Tilladelse til restaureringsprojekt i Tange Å ved Kærsholm Mølle

Transkript

1 Silkeborg Kommune Natur og Miljø 10. februar 2015 Tilladelse til restaureringsprojekt i Tange Å ved Kærsholm Mølle Silkeborg Kommune meddeler i medfør af vandløbsloven 1 og bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 tilladelse til at gennemføre restaureringsprojekt i Tange Å ved at fjerne et styrt i vandløbsbunden ved Kærsholm Mølle med henblik på at skabe fri passage for vandløbet dyreliv. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsesdatoen, dvs. 10. marts Søgsmålsfristen er fastsat til 10. august Venlig hilsen Iben S. Hjøllund Miljø- og naturteknolog Martin Andersen Biolog 1 Lov om vandløb: nr. 927 af 24. september Bek. nr af 11/ om vandløbsregulering og restaurering mv. Iben Serup Hjøllund Direkte telefon: ish@silkeborg.dk Sagsnr.: EMN Silkeborg Kommune Teknik og Miljø Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Telefon: Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Baggrund Silkeborg Kommune ønsker at gennemføre et vandløbsrestaureringsprojekt ved Kærsholm Mølle, hvor en tværliggende bjælke danner et styrt, som hindrer vandløbsfaunaens passagemuligheder. Indsatsen er omfattet af den statslige vandplan for oplandet til Randers Fjord med indsatsnummer AAR Berørte matrikler Indsatsstrækningen af Tange Å berører følgende matrikler: 10b, Ungstrup By, Thorning 1b, Vattrup By, Thorning Vandområdet Vandsystem Tange Å udspringer syd for Thorning ved Nr. Knudstrup, og løber herfra gennem Kjellerup, syd om Levring og Rødkærsbro til sit udløb i den nordlige del af Tange Sø. Tange Å løber via Tange Sø ud i Gudenåen. Gudenåen løber ud i Randers Fjord. Målsætning og tilstand Tange Å er i vandplan 1.5 for Randers Fjord tildelt miljømålet god økologisk tilstand med krav om en faunaklasse 5 efter Dansk Vandløbsfaunaindeks (DVFI) på hele strækningen. På strækningen fra Nr. Knudstrup til nedstrøms Kjellerup by er den nuværende faunaklasse er 4 (moderat tilstand), og tilstanden opfylder dermed ikke miljømålet. Klassifikation Tange Å er et offentligt vandløb. Projektet Formål Projektets formål er at forbedre passagemuligheden for vandløbets dyreliv. Nuværende forhold Spærringen udgøres af en tværgående træbjælke, som er placeret umiddelbart opstrøms en lille gangbro over åen. Bjælken skaber et styrt på ca. 50 cm højde. Bjælken skaber desuden en stuvningseffekt på strækningen ovenfor bjælken. Nedenfor styrtet ligger der en række store sten, som skaber en meget turbulent strømning i åens vand. På strækningen mellem Kærsholm Møllevej og Ulvedalsvej er vandløbet gennemsnitligt 3 m bredt dog når det op på 6 meters bredde på en kortere strækning nedenfor styrtet. Side 2

3 Fig. 1: Oversigtskort (spærringen er markeret med rød) Projekt for vandløbsrestaurering Den tværgående bjælke optages og bortskaffes. Bunden hæves ved udlægning af sten og grus på strækningen fra enden af vejunderføringen ved Kærsholms Møllevej til umiddelbart nedenfor gangbroen. Dette skaber et jævnt fald på strækningen. Omkring vejbroen ved Kærsholms Møllevej og den private gangbro stensikres brinkerne. Side 3

4 Fig. 2: Oversigt over projektets omfang. Tidsplan Silkeborg Kommune forventer, at projektet udføres i perioden vinter/forår 2015 og senest 1. maj Økonomi NaturErhvervstyrelsen yder tilskud på 100 % til projektomkostningerne. Anlægsudgiften forventes at blive ,00 kr. Projektets effekter Natur og miljø Gennemførelsen af projektet vil skabe bedre passageforhold for især smådyr og fisk på indsatsstrækningen, idet spærringen fjernes. Projektet forventes at bidrage til, at der fremover kan findes en faunaklasse 5 efter DVFI på strækningen. Vandstand og vandføringsevne Løsningsforslaget medfører, at vandstanden sænkes lokalt, hvor den største ændring på ca. 20 cm sker, hvor bjælken fjernes. Under broen ved Kærsholm Møllevej vil sænkningen af vandspejlet være på ca. 6 cm. Ca. 179 m opstrøms vejunderføringen er vandstandssænkningen under 1 cm. På strækningen nedenfor projektstrækningen er vandstanden uændret. Bækkens vandføringsevne forventes ikke væsentligt påvirket som følge af projektet. Side 4

