventes sendt til fiskerne ultimo maj. Udbetalingssagsbehandlingen forventes indledt i anden halvdel af juni. Ad 3 f) Status på tilskudsordningen Yngre fiskere Anders Munk Jensen (LFST) oplyste om status på tilskudsordningen til yngre Fiskere, der også er en national ordning. Det blev oplyst, at man fortsat afventer afklaring på ordningen, men at forventningen pt. er, at den kan træde i kraft 1. juli. Ad 3 g) Status på udflytning til Augustenborg Steen Silberg Thomsen (Kunder- & produktionsdirektør, LFST) gav en status for udflytning generelt for styrelsen samt status for Projekttilskud, herunder Fisketeamet. Steen præsenterede herefter Projekttilskuds nye enhedschef Jens Yde, der tiltrådte 1. maj 2017 Jens Yde (LFST) forklarede, at alle sagsbehandlingsopgaver er overgået til Augustenborg på fiskeområdet og vandløbsrestaurering til Tønder. Der er stadig medarbejdere tilbage i København på LAG og markedsordningerne. Alle opgaver er flyttet med udgangen af maj måned. Enheden udgøres af fem teams med i alt 66 årsværk, hvoraf fire er ved at blive besat. Der arbejdes fortsat på at opbygge den fornødne erfaring. EHFF Tilskudsteamet er blevet styrket. Der er kommet en teamleder (Anita Thoisen) og teamet 4

5 er nu på 11 medarbejdere mod tidligere syv. Endvidere har vi i forbindelse med organisationsændringen tilført en faglig supporter, hvilket betyder en kortere vej til faglige afklaringer, som kunderne ønsker. Thomas Jespersen (DSA) spurgte om, gamle sager er overflyttet til Augustenborg. Anders Munk Jensen (LFST) svarede, at der er to afdelinger af EHFF. Nyropsgade tager sig af program, tilrettelæggelse af møder, bekendtgørelsesarbejdet, politik og IT. Augustenborg og Tønder (vandløbsrestaurering) tager sig af sagsbehandlingen og herunder tilsagn og udbetaling. Jørgen Dalskov (DTU Aqua) efterspurgte en oversigt over hvem, der sidder hvor. Det blev aftalt, at der sendes et organisationsdiagram til udvalget samt kontakt s. Anders Munk Jensen (LFST) oplyste, at Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri (FSK) adspørges, om de vil være medlem af udvalget. OU skal repræsentere alle relevante interessenter. I praksis vil det betyde, at LFST kontakter FSK, og spørger om de er interesserede i at blive medlem. Der var ingen indvendinger mod dette. Ad 4) Opfølgning på sidste møde i Overvågningsudvalget Anders Munk Jensen (LFST) præsenterede, at der er seks opfølgningspunkter under dette punkt: Ad 4 a) Regler for à conto udbetaling Henrik Jacobsgaard (LFST) forklarede, at LFST har fulgt op på spørgsmål fra Jørgen Dalskov (DTU Aqua) om reglerne for à conto udbetaling. Ad 4 b) Sagsbehandling vedr. ansøgernes antagelighed Henrik Jacobsgaard (LFST) besvarede spørgsmål fra sidste møde stillet af Ole Lundberg Larsen (DFPO). Der blev spurgt ind til, hvorvidt sagsbehandlingstiden var blevet forsinket som følge kontrol for antagelighed. Henrik forklarede, at det har vist sig relativt ukompliceret at kontrollere antagelighed. Det har derfor ikke givet anledning til længere sagsbehandlingstid. Ad 4 c) Anvendelse af uforbrugte midler på EHFF-tilskudsordningerne Susanne Kamstrup-Braad (LFST) opridsede, at Thomas Jespersen (DSA) spurgte til, hvad der skulle ske med de uforbrugte midler i 2016 på forarbejdningsordningen, og tilsvarende spurgte Dansk Akvakultur til de uforbrugte midler på ål. I LFST er det vejledende princip, at mindreforbrug, herunder annulleringer under de enkelte tilskudsordninger som udgangspunkt genanvendes på samme tilskudsordning i henhold til de politiske aftaler i det efterfølgende år. Ordning Fiskeri, Naur og Miljø, som