Tilladelse til restaureringsprojekt i Dalsgård Bæk

Transkript

1 Silkeborg Kommune Natur og Miljø 20. oktober 2014 Tilladelse til restaureringsprojekt i Dalsgård Bæk Silkeborg Kommune meddeler i medfør af vandløbsloven 1 og bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 tilladelse til at gennemføre restaureringsprojekt i Dalsgård Bæk ved at udlægge variationsskabende sten på to delstrækninger samt udjævning af eksisterende stryg ved renseanlæg. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsesdatoen, dvs. 17. november Søgsmålsfristen er fastsat til 20. april Venlig hilsen Katrine Meisner Biolog Martin Andersen Biolog 1 Lov om vandløb: nr af 30. september Bek. nr af 11/ om vandløbsregulering og restaurering mv. Katrine Meisner Direkte telefon: ish@silkeborg.dk Sagsnr.: EMN Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Baggrund Silkeborg Kommune ønsker at gennemføre et vandløbsrestaureringsprojekt i Dalsgård Bæk, som er præget af lav fysisk variation. Restaureringsindsatsen er omfattet af den statslige vandplan for oplandet til Randers Fjord med indsatsnumrene AAR og AAR Berørte matrikler Indsatsstrækningen af Dalsgård Bæk berører følgende matrikler: 10k 2l 2y 15d 2n Almtoft By, Hørup Dalsgård, Hørup Dalsgård, Hørup Hørup By, Hørup Dalsgård, Hørup Vandområdet Vandsystem Dalsgård Bæk er et tilløb til Tange Å. Vandløbet tager sin begyndelse ved et rørudløb ved Astrupvej. Bækken løber ud i Tange Å ved Kjellerup Renseanlæg. Tange Å løber via Tange Sø ud i Gudenåen. Gudenåen løber ud i Randers Fjord. Målsætning og tilstand Dalsgård Bæk er målsat B1 på strækningen opstrøms Illervej. Nedstrøms Illervej er målsætningen B3. I den kommende vandplan 1.5 for Randers Fjord er bækken tildelt miljømålet god økologisk tilstand med krav om en faunaklasse 5 efter Dansk Vandløbsfaunaindeks (DVFI) på hele strækningen. Den nuværende faunaklasse er 4 og tilstanden opfylder dermed ikke miljømålet. Klassifikation På strækningen fra Industrivej frem til udløbet i Tange Å er Dalsgård Bæk er et offentligt vandløb. Ovenfor Industrivej, er vandløbet privat. Projektet Formål Projektets formål er at øge den fysiske variation i Dalsgård Bæk med henblik på at skabe bedre levesteder for vandløbsfauna og flora på indsatsstrækningen. Nuværende forhold Fra Industrivej til Dalsgård Skov, fremstår vandløbet reguleret ved nedgravning (ca. 2 m under terræn) og er præget af sandvandring. Forløbet gennem Dalsgård Skov fremstår naturligt og terrænnært med gruset bund og en del større sten. Fra udgangen af skoven til udløbet i Tange Å, er forløbet reguleret og har her forholdsvist lige strækninger, som dog er godt belagt med grus og sten. Side 2

3 Vandløbet er på nogle strækninger meget okkerbelastet, og i skoven findes således en del sumpede vældområder, hvorfra okkerholdigt vand strømmer til vandløbet. På den nederste del af vandløbet tilføres der ligeledes okkerholdigt vand fra en del dræn og smågrøfter. Den øverste del af vandløbet, fra rørudløbet ved Astrupvej til rørføringen ved Industrivej, er i sommerperioden ofte udtørret. Da vandløbet på en stor del af sin udstrækning ligger bynært, modtager det overfladevand fra befæstede arealer. Dette medfører, at der til tider kommer meget store vandføringer, der forårsager erosion af brinkerne og stor sandvandring i vandløbet. Fig. 1: Oversigtskort Projekt for vandløbsrestaurering Udlægning af variationsskabende sten på en 435 m lang strækning (1. restaureringsstræk) i størrelsen mm, som placeres med en naturlig variation. Udlægning af variationsskabende sten på en 174 m lang strækning (2. restaureringsstræk) i størrelsen mm. Disse placeres således at de bidrager med at give vandløbet et mere slyngende forløb på den pågældende strækning. Side 3

