Tilladelsen er offentligt annonceret på kommunens hjemmeside, samt Assens Lokalavis d. xx. Måned Klagefristen er 4 uger fra denne dato.

Transkript

1 Kurt Nissen Humlekrogen Tommerup Råstoftilladelse dato 2013 Sags id: 12/10390 Tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding af sand, grus og sten på matr. nr. 24 Brylle By. Brylle Tilladelsen gælder indtil den xx. måned 2023 Miljø og Natur Rådhus Allé Assens Tilladelsen er offentligt annonceret på kommunens hjemmeside, samt Assens Lokalavis d. xx. Måned Klagefristen er 4 uger fra denne dato. Den meddelte tilladelse gælder det areal, der er markeret på skitsen herunder (obs. IKKE målfast): Kontaktperson: Rikke Kirk Andersen rikan@assens.dk Dir. tlf.: Assens Kommune, xx.måned 2013 Rikke Kirk Andersen, Geolog

2 Indhold Råstoftilladelse Ansøgte tilladelser, dispensationer mm Råstofloven... 3 Vandforsyningsloven... 3 Miljøbeskyttelsesloven... 3 Planloven VVM-bestemmelserne... 3 Natura 2000 områder... 4 Bilag IV-arter... 4 Naturbeskyttelsesloven Vilkår Vilkår efter råstofloven... 5 Vilkår efter vandforsyningsloven Vilkår efter miljøbeskyttelsesloven Grundlag for tilladelsen Ansøgningens indhold Udtalelser Kommunens bemærkninger Råstofplan Planmæssige forhold Forhold til andre lovgivninger Miljømæssige forhold Offentliggørelse og klagevejledning Generel klagevejledning Klagevejledning for de enkelte love Underretning Bilag Side 2 af 34

3 1 Ansøgte tilladelser, dispensationer mm. Kurt Nissen har den 12. august 2011 ansøgt Assens Kommune om tilladelse til indvinding af sand, grus og sten på en del af matr. 24 Brylle By, Brylle. Arealet udgør ca. 24 ha. Området er udlagt til råstofgraveområde i Region Syddanmarks Råstofplan Afgørelsen forelægges for Miljø- og Teknikudvalget i Assens Kommune den 3. december Tilladelsen gives i medfør af nedenstående love og vilkår til xx. måned 2023 for matr. 24 Brylle By, Brylle. 1.1 Råstofloven 1 På baggrund af det foreliggende materiale, og med hjemmel i råstoflovens 7, giver Assens Kommune hermed tilladelse til årlig indvinding af m 3 sand, sten og grus over og under grundvandsspejlet. Tilladelsen gælder indtil xx. Måned Tilladelsen gives på vilkår i medfør af råstoflovens 10, som beskrevet under kapitel Vandforsyningsloven 2 Med hjemmel i vandforsyningslovens 20 og 26 meddeler Assens Kommune tilladelse til indvinding af råstoffer under grundvandsspejlet og indvinding af grundvand fra gravesø til anvendelse til grusvask. Indvindingsstedet fremgår af graveplanen for området. Tilladelsen gælder frem til xx. Måned 2023 og gives på vilkår, som beskrevet under kapitel Miljøbeskyttelsesloven 3 Assens Kommune giver hermed tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til udledning af vand til gravesø. Tilladelsen gives på vilkår, som beskrevet under kapitel Planloven VVM-bestemmelserne 4 1 Lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013 af lov om råstoffer. 2 Lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 af lov om vandforsyning m.v. 3 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse. 4 Bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 3 af 34

4 Råstofindvinding hører under planlovens 6 regler om VVM-pligt, under bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkninger på miljøet4, bilag 2, punkt 2a. Der er derfor foretaget en gennemgang af bekendtgørelsens kriterier i bilag 3. Ud fra gennemgangen vurderer Assens Kommune, at anlægget ikke får en væsentlig indvirkning på miljøet, og der skal derfor ikke foretages en VVM-vurdering, jf. i øvrigt råstoftilladelsens vilkår. 1.5 Natura 2000 områder 5 Nærmeste Natura 2000-område er habitatområde 98 ved Odense Å med Hågerup Å, Sallinge Å og Lindved Å beliggende ca. 900 m i østlig og sydøstlig retning. Assens Kommune har vurderet, at projektet på grund af afstanden ikke påvirker Natura2000-området eller andre Natura2000 områder væsentligt, hvorfor det er besluttet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for det ansøgte anlægs påvirkning af ovennævnte Natura2000 område. 1.6 Bilag IV-arter 6 Der er ikke registreret bilag IV-arter i området af Assens Kommune eller i forbindelse med den statslige overvågning. Det er samtidig Assens Kommunes vurdering, at området ikke er typisk egnet for arter omfattet af habitatdirektivets bilag-iv. Området er således et typisk landbrugslandskab uden særlig naturværdi og uden egnede biotoper for bilag IV-arter. Det er på den baggrund Assens Kommunes samlede vurdering, at projektet ikke medfører negativ påvirkning af bilag IV-arter. 5 Habitatdirektivet fra 1992 (Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter med senere ændringer). Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 6 Habitatdirektivet fra 1992 (Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter med senere ændringer). Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 4 af 34

5 1.7 Naturbeskyttelsesloven 7 Holmehave Bæk syd for området er omfattet af åbeskyttelseslinjen efter naturbeskyttelseslovens 16. Assens kommune vurderer, at der kan meddeles dispensation til terrænændringer som følge af råstofindvinding (og herunder anlæg af støjvold) indenfor åbeskyttelseslinjen. 2 Vilkår Vilkårene i denne tilladelse er bindende for både indvinder og ejer af ejendommen. 2.1 Vilkår efter råstofloven Før indvindingen starter 1. Først når kommunen har givet en igangsætningstilladelse, må arbejdet med at afrømme overjord og at indvinde starte. Igangsætningstilladelsen kan ikke gives før klagefristen er udløbet. Hvis der indkommer en klage, får Ansøger besked, og gravningen må ikke iværksættes, før en endelig afgørelse har fundet sted, med mindre klagemyndigheden bestemmer andet. Inden igangsætningstilladelse kan gives, skal vilkår 4-7 være opfyldte samt der skal være meddelt en tilladelse til udkørsel efter 68 i vejloven. 2. Indvinder skal udarbejde en revideret grave- og efterbehandlingsplan senest 1 år efter igangsætning. I graveplanen skal det fremgå at afrømmet muld og overjord skal bruges til støjvold så vidt muligt. Grave- og efterbehandlingsplanen skal godkendes af tilladelsesmyndigheden. 3. Efterbehandlingsplanen skal tilgodese landskabelige og biologiske interesser. Hvis forholdene kræver det kan myndigheden senere i indvindingsforløbet stille krav om, at indvinder skal udarbejde en revideret grave- og efterbehandlingsplan. 4. Grænsen for det areal der må graves i, skal sættes af i marken ved opstarten efter nærmere aftale med kommunen, som eventuelt kan bistå hermed. Derefter skal der indsendes et målrids af gravegrænsen til kommunen, hvor afmærkningspælenes placering er vist. Pælene til afmærkning m.v. skal så vidt 7 Lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 af lov om naturbeskyttelse. Side 5 af 34