giver tilskud til ål, er derfor også åben for ansøgninger igen i Rammen på forarbejdning er ikke sat op, men hvis der er nok kvalificerede ansøgere, så den afsatte ramme ikke kan imødekomme alle ansøgere, overføres midlerne. Ad 4 d) Udvidet ansøgningsvindue på forarbejdningsordningen Susanne Kamstrup-Braad (LFST) svarede på forespørgsel fra forrige møde, hvor Thomas Jespersen (DSA) ønskede, at forarbejdningsordningen skulle åbne allerede i begyndelsen af året og skulle have en lang ansøgningsperiode. Forarbejdningsordningen er åben fire måneder i 2017 fra 1. maj til 1. september. Ordningen er ikke flyttet til først på året, da det ikke kan lade sig gøre at imødekomme det i forhold til LFSTs Årshjul, dog er ansøgningsperioden forlænget med to måneder. Ad 4 e) Tematiske diskussioner 5

6 Anders Munk Jensen (LFST) berettede, at Kommissionen på sidste OU-møde fremførte en række gode råd til, hvordan OU kan gennemføres, herunder mulighed for tematiske diskussioner. Det er ikke et krav. De tematiske diskussioner diskuteres som selvstændig punkt på dagsorden under punkt 9. Ad 4 f) Post 2020 ændringer i EHFF Anders Munk Jensen (LFST) fortalte, at opfølgningen diskuteres under punkt 5. Ad 5) Nyt fra Kommissionen Viktoria Varga-Lencses (KOM) informerede om, at Kommissionen for tiden har fokus på implementering af programmerne, og at der sker en højere grad af resultatorientering i forhold til, hvad der var gældende under EFF. Et væsentligt og vigtigt instrument er de ændrede krav er i rapporteringen om resultater, ved at der skal anvendes nye resultat- og outputindikatorer. De nye indikatorer er vigtige, da de gør det muligt, at vurdere, hvor langt medlemslandene er med målsætningerne. Der har været en generel forsinkelse af EHFF, men nu er tiden kommet til, at medlemslandene bør søge om refusion (206 mio. euro i alt). De nye elementer i EHFF i forhold til EFF udgøres af: Dataindsamling, Fiskerikontrol og håndhævelse og Integreret maritim politik. En overordnet udviklingstendens er, at medlemslandene bruger flere penge på akvakultur og mindre på forarbejdning. Der er øget fokus på innovation. 24 % af alle projekter fokuserer på UP1 (Fremme af miljømæssigt bæredygtige, ressourceeffektive, innovativt, konkurrencedygtigt og videnbaseret fiskeri) ifølge data fra sidste års rapport. Det overordnede mål er at sikre transition til MSY (maksimalt bæredygtigt udbytte). I en analyse af Østersøen ses det, at der generelt er fokus på UP1 (Fiskeri) og UP3 (Fremme af gennemførelsen af FFP: Kontrol og dataindsamling), mens der er mindst fokus på UP6 (Fremme af gennemførelsen af den integrerede havpolitik). Kommissionen har øget fokus på foranstaltningerne til UP3 (Fremme af gennemførelsen af FFP: Kontrol og dataindsamling). Pt. er omtrent 850 projekter godkendt. Udpegningen af projekter går bedre i dag end ved programmets start. Medlemslandene startede ud med at anvende indikatorer, som de allerede kendte til, men nu er indikatorerne blevet justeret, så de bedst mulige anvendes. Kommissionen har udgivet 2 rapporter; en om EU forbrugeradfærd og en om forarbejdning. Endvidere er der produceret brochuren Support from the EMFF: Opportunities for small-scale coastal fishermen, der er udleveret til mødet i dag. I 2017 vil der fra Kommissionens side være fokus på midtvejsevaluering af de nationale akvakulturstrategier, da der skal sikres samhørighed mellem programmer og strategier. EFF-rapporten ligger på hjemmesiden. Anbefalingerne fra Kommissionen er, at der bør ske en modernisering af flåden, akvakultur fremmes, reducer faldet af sektorens antal