Zohal Bakhtari Masood (LFST)

Transkript

1 Zohal Bakhtari Masood (LFST) Emne: VS: Liste med anerkendte kollektive tilskudsmodtagere Fra: Jesper JH. Heldbo Sendt: 24. september :23 Til: EU & Erhverv (LFST) Emne: Liste med anerkendte kollektive tilskudsmodtagere Hej, Vi har fået mail om ny/ændret bekendtgørelse vedr. fælles indsatser for fiskeri og akvakultur etc. Den fulde ordlyd af den ændrede bekendtgørelse har det desværre ikke været muligt at downloade (serverfejl?). Vi skal derfor spørge om det er muligt at få denne tilsendt direkte og ikke mindst er vi interesserede i at få tilsendt en liste med anerkendte tilskudsmodtagere, som vi forstår nu kun omfatter organisationer. Vi er spændte på om det også fremover bliver muligt at samarbejde med f.eks. universiteter også fremover. Med de bedste hilsner Jesper Heldbo Sekretariatet Tel: (+45) Mobil: (+45) jesper@aquacircle.org Brancheforening for leverandører af anlæg, komponenter, foder, serviceydelser og viden til akvakultursektoren. AquaCircle er det danske spejl af European Aquaculture Technology & Innovation Platform (EATIP) 1

2 Zohal Bakhtari Masood (LFST) Emne: VS: Høring over fra Landbrugs- og Fiskeristyrelsen vedr. bekendtgørelse om tilskud til fælles indsatser fiskeri, fælles indsatser akvakultur samt fiskeri, natur og miljø Fra: TJ Consult [mailto:tj Sendt: 25. september :27 Til: EU & Erhverv (LFST) Zohal Bakhtari Masood (LFST) Cc: Susanne Kamstrup Braad (LFST) Emne: Høring over fra Landbrugs og Fiskeristyrelsen vedr. bekendtgørelse om tilskud til fælles indsatser fiskeri, fælles indsatser akvakultur samt fiskeri, natur og miljø Landbrugs og Fiskeristyrelsen. Der henvises til udkast til bek.gør. vedr tilskud til fælles indsatser fiskeri, fælles indsatser akvakultur samt fiskeri, natur og miljø udsendt fredag d. 22. sept. og med høringsfrist mandag d. 25. sept. Der har allerede i maj været udsendt høringsudkast vedr. denne bekendtgørelse hvor vi har givet vore bemærkninger d. 22. maj jf. nedenstående og som gentages. Mht. det nu foreliggende udkast til bek.gør., skal vi gøre følgende bemærkninger : Det fremgår af høringsbrevet at ansøgningsperioden er 2. okt jan hvilket også er perioden i den oprindelige bekendtgørelse og de oversigter, der har været forelagt Overvågningsudvalget. Imidlertid er der i det nu foreliggende udkast til bek.gør. anført ansøgningsfrist 4. december (fremgår også af udkast til Vejledning) hvilket må være en fejl, da det jf. ovenfor anførte hele tiden har været 2. okt 3. jan, der har været udmeldt som ansøgningsperiode. Dette har også været udmeldt til bl.a. Danish Seafood Associations medlemmer Der er tale om projekter af en betydelig rækkevidde og projekter, der bl.a. forudsætter samarbejde mellem flere parter incl. vidensinstitutioner og en række andre forberedelser bl.a. tilbudsindhentning (to alternative tilbud ) osv. hen mod gode, fagligt og økonomisk velfunderede projekter, hvilket kræver tilstrækkelig tid til projektorganisering, projektudforming og udarbejdelse af ansøgningsmateriale mm.. Vi kan heller ikke forstå at der kan være begrundelse for at afkorte ansøgningsperioden med en måned og antager det er en fejl, som rettes i den endelig udgave. M.h.t. den nu anførte bestemmelse vedr. kollektiv modtager 8 14) findes dette at være en uhensigtsmæssig indskrænkning i projektansøgere hvis dette fortolkes helt som formuleret en organisation, som er anerkendt af udenrigsministeriet til at varetage dens medlemmers, interessenters eller offentlighedens interesser. Der bør være mulighed for at også ikke formaliserede organisationer, kan være ansøgere f.eks. grupper af virksomheder o.l., eller udsnit af branche/sektor o.l. Med venlig hilsen p.v. Danish Seafood Association Thomas Jespersen Medlem af Overvågningsudvalget 1