6 muligt sikres, så de ikke bliver beskadiget eller fjernet. Det kan f.eks. ske med betonringe. 5. Som sikkerhed for opfyldelse af vilkårene, skal der stilles en ikke-tidsbegrænset og ubetinget anfordringsgaranti på: kr. Anfordringsgarantien kan stilles i form af depositum, en garanti fra pengeinstitut eller kautionsforsikring jf. råstoflovens 10 stk.1 og skal stilles overfor Assens Kommune. Det åbne bruds areal må ikke overstige 12 ha. Garantien pristalsreguleres automatisk en gang om året med Danmarks Statistiks pristal for jordarbejder m.v. og med den aktuelle dato som udgangspunkt. Garantien frigives først, når efterbehandlingen er gennemført og godkendt af myndigheden. Myndigheden kan til enhver tid ændre garantiens størrelse, hvis forudsætningerne for beregningen ændres. Det kan f.eks. være tilfældet, hvis indvindingen sker på en måde, så efterbehandlingen vil koste mere end først antaget eller når grave- og efterbehandlingsplanen revideres. 6. Såfremt Indvinder ønsker at anlægge interne asfalterede veje i råstofgraven stilles der en separat garanti for fjernelse af denne. 7. Til at dække tinglysningsudgifterne, vedlægges et girokort på kr ,00 i ejerens kopi af denne tilladelse. Senest 4 uger efter klagefristens udløb skal beløbet være indbetalt. Dog udskydes fristen til 4 uger efter at klagesagen er afgjort, hvis der klages over afgørelsen. Oplysning om hvornår gravearbejdet starter 8. Når Indvinder får en igangsætningstilladelse fra myndigheden, og dernæst påbegynder indvindingen skal Indvinder give myndigheden besked. Det kan enten ske pr. brev, mail eller telefon. Anvendelse af arealet inden gravningen påbegyndes Side 6 af 34

7 9. Arealerne skal bruges til jordbrugsmæssig drift, indtil gravningen starter i de enkelte etaper. Omfanget af retten til at indvinde 10. Tilladelsen er gældende for en del af matr. nr. 24 Brylle By, Brylle. Det omfattede område fremgår af vedlagte kortbilag bilag B i mål 1: Der må indvindes m 3 sand, grus og sten årligt. Heraf m 3 årligt under grundvandsspejlet. 12. Overjord må ikke fjernes fra det område, indvindingen er tilladt på, men skal bruges til efterbehandlingen. 13. Der må ikke graves tættere end 30 m på mosen, der ligger umiddelbart syd for området. 14. Indvinder må ikke rømme muld og overjord af eller grave tættere end 10 m til offentlig vej eller 3 m til privat vej eller naboskel. 15. Mod ejendomsskel og private veje må der ikke graves under et skråningsanlæg på 1:1,5. Mod offentlige veje må der ikke graves under et skråningsanlæg på 1: Energi Fyn har registreret et 0,4 kv kabel og et 10 kv kabel indenfor indvindingsområdet på matr. 24 Brylle By, Brylle. Placeringen skal være klarlagt inden gravearbejdet igangsættes. Såfremt kablet ikke kan lokaliseres skal EnergiFyn kontaktes. Anvisning kan ske ved henvendelse senest 43 arbejdsdage inden det ønskede tidspunkt for anvisning. 17. Brylle vandværk har en ledning, der skærer gennem det ansøgte område. Placeringen skal være klarlagt inden gravearbejdet igangsættes. Såfremt ledningen ikke kan lokaliseres skal Brylle Vandværk kontaktes. Forebyggelse mod forurening 18. Tanke/beholdere med olieprodukter på mobile behandlingsanlæg, skal placeres i tætte opsamlingskar, der kan rumme indholdet af den største tank/beholder anbragt deri. For at undgå regnvand i opsamlingsbeholderen, skal det hele være overdækket. Optankning skal foregå under konstant tilsyn. Side 7 af 34

8 19. Tankene i grusgraven skal være typegodkendt efter Olietankbekendtgørelsen 8. Tankene skal desuden være dobbeltskrogede. 20. Såfremt der udenfor råstofgravens driftstider skal henstå køretøjer (læssemaskiner) i råstofgraven (de afgravede arealer ned til ca. 1 m over grundvandsspejl), skal dette ske på et befæstet areal med afløb til olieudskiller. 21. Der må ikke ske vask (med sæbe eller højtryksrensning) af materiel i råstofgraven (de afgravede arealer ned til ca. 1 m over grundvandsspejl). 22. Hvis der ønskes opstilling af andet materiel end det ansøgte, skal der fremsendes oplysninger herom til kommunen, der i givet fald vil fastsætte de nødvendige supplerende vilkår. 23. Der må ikke benyttes eller oplagres kemikalier eller lignende stoffer i råstofgraven (de afgravede arealer ned til ca. 1 m over grundvandsspejl), herunder kemiske midler til plantebekæmpelse, af hensyn til risikoen for forurening af grundvandet. 24. Hvis indvinder alligevel ønsker at bruge kemiske midler, skal I søge om en speciel tilladelse fra myndigheden. Myndigheden vil så i hvert tilfælde tage stilling til, om I må bruge midlet. Hvis indvinder ønsker at bruge tøsalt eller midler til at dæmpe støv, kan det ske efter aftale med myndigheden. 25. I det ansøgte område må der ikke anvendes gødning eller pesticider på arealerne. Affald 26. Råstofgraven(de afgravede arealer ned til ca. 1 m over grundvandsspejl) må ikke bruges til at opbevare fyld, affald eller andet, der ikke stammer fra graven. Der skal træffes foranstaltning til hindring af ukontrolleret aflæsning af affald og jordfyld. Ejer og Indvinder har ansvar for, at der ikke hverken midler- 8 Bekendtgørelse nr af 21. december 2011 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, kap. 2. Side 8 af 34

