Indledning. i geografien Region Syddanmark. Med Klimastrategien har Region Syddanmark opstillet et mål om 40 % CO 2

Transkript

1 KLIMASTRATEGI Årsrapport 2012

2 Indledning Klimaforandringerne udgør en af de mest markante miljøudfordringer i nyere tid. Den danske regering har derfor også vedtaget en ambitiøs energipolitik, og Region Syddanmark har i forlængelse heraf vedtaget en klimastrategi, der har som mål at opnå de mål, der er lagt op til på nationalt plan. I Region Syddanmark har vi nogle stærke kompetencer indenfor energiområdet. Det er derfor helt naturligt, at vi iværksætter initiativer, som skal sikre afkoblingen mellem vækst og energiforbrug. Afkobling vil betyde vækst i regionen samtidig med at energiforbruget falder. For at nå målene er det helt centralt at tænke langsigtet og helhedsorienteret. Regionen har derfor i 2012 fokuseret på at iværksætte to større initiativer om energieffektivisering og energisystemer i samarbejde med parterne i regionen - særligt kommuner, virksomheder og energiselskaber. Status på Klimastrategien fortæller i kort form om de resultater af klima-, energi- og miljøindsatsen, der er gennemført i Der gives en status på, hvad vi har opnået og beskrivelse af hvilken indsats, der er planlagt de kommende år for at opnå målene. Status på klimastrategien 2012 er godkendt af Regionsrådet d. dd.mm 2013 Regionsrådet vedtog Region Syddanmarks Klimastrategi, Den regionale strategi for bæredygtig Udvikling , der dækker såvel det interne bæredygtighedsarbejde i virksomheden Region Syddanmark som bæredygtighedsarbejdet i geografien Region Syddanmark. Med Klimastrategien har Region Syddanmark opstillet et mål om 40 % CO 2 -reduktion i 2020 for hhv. regionen som geografisk enhed og for Regionen som virksomhed. Målene om 40 % reduktion i CO 2 -udledninger for Regionen som virksomhed retter sig mod aktiviteter i egen drift fej for egen dør og Regionen har derfor gode styringsmuligheder. I forhold til målene om 40 % reduktion i CO 2 -udledningen for regionen som geografisk enhed er Regionen afhængig af eksterne aktører, og det er derfor nødvendigt at få kommuner, virksomheder og borgere m.fl. til at trække i samme retning for at sikre, at målet kan nås. Der er en række potentielle synergieffekter mellem virksomhedssporet og geografisporet, det er derfor også hensigtsmæssigt at udnytte de opnåede erfaringer, viden og ressourcer på tværs af de to spor. I det nedenstående vises i helt kort form resultaterne af klima- og bæredygtighedsarbejdet frem til Resultaterne vil blive uddybet gennem afrapporteringen, hvor der også peges på fremtidige handlinger. 2 KLIMASTRATEGI

