SOLRØD KOMMUNE GREVE SOLRØD FORSYNING A/S

Transkript

1 SOLRØD KOMMUNE GREVE SOLRØD FORSYNING A/S Aftale om samarbejde mellem Greve Solrød Forsyning A/S og Solrød Kommune om drifts- og myndighedsopgaver på spildevandsområdet. 1. Baggrund 1.1 Aftalen redegør for samarbejdsrelationerne mellem Solrød Kommune (Teknik og Miljø) og Greve Solrød Forsyning A/S (GS Forsyning). Aktieselskabslovgivningen fastlægger rammerne for GS Forsynings virke. Det betyder, at selskabets bestyrelse, er ansvarlig for selskabets drift. Byrådene i Greve og Solrød Kommuner har via generalforsamlingen, som er øverste myndighed i selskabet, indflydelse på selskabets drift. Alle væsentlige beslutninger træffes på generalforsamlingen og dermed af byrådene i de to kommuner. For at være bindende skal aftalen godkendes på GS Forsynings generalforsamling og af Solrød byråd. Snitflader på spildevandsområdet mellem GS Forsyning og Solrød Kommune skal også godkendes på en generalforsamling og byrådet for at være bindende. Snitfladebeskrivelser er derfor medtaget som en del af samarbejdsaftalen. 2. Formål og definition af myndigheds- og driftsopgaver 2.1 Formålet med aftalen er at fastlægge vilkårene for samarbejdet med GS Forsyning og Solrød Kommune om varetagelse af myndigheds- og driftsopgaverne på spildevandsområdet. 2.2 Myndighedsudøvelse, som varetages af Solrød Kommune, kan defineres som handlinger, der ensidigt og bindende fastlægger den enkelte borgers eller virksomheds rettigheder og pligter på grundlag af offentligretlige regler. Myndighedsudøvelse omfatter blandt andet Byrådets kompetence til at meddele tilladelser, påbud, dispensationer, udarbejde planer, føre tilsyn, godkende takster m.m. 2.3 Driftsopgaver, som varetages af GS Forsyning, kan defineres som de fysiske og praktiske handlinger, der er forbundet med at producere ydelser til borgene/virksomhederne. Driftsopgaverne består bl.a. i rensning af spildevand, etablering, drift og vedligehold af spildevandsforsyningen og dens aktiver. Det er GS Forsynings ansvar at sikre, at spildevandssystemet udbygges i takt med Solrød Kommunes udbygningsplan. 3. Generelle principper for parternes samarbejde 3.1 Parternes samarbejde bygger på principper om gensidig tillid og indgående kendskab til hinandens virksomheder. 3.2 Parternes samarbejde foregår på en sådan måde, at opgaver, der involverer begge organisationer, løses bedst muligt, på et højt fagligt niveau og med færrest mulige ressourcer. 3.3

2 Parterne afstemmer de gensidige forventninger, så hver part er bekendt med, hvad de er ansvarlige for, og hvad der kan forventes af den anden part. 3.4 Der afholdes faste møder mellem parterne med det formål, at informationer og ønsker løbende udveksles mellem kommune og selskab. 3.5 Parterne fastlægger i fællesskab snitflader og arbejdsgange for sager, der behandles både af kommunen og selskabet. 3.6 Begge parters organisationer (og disses repræsentanter) er ansvarlige for, at samarbejdet på alle organisatoriske niveauer foregår professionelt og i en god tone, og at der kan skabes fremdrift i opgaveløsningen. 3.8 Begge parter skal sikre, at drift af forsyningsområderne og myndighedsbehandlingen på områderne sker i overensstemmelse med den til enhver tid gældende lovgivning på området og med Solrød Kommunes relevante mål og visioner i rapporten Mål og Økonomi. 3.9 Parterne har pligt til at orientere om forhold, der kan have betydning for den anden parts opgavevaretagelse, hvis man bliver bekendt med sådanne forhold. Orienteringspligten gælder alle medarbejdere i begge organisationer I forbindelse med krisesituationer skal samarbejdet koordineres. GS Forsyning og Solrød Kommune vil derfor samarbejde og koordinere indsatsen herunder kommunikationen i sådanne situationer. Krisesituationer vil blive håndteret i overensstemmelse med Solrød Kommunes kriseberedskab Parterne fastsætter nærmere retningslinjer for udveksling af oplysninger og levering af bemærkninger og viden inden for lovgivningens rammer i forbindelse med udarbejdelse eller gennemførelse af større projekter, herunder f.eks. kommunens spildevandsplan, betalingsvedtægter for forsyningsområderne, kommuneplan m.v Parterne er forpligtende til i fællesskab at sørge for, at Solrød Kommunens til hver tid gældende spildevandsplan følges. 4. Evaluering 4.1 I fjerde kvartal hvert år vurderer parterne de til aftalen vedlagte bilag og foretager eventuelle justeringer af opgavebeskrivelserne, således at disse til enhver tid er i overensstemmelse med lovgivningen. 5. Tvister 5.1 I tilfælde af uenighed om forståelse af aftalen, herunder de tilknyttede bilag, er parterne forpligtet til at søge at opnå en afklaring af deres uenighed ved forhandling