9 tidigt eller varigt henlægges affald af nogen slags, samt for at eventuelt henkastet affald straks fjernes. 27. Farligt affald og tilsætnings- og hjælpestoffer skal opbevares under tag og beskyttet mod vejrlig enten på en oplagsplads med impermeabel belægning uden afløb eller i egnede tætte opsamlingskar. Oplagspladsen og opsamlingskar skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, overfladevand eller kloak. Oplagspladser og opsamlingskar skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. 28. Olieaffald skal afleveres til kommunal modtageplads for olieog kemikalieaffald, medmindre kommunen meddeler fritagelse for afleveringspligten Der må ikke ske afbrænding af affald i råstofgraven. 30. Adgangsvejen til råstofgraven skal uden for åbningstiden være aflåst/afspærret med hegn, bom eller kæde. Driftstid 31. Arbejdet i råstofgraven må kun foregå indenfor de normale driftstider. Der må ikke arbejdes i området på søndage og helligdage. Driftstider Mandag til fredag Lørdag Udlevering og læsning, herunder kørsel indenfor virksomhedens område. Gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdningsanlæg kl til kl. Kl til kl til kl. Kl til Der må kun forekomme drift med gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdningsanlæg, samt udlevering og læsning 9 Bekendtgørelse nr. 48 af 13. januar 2010 om affald 41 og 42. Side 9 af 34

10 udover angivne tidspunkter efter nærmere aftale med myndigheden. Støj, vibrationer og støv 32. Støjbidraget fra råstofindvindingen, angivet som det energiækvivalente, korrigerede, A-vægtede lydtryksniveau, Lr må ikke overskride nedenstående værdier. Grænseværdierne skal overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 8 timer. Mandag-fredag kl Mandag-fredag Kl. 6-7 Område Ved erhvervsområderne 3.2 E23 og 3.2. E21 Boliger i det åbne land (fritliggende boliger) Boligområder for åben og lav boligbebyggelse (Frankfri) Ved sammenhængende boliger placeret i det åbne land (Solevadvej 40, 43, 45, 47, 49, 51 og 53 og Solevadvej 50, 52, 54, 55, 56 og 58) I perioden fra igangsætningstilladelse og 3 år frem. Ved sammenhængende boligområde i det åbne land (Solevadvej 40, 43, 45, 47, 49, 51 og 53 og Solevadvej 50, 52, 54, 55, 56 og 58) Lørdag kl db(a) db(a) Senest 30 måneder efter igangsætningstilladelse skal tilsynsmyndigheden have modtaget en redegørelse for hvorledes de Side 10 af 34

11 vejledende støjgrænser ved det sammenhængende boligområde i det åbne land vil kunne overholdes. 34. Indvinderen skal på kommunens forlangende lade udføre målinger eller beregninger af støjniveauet efter de retningslinjer, som er angivet i Miljøstyrelsens vejledning om støj. Målingerne eller beregningerne foretages af et firma, der enten er akkrediteret til det eller godkendt af råstofmyndigheden. Målinger eller beregninger udføres normalt højst en gang om året, medmindre forholdene i råstofgraven er ændrede. Det skal aftales med myndigheden, hvor der skal måles. 35. Hvis målingerne eller beregningerne viser, at støjen er højere end tilladt, skal indvinderen sørge for, at der bliver gjort noget for at dæmpe støjen. Nye målinger eller beregninger skal kunne bevise, at støjen derefter ligger indenfor det tilladte. 36. Behandlings- og transportanlæg samt grave- og læssemaskiner kan om nødvendigt kræves støjdæmpet, således at ovennævnte grænseværdier kan overholdes. Støjdæmpningen kan for eksempel ske ved gummibeklædning, indkapsling af maskindele, opsætning af støjskærme eller oplægning af volde mod de nærliggende beboelseshuse. 37. Vibrationer fra behandlings- og transportanlæg, grave og læssemaskiner skal minimeres. 38. Hvis der bliver konstateret støvgener, der opstår pga. råstofgravens drift, skal der træffes foranstaltninger (eksempelvis vanding af lagerbunker, interne veje m.v., samt renholdelse af interne asfalterede veje), der nedbringer generne efter nærmere anvisning af myndigheden. Efterbehandling 39. Grave- og efterbehandlingsplanen skal følges af indvinderen og ejeren, indtil myndigheden eventuelt har godkendt en revideret plan. 40. Området, hvor indvindingen har fundet sted, skal efterbehandles til sø, natur og ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer. Søen omfattes efter endt indvinding af forbud mod tilstandsændring jf. naturbeskyttelseslovens 3. Side 11 af 34

12 41. Ved efterbehandling til sø skal der af natur- vandkvalitets- og sikkerhedsmæssige årsager etableres en mindst 3 m bredzone og en mindst 3 m bred lavvandszone. 42. Skråninger mod søer, private veje, naboejendomme og hegn skal udføres med blivende periferiskråninger med en gennemsnitlig hældning på 1:3 varierende mellem 1:2 og 1:4. Efterbehandlingen påbegyndes 3 m fra graveområdets ydre grænse, typisk et skel, stendige eller anden afgrænsning. 43. Gravemaskiner og redskaber med dertil hørende installationer, transportbånd, bygninger, skure samt eventuelt støbte fundamenter eller lignende, skal være fjernet senest 6 måneder efter indvindingens ophør. 44. Adgangsvejen og interne veje skal fjernes i forbindelse med gravearealets reetablering. Tilsvarende skal alle bygninger, produktionsanlæg og installationer fjernes fra arealerne når efterbehandlingen er afsluttet. 45. Efterbehandlingen skal begynde så tidligt som muligt og være færdig senest den xx. Måned 2024, dog senest 12 måneder efter indvindingens ophør. 46. Når efterbehandlingen er slut, skal kommunen have besked om det. Myndigheden skal ved tilsyn godkende efterbehandlingen. 47. Hvis der på et senere tidspunkt skal graves på de tilgrænsende ejendomme, kan myndigheden på et hvilket som helst tidspunkt - både under og efter gravningen - forlange, at området omkring skellet gennemgraves og efterbehandles, så der ikke står en vold tilbage. 48. På arealer hvor der er foretaget efterbehandling, må der ikke foregå aktiviteter som kan medføre forurening af grundvandet. Anvendelse, som kan medføre forurening af vandmiljøet er almindeligt landbrug, intensivt drevet skovbrug, rekreative arealer uden forbud mod anvendelse af gødning og pesticider, industriformål og tekniske anlæg, bolig- og servicebebyggelse og forurenende ledningsanlæg. 2.2 Vilkår efter vandforsyningsloven Side 12 af 34