4 Nogle af stenene i strygene omkring renseanlægget fjernes for at skabe bedre passagemuligheder for fisk. Illustration af princippet for udlægning af variationsskabende sten. Placering af spredte sten vil bryde et ellers ensformigt strømningsmønster. Ved udlægning i skiftevis højre og venstre side af vandløbet skabes et mere slynget forløb. Tidsplan Silkeborg Kommune forventer, at projektet udføres i efteråret 2014 og senest 1. maj Økonomi Silkeborg Kommune har søgt Naturerhvervsstyrelsen om tilskud på 100 % til projektomkostningerne. Anlægsudgiften forventes at blive kr. ekskl. moms. Projektets effekter Natur og miljø Gennemførelsen af projektet vil skabe bedre leveforhold for især smådyr og fisk på indsatsstrækningen, idet den fysiske variation øges. Projektet forventes at sikre, at der fremover kan findes en faunaklasse 5 efter DVFI på strækningen. Vandstand og vandføringsevne Side 4

5 Projektet forventes ikke at påvirke vandstanden i Dalsgård Bæk. Da vandstanden forbliver uændret, har projektet ikke betydning for evt. okkerudvaskning fra projektstrækningerne. Bækkens vandføringsevne forventes ikke væsentligt påvirket som følge af projektet. Tilladelse til restaurering Der meddeles i henhold til 37 i vandløbsloven og 26 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. tilladelse til restaurering af Dalsgård Bæk på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med projektbeskrivelsen. 2. Der må ikke anvendes materialer, som er behandlet med miljøskadelige stoffer i/ved vandløb. 3. Vandløbets afstrømning må ikke ændres. 4. Det skal sikres, at udvaskning af sand, jord, sten og grus begrænses mest muligt under og efter anlægsarbejdet. 5. Silkeborg Museum skal kontaktes ved fund af fortidsminder. 6. Denne tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år fra tilladelsesdatoen. Offentlig høring Projektet har været i offentlig høring på kommunens hjemmeside i otte uger fra 20. juni 2014 til 15. august Naturerhvervsstyrelsen, Fiskeriinspektorat Øst i Randers, har skrevet, at der ikke er indvendinger mod gennemførelse af projektet som fremlagt. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger fra andre. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Det er Teknik- og Miljøafdelingens vurdering, at vandløbsrestaureringen vil bidrage positivt i forhold til, at Dalsgård Bæk i fremtiden opnår god økologisk tilstand. Afdelingen forventer ikke, at projektets gennemførelse resulterer i negative miljøpåvirkninger eller afvandingsmæssige ændringer af de nuværende forhold under eller efter anlægsarbejdet. Der kan derfor meddeles tilladelse til vandløbsrestaureringsprojektet. Forhold til anden lovgivning Naturbeskyttelseslovens 3 Dalsgård Bæk er omfattet af beskyttelsen i naturbeskyttelseslovens 3, men Silkeborg Kommune har vurderet, at projektgennemførelsen ikke kræver dispensation fra beskyttelsen. Begrundelsen herfor er, at der ikke skal udføres gravearbejde, men udelukkende udlægges materiale. Side 5

6 VVM-bekendtgørelsen Restaureringen er omfattet af Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (1654 af 27/12/2013), bilag 2, punkt 11f. Projektet er VVM-screenet, og kommunen har 9. oktober 2014 truffet afgørelse om, at en særlig vurdering af virkninger på miljøet fra det ansøgte projekt ikke er nødvendig. Afgørelsen er truffet efter 3 i VVM-bekendtgørelsen. Påvirkning af Natura2000-områder Projektstrækningen ligger ca. 6 km sydøst for nærmeste Natura 2000 område Nipgård Sø. Der er dog ingen hydrologisk kontakt mellem projektstrækningen og derfor vil projektet ikke påvirke dette Natura 2000-område. Dalsgård Bæk hydrologisk forbindelse til habitatområde H14: Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord. Følgende arter er på udpegningsgrundlaget for habitatområdet Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord : I H14 er naturtypen vandløb med vandplanter eneste naturtype, der potentielt kan blive påvirket af projekter i Dalsgård Bæk. H14 ligger dog mindst 60 km nedstrøms indsatsområdet. På grund af projektets begrænsede omfang og afstanden til Natura 2000 områderne vurderes der ikke at være risiko for mulig påvirkning af naturtyper på udpegningsgrundlaget for disse internationale naturbeskyttelsesområder. Side 6

