HVAD ER DET ALMENE TEKNISKE FÆLLEJE? ET BYGGESOCIOLOGISK PERSPEKTIV

Transkript

1 HVAD ER DET ALMENE TEKNISKE FÆLLEJE? ET BYGGESOCIOLOGISK PERSPEKTIV STEFAN CHRISTOFFER GOTTLIEB FORSKNINGSGRUPPEN FOR BYGGEPROCES OG INNOVATION 8. NOVEMBER 2017

2 Dagsorden Hvad er det almene tekniske fælleseje? Hvilke(n) funktion(er) har det almene tekniske fælleseje? Udviklingstendenser og det almene tekniske fællesejes rolle Mod et styringsperspektiv på alment teknisk fælleseje Stefan Christoffer Gottlieb 2

3 Hvad er det almene tekniske fælleseje (ATF)? Alment teknisk fælleseje [ ] omfatter summen af praktiske erfaringer, faglitteratur, undersøgelsesteknikker og rutiner på de enkelte tekniske områder. byggetekniske ydelser [skal kvalitetssikres] i overensstemmelse med god kvalitetssikringsskik og herunder i fornødent omfang udnytte de hjælpemidler, der til enhver tid findes som alment teknisk fælleseje. God kvalitetssikringsskik er et sæt ofte uskrevne sædvaner, som er alment anerkendte, og som skabes og udvikles i samvirket mellem myndigheder, bygherrer, rådgivere og entreprenører. - Cirkulære/Bekendtgørelse og vejledning om kvalitetssikring Stefan Christoffer Gottlieb stg@sbi.aau.dk 3

4 Hvad er det almene tekniske fælleseje (ATF)? Gældende anvisninger God byggeskik Normsættende Dokumenter om god byggeskik, som professionelle byggefolk bør være bekendt med Ikke producentens anvisninger Kun gode løsninger bliver alment teknisk fælleseje? Uskrevne sædvaner Viden der spredes inden for byggesektoren Noget andet end håndværkmæssig praksis for det enkelte fag En garanti for at forbrugere får et godt produkt / løsning Almen teknisk fælleseje skal byggeriets aktører være bekendt med De facto standarder Stefan Christoffer Gottlieb stg@sbi.aau.dk 4

5 Hvad er det almene tekniske fælleseje (ATF)? Uklart begreb, men mere end blot information Fællesejet indskriver en styringsrelation mellem individ og profession, og mellem profession og samfund Konkretisering Udgør et styringsinstrument Skaber vigtige sociale normer for en professionsetik og udgør et grundlag for udmøntning af samfundshensyn og placering af professionsansvar Fungerer som en bro eller medierende element mellem samfund og individ Stefan Christoffer Gottlieb 5

6 Hvilke(n) funktion(er) har det almene tekniske fælleseje? Juridisk funktion Praksisfunktion Samfundsmæssige hensyn Individuel handlen Regulering af adfærd Udmøntning af regler (Konkretisering) Lov Alment teknisk fælleseje Praksis Summativ (ex post) funktion Vurderingsgrundlag Erfaringsopsamling (Abstraktion) Foreskivende (ex ante) funktion Stefan Christoffer Gottlieb 6

7 Udviklingstendenser: En dobbelt deinstutionalisering Lovgivningsmæssig udvikling Fra materiel til refleksiv lov Byggeteknisk/processuel udvikling Globalisering, harmonisering, m.m. Formålsorientering, normative midler og præskription af handlinger Øgede krav om innovation, vækst og konkurrence Procedureorientering og etablering af betingelser for selvstyring Nye materialer, teknologier og metoder Ændringer på begge sider af ligningen skaber et vakuum og sætter etablerede praksisser under pres Stefan Christoffer Gottlieb 7

8 Konsekvenser Lovgivningsmæssige / kontraktuelle konsekvenser Bringer mere fleksibilitet og fremmer innovation men giver større risiko/usikkerhed Byggetekniske og -processuelle konsekvenser Mindre erfaringsbaseret viden om, hvad der virker og ikke virker stiller nye krav til kontrol, dokumentation og håndværkmæssig kunnen Behov for koordination vha. alternative reguleringsformer mellem lovgivning og selvstyring Overvejelser vedr. ATF s funktion og sammenhæng med øvrige instrumenter Stefan Christoffer Gottlieb stg@sbi.aau.dk 8

9 Det almene tekniske fælleseje i sammenhæng Fuld regeringskontrol Det almene tekniske fælleseje Ingen regeringsinvolvering Lovgivning Samregulering Kvasiregulering Selvstyring Byggelov Bygningsreglement Standarder Aftalesæt Godkendelsesordninger Ydelsesbeskrivelser Certificeringsordninger SBi-anvisninger BYG-ERFA Kontrakter Entrepriseformer Produktionskoncepter Erfaringsformidling Frivillige aftaler Virksomhedprocedurer Byggeskik Udfordringen: at finde en retning og balance i det udvalgte policy mix af instrumenter under nye betingelser Efter: Koch, C., & Gottlieb, S. (2017). Realising Near Zero Carbon building policy and regulation: Comparing sustainable housing developments in Stefan Christoffer Gottlieb stg@sbi.aau.dk Denmark and Sweden. CIB Proceedings 9 workgroup 65,

10 ATF og nogle fremtidige (uprioriterede) nøgleanliggender Compliance ift. kvasiregulative instrumenter er ofte lav, hvilket kan underminere den langsigtede effektivitet af reguleringen Risiko for forvirring og at blive lost in translation mellem modstridende og prioriteringer og den juridiske status af nye brancheregler Stærkt ATF kan være nødvendig for at vejlede virksomheder i at navigere i reglerne. SMV ere kan mangle nødvendige ressourcer for at håndtere alternative instrumenter. Behov for ændring og styrkelse af uddannelsessiden udvikling af proceskompetencer Stefan Christoffer Gottlieb stg@sbi.aau.dk 10

11 11