13 49. Tilladelsen gælder indvinding af vand fra gravesø på matr. nr. 24 Brylle By, Brylle. 50. Den maksimale tilladte indvinding fra gravesøen er 720 m 3 /døgn med maksimalt 90 m 3 /time. 51. Indvindingens formål er vand til grusvask, støvbekæmpelse mv. i forbindelse med råstofindvinding. 52. Til registrering af sænkning af vandstanden i søen og derved grundvandsstanden pålægges det råstofindvinderen at pejle niveauet i gravesøen. Pejlingen skal startes senest 1 år efter gravning under grundvandsspejl er påbegyndt. Pejlingerne skal ske i april, juni, juli og september måneder. Pejlingen skal foretages i forhold til DVR90. Årets pejleresultater og vandindvinding skal fremsendes til myndigheden inden førstkommende 1. februar. 2.3 Vilkår efter miljøbeskyttelsesloven 53. Der må hverken før, under eller efter vaskeprocessen tilsættes stoffer til skyllevandet. 54. Skyllevand fra grusvaskeprocessen skal nedsives til grundvandet via et bundfældningsbassin. Bundfældningsbassinet skal placeres således, at der ikke opstår gener for naboer. 3 Grundlag for tilladelsen 3.1 Ansøgningens indhold Ansøgning den 12. august 2011: matr. nr. 24 Brylle By, Brylle Side 13 af 34

14 Det ansøgte graveareal udgør ca. 24 ha, og er vist ovenfor med rødt. Der forventes årligt indvundet omkring m 3 sand-, grus- og stenmaterialer. Heraf forventes en årlig indvinding på m 3 under grundvandsspejlet. Den planlagte gravedybde er kote 3 m. Ansøger oplyser, at dette formodes at udgøre bund af forekomsten. Der er udført tre råstofboringer til dokumentation af forekomsten. I disse er grundvandsspejlet truffet i kote 20,7 m. 3.2 Udtalelser Ansøgningsmaterialet har været sendt i høring til følgende: Odense Bys Museer Ledningsejere Naboer Odense Bys Museer Odense Bys museer har i forbindelse høringen 13. november 2012 udtalt: Side 14 af 34

15 Der er ikke hidtil registreret fortidsminder inden for området eller i dettes umiddelbare nærhed. På grund af arealets størrelse, dets beliggenhed ned mod et tilløb til Odense Å og ikke mindst eksistensen af en række fortidsminder umiddelbart på tilløbets modsatte side kan det dog forventes, at området rummer jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, der vil være omfattet af Museumslovens 27 (lov nr. 473 af 7. juni 2001). I det omfang et fortidsminde berøres af et anlægsarbejde, kan dette af Kulturstyrelsen kræves standset, indtil en arkæologisk undersøgelse er gennemført. På opfordring af indehaver af indvindingstilladelsen kan Odense Bys Museer fremsende tilbud og tidsplan for en forundersøgelse (jf. Museumslovens 25). Formålet med forundersøgelsen er at vurdere udstrækning og bevaringsgrad af evt. jordfaste fortidsminder på arealet. Da forundersøgelsens resultater kan få indflydelse på planlægningen indvindingsarbejdet anbefales det, at et vilkår for en eventuel tilladelse er, at indvinderen kontakter Odense Bys Museer på et tidligt tidspunkt i projekteringen. Indehaver af indvindingstilladelsen bedes under alle omstændigheder kontakte Odense Bys Museer i så god tid som muligt forud for iværksættelse af indvindingsarbejdet. Ledningsejere TDC har ikke kabler i det berørte område. TDC har kabel langs med Assensvej og Humlekrogen. Begge ligger i offentligt areal. Se vedlagte kort, bilag D. Energi Fyn har en ledning, der skærer området. Se bilag E Brylle Vandværk har en ledning, der skærer gennem graveområdet. Se bilag F. Naboer I forbindelse med Assens Kommunes behandling af ansøgningen er naboerne blevet orienteret i september Kommunen har modtaget følgende bemærkninger om følgende emner: 1. Faldende ejendomsværdi 2. Trafikforhold 3. Støj- og støvgener og arbejdstider 4. Risiko for skader på træer Side 15 af 34

16 5. Naturpåvirkning og bilag IV-arter 6. Å-beskyttelseslinje 7. Grundvandsbeskyttelse 8. Solevad Mølle 9. Graveplan 10. VVM (Vurdering af Virkning på Miljøet) Assens Kommune har følgende bemærkninger til ovenstående: Ad. 1.: I råstoflovens 3 er det angivet hvilke hensyn der må lægges vægt på ved administration af loven. Listen i 3 opfattes som fuldt dækkende. Faldende ejendomsværdi er ikke omfattet af de hensyn der må lægges til grund for kommunens vurdering. Ad 2.: Regionen har udpeget graveområder i Assens Kommune. På den baggrund skal Assens Kommune give tilladelse til udkørsel til privat eller offentlig vej. Assens Kommune kan ikke begrænse typen og antallet af køretøjer fra Humlekrogen til Assensvej, men vi kan sætte krav til udformning og trafiksikkerhedstiltag i henhold til Vejlovens 70. Politiet skal i den forbindelse ligeledes godkende projektet efter Færdselslovens 100. Kravet fra kommunen er, at der skal etableres et kanaliseringsanlæg med midterheller og reguleret tilslutning til Assensvej som ejeren af grusgraven skal bekoste, før ibrugtagning af grusgraven. Ad 3.: Råstofindvinding er en stedbunden aktivitet. Det kan ikke undgås at der forekommer støv ved indvinding af råstoffer. Der er således fastsat vilkår om, at hvis der konstateres støvgener, skal der træffes foranstaltninger til nedbringelse af generne. Råstofindvinding vil desuden give anledning til støj fra bl.a. kørsel med maskiner og sortering af materialer. Der er derfor fastsat vilkår om maksimal påvirkning af støj. Disse vilkår følger miljøstyrelsens vejledning om støjbelastning. Som det fremgår af graveplan (bilag G) vil der blive anlagt støjvolde rundt om hele arealet. Der er indsat vilkår om hvornår, der må arbejdes i råstofgraven. Arbejdet må foregå indenfor normale driftstider og er den praksis, der er på området. Ad. 4.: Det vurderes at der med de beskrevne afstande til skel og skråningshældninger ikke er risiko for sætningsskader. Side 16 af 34