3 Såfremt en konflikt ikke kan løses af de administrative medarbejdere via dialog, bringes den videre til bestyrelses- og ejergruppen. 6. Aftalens gyldighed og varighed 6.1 Aftalen træder i kraft ved underskrivelsen, og gyldigheden følger herefter gyldighedsperioden for ejerstrategien for GS Forsyning. 6.2 Aftalen kan opsiges af parterne med 12 måneders varsel til udgangen af et kalenderår, idet parterne er indforstået med, at aftalen i så tilfælde skal afløses af en ny aftale med beskrivelse af myndigheds- og driftsopgaver på forsyningsområderne. 7. Underskrifter 7.1 Aftalen er vedtaget af Økonomi,- teknik- og miljøudvalget d. og på generalforsamling d. Niels Hörup Borgmester Solrød Kommune Lars Therkildsen Formand Greve Solrød Forsyning A/S 3

4 8. Bilag Bilag1. Beskrivelse af snitflader mellem Greve Solrød Forsyning A/S og Solrød Kommune på spildevandsområdet. 1. Behandling af færdigmeldinger vedrørende nybyggeri og udstykninger samt registrering i BBR /s5 2. Behandling af færdigmeldinger vedrørende tilslutning til offentlig kloak og 7-anlæg samt registrering i BBR /s6 3. Behandling af færdigmeldinger vedrørende private anlæg i det åbne land samt registrering i BBR /s7 4. Kloakering af eksisterende ejendomme /s8 5. Udledningstilladelse til regnvandsbeting-et udløb (dækker både overløb fra fællessystemer og regnvandsbetinget udløb) /s9 6. Spildevand i det åbne land /s10 7. Spildevandsplan og dens implementering /s11 8. Betalingsvedtægt /s12 9. Indberetning i WINSpv og WINRis /s Spildevandstilladelser til virksomheder /s Kildeopsporing af miljøfarlige stoffer i spildevand- og regnvandssystemer /s Klimatilpasningsstrategi og implementering af klimatilpasning /s Udledningstilladelse til Solrød Renseanlæg /s17 Nedenfor gennemgås snitfladerne mellem GS Forsyning og Solrød Kommune. De enkelte opgaver beskrives i et generelt skema. Skemaet indeholder en bjælke med angivelse af opgavetypen, og 3 kolonner med angivelse af henholdsvis de enkelte delopgaver, hvem der har ansvar for at løse delopgaverne, og hvordan de skal løses. 4

5 Snitflade nr. 1 Behandling af færdigmeldinger vedrørende nybyggeri og udstykninger samt registrering i BBR Færdigmelding modtages. Færdigmeldingen tjekkes. Kontroller, at færdigmeldingen er ok at kloaktegningen er ok at anlægget er udført korrekt gem dokumenter i Acadre Ret oplysninger i BBR. Vælg anlægstype under kloakforhold Evt. bemærkninger og/eller beskrivelse af anlægstype, noteres under notatlinie 33 Send besked til Natur og Miljø og GS Forsyning. Send mail til Natur og Miljø og GS Forsyning, hvor færdigmeldingen vedhæftes som fil. Hvis der er tale om et minirenseanlæg, skrives i mailen: OBS! Vedr. tømningsordning, skal tømmes 2 gange årligt. Rettelse i FAS. Forsyningen retter FAS. Opkrævning af tilslutningsbidrag. Faktura sendes ud til borgeren. Færdigmeldingen indscannes i byggesag. Afslut sagen i Acadre. Sagen lukkes. indscanner færdigmeldingen og afslutter byggesagen. 5

6 Snitflade nr. 2 Behandling af færdigmeldinger vedrørende tilslutning til den af GS Forsynings eget kloak og 7-anlæg samt registrering i BBR Færdigmelding modtages. Kontroller, at færdigmeldingen er ok at kloaktegning er ok at anlægget er separeret korrekt Ret oplysninger i BBR. Vælg anlægstype under kloakforhold Evt. bemærkninger, noteres under notatlinie 33 Send besked til Natur og Miljø og GS Forsyning. Send mail til Natur og Miljø og GS Forsyning. Færdigmeldingen vedhæftes. Om nødvendigt, rettelse i FAS. Forsyningen retter FAS. Indscannes i byggesag. Plan og byg indscanner færdigmeldingen og afslutter byggesagen. Afslut sagen i Acadre. Sagen lukkes. 6