beskæftigede, styrke effektiviteten af foranstaltningerne samt at medlemslandene bør være mere strategiske i deres fordeling af tilskud i forhold til UP. En generel mangel på indrapporterede data, gør at det er svært at evaluere på programmet pt. Egle Puosiunaite (KOM) forklarede, at status på post 2020 er, at der afholdes en interessent konference i Tallinn i Estland d oktober Her vil være workshops, diskussioner og idé-generering i forhold til EHFF post Erik Flyvholm (KL) spurgte, hvornår det endeligt besluttes, hvad der skal indgå i EHFF-programmet post Fra KL s side ønskes revidering af tilskudsansøgningsprocessen, da mange kommuner ønsker mere simplificering. 6

7 Egle Puosiunaite (KOM) svarede, at Kommissionen meget gerne snarest vil gå i gang med post Dog vides der langt mere til konferencen i Tallinn til oktober. Kommissionen vil meget gerne modtage evalueringer fra kunderne. Jørgen Dalskov (DTU Aqua) fortalte, at der er udfordringer med dataindsamling og kontrol i nærmest alle medlemslande. Den administrative byrde er steget betragteligt i programperioden. Viktoria Varga-Lencses (KOM) fulgte op med, at der generelt har været en implementeringsforsinkelse. Kommissionen har ikke konkluderet, at den administrative byrde er steget. Kommissionen er opmærksomme på udfordringerne. Ad 6) Årshjulet for 2017 (t.o.) Susanne Kamstrup-Braad (LFST) gennemgik bilag 6.1. Jørgen (DTU Aqua) konstaterede, at nogle ordninger skulle have været åbnet til sommer, men at de først åbner til efteråret. Dertil spørges der til, hvorfor ordninger er åbne i 3 måneder, når 2 måneder er rigeligt. Thomas Jespersen (DSA) bemærkede, at 2 måneders ansøgningsperiode ikke er rigeligt, og at 3 måneder er bedre for de virksomheder, som har brug for tid til at ansøge. Susanne Kamstrup-Braad (LFST) fortalte, at den udvidede ansøgningsperiode er indført på baggrund af en bemærkning om ønsket fra sidste OU-møde. Høring om dette er i gang frem til 23. maj. Så hvis nogen har bemærkninger, skal de være velkomne til at indsende et høringssvar. Jørgen Dalskov (DTU Aqua) foreslog, at der udarbejdes ordningsspecifikke åbningsperioder, sådan at de ordninger, der ikke kræver en lang ansøgningsperiode, kunne kortes af. Anders Munk Jensen (LFST) opsummerede, at der er mange forskellige holdninger til emnet, og at LFST tager OUs kommentarer til efterretning. Ad. 7) Status for udmøntning af Hav- og fiskeriudviklingsprogrammet (t.o.) Susanne Kamstrup-Braad (LFST) gennemgik bilag 7.1. og supplerede med følgende rettelser til tal i tabellen: På ordningen Afsætningsfremme er der modtaget ansøgninger for 29,6 mio. kr. På vandløbsrestaurering er der modtaget ansøgninger for 10,5 mio. kr. og endelig er tilsagnsrammen på FLAG 18,5 mio. kr. og ikke 22,8 mio. kr. Lars Brinch Thygesen (DSF) stillede spørgsmål til, hvordan der skeles til Akvakulturstrategien samt Vækstplanen i sagsbehandlingen af tilskudsansøgningerne. DS finder, at der ikke er en sammenhæng mellem vækst og miljøaftryk. Der foræres ekstra kvælstof til erhvervet. Susanne Kamstrup-Braad (LFST) svarede, at prioriteringen sker jævnfør Akvakulturstrategien. Der er ikke ændret på ordninger pga. kvælstof og der er ikke ændret på ordningen siden 2015, foruden det at økologisk akvakultur prioriteres før andre. LFST efterlever Akvakulturstrategien. Susanne Kamstrup-Braad (LFST) gennemgik bilag 7.2. Thomas Jespersen (DSA) spurgte, om udbetaling til forarbejdning kun er på 1,0 mio. kr. 7