17 Ad. 5.: Assens Kommune har vurderet at den nærliggende mose og Holmehave Bæk ikke vil blive påvirket af råstofindvindingen. Begrundelsen for denne vurdering kan ses i afsnit 4.4. natur. Vurderingen underbygges af notat fra NIRAS, 11, oktober Det er endvidere Assens Kommunes vurdering at projektet ikke vil medfører negativ påvirkning af bilag IV-arter. Ad. 6.: En del af det ansøgte områder ligger indenfor åbeskyttelseslinjen. Miljø og Natur har vurderet, at der kan dispenseres fra beskyttelseslinjen, da området er udlagt af i Råstofplanen 2012, samt at der i råstoflovens 3 står, at der lægges vægt på at råstofressourcen udnyttes fuldt ud. Landskabet vurderes det pågældende sted som ikke sårbart. Det bidrager således ikke i særlig grad til den landskabelige oplevelse af Odense Å. Området er i øvrigt omgivet af megen bebyggelse og beplantning, der medvirker til at bryde den sammenhængende landskabsoplevelse. Det vurderes ligeledes, at plante- og dyrelivet langs ånære arealer ikke vil blive påvirket i væsentlig grad. Ad. 7.: Ifølge Råstofplan 2012 retningslinje fremgår det at: Indenfor råstofplanens graveområder har råstofindvinding førsteprioritet. Det betyder at en ansøgning ikke kan afvises under henvisning til andre generelle interesser, såsom landbrugsjordens dyrkningsværdi, generelle natur- og landskabsinteresser, generelle hensyn til grundvand eller hensyn til fremtidig byudvikling. Grundvandsinteressen i området er generelt, da området er beliggende udenfor indvindingsopland. Se også vurdering af grundvand side 19, afsnit 4.4 Grundvand. Ad 8.: Solevad Vandmølle, der ligger m fra kanten af det ansøgte areal, er fredet af Kulturarvsstyrelsen (inkl. møllesø, stemmeværk og dele af Holmehave bæk omkring møllen). Der er ikke afstandskrav i loven til denne fredning. Endvidere vurderer Assens Kommune at møllen ikke vil blive påvirket af råstofindvindingen. Ad9.: Grave planen og herunder placeringen af de enkelte elementer som sedimentbassin, vaskeanlæg osv., er udarbejdet i forhold til hvordan generene fra indvindingen mindskes mest muligt for naboer. Side 17 af 34

18 Ad 10.: Råstofindvinding hører under planloven regler om VVM pligt. Der er VVM pligt (efter bilag 1) på råstofindvinding fra åbne brud, hvor; Minestedets areal er over 25 ha Råstofindvinding fra åbne brud med en samlet indvindingsperiode på mere end 10 år med undtagelse af indvinding af almindlig forekommende sand-, grus og stenforekomster indenfor de i en endeligt vedtaget råstofplan udpegede graveområder. Hvis ikke de ovenstående forhold er til stede skal råstofindvinding vurderes efter bilag 2 og der skal gennemføres en screening. Ifølge Vejledning om VVM fra 2009 vil råstofindvindinger kun undtagelsesvist kræve VVM jf. bilag 2. De generelle miljøregler bør i de fleste tilfælde være tilstrækkelige til at sikre miljøet. VVM screening (dateret xx. november 2013) er vedlagt som bilag H. 4 Kommunens bemærkninger 4.1 Råstofplan 2012 Området er udlagt som graveområde med forudsætninger for udlægget i Region Syddanmarks råstofplan Forudsætningen for at kommunen kan give tilladelse til indvinding af råstoffer indenfor områder er jf. Råstofplan 2012: Det er en forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. Det er desuden en forudsætning at naturtilstanden i en nærliggende mose og Holmehave Bæk ikke påvirkes. 4.2 Planmæssige forhold Arealet er ikke lokalplanlagt eller omfattet af kommuneplanrammer. Der er i tilstødende arealer planlagt for erhvervsformål. Råstofindvindingen vurderes ikke at påvirke muligheden for at udnytte denne planlægning. Der er i øvrigt ikke behov for, at der udlægges yderligere arealer i tilknytning til Frankfri/Solevad. Arealet ligger i et område, der er udpeget som større sammenhængende landskabsområde. Landskabet vurderes på det pågældende sted ikke sårbart, da det ikke i særlig grad bidrager til den landskabelige oplevelse af Odense Å. Området er i øvrigt omgivet af megen bebyggelse og beplantning, der medvirker til at bryde den sammenhængende landskabsoplevelse. Gravningen vil ændre væsentligt på ople- Side 18 af 34

19 velsen af landskabet og terrænet lokalt. Etablering af en sø kan bidrage med nærrekreative værdier til området. Overgangene til det omkringliggende landskab, efter endt gravning, bør foretages på en måde, så de opleves naturlige. Derudover bør det sikres, at Holmehave Bækken og den nye sø vil opleves adskilt. Den eksisterende beplantning vil bidrage til denne adskillelse. Etableres der ny beplantning skal det indpasses i landskabet, således kanten af området understreger å-forløbet. 4.3 Forhold til andre lovgivninger Indvinding af grundvand fra gravesø kræver tilladelse efter 20 og 26 i vandforsyningsloven. Udledning af vand efter grusvask til gravesø kræver tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven. Etablering af udkørsel til Assensvej kræver tilladelse efter 68 i vejloven. Tilladelsen er ikke meddelt ved tidspunktet for meddelelse af denne tilladelse. Det skyldes at indvinder ønsker at begynde arbejdsprocessen. Igangsætningstilladelse kan ikke gives før tilladelsen til udkørsel er meddelt. Råstofindvinding indenfor åbeskyttelseslinjen kræver dispensation fra 16 i naturbeskyttelsesloven. Råstofindvinding hører under planlovens regler om VVM-pligt Miljømæssige forhold De mulige miljøpåvirkninger fra det ansøgte projekt er støj, støv og luftforurening samt påvirkninger af grundvandet, natur, natura2000, vejadgang, graveafstand, efterbehandling og VVM. Støj Støjgrænser er fastsat med udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984. De mest hyppigt komne støjkilder er gravemaskiner for afrømning af overjord, stenknuserier, sorteranlæg, intern transport med dumper/lastvogn, læsning (med stenmaterialer) af lastvogne og kundekørsel ud og ind af råstofgraven. 10 Jf. Bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 19 af 34