5 Som følge af at vandstanden sænkes fra 1-20 cm på en ca. 180 m strækning, kan det ikke afvises, at der vil ske en øget okkerudvaskning. Generelt stammer okkeren fra de drænede arealer i oplandet til Tange Å, hvor det tilføres åen via drænrørene. Der er derfor tale om et stort område, som bidrager med en okkerudvaskning til åen. Da der i projektet kun ændres på vandspejlskoten i vandløbet, og ikke på drænrørenes dybde længere oppe i systemet, forventes den mindre vandspejlssænkning i åen kun at få betydning i en lille afgrænset zone tæt på vandløbet. På den baggrund forventes okkerudledningen derfor kun at stige ubetydeligt ved gennemførelse at projektscenariet. Tilladelse til restaurering Der meddeles i henhold til 37 i vandløbsloven og 26 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. tilladelse til restaurering af Tange Å ved Kærsholm Mølle på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med projektbeskrivelsen. 2. Der må ikke anvendes materialer, som er behandlet med miljøskadelige stoffer i/ved vandløb. 3. Vandløbets afstrømning må ikke ændres. 4. Det skal sikres, at udvaskning af sand, jord, sten og grus begrænses mest muligt under og efter anlægsarbejdet. 5. Silkeborg Museum skal kontaktes ved fund af fortidsminder. 6. Denne tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år fra tilladelsesdatoen. Offentlig høring Projektet har været i offentlig høring på kommunens hjemmeside i otte uger fra 20. juni 2014 til 15. august Naturerhvervsstyrelsen, Fiskeriinspektorat Øst i Randers, har skrevet, at der ikke er indvendinger mod gennemførelse af projektet som fremlagt. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger fra andre. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Det er Teknik- og Miljøafdelingens vurdering, at vandløbsrestaureringen vil bidrage positivt i forhold til, at Tange Å i fremtiden opnår god økologisk tilstand. Afdelingen forventer ikke, at projektets gennemførelse resulterer i negative miljøpåvirkninger eller afvandingsmæssige ændringer af de nuværende forhold under eller efter anlægsarbejdet. Der kan derfor meddeles tilladelse til vandløbsrestaureringsprojektet. Forhold til anden lovgivning Naturbeskyttelseslovens 3 Side 5

6 Den ansøgte restaurering af Tange Å kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, da åen er et beskyttet vandløb. Silkeborg Kommune har 7. november 2014 meddelt en dispensation til at udføre det beskrevne projekt. VVM-bekendtgørelsen Restaureringen er omfattet af Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (1654 af 27/12/2013), bilag 2, punkt 11f. Projektet er VVM-screenet, og kommunen har 9. februar 2015 truffet afgørelse om, at en særlig vurdering af virkninger på miljøet fra det ansøgte projekt ikke er nødvendig. Afgørelsen er truffet efter 3 i VVM-bekendtgørelsen. Påvirkning af Natura2000-områder Projektstrækningen ligger ca. 2 km sydøst for nærmeste Natura 2000 område Nipgård Sø. Der er dog ingen hydrologisk kontakt mellem projektstrækningen og derfor vil projektet ikke påvirke dette Natura 2000-område. Tange Å har hydrologisk forbindelse til habitatområde H14: Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord. Følgende arter er på udpegningsgrundlaget for habitatområdet Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord : I H14 er naturtypen vandløb med vandplanter eneste naturtype, der potentielt kan blive påvirket af projekter i Tange Å. H14 ligger dog mindst 60 km nedstrøms indsatsområdet. På grund af projektets begrænsede omfang og afstanden til Natura 2000-området Side 6

7 vurderes der ikke at være risiko for mulig påvirkning af naturtyper på udpegningsgrundlaget for dette internationale naturbeskyttelsesområde. Arter på udpegningsgrundlaget Bæklampret er afhængig af god biologisk vandløbskvalitet. Den gyder på steder med hastigt strømmende vand og det er vigtigt, at bunden, hvor gydningen finder sted, består af sand mellem større sten. Projektet vurderes ikke at have negativ effekt på bæklampret. Grøn Kølleguldsmed findes sandsynligvis ikke på den pågældende vandløbsstrækning, da den foretrækker brede vandløb med hurtigt strømmende vand. Stor vandsalamander og damflagermus findes sandsynligvis i området. Projektet forventes ikke at påvirke arterne da disse ikke er knyttede til vandløb og projektet derfor ikke ændrer disse arters leve- eller fourageringsområder Odder findes sandsynligvis på strækningen. Den er afhængig af god biologisk vandløbskvalitet og en god fiskebestand. De planlagte tiltag vurderes ikke at have negative effekter for odderen. Desuden er det sandsynligt, at der forekommer andre flagermusarter i området samt spidssnudet frø, som er Bilag IV-arter. Det vurderes, at de ikke vil blive påvirket negativt af projektet, da projektet ikke ændrer disse arters leve- eller fourageringsområder. Klagevejledning Afgørelsen er truffet i henhold til 26 i Bekendtgørelse nr af 11/ om vandløbsregulering og -restaurering m.v. samt 37 i vandløbsloven. Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kap. 16. Klageberettigede er: Adressaten for afgørelsen Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagen En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund Klagefristen er fire uger fra påbudsdatoen, det vil sige, at en klage kan oprettes på Klageportalen til og med 10. marts En klage har opsættende virkning for tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, Side 7

8 når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. De betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller hvis klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger emd afgørelsns adressat og/eller førstinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klage trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klage trækkes tilbage meget sent, herunder at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra påbudsdatoen, dvs. senest 10. august Kommunen skal gøre opmærksom på, at involverede parter i sagen har ret til aktindsigt. Hvis du vil anmode om aktindsigt eller har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte Martin Andersen på tlf eller martin.andersen@silkeborg.dk Annoncering og underretning om afgørelsen Denne afgørelse annonceres på kommunens hjemmeside fra dags dato og indtil klagefristen er udløbet. Denne afgørelse annonceres på kommunens hjemmeside. Se energi og affald>annonceringer. Side 8

9 Direkte underretning Følgende har modtaget kopi af afgørelsen: Margit Nøhr Glud og Ejgil Kristensen, Kærsholms Møllevej 8, 8620 Kjellerup (digital post og papirbrev) Naturstyrelsen Kronjylland Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund og Fiskeriinspektorat Øst, Kaj B. Olesen, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark Gjern Natur Friluftsrådet Silkeborg Museum: Silkeborg Fiskeriforening Side 9