Forslag til Lokalplan nr. 366 samt Tillæg nr. 26 til Kommuneplan for et område til offentligt formål, Vedersø

Transkript

1 Returadresse Land, By og Kultur - Sekretariat Toften Tarm Forslag til Lokalplan nr. 366 samt Tillæg nr. 26 til Kommuneplan for et område til offentligt formål, Vedersø Teknik- og Miljøudvalget har på sit møde den 4. februar 2014 vedtaget at offentliggøre forslag til Lokalplan nr. 366 samt forslag til Tillæg nr. 26 til Kommuneplan , for et område til offentligt formål, Vedersø. Baggrunden for udarbejdelse af lokalplanen, er et ønske om at oprette en selvstændig efterskole The International hvor al undervisning og socialt liv foregår på engelsk. Til dette projekt er der behov for nye bygninger til administration, undervisningslokaler og elevværelser samt nye og flere udendørsfaciliteter. Teknik- og Miljøudvalget i Ringkøbing- besluttede på mødet den 21. oktober 2013, at der kan igangsættes udarbejdelse af lokalplan og kommuneplantillæg for et område til offentligt formål i form af undervisningstilbud for både eksisterende og påtænkt efterskolebebyggelse. Formålet med lokalplanen er således, at muliggøre nyt efterskolebyggeri, der indpasses i de eksisterende omgivelser i Vedersø. Lokalplan og kommuneplantillæg kan på nuværende tidspunkt ikke påklages. Først i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen og kommuneplantillægget kan disse påklages. Afgørelse vedrørende Lov om miljøvurdering af planer om programmer Ringkøbing- har på baggrund af en screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer vurderet, at den planlagte anvendelse ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og derfor skal der ikke udarbejdes en miljøvurdering. Denne afgørelse kan påklages vedrørende retslige forhold til Naturog Miljøklagenævnet. land.by.kultur@rksk.dk Sagsbehandler Peder Ostersen Direkte telefon E-post peder.ostersen@rksk.dk Dato 6. februar 2014 Sagsnummer TA Åbningstider Telefontider mandag onsdag mandag onsdag Hjemmeside torsdag torsdag fredag fredag Telefon Januar 2012

2 Klagefristen er 4 uger fra den 7. februar Klagen skal være skriftlig og skal sendes pr. til land.by.kultur@rksk.dk eller eventuelt pr. brev til Ringkøbing-, Toften 6, 6880 Tarm. Ringkøbing- sender snarest, og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb, klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med sagens relevante dokumenter. Nævnet opkræver klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Spørgsmål om planens lovlighed kan indbringes for domstolene inden 6 måneder efter den offentlige bekendtgørelse. Retsvirkning Fra tidspunktet for ovennævnte lokalplanforslags offentliggørelse må ejendomme, der er omfattet af planerne ikke bebygges, ændre anvendelse eller benyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af de endelige planer. Offentliggørelse Forslag til lokalplan og forslag til tillæg fremlægges i 8 uger fra den 7. februar 2014 til den 4. april Indsigelsesret Klageberettiget er enhver med en væsentlig personlig/individuel interesse i sagens udfald, og har du indsigelser eller ændringsforslag til de fremlagte planforslag, skal disse være Ringkøbing-Skjern Kommune i hænde senest den 4. april Adressen er Ringkøbing-, Land, By og Kultur, Toften 6, 6880 Tarm eller land.by.kultur@rksk.dk. Planerne kan ses på i de 2 borgerservicecentre samt på Ringkøbing Bibliotek. Planerne kan også bestilles på land.by.kultur@rksk.dk. Spørgsmål til planforslaget kan rettes til Peder Ostersen på telefon Venlig hilsen f. Peder Ostersen Planlægger

3 I forbindelse med behandlingen af en sag kan det være nødvendigt, at Kommunen indsamler, behandler og videregiver personoplysninger, der er nødvendige for sagens behandling. Ifølge persondataloven har du og andre, der er nævnt i sagen, blandt andet ret til at bede om indsigt i disse oplysninger, ret til at gøre indsigelser mod, at oplysningerne behandles, ret til at berigtige oplysningerne samt ret til at klage over behandlingen til Datatilsynet. Forvaltningsloven og offentlighedsloven giver normalt også mulighed for at få indsigt i sagen, og du har altid ret til at udtale dig.

