Tilladelse til restaureringsprojekt i Levring Bæk

Transkript

1 Silkeborg Kommune Natur og Miljø 4. marts 2015 Tilladelse til restaureringsprojekt i Levring Bæk Silkeborg Kommune meddeler i medfør af vandløbsloven 1 og bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 tilladelse til at gennemføre restaureringsprojekt i Levring Bæk, hvor to rørlagte strækninger genåbnes. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsesdatoen. Søgsmålsfristen er fastsat til 4. september Venlig hilsen Katrine Meisner Biolog Martin Andersen Biolog 1 Lov om vandløb: nr. 927 af 24. september Bek. nr af 11/ om vandløbsregulering og restaurering mv. Katrine Meisner Direkte telefon: km@silkeborg.dk Sagsnr.: EMN Silkeborg Kommune Teknik og Miljø Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Telefon: Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Baggrund Silkeborg Kommune ønsker at gennemføre et vandløbsrestaureringsprojekt i Levring Bæk, på to delstrækninger, hvor bækken er rørlagt. Restaureringsindsatsen er omfattet af den statslige vandplan for oplandet til Randers Fjord med indsatsnumrene AAR og AAR De to indsatser er i vandplanen for Hovedopland 1.5 Randers Fjord udpeget til at omhandle to spærringer. Der er dog reelt set er tale om to rørlagte stræk på hhv. 83 m og 270 m. Disse rørlagte strækninger ønskes genåbnet skabe bedre levesteder for vandløbsfauna og flora på indsatsstrækningen. Berørte matrikler Projektet i Levring Bæk berører følgende matrikler: 1b, 1a, 2f, 2o, 2e, 2c Aunsbjerg Hgd. Sjørslev Vandområdet Vandsystem Vandløbet tager sin begyndelse i et hedeområde syd for Liselund Skov og løber herefter ca. 6 km i vestlig retning til sit udløb i Tange Å syd for Elsborg. Tange Å løber via Tange Sø ud i Gudenåen. Gudenåen løber ud i Randers Fjord. Målsætning og tilstand Levring Bæk er B1-målsat på hele strækningen. I den kommende vandplan 1.5 for Randers Fjord er åen tildelt miljømålet god økologisk tilstand med krav om en faunaklasse 5 efter Dansk Vandløbsfaunaindeks (DVFI) på hele strækningen. På strækningen fra Nr. Knudstrup til Hørup er den nuværende faunaklasse er 4 og tilstanden opfylder ikke miljømålet, idet tilstanden senest er vurderet til moderat. Fra Vindelsbæk Bro til udløbet i Tange Sø er den nuværende tilstand moderat med faunaklasse 4. Klassifikation Levring Bæk er på projektstrækningen privat. Nedstrøms Kjellerup vej og frem til kommunegrænsen er vandløbet offentligt. Projektet Formål Projektets formål er at genåbne to rørlagte strækninger i Levring Bæk med henblik på at skabe bedre levesteder for vandløbsfauna og flora på indsatsstrækningen. Nuværende forhold Vandløbet fremstår opstrøms indsatserne som et ureguleret skovvandløb med gode fysiske forhold. Vandløbet er rørlagt i henholdsvis den vestlige og østlige del af et landbrugsområdet, og har på denne strækning (ca. 677 m) et fald på ca. 11 m. Vandløbet har ved indsatsområdet et topografisk opland på ca. 367 ha (Bilag 10), og vægtet i forhold til data fra målestationen med DDH stednummeret (placeret ved Vindelsbæk bro i Tange Å), giver dette en årsmiddelafstrømning på Side 2