7 Snitflade nr. 3 Behandling af færdigmeldinger vedrørende private anlæg i det åbne land samt registrering i BBR Færdigmelding modtages. Kontroller, at færdigmelding stemmer overens med tilladelsen at kloaktegning er ok gem dokumenterne i Acadre Send besked til GS Forsyning og Plan og Byg. Send mail til GS Forsyning og Plan og Byg. Færdigmeldingen vedhæftes som fil Hvis der er tale om et minirenseanlæg, skrives i mailen: OBS! Vedr. tømningsordning, skal tømmes 2 gange årligt. Ret oplysninger i BBR. registrerer i BBR, anlægstype under kloakforhold evt. bemærkninger og/eller beskrivelse af anlægstype, noteres under notatlinie 33 Rettelse i FAS. GS Forsyning retter FAS. Færdigmeldingen indscannes i byggesag. indscanner færdigmeldingen og afslutter byggesagen. 7

8 Snitflade nr. 4 Kloakering af eksisterende ejendomme Fast møde mellem GS Forsyning og Natur og Miljø. Beslutning om kloakering af en eller flere ejendomme. Mødet anvendes også til løbende gensidig orientering om sager og opgaver. Område udvælges. Området udvælges i fællesskab mellem GS Forsyning og Natur og Miljø. Er ejendommene ikke medtaget som kloakopland i spildevandsplanen, skal de medtages i en ny spildevandsplan eller i et tillæg til denne. Orientering til de berørte ejendomme GS Forsyning udarbejder og sender orientering til de berørte ejendomme. Adresseliste og projekt udarbejdes. GS Forsyning udarbejder adresseliste. Anlægsarbejde planlægges og udføres. Anlægsarbejde udføres. Orienteringsbrev vedrørende tilslutning sendes sammen med faktura. Information om tilslutningspligt til de implicerede borgere. Færdigmelding modtages. Se snitflade nr. 2 for det videre forløb. Hvis fristen i brevet med tilslutningspligt ikke overholdes. Håndhævelsesproces opstartes. Se Solrød Kommunens kvalitetsstyringssystem SAG 3.8 8

9 Snitflade nr. 5 Udledningstilladelse til regnvandsbetinget udløb (dækker både overløb fra fællessystemer og regnvandsbetinget udløb) Ansøgning modtages. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG Send ansøgning i høring hos GS Forsyning. Natur og Miljø sender ansøgningen til udtalelse hos GS Forsyning, som sender en mail med bemærkninger retur. Ansøgningen behandles. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG Tilladelse/afslag fremsendes. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG Færdigmelding modtages. Se KS SAG Færdigmeldingen skal indeholde oplysninger om -,ykoordinater på udløbet. Indberetning i Puls. Se KS SAG Det nye udløb indberettes til Puls indeholdende oplysninger om bl.a. P, N og CODmængde, udløbskoordinater, størrelse på opland m.m. GS Forsynings ansøgning om udledningstilladelse til regnvandsbetingende udløb GS Forsyning skal, inden udledning til regnvandsbetingende udløb, sende en ansøgning til Natur og Miljø, der behandler den som ovenfor anført. 9

10 Snitflade nr. 6 Spildevand i det åbne land Fast møde mellem GS Forsyning og Natur og Miljø. Beslutning om at påbegynde etablering af spildevandsrensning i det åbne land, for de ejendomme der mangler, i henhold til spildevandsplanen. Adresseliste udarbejdes. Udkast af varsel af påbud diskuteres. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG 3.8 Varsel om påbud. Varsel om påbud sendes til de implicerede borgere. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG 3.8. Påbud. Påbuddet om at etablere forbedret spildevandsrensning i det åbne land sendes ud. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG 3.8. Ansøgning modtages. Ansøgningsmaterialet: Journaliseres Gennemgås, evt. manglende oplysninger indhentes Kvitteringsbrev sendes ud Send ansøgning i høring hos GS Forsyning og Natur og Miljø sender ansøgningen til udtalelse hos GS Forsyning og Plan og Byg, som sender en mail med bemærkninger retur. Ansøgningen behandles. Ansøgningen behandles og tjeklisten over det ønskede anlæg, kontrolleres. Tilladelse/ afslag gives. Der gives en tilladelse eller et afslag. Færdigmelding modtages. Se snitflade nr. 3 for det videre forløb 10