3 Status på klimastrategien Status på klimastrategien er en samlet afrapportering på Klimastrategien og dermed Regionens indsats indenfor klima, energi, miljø og CSR (Corporate Social Responsibility). Rapporten Figur 1: Status for opnåelse af mål omfatter således også konklusionerne fra Energiog Miljøredegørelsen, se bilag 1. I Klimastrategien har vi arbejdet med følgende mål: Mål Når vi målet Hvad gør vi, og hvad er mulighederne Klima: At reducere udledningen af CO2 i den geografiske enhed i Region Syddanmark med 40 % i 2020 i forhold til 1990 At Region Syddanmark reducerer CO 2 -udledningen med 40 % fra drift af Regionens egne aktiviteter og institutioner i 2020 i forhold til 2004 Miljø Sundhed Region Syddanmark vil iværksætte initiativer både på det somatiske og det psykiatriske område, som vil bidrage til at øge middellevealderen i Regionen Region Syddanmark vil arbejde på at reducere forbruget af miljøfremmede og hormonforstyrrende stoffer i Regionens indkøb af varer. Corporate Social Responsibility Region Syddanmark vil være kendt for sit gode arbejdsmiljø som led i at skabe attraktive og effektive arbejdspladser Region Syddanmark vil arbejde for at anvende sociale klausuler som et aktivt styringsværktøj til at stille krav til Regionens leverandører og på den måde gå foran i forhold til at løfte et samfundsansvar Der er opnået en CO 2 -reduktion på 23 % fra Væsentlige indsatser: Strategisk Energiplan (SEP) Energieffektiviseringsprojekt (ELENA) Region Syddanmark og Syddansk Vækstforum bidrager med medfinansiering til ca. 10 projekter, som understøtter reduktion af CO 2 -belastningen Der vurderes at være en særlig udfordring omkring belastningen fra transport Der er opnået en CO2-reduktion på 15 % fra Væsentlige indsatser: Investeringer i energieffektivisering af bygninger, 50 mio. kr. i 2013 samt ca. 65 mio.kr. via ELENA i Energigruppe, som arbejder med incitamentstruktur, kriterier for energieffektive indkøb og indkøb af energi fra vedvarende energikilder Det vurderes, at der er en væsentlig udfordring omkring transport samt at få reduceret elforbruget. Primo 2014 forventes resultaterne af sundhedsprofilundersøgelsen, Hvordan har du det?, at foreligge. Denne vil blive brugt som planlægningsgrundlag for det fremadrettede sundhedsarbejde. Region Syddanmark har bevilliget midler til et ambitiøst projekt om tidlig opsporing og forebyggelse. Der gennemført kortlægning af PCB-indholdet i Regionens bygninger og plan for opfølgning heraf. Det vurderes, at der er behov for mere systematiske vurderingskriterier ved indkøb af varer og tjenesteydelser. Delmålet for sygefravær er max. 4,3 % i Målet i 2012 er nået. Målet for sygefravær er 4,1 % i januar 2013 har 92 % af de enheder, der har en smiley, opnået en grøn arbejdsmiljø smiley skal alle enheder i Regionen have en grøn arbejdsmiljø smiley. Der stilles sociale klausuler med praktik- og uddannelseskrav i forbindelse med udbud af visse tjenesteydelser og bygge- og anlægsopgaver. Det anslås at det vil resultere i beskæftigelse af ca. 600 praktikanter/lærlinge over en 10 årig periode. Grøn: Gul: Rød: God fremdrift God fremdrift, men kræver opmærksomhed Utilstrækkelig fremdrift Årsrapport

4 Klima CO2-reduktion for regionen som geografisk enhed I klimastrategien er der opsat mål om 40 % CO 2 - reduktion i 2020 for regionen en som geografisk enhed. Da der også nationalt er mål om 40 % CO 2 -reduktion, forventes der en vis understøttelse af målene fra national side gennem fx afgifter, incitamentsstruktur, lovgivning m.m. Målet nås dog ikke alene gennem nationale indsatser, men kræver også regional/kommunal handlekraft. Regionen har ikke styringsmuligheder i forhold til at sikre målopfyldelse på den geografiske enhed, men kan alene motivere, facilitere og understøtte de kommunale og private parters arbejde på området. Endvidere kan Regionen gennem støttemuligheder understøtte det private erhvervslivs bestræbelser på at skabe teknologiudvikling og grøn vækst. Region Syddanmark og Syddansk Vækstforum har således de seneste år støttet energirelaterede projekter med mere end 250 mio.kr. Klimabarometer Der er i perioden fra opnået 23 % CO 2 - reduktion i region Syddanmark som geografisk område, se nedenstående barometer. Status I 2012 er der fokuseret på to væsentlige indsatser en indsats, der retter sig mod fremme af energiinvesteringer i offentlige bygninger (ELENA), og en indsats, der kan medvirke til at flytte energiforsyningsstrukturen til en højere andel af vedvarende energi. (strategiske energiplaner). Ambitionen med indsatserne er, at de på én og samme tid er værdiskabende for de nødvendige aktører, og samtidig fører til reelle målbare CO 2 - reduktioner. Handling Det forventes, at Region Syddanmark i 2013 vil indlevere ansøgninger til EU s ELENA-ordning i samarbejde med regionens kommuner og til Energistyrelsens pulje til Strategiske Energiplaner i samarbejde med kommuner samt en bredere kreds af eksterne interessenter, herunder eksempelvis energiselskaber og virksomheder. 40 % af det samlede energiforbrug stammer fra opvarmning af bygningsmassen. Med et fælles ELENA-projekt i Region Syddanmark sættes der fokus på bygningsmassens beskaffenhed, og gennem en bred vifte af energiinvesteringer og -renoveringer forbedres bygningernes energieffektivitet. Figur 2: CO 2 -udledningen i Region Syddanmark Region Syddanmarks CO2-udledning tons CO , , , , , , , Årstal 4