3 Mail til euogerhverv : Landbrugs og Fiskeristyrelsen. Der henvises til udkast til bek.gør. vedr tilskud til fælles indsatser fiskeri, fælles indsatser akvakultur samt fiskeri, natur og miljø Landbrugs og Fiskeristyrelsen. Der henvises til udkast til bek.gør. vedr tilskud til fælles indsatser fiskeri, fælles indsatser akvakultur samt fiskeri, natur og miljø særligt 14 og 15 prioriteringskriterierne, som er foreslået forskellige for projekter i akvakultur og projekter i fiskeri/forarbejdning. Vi forstår ikke begrundelse for en sådan forskel i prioriteringskriterier. Vi mener det er vigtigt, at kriterierne for udviklingsprojekter (Innovation fra hav til bord o.l.) giver høj prioritet til projekter, der baserer sig på erhvervets initiativer og problemstillinger og som har høje, direkte erhvervsmæssige effekter. Med venlig hilsen p.v. Danish Seafood Asssociation Thomas Jespersen 2

4 Landbrugs- og Fiskeristyrelsen 25. september 2017 Vedr.: Høringssvar til j.nr.: : Udkast til ny bekendtgørelse om fælles indsatser for akvakultur m.m. med tilhørende vejledning. Dansk Akvakultur vil indledningsvis bemærke, at den angivne høringsfrist er usædvanlig kort, og at dette kun i mindre grad giver mulighed for fuldt ud at konsekvensvurdere de foreslåede ændringer. Dansk Akvakultur har gennem mange år succesfuldt gennemført en lang række EFF/EHFF projekter i samarbejde med forskellige offentlige forskningsinstitutioner. De i udkastet foreslåede ændringer vil i høj grad udfordre sådanne nye samarbejder. De foreslåede krav om at samarbejdspartnere fremadrettet skal afregnes internt i projektet, før end tilsagnshaveren kan anmode om afregning hos udenrigsministeriet, vil medføre store økonomiske udfordringer hos tilsagnshaver. Især for mindre brancheorganisationer, som har forskningsinstitutioner som samarbejdspartnere. I 22 mangler vi mulighed for at der kan gives tilskud på op til 100 % til projekter, der udføres i samarbejde mellem kollektive tilskudsmodtagere og offentlige forskningsinstitutioner. Vi antager at dette er en fejl og foreslår at denne mulighed indsættes på en måde så samarbejdsprojekter kan gennemføres med 100 % tilskud både i projekter, hvor den offentlige forskningsinstitution står som tilsagnshaver, og i projekter hvor den kollektive tilskudshaver står som tilsagnshaver. Vi har endvidere noteret os, at den nye Vejledning for Fælles indsatser indenfor akvakultur efter vores mening ikke fuldt ud er konsekvensrettet set i forhold til den nye bekendtgørelsestekst, og i øvrigt ikke tilrettet vores tidligere fremsendte kommentarer: Afsnit 10: Afgørelse om tilsagn om tilskud eller afslag, herunder prioritering Vi indstiller, at vejledningens side 12 rettes, således at muslinger erstattes med bløddyr. Dette for at sikre, at der også vil kunne gives tilskud til projekter, der omhandler østers. På side 12 er anført antallet af forskellige typer af anlæg, og på side 14 er anført den årlige produktion i tons på såkaldte referenceanlæg. Vi indstiller, at tallene ændres, så de flugter med den seneste opgørelse fra Regnskabsstatistik for akvakultur for 2015, hvor vi har uddraget nedenstående tabel: Tr. Damb Model 1 Model 3 Havbrug Skaldyr Øvrige Antal anlæg Produktion (ton) Ton/anlæg