3 46 l/s. Vandføringen er dog reelt set meget variabel, som følge af, at store dele af oplandet er drænet. Vandløbet er sædvanligvis udtørret i perioder henover sommeren. Ifølge DTU-Aquas fiskeplejeplaner, er der registreret en fin ørredbestand i Levring Bæk. Projekt for vandløbsrestaurering Det eksisterende vandløb med de to rørlægninger bibeholdes, da det har tilløb fra det drænede landbrugsområde, og da de således har en vigtigt afvandingsmæssig funktion. Etablering af 835 m omløb igennem Vesterskov. Forløbet etableres med en gennemsnitlig bundbredde på 0,5 m og et gennemsnitligt brinkanlæg på 1:1,5. Det nye forløb starter i kote 51,58 m og slutter i kote 41,11 m, og får således et gennemsnitligt fald på 12,5. Forløbet kommer til at bestå af firedelstræk: 1. delstræk: 217 m langt og med et fald på 18,8. 2. delstræk: 102 m langt og med et fald på 9,8. 3. delstræk: 284 m langt og med et fald på 7,6. 4. delstræk: 191 m langt og med et fald på 14,6. 5. delstræk: 41 m langt og med et fald på 10,7. Der ryddes for træer og anden beplantning i forbindelse med etableringer af det nye tracé. Opgravet materiale (ca m3) spredes ud på nærliggende arealer udpeget af lodsejer. Udlægning af variationsskabende sten i størrelsen mm 1-2 pr. meter Omløbet kobles på det eksisterende vandløb med en glidende overgang. Ved omløbets begyndelse blokkeres tilstrømningen til den oprindelige strækning med opgravet materiale. Der etableres et midlertidigt sandfang nedstrøms enden på omløbet for at mindske sandvandring forårsaget af gravearbejdet. Tidsplan Silkeborg Kommune forventer, at projektet udføres i foråret 2015 og senest 1. maj Økonomi Side 3

4 Naturerhvervsstyrelsen yder tilskud på 100 % til projektomkostningerne. Anlægsudgiften forventes at blive ca kr. ekskl. moms. Projektets effekter Natur og miljø Gennemførelsen af projektet vil skabe bedre leveforhold for især smådyr og fisk på indsatsstrækningen, idet de rørlagte strækninger genåbnes. Projektet åbner op til de ca. 2 km vandløb som ligger ovenfor rørlægningerne. Vandstand og vandføringsevne Projektet forventes ikke at påvirke vandstanden. Da vandstanden forbliver uændret, har projektet ikke betydning for evt. okkerudvaskning fra projektstrækningerne. Bækkens vandføringsevne forventes ikke væsentligt påvirket som følge af projektet. Tilladelse til restaurering Der meddeles i henhold til 37 i vandløbsloven og 26 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. tilladelse til restaurering af Tange Å på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med projektbeskrivelsen. 2. Der må ikke anvendes materialer, som er behandlet med miljøskadelige stoffer i/ved vandløb. 3. Vandløbets afstrømning må ikke ændres. 4. Det skal sikres, at udvaskning af sand, jord, sten og grus begrænses mest muligt under og efter anlægsarbejdet. 5. Silkeborg Museum skal kontaktes ved fund af fortidsminder. 6. Denne tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år fra tilladelsesdatoen. Offentlig høring Projektet har været i offentlig høring på kommunens hjemmeside i otte uger fra 20. juni 2014 til 15. august Naturerhvervsstyrelsen, Fiskeriinspektorat Øst i Randers, har skrevet, at der ikke er indvendinger mod gennemførelse af projektet som fremlagt. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger fra andre. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Det er Teknik- og Miljøafdelingens vurdering, at vandløbsrestaureringen vil bidrage positivt i forhold til, at Tange Å i fremtiden opnår god økologisk tilstand. Afdelingen forventer ikke, at projektets gennemførelse resulterer i negative miljøpåvirkninger eller afvandingsmæssige ændringer af de nuværende forhold under eller efter anlægsarbejdet. Der kan derfor meddeles tilladelse til vandløbsrestaureringsprojektet. Side 4