5 Klima Et klart mål i ELENA-ordningen er, at energiinvesteringerne samlet set skal føre til 20 % energibesparelser over de 3 år, hvor projektet løber. Det betyder, at der er store potentialer for reelle resultater, der forventes at gavne både klima og vækst i Regionen. Ud over at sikre lavest muligt energiforbrug i selve bygningsmassen sættes der en samtidig indsats i værk i form af strategisk energiplanlægning, for at den nødvendige energi i størst muligt omfang er produceret af vedvarende energikilder og anvendes mest effektivt 1. Konklusion Det vurderes, at der med ELENA-samarbejdet og Strategisk Energiplanlægning er igangsat to væsentlige initiativer, som vil bidrage til opfyldelse af målet: Med ELENA samarbejdet sættes der fokus på energiinvesteringer, der kan medføre energibesparelser i den offentlige bygningsmasse og med en afledt effekt i den private bygningsmasse. Med Strategisk Energiplanlægning er der sat fokus på, at den energi, der anvendes i regionen, har en høj andel af energi fra vedvarende energikilder. Der er dannet et konsortium omkring Strategisk Energiplanlægning med deltagelse af kommuner, virksomheder, energiselskaber og Regionen. Dermed er der skabt et vigtigt fundament for det fortsatte arbejde med CO 2 -reduktion i regionen. Samarbejdet om Strategisk Energiplanlægning forventes at medføre konkrete initiativer på den korte bane i de kommende år, men det forventes også, at parterne i samarbejdet identificerer udfordringer, som kræver langsigtede initiativer. Desuden er det intentionen, at arbejdet med Strategisk Energiplanlægning skal styrkes yderligere evt. gennem et dansk tysk samarbejde samt et tværregionalt samarbejde i Danmark. Status for CO2-reduktion for regionen som virksomhed Region Syddanmark har vedtaget et mål om 40 % CO 2 -reduktion for Regionen som virksomhed i 2020 sammenlignet med år For at nå dette mål skal Regionen dels reducere det direkte energiforbrug i driften, opføre energieffektivt nybyggeri samt gennemføre en energibevidst indkøbspolitik med fokus på produkter med et lavt energiforbrug. Der vil desuden fremkomme CO 2 -reduktioner som følge af omlægninger i energiforsyningsstrukturen til en øget andel af vedvarende energi fx ved anvendelse af biomasse, opsætning af solceller og vindmøller. Der er vedtaget delmål til Klimastrategien om at reducere forbruget af el og varme i 2016 med hhv. 13 % og 7 % set i forhold til forbruget i For uddybning af ELENA-samarbejdet og Strategisk Energiplanlægning, se bilag 2 Årsrapport

6 Klima Figur 3: CO2-udledningen i virksomheden Region Syddanmark CO 2 emissioner fra el og varme Ton CO Grøn omlægning af elprodukt. Invest ELENA Solceller Emmissioner fra varme og el forbrug år 2004 år 2010 år 2011 år 2012 år 2014 år 2016 år 2018 år 2020 År Invest 2013, ELENA og Solceller angiver forventet besparelse ud fra planlagte initiativer, Grøn omlægning af elproduktion er en fremskrivning af elproduktionens forventede CO 2 -belastning Klimabarometer Region Syddanmark har som virksomhed reduceret CO 2 udledningen med ca. 15 % i perioden fra Reduktionen skyldes primært et mindre varmeforbrug samt en højere andel af vedvarende energikilder i energiforsyningen. Varmeforbruget er løbende blevet reduceret, mens elforbruget er konstant i perioden. Status på Energiforbrug El Region Syddanmark har haft en stigning i elforbruget på 10 % i perioden fra Siden 2007 har elforbruget været meget konstant omkring MWh. Udgiften til det samlede elforbrug beløber sig til ca. 150 mio. kr. Regionen har vedtaget et delmål om, at elforbruget skal reduceres med 13 % i 2016 i forhold til Det betyder, at Regionens energiforbrug skal være reduceret med ca MWh i Der er planlagt energibesparende tiltag, som forventes at medføre en reduktion på ca MWh. For at opnå målet er der behov for yderligere tiltag. De somatiske sygehuse står for 88 % af Regionens samlede elforbrug. Det er derfor af stor betydning, når der sker væsentlige omlægninger på sygehusene. Der har i de seneste år været væsentlige ændringer i form af anskaffelse af mere udstyr og mere intensiv brug af dette. Der er fx tale om en stigning i antallet af ambulante besøg over de sidste 4 år, svarende til en stigning på ca. 20 %, hvilket alt andet lige forventes at medføre et øget energiforbrug. 2 For uddybning af ELENA-samarbejdet og Strategisk Energiplanlægning, se bilag 2 6 KLIMASTRATEGI