5 Afsnit 11: Hvilke udgifter kan du tå tilskud til Ved udgifter til tog, bus, fly og færge accepteres kun billetter som gyldig dokumentation. Dette bør ændres, så kvitteringer også kan bruges som dokumentation. Dermed er der taget højde for elektroniske billetter til fx togrejser, der købes via DBS app. Venlig hilsen Dansk Akvakultur Brian Thomsen Direktør

6 Team EHFF J.nr september 2017 Høringssvar vedr. udkast til bekendtgørelse om fælles indsatser fiskeri, fælles indsatser akvakultur samt fiskeri, natur og miljø DTU Aqua har følgende bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet: 1. Ansøgningsperiode Der er en uklarhed om ansøgningsperioden. I høringsbrevet er det anført, at ansøgningsperioderne på alle tre ordninger forventes at løbe fra d. 2. oktober 2017 til og med d. 3. januar I bekendtgørelsesudkastet står, at der ansøgningsperioden løber fra d. 2. oktober til og med d. 4. december DTU Aqua støtter op om, at ansøgningsperioden løber fra d. 2. oktober til og med d. 4. december 2017, som det også tidligere er udmeldt. 2. Én ansøger og én tilskudsmodtager Udkastet indeholder bestemmelse om, at der alene må være én ansøger og én tilskudsmodtager. Det er DTU Aquas vurdering, at denne bestemmelse er mere kompleks at indføre end det er beskrevet i høringsmaterialet. Der er lagt op til, at det er tilskudsmodtager, som skal afregne hele bevillingen til styrelsen for alle samarbejdspartnere. Det betyder, at tilskudsmodtager skal udbetale samarbejdspartneres bevilling i løbet af projektperioden og ved udbetaling indsende dokumentationsmateriale for både egen andel af bevilling og for samtlige samarbejdspartneres andel af bevillingen. Det pålægger tilsagnshaver en øget administrativ byrde, uden at overheadsatsen tilsvarende justeres, idet tilsagnshaver bliver nødt til at foretage en vis kontrol af dokumentationsmaterialet fra samarbejdspartnerne og derudover bliver tilsagnshaver kontraktsretligt nødt til at sikre sig mod risikoen for at komme til at hæfte for eventuelle udgifter afholdt af samarbejdspartnerne, men som senere kan blive underkendt af styrelsen i forbindelse med udbetalingen. CVR-nr. DK Bestemmelsen betyder endvidere, at det bliver af større betydning, at der er en kort sagsbehandlingstid i styrelsen i forbindelse med udbetalingen, idet tilsagnshaver skal udbetale udgifter til samarbejdspartnere uden selv at have modtaget nogen udbetaling fra styrelsen. Det betyder, at tilsagnshaver er nødt til at lægge ud af egne midler, og derved bliver tilsagnshaver pålagt en betydelig ekstra byrde i forhold til både likviditet og renter i den periode der går fra tilsagnshaver udbetaler til samarbejdspartner og indtil styrelsen udbetaler bevillingen. DTU vurderer, at styrelsen derfor bør optimere sin sagsbehandlingstid og en rimelig sagsbehandlingstid for udbetalingsanmodningerne på maksimalt 2 måneder bør opnås. Danmarks Tekniske Universitet Institut for Akvatiske Ressourcer Kemitorvet Bygning Kgs. Lyngby Tlf Fax

7 Disse ekstra administrative byrder pålægges tilsagnshaver uden at der bliver kompenseret på andre administrative områder. En kompensation kunne være at overheadbidraget bliver øget og at de øvrige administrative byrder på ordningen bliver reduceret, fx ved en lempelse af 10 % reglen for budgetændringer i projektperioden. En anden mulighed kunne være at udbetale et forskud af bevillingen til tilsagnshaver ved projektstart (i andre EU-tilskudsordninger kaldes dette en pre-financing payment ). DTU Aqua vil derfor anbefale, at styrelsen genovervejer om bekendtgørelsen kan ændres eller om der kan lempes på andre administrative regler som kompensation for de ekstra byrder der pålægges tilsagnshaver ved den nye bestemmelse i bekendtgørelsesudkastet. Med venlig hilsen Hanne Jacobsen Projektmedarbejder Ledelsessekretariatet 2