5 Forhold til anden lovgivning Naturbeskyttelseslovens 3 Levring Bæk er omfattet af beskyttelsen i naturbeskyttelseslovens 3, men Silkeborg Kommune har vurderet, at projektgennemførelsen ikke kræver dispensation fra beskyttelsen. Begrundelsen herfor er, at der ikke skal udføres gravearbejde, men udelukkende udlægges materiale. Skovloven Naturstyrelsen har 24. februar meddelelt tilladelse til projektet i medfør af 38, jf. 11, stk. 1 og 39 i skovloven (lovbekendtgørelse nr. 678 af 14. juni 2013, som ændret ved 3 i lov nr. 86 af 28. januar 2014) og 1 og 2 i bekendtgørelse om erstatningsskov (nr.1185 af 7. december 2011). VVM-bekendtgørelsen Restaureringen er omfattet af Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (1654 af 27/12/2013), bilag 2, punkt 11f. Projektet er VVM-screenet, og kommunen har 13. oktober 2014 truffet afgørelse om, at en særlig vurdering af virkninger på miljøet fra det ansøgte projekt ikke er nødvendig. Afgørelsen er truffet efter 3 i VVM-bekendtgørelsen. Påvirkning af Natura2000-områder Projektstrækningen ligger ca. 2 km nordøst for nærmeste Natura 2000-område Nipgård Sø. Der er dog ingen hydrologisk kontakt mellem projektstrækningen og derfor vil projektet ikke påvirke dette Natura 2000-område. Levring Bæk er i hydrologisk forbindelse med habitatområde H14: Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord. Følgende arter er på udpegningsgrundlaget for habitatområdet Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord : Side 5

6 I H14 er naturtypen vandløb med vandplanter eneste naturtype, der potentielt kan blive påvirket af projekter i Dalsgård Bæk. H14 ligger dog mindst 60 km nedstrøms indsatsområdet. På grund af projektets begrænsede omfang og afstanden til Natura 2000 områderne vurderes der ikke at være risiko for mulig påvirkning af naturtyper på udpegningsgrundlaget for disse internationale naturbeskyttelsesområder. Arter på udpegningsgrundlaget Arterne Flodlampret, Havlampret og Stavsild findes ikke i Tange Å og projektet vil ikke påvirke disse arter da projektet ikke ændrer disse arters leve- eller fourageringsområder. Odder findes sandsynligvis på strækningen. Den er afhængig af god biologisk vandløbskvalitet og en god fiskebestand. De planlagte tiltag vurderes ikke at have negative effekter for odderen. Desuden er det sandsynligt, at der forekommer andre flagermusarter i området samt spidssnudet frø, som er Bilag IV-arter. Det vurderes, at de ikke vil blive påvirket negativt af projektet, da projektet ikke ændrer disse arters leve- eller fourageringsområder. Klagevejledning Afgørelsen er truffet i henhold til 26 i Bekendtgørelse nr af 11/ om Side 6

7 vandløbsregulering og -restaurering m.v. samt 37 i vandløbsloven. Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kap. 16. Klageberettigede er: Adressaten for afgørelsen Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagen En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund En eventuel klage skal være skriftlig og bedes så vidt muligt sendt elektronisk til teknisk@silkeborg.dk, og ellers pr. brev til Silkeborg Kommune, Teknik- og Miljøafdelingen, Søvej 1-3, 8600 Silkeborg. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Når du har tastet din klage ind i Klageportalen, bliver du bedt om betaling af klagegebyr med et betalingskort. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside En klage har opsættende virkning på adressatens ret til at udnytte tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. vandløbslovens 82, stk. 4. Side 7

8 En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra tilladelsesdatoen, dvs. senest 27. august Kommunen skal gøre opmærksom på, at involverede parter i sagen har ret til aktindsigt. Hvis du vil anmode om aktindsigt eller har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte Katrine Meisner på tlf eller km@silkeborg.dk Annoncering og underretning om afgørelsen Denne afgørelse annonceres på kommunens hjemmeside fra dags dato og indtil klagefristen er udløbet. Direkte underretning Følgende har modtaget kopi af afgørelsen: Naturstyrelsen Kronjylland (kjy@nst.dk) Naturstyrelsen Søhøjlandet Fiskeriinspektorat Øst, kajole@naturerhvev.dk Danmarks Naturfredningsforening (dnsilkeborg-sager@dn.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, og ta@sportsfiskerforbundet.dk) Silkeborg Fiskeriforening (formanden@sfs-1869.dk) Trine Aagaard Degn, Sølunden 29, 8620 Kjellerup Flemming Nyholm Lyngsø, Æghøjvej 4, 8620 Kjellerup Ejgil Nielsen, Søndergårdsvej 7, 8620 Kjellerup Mogens G Nielsen, Søndergårdsvej 10, 8620 Kjellerup Holger Preetzmann, Aunsbjergvej 2 C, 8620 Kjellerup Side 8