20 Det ansøgte område ligger i det åbne land. Omkring 400 m sydvest for området ligger landsbyen Frankfri. Imellem råstofindvindingen og landsbyen ligger et større industriområde. Omkring 200 m sydøst for området ligger landsbyen Solevad. I en afstand af 100 m fra området findes flere mindre beboelsesejendomme samt enkelte større landbrugsejendomme alle beliggende i landzone. Vi har generelt vurderet, at boligerne i Solevad ikke kan opleves som en sammenhængende bebyggelse idet der opleves som et diffust område med karakter af enkeltstående boliger, landbrug og sommerhusligende bygninger med marker imellem og overfor de enkelte boliger. Dog er der to mindre grupper på Solevadvej (Solevadvej 40, 43, 45, 47, 49, 51 og 53 og Solevadvej 50, 52, 54, 55, 56 og 58) som i praksis har karakter af et samlet boligområde. I området ved Solevadvej 40, 43, 45, 47, 49, 51 og 53 ligger boligerne tæt og området fremstår ved en visuel besigtigelse som et sammenhængende boligområde i det åbne land. Boligerne ligger tæt og har karakter af villaer/parcelhuse. I forhold til afgørelse fra Miljøstyrelsen fremgår det, at er der tale om en samlet område, så skal støjbelastningen efter Miljøstyrelsens mening vurderes i forhold til de vejledende støjgrænser for boligområder for åben, og lav bebyggelse, selv om området ligger i landzone. Konsekvenser heraf er at støjniveauet i dagtimerne skal være maksimalt 45 db. Området Solevadvej 50, 52, 54, 55, 56 og 58 fremtræder visuelt som et sommerhusområde i det åbne land, men området er ikke udlagt som sådan i kommuneplanen. Alle ejendommene (undtagen nr. 58) er registeret som sommerhus eller havehus i det offentlige ejendomsdataregister. Nr. 58 er registreret som helårsbolig med erhverv (sygehjem, fødeklinik o.lign.). Sommerhusområder er normalt betragtet som særlig støjfølsomt område, med støjgrænser på 40 db i dagtimer. Området er dog beliggende i det åbne land, og har hidtil været omgivet af landbrugsjord med deraf følgende støjende markaktiviteter. Vi vurderer derfor ikke at området støjmæssigt bør betragtes som et egentlig udlagt sommerhusområde. Men området fremtræder som et sammenhængende boligområde, og der bør ikke gives støjgrænser som enkeltboliger i det åbne land, men grænser svarende til boligområder for åben lav bebyggelse (45 db i dagtimerne). 11 Miljøstyrelsens afgørelse M133/J Side 20 af 34

21 De øvrige boliger i åben land, karakteriseres som fritliggende og her gælder støjvilkår ved skel på 55 db. Boligområdet ved Frankfri har støjkrav på 45 db, da det vurderes til at være åben og lav boligbebyggelse jf. støjvejledningen. Erhvervsområderne 3.2 E23 og 3.2. E21 har støjkrav på 60 db, og er udlagt til dette i lokalplan og kommuneplan. Placering af indvindingsvirksomheden er, i modsætning til mange andre virksomheder, naturligt er knyttet til på forhånd givne geologiske forhold. Der er derfor praksis for, at der støjmæssigt tages særlig hensyn til dette forhold. I det udkast, der har været sendt i partshøring hos naboer fremgik det at støjniveauet ikke måtte overstige 55 db for boliger i åbent land. Dette vilkår er skærpet, men da det er til fordel for naboerne, har vi vurderet, at naboerne ikke skal partshøres igen. I forhold til det, der har været i partshøring hos ansøger, er der sket ændringer til ugunst for ansøger, og der er derfor sket en fornyet partshøring af ansøger. Af udkastet fremgik det, at vi vil skærpe støjkravet til 45 db ved sammenhængende boligområde med dispensation til 50 db i en 2 årig periode. Ansøger redegør i høringssvar af 27. november 2013 for, at de ikke kan overholde kravet til de sammenhængende boligområder på Solevadvej alene ved støjdæmpet materiel osv., samt at der ikke kan afrømmes muld til en tilstrækkelig høj støjvold. Endvidere har de redegjort for at begrebet samlet bebyggelse bør ses i forhold til Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen definition af samlet bebyggelse i forhold til lugtgener. Miljø og Natur vurderer, at dette ikke kan sammenlignes, da det udelukkende er defineret i forhold til lugtgener og begrebet ikke benyttes i forhold til støjpåvirkning ved Husdyrgodkendelser. Dette kan derfor ikke overføres til råstofindvinding. Samlet set vurderer vi, at der skal gives en dispensation svarende til enkeltstående boliger i det åbne land (55 db) i en periode på 3 år. Dette giver mulighed for at etablere graveområdet samt afgrave området tættest på de sammenhængende boliger i de første år. Efter 3 år forventes graveområdet at være flyttet længere ind i området, ligesom der er etableret støjskærme enten i form af støjvolde eller ved at der er gravet ned i terrænet. Den endelige graveplan med evt. etablering Side 21 af 34

22 af støjvolde skal som efter normal praksis godkendes af tilsynsmyndigheden. Det er en forudsætning for meddelelsen af dispensationen, at det efterfølgende dokumenteres, at de vejledende støjgrænser overholdes. Indvinder skal derfor senest 30 måneder efter igangsætningstilladelsen er givet, fremsende en støjredegørelse, der dokumenterer, at de vejledende støjgrænser vil kunne overholdes i den resterende periode af gravetilladelsen. Denne dokumentation skal udarbejdes af en person eller laboratorium, der er godkendt hertil af Miljøstyrelsen. Støv og luftforurening Luftforurening fra indvindingen kan opstå i form af støvgener i forbindelse med kørsel til og fra virksomheden samt ved intern transport. Der er fastsat vilkår om, at der ved støvgener skal træffes foranstaltninger, der nedbringer generne efter nærmere anvisning af myndigheden. Grundvand Lagene, der ønskes afgravet, består af sand, grus og sten. De af ansøger udførte undersøgelsesboringer på området antyder en overjordstykkelse på mindre end 0,5 m (muld). Herefter træffes glacialt smeltevandssand (mellem-groft) med enkelte sten, imod nordvest med lag af moræneler (på op til 1 m tykkelse) og sand. Morænelerlag findes kun i den øverste 8 m. Sandlaget er i en enkelt boring gennemboret i kote 2,5 m. Grundvandsspejlet er på området truffet i kote 20,5-21 m, hvilket er i overensstemmelse med de regionale potentialekort. Potentialet falder imod nordøst i retning af Odense Å, der løber nordøst, øst og sydøst for området. Området ligger i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), men udenfor indvindingsopland til alment vandværk. I området sker primært indvinding til markvanding/gartneri. Vandet har vist sig ikke at være egnet til drikkevand pga. højt indhold af klorid. Der er ansøgt at indvinde råstoffer ned til kote 3 m, svarende til ca. 17 m under grundvandsspejlet. Der søges om indvinding af 720 m 3 pr. døgn fra gravesø, hvilket svarer til ca m 3 pr. år. Dette vand nedsives på området og vandet vil således ikke ledes bort fra området. Side 22 af 34