11 Snitflade nr. 7 Spildevandsplan og dens implementering Spildevandsplan. Natur og Miljø har det overordnede ansvar for udarbejdelsen af en spildevandsplan. Solrød Kommune har hjemmel til at indhente oplysninger til brug for spildevandsplanlægningen hos GS Forsyning. Oplysningernes karakter er fastsat i Miljøbeskyttelseslovens 32, stk. 1, og kapitel 3 i bekendtgørelse om spildevandstilladelser. Projektgruppe. Natur og Miljø er projektleder, og der vælges projektdeltagere fra, Natur og Miljø GS Forsyning. Udarbejdelse af spildevandsplanen. Arbejdet igangsættes. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG Miljøvurdering af spildevandsplan. Udkast til spildevandsplan skal SMV. Natur og Miljø er projektleder på opgaven. Spildevandsplanen vedtages. Spildevandsplanen indstilles til politisk vedtagelse og sende i høring. Se Solrød Kommunes SAG Den endelige spildevandsplan. Spildevandsplanen offentliggøres efter gældende regler. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG Implementering af spildevandsplanen. Natur og Miljø har det overordnede ansvar for at spildevandsplanen bliver implementeret. GS Forsyning har ansvaret for implementeringen, herunder aktiviteter der vedrører udførelse, drift og vedligeholdelse af spildevandsanlæg. 11

12 12

13 Snitflade nr. 8 Betalingsvedtægt Udarbejdelse af betalingsvedtægt. Ifølge lov om selskabsgørelse af spildevand skal betalingsvedtægten udarbejdes af GS Forsyning. Udarbejdelse af takstblad og dagsordenstekst GS Forsyning sender takstblad og udkast til dagsordenstekst til Natur og Miljø minimum 14 dage før sagen ønskes på byrådet. Godkendelse i Solrød Byråd. Betalingsvedtægten skal godkendes af Solrød Byråd efter godkendelse af bestyrelsen i GS Forsyning. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG

14 Snitflade nr. 9 Indberetning i Puls Indberetning af egenkontroldata i Puls. Greve Solrød Forsyning har ansvaret for at indberette egenkontroldata til Puls. Dvs. udledte mængder, stofbelastninger mv. i henhold til udledningstilladelse til Solrød Renseanlæg. Indberetning i direkte udledninger i Puls. Natur og Miljø har ansvaret for at indberette nye direkte udledninger til recipienter i Puls. 14

15 Snitflade nr. 10 Spildevandstilladelser til virksomheder Ansøgning modtages. Natur og Miljø sender den til udtalelse hos GS Forsyning, som sender en mail med bemærkninger retur. Send ansøgning i høring hos GS Forsyning. Natur og Miljø sender ansøgningen til udtalelse hos GS Forsyning, som sender en mail med bemærkninger retur. Ansøgningen behandles. Se Solrød Kommunens kvalitetsstyringssystem SAG 3.42 Tilladelse/ afslag gives. Se Solrød Kommunens kvalitetsstyringssystem SAG

16 Snitflade nr. 11 Kildeopsporing af miljøfarlige stoffer og fejltilslutninger i spildevand- og regnvandssystemet Kildeopsporing i spildevand- og regnvandssystemet. Solrød Kommune har givet GS Forsyning fuldmagt til at opklare, hvor en forurening og fejlkoblingen stammer fra i spildevands- og regnvandssystemet. GS Forsyning sender mail til Natur og Miljø, når kilden er fundet. I forbindelse med kildeopsporingen bistår Natur og Miljø med oplysninger om de enkelte virksomheder. Overtrædelse af udledningstilladelse. Såfremt det konstateres, at forureningen skyldes en overtrædelse af en udledningstilladelse har Natur og Miljø ansvar for at udledningen stoppes. 16

17 Snitflade nr. 12 Klimatilpasningsplan og implementering af planen Klimatilpasningsstrategi. GS Forsyning har ansvaret for udarbejdelse af klimatilpasningsplanen for Solrød Kommunens regnvandssystemer i samarbejde med Solrød Kommune. Projektgruppe. GS Forsyning er projektleder, og der vælges projektdeltagere fra, Natur og Miljø Vej og Gis GS Forsyning. Klimatilpasningsstrategien vedtages. Natur og Miljø har ansvaret for den politiske behandling af klimatilpasningsplanen. Arbejdet skal udføres i samarbejde med GS Forsyning. Implementering af klimatilpasningsstrategien. GS Forsyning og Solrød Kommune har et fælles ansvar for implementeringen af klimatilpasningsplanen, uafhængig af finansieringen af indsatserne i klimatilpasningsplanen. 17

18 Snitflade nr. 13 Udledningstilladelse til Solrød Renseanlæg Ansøgning modtages Ansøgning modtages fra GS Forsyning. Se Solrød Kommunes kvalitetsstyringssystem SAG 3.41 Ansøgningen behandles. Se Solrød Kommunens Tilladelse sendes til udtalelse has GS Forsyning. kvalitetsstyringssystem SAG 3.41 Natur og Miljø sender ansøgningen til udtalelse hos GS Forsyning, som sender en mail med bemærkninger retur. Se Solrød Kommunens kvalitetsstyringssystem SAG 3.41 Tilladelse gives. Se Solrød Kommunens kvalitetsstyringssystem SAG