4 Forslag til Tillæg nr. 26 til Kommuneplan Ringkøbing-, Område til offentligt formål, Vedersø Ortofoto Ringkøbing- Ringkøbing- 4. februar 2014

5 FORORD TIL KOMMUNEPLANTILLÆGGET Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at etablere et område til offentligt formål i Vedersø. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der regulerer rammerne for lokalplanlægningen. Retsvirkninger og klagevejledning. REDEGØRELSE Baggrund og formål Vedersø Idrætsefterskole er en velfungerende efterskole med ca. 130 årselever, der de seneste tre år har tilbudt international Cambridgeundervisning. Som et led i at nytænke det klassiske efterskoletilbud, ønsker efterskolen at oprette en selvstændig efterskole The International hvor al undervisning og socialt liv foregår på engelsk. Til dette projekt er der behov for nye bygninger til administration, undervisningslokaler og elevværelser samt nye og flere udendørsfaciliteter. Dette nye byggeri til offentligt formål kan karakteriseres som et større bygge- og anlægsarbejde, der vurderes at medføre en væsentlig forandring af det bestående miljø, hvorfor det vurderes som lokalplanpligtigt. Da det påtænkte byggeri ønskes placeret udenfor kommuneplanens rammeområde, er det nødvendigt, at der udarbejdes et kommuneplantillæg for at sikre, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan. Dette Tillæg nr. 26 til Kommuneplan er udarbejdet i forbindelse med Lokalplan nr Tillægget udvider den geografiske udstrækning af det eksisterende rammeområde 51of002 samtidig med, at de eksisterende rammebestemmelser justeres. Desuden udtages en del af eksisterende rammeområde 51be001, som erstattes af udvidelsen af rammeområde 51of002. Det nye rammeområde er ca. 18,9 ha stort og ligger i landzone i og ved Vedersø by. Størstedelen af området består af landbrugsejendomme med landbrugspligt. Størstedelen af rammeområdet fremstår derfor i dag som ubebyggede landbrugsarealer i omdrift. Efterskolen har ingen intentioner om at drive jorden til landbrugsformål. Jævnfør Landbrugsloven 6 kan landbrugspligten ophæves bl.a., hvis jorden inden 5 år skal anvendes til fx til offentlige formål, som udelukker en senere anvendelse til jordbrugsmæssige formål, og jorden ligger i landzone, som i en endeligt vedtaget eller godkendt lokalplan er udlagt til det nævnte formål. Taget størrelsen af Vedersø by i betragtning, udlægges forholdsvis store arealer til offentligt formål med det formål, at landbrugspligten kan ophæves med henvisning til en lokalplan. Dels fordi der foreligger et behov for at udvide udendørsfaciliteter i form af sportsbaner og friluftsaktiviteter. Med lokalplanens bestemmelser bliver det dog ikke muligt at bebygge hele lokalplanens område. Dele af rammeområdet fremstår som bebygget med Vedersø Idrætsefterskole og Vedersø Kirke. Som konsekvens af fredninger af Vedersø Kirke og Nørresø, er disses omgivelse udpeget som værdifulde kulturmiljøer og kulturhistoriske bevaringsværdier. Dele af rammeområdet ligger indenfor arealer, der i kommuneplanen er udpeget som bevaringsværdigt landskab. I Lokalplan nr. 366 fastlægges derfor bestemmelser for ubebyggede arealer og placering af bebyggelse. Der har været afholdt en debatfase i perioden den 8. november 2013 til 22. november 2013 forud for udarbejdelse af plangrundlaget. I debatfasen fremkom ingen bemærkninger. 2

6 Miljøvurdering Kommuneplantillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og der er således gennemført en screening af kommuneplantillægget sammen med lokalplanforslaget. Screeningen offentliggøres samtidig med forslaget til kommuneplantillæg og lokalplanforslaget. Samlet vurdering af screeningen De mulige negative konsekvenser af planernes realisering knytter sig hovedsagligt til midlertidige gener ved opførsel af byggeriet, placering nær naturområder, og at grænsen mellem land og by flyttes, herunder muligheden for at opføre bebyggelse indenfor kirkezonerne. Der kompenseres for dette ved at fastlægge bestemmelser for anvendelsen af delområder, bygningshøjde og byggelinjer. De mulige positive effekter af planernes realisering knytter sig hovedsagligt til mulighederne for et forbedret kultur- og fritidsliv som følge af flere indbyggere og forbedrede faciliteter for Vedersøs øvrige indbyggere. Konklusion Ringkøbing- har på baggrund af screeningen vurderet, at kommuneplantillægget ikke omfatter kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelsen af planen ikke vil medføre en væsentlig indvirkning af miljøet. 3