7 Arter på udpegningsgrundlaget Bæklampret er afhængig af god biologisk vandløbskvalitet. Den gyder på steder med hastigt strømmende vand og det er vigtigt, at bunden, hvor gydningen finder sted, består af sand mellem større sten. Projektet vurderes ikke at have negativ effekt på bæklampret. Grøn Kølleguldsmed findes sandsynligvis ikke på den pågældende vandløbsstrækning da den foretrækker brede vandløb med hurtigt strømmende vand. Stor vandsalamander og damflagermus findes sandsynligvis i området. Projektet forventes ikke at påvirke arterne da disse ikke er knyttede til vandløb og projektet derfor ikke ændrer disse arters leve- eller fourageringsområder Odder findes sandsynligvis på strækningen. Den er afhængig af god biologisk vandløbskvalitet og en god fiskebestand. De planlagte tiltag vurderes ikke at have negative effekter for odderen. Desuden er det sandsynligt, at der forekommer andre flagermusarter i området samt spidssnudet frø, som er Bilag IV-arter. Det vurderes, at de ikke vil blive påvirket negativt af projektet, da projektet ikke ændrer disse arters leve- eller fourageringsområder. Klagevejledning Afgørelsen er truffet i henhold til 26 i Bekendtgørelse nr af 11/ om vandløbsregulering og -restaurering m.v. samt 37 i vandløbsloven. Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kap. 16. Klageberettigede er: Adressaten for afgørelsen Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagen En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund Klagefristen er 4 uger fra tilladelsesdatoen, dvs. 17. november En eventuel klage skal være skriftlig og bedes så vidt muligt sendt elektronisk til teknisk@silkeborg.dk, og ellers pr. brev til Silkeborg Kommune, Teknik- og Miljøafdelingen, Søvej 1-3, 8600 Silkeborg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør 17. november 2014, der er dagen for klagefristens udløb. Kommunens åbningstider fremgår af hjemmesiden Kommunen sender eventuelle klager videre til Natur- og Miljøklagenævnet med det materiale, der er anvendt ved behandling af sagen. En klage har opsættende virkning på Side 7

8 adressatens ret til at udnytte tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. vandløbslovens 82, stk. 4. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Naturog Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller hvis klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger emd afgørelsns adressat og/eller førstinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klage trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klage trækkes tilbage meget sent, herunder at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra tilladelsesdatoen, dvs. senest 20. april Kommunen skal gøre opmærksom på, at involverede parter i sagen har ret til aktindsigt. Hvis du vil anmode om aktindsigt eller har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte Katrine Meisner på tlf eller km@silkeborg.dk Annoncering og underretning om afgørelsen Denne afgørelse annonceres på kommunens hjemmeside fra dags dato og indtil klagefristen er udløbet. Denne afgørelse annonceres på kommunens hjemmeside. Se energi og affald>annonceringer. Side 8

9 Direkte underretning Følgende har modtaget kopi af afgørelsen: Naturstyrelsen Kronjylland Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund og Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark Gjern Natur Fiskeriinspektorat Øst, Kaj B. Olesen, Friluftsrådet Silkeborg Museum: Silkeborg Fiskeriforening Henni Wagner Holmgaard Astrupvej Kjellerup Thomas Berntsen Astrupvej Kjellerup Silkeborg Kommune Søvej Silkeborg SILKEBORG SPILDEVAND A/S mail@silkeborgforsyning.dk Side 9