23 Generelt er det lerlag over grundvandsmagasiner beskytter grundvandet mod nedsivning af forurening. Sand og gruslag yder ingen reel beskyttelse for grundvandet. Da der er frit magasin (vandspejlet står i sandmagasinet) har oxidation af reducerende mineraler formodentlig allerede fundet sted. Kapaciteten for nedbrydning af f.eks. nitrat eller pesticider er således meget begrænset i forvejen. Vi vurderer derfor at beskyttelsen af grundvandet ikke ændres ved at der indvindes sand, sten og grus på området. Efter endt gravning vil arealet anvendes til natur og ekstensiv landbrugsdrift uden anvendelse af gødning og pesticider. Dette mindsker belastningen, der kan være trussel for grundvandet, i forhold til den nuværende arealanvendelse som er intensiv landbrugsdrift. Der vil kun være risiko for spild af olie fra driftsmaskinerne under driften, da der i tilladelsen er fastsat vilkår for at der ikke må opstilles brændstoftanke i råstofgraven, samt at henstilling af køretøjer udenfor råstofgravens driftstider skal ske på et befæstet areal med afløb til olieudskiller. Efter afslutning af råstofindvindingen skal området efterbehandles til sø, natur og ekstensivt jordbrug. Søen vil efter endt indvinding blive beskyttet mod tilstandsændring jf. naturbeskyttelseslovens 3. På området må der hverken under indvinding, efterbehandling eller efterfølgende benyttes pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. Natur Dele af arealerne langs Holmehave Bæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, og registreret som mose (B-målsat jf. gældende kommuneplan). Mosen og dermed de vandløbsnære arealer langs Holmehave Bæk må ikke tilstandsændres som konsekvens af råstofindvindingen. Assens Kommune har fået udarbejdet et notat fra NIRAS af 11. oktober 2013, der beskriver de hydrogeologiske konsekvenser af indvinding under grundvandsspejl i det berørte område. Heri konkluderes følgende: På grundlag af MST(2000) 12 er der beregnet en sænkning af grundvandsspejlet på mellem 9,5 og 66 cm i gravesøen. Beregningen er en worst case beregning og sænkningen vil med høj sandsynlig- 12 Følgevirkninger af råstofgravning under grundvandsspejl. Miljøprojekt nr. 526, Miljøstyrelsen Side 23 af 34

24 hed være i den lave del af det beregnede interval. Det er denne sænkning som afgør påvirkningen af de omkringliggende beskyttede 3 områder og Holmehave Bæk. Fra grundvandsovervågningsprogrammet ved vi, at der i lignende grundvandsmagasiner ses en årstidsvariation på op mod ½-1½ meter, f.eks. DGU nr Den sænkning resulterende sænkning i grundvandsmagasinet som støder op til gravesøen vil derfor med høj sandsynlighed være mindre end den årstidsvariation som ses i lignende frie sandmagasiner. Da råstofindvindingen ikke vil ske kontinuert vil der i pauserne ske en reetablering af grundvandsspejlet. Sænkningen i grundvandsspejlet vurderes som begrænset og der vurderes at være en begrænset påvirkning i grundvandstilstrømningen til det nærliggende naturområde, hvilket også er de generelle erfaringer fra råstofindvinding under grundvandsspejl. Den sænkning, der er beregnet i notatet, er beregnet på baggrund af en råstofindvinding 15 m fra mosen og 20 fra Holmehave Bæk. Assens Kommune vurderer på denne baggrund af påvirkningen af mosen ved råstofgravning vil være minimal. Der er indsat vilkår om at der ikke må graves tættere end 30m på mosen, som en konservativ sat sikkerhedszone mellem råstofindvinding og mose/bæk. Natura2000 Indvindingsområdet er beliggende ca. 900 m fra habitatområdet Odense Å med Hågerup Å, Sallinge Å og Lindved Å. Grundvandspotentialet i området indikerer, at der sker strømning i retning af Odense Å. Råstofindvinding under grundvandsspejlet vil være at sidestille med en større enkeltindvinding. Det vurderes, at indvinding af råstoffer vil medføre en momentan ændring af strømningsretningen, så længe der graves. Indvindingen vil midlertidigt påvirke tilstrømningen af grundvand til Odense Å. Se også konklusionen vedrørende de nærliggende naturområder ovenfor (afsnit natur). Påvirkningen er tidsbegrænset og ophører, når råstofindvindingen er afsluttet. Det vurderes ikke, at råstofindvindingen alene vil være årsag til, at det fastsatte miljømål på strækningen ikke kan opfyldes. Side 24 af 34

25 Vejadgang Etablering af udkørsel til Assensvej kræver tilladelse efter 68 i vejloven. Tilladelsen er ikke meddelt ved tidspunktet for meddelelse af denne tilladelse. Det skyldes at indvinder ønsker at begynde arbejdsprocessen. Igangsætningstilladelse kan ikke gives før tilladelsen til udkørsel er meddelt. Graveafstande og periferiskråninger Formålet med at fastsætte mindste tilladelige graveafstande er at sikre, at indvinderen ikke uagtsomt kommer til at grave så tæt på graveområdets ydre grænse, at de nødvendige råstoffer til at udføre de planlagte periferiskråninger mangler. Graveafstande for nærmere angivne strækninger af grusgravens periferiskråninger og for gravning under grundvandsspejlet (GVS), tager udgangspunkt i de i ansøgningen angivne gravedybder og koter, men skal i de konkrete situationer tilpasses de virkelige forhold. S E a Go Terrænhøjde til nærmeste punkt i linien S c b F D Gu GVS + 1m GVS e Periferiskråning Sikkerheds- og lavvandszone Anlæg 1:5, skal udføres i friktionsmaterialer, 5 m bredt over vand og 8 m under vand. Principskitse for graveafstande og periferiskråninger På skitsen er S graveområdets ydre grænse, jf. deklarationsridset. Go mindste tilladelige graveafstand fra S ved gravning over grundvandsspejlet (GVS). Gu mindste tilladelige graveafstand fra S ved gravning under GVS. e afstanden fra skellinjen S til efterbehandlingslinjen E (normalt 3 m). Side 25 af 34