7 BESTEMMELSER Tillæg nr. 26 til Kommuneplan Ringkøbing- I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer foretages følgende ændring af Kommuneplan Ringkøbing-Skjern Kommune: Tillæg nr. 26 til Kommuneplan Ringkøbing- udarbejdes med henblik på at: Udvide eksisterende rammeområde 51of002. Udtage en del af eksisterende rammeområde 51be001. Fastlægge nye bestemmelser for eksisterende rammeområde 51of002. Eksisterende bestemmelser for rammeområde 51of002, se kortbilag 1 Områdets anvendelse Området er udlagt til Område til offentligt formål. Særlige bestemmelser for Vedersø Ingen. Bebyggelsens art og anvendelse Offentligt område. Lokalplanlægning Lokalplan nr Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til landzone. Kortbilag 1. 4

8 Eksisterende bestemmelser for rammeområde 51be001, se kortbilag 1 Områdets anvendelse Området er udlagt til Blandet bolig og erhverv Særlige bestemmelser for Vedersø Samlet bruttoetageareal til butiksformål max. 500 m 2. Butiksstørrelse særligt pladskrævende max. 500 m 2. Bebyggelsens art og anvendelse Blandet formål (boligbebyggelse, erhvervsbebyggelse og offentlige formål). Blandet bolig og erhverv. Område til særligt pladskrævende butikker. Lokalplanlægning Lokalplan nr og nr Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 30. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Max. bebyggelsesprocent 30 ved åben lav, 40 ved tæt lav og 45 ved erhvervsbebyggelse og bebyggelse til offentlige formål. Byrådet kan ved erhvervsbebyggelse i særlige tilfælde tillade en bebyggelsesprocent på 50. Der kan i lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger. Etageantallet fastsættes nærmere ved lokalplanlægning. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til landzone 5

9 Nye rammebestemmelser for rammeområde 51of002, se kortbilag 2 Områdets anvendelse Offentligt formål. Kortbilag 2. Bebyggelsens art og anvendelse Offentligt formål som uddannelsesinstitutioner i form af efterskole med tilknyttede idrætsfaciliteter, administration, elevværelser, lærerboliger o.lign. Offentligt formål som kirke med tilknyttede faciliteter og kirkegård. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Dog kan der i dele af området tillades en bebyggelseshøjde på maks. 12,5 m. Fastlægges nærmere i en lokalplan. Zonestatus Området ligger i landzone og skal med en fremtidig lokalplan forblive i landzone. 6

10 RETSVIRKNINGER OG KLAGEVEJLEDNING Planloven I henhold til Planlovens 24 skal der i forbindelse med kommuneplanforslaget oplyses om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan byrådet inde for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Forslag til Tillæg nr. 26 til Kommuneplan Ringkøbing- offentliggøres samtidig med forslag til Lokalplan nr. 366 i henhold til Planlovens 24, med en frist på 8 uger til at fremkomme med indsigelser mod, eller ændringsforslag til planforslagene. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg. Foreløbig vedtaget af Teknik- og Miljøudvalget i Ringkøbing- i henhold til 24 i Lov om planlægning, den 4. februar Ole Kamp Formand for Teknik- og Miljøudvalget Jakob Bisgaard Fagchef for Land, By og Kultur Endeligt kommuneplantillæg. Endeligt vedtaget af Teknik- og Miljøudvalget i Ringkøbing- i henhold til 27 i Lov om planlægning, den Ole Kamp Formand for Teknik- og Miljøudvalget Jakob Bisgaard Fagchef for Land, By og Kultur Offentlig bekendtgørelse af kommuneplantillægget. Kommuneplantillægget er i henhold til 30 i Lov om planlægning offentlig bekendtgjort den Kommuneplantillægget er i henhold til 54b i Lov om planlægning registreret i PlansystemDK. 7