8 Susanne Kamstrup-Braad (LFST) gjorde opmærksom på, at tabellen kun viser data fra perioden Hvis der fx er indsendt udbetalingsanmodninger før jul, der først er udbetalt i år, er de ikke medtaget i tabellen. Henrik Jacobsgaard (LFST) fortalte, at der ikke forefindes et mere konkret tal på udbetalingerne. Teamet er rigtig godt med i forhold til udbetalingerne. Hvis nogen har brug for at få oplyst data, så finder vi det gerne til vedkomne. Niels Wichmann (Danmarks Fiskeriforening PO) spurgte, hvor de uforbrugte midler på ordningen fiskerihavne er anvendt. Anders Munk Jensen (LFST) svarede, at havne-ordningen blev underansøgt og den lille sum penge, der var tilbage, blev overført til fartøjsordningen, som altid overansøges. Lars Brinch Thygesen (DSF) stillede spørgsmål til de obligatoriske indsatser i tabellen. Det ser ud til, at der er bevilget 2 mio. kr. mere end, der er ansøgt. Susanne Kamstrup-Braad (LFST) svarede, at LFST giver tilskud indenfor den økonomiske ramme. Hvis projekter annulleres vil tilsagnsrammen se højere ud end det ansøgte beløb. Anders Munk Jensen (LFST) supplerede, at LFST gerne vil se, om informationer som disse kan tydeliggøres i tabellerne fremover. Ad. 8) Performance monitorering N.B. Data dækker over EU-midler. Ikke brutto som i bilagene for ordningsstatus (under punkt 6). Derfor stemmer tal præsenteret under dette punkt ikke overens med bilag 6.1. og 6.2. Anne Sofie Sandbech (LFST) beskrev, at ifølge modellen skal udvalget præsenteres for følgende data: 1. Resultatindikatorer 2. Resultatrammen 3. N+3 afløb 1. Resultatindikatorer Niels Wichmann (Danmarks Fiskeriforening PO) spurgte, hvordan dette hænger sammen med landingsforpligtelsen, da den først er fuldt indfaset i Hvordan kan pligten så indfries og måles på? Anders Munk Jensen (LFST) svarede, at landingsforpligtigelsen ved udgangen af 2019 er fuldt indfaset. Anne Sofie Sandbech (LFST) supplerede, at 2023 gælder alle indikatorerne. Jørgen Dalskov (DTU Aqua) kommenterede, at det samme gælder for fartøjsordningen, hvor en af resultatindikatorerne er reduktion i uønsket fangst.. Hele pakken skal med også selektive redskaber. Der kan komme stigning i uønsket fangst, da der kan komme en stigning i de samlede fangster. Anne Sofie Sandbech (LFST) fortalte, at LFST er i tvivl om, vi når målet om skabt beskæftigelse. Akvakultur er godt med i forhold til 2023-målet. 2. Resultatrammen 8

9 Anne Sofie Sandbech (LFST) beskrev, at det ser fint ud i forhold til at skulle nå 2018-målene, men at vi er udfordret på UP3. Fokus er derfor på, at få så mange projekter afsluttet som muligt. Der blev gjort opmærksom på, at to af tallene ikke er opdaterede, hvorfor der er tale om tal fra november Niels Wichman (PO) spurgte ind til betydning. Susanne Kamstrup-Braad (LFST) forklarede, at tabellen viser antallet af slutudbetalinger, så der mangler adskillige. Den danske medfinansiering er ikke inkluderet her, kun EU-andelen. Mette Feddersen (MST) spurgte, om tallene har noget med akkreditering at gøre. Susanne Kamstrup-Braad (LFST) svarede, at akkrediteringen gør, at de EU penge, som LFST har udbetalt i tilskud til ansøgerne, nu kan blive refunderet af EU. 3. N+3 afløb Anne Sofie Sandbech (LFST) fortalte, at der ikke er nye tal for N+3 og at grafen derfor viser den samme prognose som sidst. Det er fortsat forventningen, at vi er godt med på udbetalingerne og ikke får problemer med at leve op til N+3-målsætningen, da vi ligger lidt foran i forhold til prognoserne frem til Anders Munk Jensen (LFST) konkluderede, at på trods af flere skønhedsfejl er det overordnede budskab, at vi følger planen fint. Ad. 9) Tematiske diskussioner på Overvågningsudvalgets møder Bilag 9.1 Notat om emner til tematiske diskussioner i regi af Overvågningsudvalget Anders Munk Jensen (LFST) spurgte, om det ønskes at have tematiske diskussioner med på OU-møder. I så fald hvor ofte og hvilke ideer der er til relevante emner. LFST foreslår følgende eksempler på emner, der kunne tages op under en temadrøftelse: 1) Mål og indsatser under Unionsprioriteterne: Med udgangspunkt i en specifik ordning kan resultater, mål og indsatser under unionsprioriteterne drøftes. 