26 D gravedybden regnet vandret fra S indtil 1 m over højeste GVS (grundvandsstand). A periferiskråningens anlæg. Go = e + (½ x D x A) Gu = e + (D x A) + 12 Formlen er udarbejdet med det formål, at der altid skal være materialer nok til at efterbehandle skråningerne. A er et udtryk for skråningens hældning. For eksempel er anlæg 3 det samme som hældning 1:3, og måles som 3 dele vandret i forhold til 1 del lodret. For at skabe bevægelse og variation i landskabsbilledet, ønskes en bølget periferiskråning, som eksempelvis i en anlæg 3 skråning kan variere mellem hældning 1:2 og 1:4. Da alle periferiskråninger tager sit udgangspunkt i efterbehandlingslinjen E, opnås tillige, at en linje dannet af skråningens fodpunkter F også får et bølget forløb. Såfremt der graves under GVS, vil skråningsfodens bølgede forløb bevirke, at søbredden også får et forløb med mange næs og vige. Mængden a udfylder b, som vist på ovenstående principskitse. Mængden c kan kun indvindes i forbindelse med såkaldt indskiftning. Efterbehandling påbegyndes generelt 3 m fra graveområdets ydre grænse, og blivende periferiskråninger skal, hvor andet ikke er præciseret, udføres med en gennemsnitlig hældning på 1:3, varierende mellem 1: 2 til 1: 4. Indskiftning Ved indskiftning forstås indvinding af materiale fra feltet b, a og c, (se ovenstående principskitse) med efterfølgende opfyldning af råstoffer af dårlig kvalitet fra grusgraven i feltet c og b. Indskiftning må ikke ske i midlertidige periferiskråninger mod naboarealer beliggende i regionalt graveområde, hvor kommende råstofindvinding er sandsynlig. Indskiftning må kun ske efter skriftlig aftale med Assens Kommune. Overskydende mængder overjord eller råstoffer af dårlig kvalitet fra gravearealer omfattet af nærværende gravetilladelse, skal være detaljeret beskrevet i grave- og efterbehandlingsplanen, og kan indskiftes i blivende periferiskråninger over grundvandsspejlet - medmindre andet er fastsat i vilkår. Forslag til grave- og efterbehandlingsplan NCC A/S har indsendt en foreløbig grave- og efterbehandlingsplan. Graveplan og efterbehandlingsplan fremgår af bilag G. Side 26 af 34

27 Planen vil blive revideret efter 1 år efter igangsættelsen. Her har Indvinder fået mere information med området og kan sige mere præcist, hvor geologiske profiler og lavbundede søer osv. kan etableres. I revideret gravplan skal det fremgå hvor støjvolde bedst placeres, samt at al muld og overjord som udgangspunkt benyttes til etablering af disse. Mod Humlekrogen kan det være en mulighed at etablere skærmende beplantning. Det er Assens Kommunes holdning, at området bør efterbehandles med en variation til gavn for forskellige organismer, idet tidligere undersøgelser har vist at tidligere råstofgrave positivt bidrager til øget biodiversitet. Konkret så vil det være positivt; at der ikke lægges nærringsholdig overjord på flader, hvor mineraljorden er blotlagt, at stejle skrænter bliver stående så vidt dette er muligt at der laves skrab til mindre vandhuller m² til padder, at der udlægges større sten i nordsiden af søbrinker, idet dette vil gavne padderne, at der ikke udsættes ænder, karper eller lignende samt at der ikke fodres i eller omkring vandhullerne, at store sten og blokke spredes ud i enkelte soleksponerede områder, således at der skabes masser af skjulesteder for smådyrsfaunaen der kan evt. etableres små varder, som tjener til skjul for småpattedyr, padder og krybdyr, at enkelte flader ryddes med 5-10 års mellemrum, så der skabes rum for ny, primær succession. Ved endt gravning skal Assens Kommune kontaktes og vi vil være behjælpelig med den endelige udformning af området. Når den endelige efterbehandling er udført skal kommunen godkende efterbehandlingen. VVM - Vurdering af Virkning på Miljøet Råstofindvinding hører under planlovens regler om VVM-pligt 13. Samlet udgør det tilladte areal 24 ha. Kommunen har derfor udført en såkaldt screening. Screeningen skal tilvejebringe nødvendig viden til afgørelse af, hvorvidt et givent anlæg er VVM-pligtigt. Indvinding af sand, grus og sten er opført under bekendtgørelsens bilag 2, kapitel 13 Jf. Bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 27 af 34

28 2a, hvorfor det skal vurderes om indvindingen kan have væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunen skal ved nyanlæg af råstofgrave vurdere, om der er tale om så væsentlige indvirkninger på miljøet, at projektet forudsætter en VVM-redegørelse. Bestående anlæg er kun omfattet, hvis der foretages så væsentlige ændringer, at dette kan sidestilles med nyanlæg. Screeningen har fastslået, at anlæggets art, dimension og placering ikke danner grundlag for udarbejdelse af en VVM-redegørelse. 5 Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelse til at indvinde råstoffer vil blive offentliggjort, den xx.måned i Assens Lokalavis og på kommunens hjemmeside, I denne tilladelse er der truffet afgørelse efter Råstofloven, Vandforsyningsloven, Miljøbeskyttelsesloven, Planloven og Naturbeskyttelsesloven. Eventuel klage skal sendes til relevant klagemyndighed se kap Generel klagevejledning En klage skal være skriftlig (brev, telegram, mail eller pr. telefax) og klagemyndigheden skal stå som modtager. Klage indgivet på klagefristens sidste dag skal være modtaget inden sædvanlig kontortids ophør. Hvis fristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til følgende hverdag. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klageren indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klageren modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 Side 28 af 34

29 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Hvis du vil have afgørelsen behandlet ved domstolene, skal der lægges sag an inden 6 måneder fra det tidspunkt, hvor denne afgørelse blev modtaget. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet og der ikke er blevet klaget over tilladelsen. Hvis der bliver klaget over tilladelsen fra tredjemand, vil vi orientere om det. Har I ikke modtaget orientering om klage umiddelbart efter klagefristens udløb, er der ikke blevet klaget. 5.2 Klagevejledning for de enkelte love Råstofafgørelsen efter Råstofloven Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsen er meddelt, eller offentligt bekendtgjort. Klagen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men indsendes til Assens Kommune, som videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger klagen giver anledning til og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse., jf. råstoflovens Rettidig klage efter denne lov har opsættende virkning for tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede Adressaten for afgørelsen Offentlige myndigheder Side 29 af 34