2) Post 2020: Med udgangspunkt i de hidtidige erfaringer kan det drøftes, hvad er evt. bør indgå i overvejelserne om, hvad der skal ske post ift ) Kommunikation: Hvordan kommunikerer vi bedst med potentielle tilsagnsmodtagere og offentligheden. 4) EU s rolle i udvikling af fiskeri- og akvakultursektoren: Hvordan arbejder vi konkret med at formidle EU s rolle i forhold til projekterne. 5) Administration af EHFF-projekter: Her kunne drøftes, hvordan man evt. forbedrer administrationen under EHFF-ordningerne, så den gøres mindre byrdefuld både ift. erhvervet og LFST. Her kunne evt. komme oplæg fra projektholdere. Lars Brinch Thygesen (DSF) svarede, at tema 5 er mest interessant, da der findes rigide regler og bekendtgørelser. Det foreslås, at bilaterale temadrøftelser kunne tages op. Man tør ikke indtænke klimaindsatser i vandløbsrestaurering. Der ønskes flere funktioner indarbejdet i projekternes formål. Thomas Jespersen (DSA) fandt, at det er en god idé med tematiske drøftelser. DSA har forslag til OUmødets dagsorden under eventuelt om opmærksomhed på balancen i programmets indsatsområder. I forbindelse med det, vil DSA gerne foreslå en diskussion om balancen i programmets indsatsområder; de erhvervsrettede indsatser vs. andre indsatser. Hvordan får vi effekter ud af indsatser. Det er en opgave for OU at vurdere, om vi får det for pengene, som vi ønsker. 9

10 Brian Thomsen (Dansk Akvakultur) var positivt indstillet overfor de tematiske drøftelser. Tema 5 Administration er noget vi alle drøfter. De ordninger, vi har, skal være så smidige som mulige. Esbern Sverdrup-Jensen (DPPO) bakkede op om DSA/Thomas Jespersen, og supplerede at en mulighed kunne være at arbejde med nogle fælles anbefalinger fra OU. Erik Flyvholm (KL) sagde, at vi skal understøtte programmet og have øje for, hvad der er målet i forholdet til programmet. Tema 2 og 5 er meget spændende og fylder meget. Niels Wichmann (Danmarks Fiskeriforening PO) støttede de øvrige input til punktet. Viktoria Varga-Lencses (KOM) takkede OU for at støtte op om de tematiske drøftelser. En mulig drøftelse kunne også være, hvordan man får flere integrerede projekter mellem de forskellige programmer. Flemming Nygaard Christensen (Fiskeriets Arbejdsmiljøråd) ønskede, at arbejdsmiljø skal med i programmet. Karsten Gram (Landdistrikternes Fællesråd) sagde, at der er et stort ønske om regelforenkling, hvorfor tema 5 kunne være interessant. Anders Munk Jensen (LFST) spurgte Kommissionen om, hvis post-2020 skal være et tema her, hvornår vi så bør snakke om det ift. Kommissionens proces? Viktoria Varga-Lencses (KOM) svarede, at det er for tidligt at give et svar på. Meningen med de tematiske drøftelser er at åbne idéer. Anders Munk Jensen (LFST) opsummerede, at alle er enige om at tema 5 er relevant. Flere nævner post 2020, men her skal den nærmere timing overvejes. I forhold til Thomas Jespersens spørgsmål om balance i programmet, så er det funderet i politiske prioriteringer. Bidrag fra OU mødet efterår 2016 var med til politiske forhandlinger. Det foreslås, at OU starter med at drøfte tema 5 Administration af EHFF-projekter. Så kan der evt. på et senere temamøde diskuteres post 2020, når der er mere viden processen. Det konkluderes ligeledes, at de tematiske drøftelser skal finde sted én gang om året, dvs. ved hvert andet OU-møde. Til mødet i efteråret tages tema 5 om administration således op. Derefter kan OU beslutte temaet for Der var ingen indvendinger dertil. Ad. 10) Kommende møder Anders Munk Jensen (LFST) informerede om, at næste møde afholdes tirsdag d. 14. november 2017 i København. Og dernæst tirsdag den 15. maj 2018, hvor lokaliteten endnu ikke er besluttet. Ad. 11) Eventuelt Anders Munk Jensen (LFST) fortalte, at DSA v/thomas Jespersen har anmodet om en orientering og drøftelse af de tre ordninger (Fiskeri, natur og miljø, Obligatoriske indsatser og Vandløbsrestaurering) med en gennemgang af projekter/typer/indhold/omfang og projekters formål, indsats og effekter. Thomas Jespersen (DSA) supplerede, at der ønskes en orientering om, hvilke effekter der er i forhold til mål i programmet. 10

11 Anders Munk Jensen (LFST) spurgte, om det er et generelt ønske blandt medlemmerne i OU at få oplysninger om de projekter, der har fået tilsagn om tilskud. Hvis ja, kan LFST eftersende lister over de projekter, der har fået tilskud. Det er dog et større arbejde at generere lister fra samtlige ordninger, så derfor skal det være et udtrykkeligt ønske fra OU, hvis disse lister skal eftersendes. Til orientering kan der på LFST s hjemmeside trækkes lister over samtlige projekter, der er slutudbetalt. Thomas Jespersen (DSA) fandt, at det udmærket kan være et tema og gerne hurtigst muligt. Måske som supplement til temadrøftelsen om administration af EHFF-projekter til næste møde. Niels Wichmann (Danmarks Fiskeriforening PO) ønskede en præsentation af, hvad der foregår på de forskellige områder, f.eks. vandløbsrestaurering, hvor der er over 5oo projekter. Det ønskes at vide, hvad pengene bliver brugt til. Anders Munk Jensen (LFST) gentog, at der på LFST s hjemmeside findes en liste over afsluttede projekter. Niels Wichmann (Danmarks Fiskeriforening PO) sagde, at der eksempelvis er givet 18 mio. kr. til Ålborg Kommune til vandløbsrestaurering. Men hvad er effekten? Jørgen Dalskov (DTU Aqua) informerede om, at indsatserne med vandløbsrestaurering helt konkret fører til flere fisk. Der fjernes spærringer og oprettes gydepladser. En andel af pengene kommer fra Fiskeplejemidlerne. Esbern Sverdrup-Jensen (Danmarks Pelagiske PO) sagde, at OU helt generelt skal have mulighed for at få information om de enkelte projekter, hvis udvalget skal kunne udfylde sin rolle. Erik Flyvholm (KL) sagde, at der skal fiskeri på dagsordenen. Fokus på landdistrikter og fiskeriafhængighed. Der stilles spørgsmål til, om pengene bruges rigtigt. Kaj Poulsen (Dansk Amatørfiskerforening) fortalte, at samtlige kommuner arbejder med vandløbsrestaurering. Mette Feddersen (MST) bakkede op om gennemskuelighed. Anders Munk Jensen (LFST) fortalte, at LFST vil tage alle kommentarer til efterretning. Der må findes det passende niveau for detaljegrad af projektbeskrivelser. Der tages et lille forbehold for, om næste møde bliver for langt, hvis både tematisk tema og orientering om projekter skal tages op. Konklusionerne fra teknisk møde og workshop d. 6. september 2016 blev anvendt ifm. de politiske forhandlinger om budgetfordeling for EHFF OU er som enhed ikke enige, så det er udfordrende at videregive én anbefaling fra OU. LFST forsøger bedst muligt, at viderebringe anbefalinger med respekt for de mange forskellige OU-medlemmer. Anders Munk Jensen (LFST) sluttede mødet af med at takke Henrik Jacobsgaard for det gode samarbejde. 11