7 Klima Figur 4: Produktionsudviklingen indenfor sundhedsområdet Varme Region Syddanmark har haft et fald i det korrigerede varmeforbrug på ca. 13 %. fra 2004 til Fra 2011 til 2012 er der sket et fald i forbruget på 5,4 %, hvilket repræsenter en værdi på ca. 4,3 mio. kr. Årsagen til fald i varmeforbruget er primært investeringer i klimaskærm. Regionen har vedtaget et delmål om, at varmeforbruget skal reduceres med 7 % i 2016 i forhold til Godt halvdelen af denne reduktion er opnået, og det vurderes, at den resterende reduktion opnås ved fortsatte investeringer i forbedringer af klimaskærmen på Regionens sygehuse og institutioner. I takt med at nye sygehus- og institutionsbyggerier kan tages i brug og gamle og ikke så energirigtige bygninger kan tages ud af drift, forventes ligeledes en synlig reduktion i varmeforbruget Transport Transport er sammen med el og varme de største kilder til CO 2 -udledninger. Region Syddanmark bidrager til klimabelastningen fra transport gennem medarbejdernes kørsel til og fra arbejde, til mødeaktivitet/tilsyn i arbejdstiden samt eksterne parters kørsel i forbindelse med arbejde/udførelse af opgaverne - fx varetransport, ambulancekørsel m.m. En del af disse opgaver er udliciteret, og er lige som medarbejdernes pendling til og fra arbejde ikke inkluderet i analysen. Der foreligger ikke et troværdigt datagrundlag for CO 2 -belastningen for al transport hverken fra 2004 eller Der er gennemført en analyse i 2012, som viser CO 2 -belastningen fra den del af transportarbejdet, som stammer fra kørsel i biler, som Regionen ejer eller leaser. CO 2 -belastningen fra denne del udgør ca. 1 % af Regionens samlede udledning fra energiforbruget. 3 Ved klimaskærm forstås en bygnings ydermure, tag, isolering, vinduer m.m. Årsrapport

8 Klima Konklusion Der er igangsat en række relevante initiativer, som medvirker til at reducere CO2-udledningen. Det vurderes dog, at de igangsatte initiativer ikke i sig selv er tilstrækkelige til at nå målet om 40 % reduktion i 2020 samt delmålet om 13 % reduktion af elforbrug i Hvis målene skal nås, må det forventes, at der skal iværksættes yderligere initiativer. I 2013 vil der bl.a. blive arbejdet videre med initiativer, som skal fremme: Øget andel af vedvarende energi og grøn strøm i Regionens energiforsyning Øget systematisk fokus på indkøb af produkter/ servicesydelser med et lavt energiforbrug i drift Øget fokus på egen transport gennem fælles kortlægningssystem, transportplanlægning og omlægning til alternative VE-drivmidler Fokus på opbygning af incitamentstruktur, der fremmer energibesparelser og tværgående indsatser Opbygning af system til monitorering, der dels kan måle fremdriften, dels kan understøtte en fælles læringskultur 8 KLIMASTRATEGI

9 Miljø - sundhed Øge middellevealderen Region Syddanmark har vedtaget mål om at bidrage til at øge middellevealderen. For at nå dette mål rådgiver Regionen bl.a. kommunerne på forebyggelsesområdet. Desuden gennemfører Regionen løbende udviklingsprojekter samt en sundhedsprofilundersøgelse i hver valgperiode. Der vil foreligge resultater fra den seneste profilundersøgelse i foråret Konklusion Det vurderes, at der er et godt samarbejde med kommunerne om at styrke forebyggelsesområdet. Resultaterne af sundhedsprofilundersøgelsen vil bidrage med vigtige informationer om, hvor der er behov for yderligere tiltag. Miljøfremmede stoffer Region Syddanmark har et mål om at reducere forbruget af miljøfremmede og hormonforstyrrende stoffer. PCB Der er blevet gennemført en undersøgelse, som har belyst i hvor høj grad Regionens bygninger er belastet med PCB. I de tre bygninger, hvor der blev påvist et forhøjet indhold af PCB, vil der blive gennemført afhjælpende foranstaltninger for at nedbringe PCB-niveauet i indeklimaet. Risikoen for PCB-belastning vurderes på den baggrund at være afhjulpet. Konklusion Der er sat flere initiativer i gang, som vil reducere indkøbet og forbruget af miljøfremmede og hormonforstyrrende stoffer. Samlet vurderes det, at der er behov for yderligere tiltag indenfor indkøbsområdet samt en metode til systematisk opsamling på området. For at nå dette mål arbejdes der primært på at forbedre kriterierne, når der købes varer og tjenesteydelser samt i forbindelse med drift af Regionens sygehuse og institutioner. Årsrapport

10 Corporate Social Responsibility CSR Status Region Syddanmark vil være kendt for sit gode arbejdsmiljø som led i at skabe attraktive og effektive arbejdspladser. Regionen har tre fokusområder frem mod Sygefravær og trivsel 2. Social kapital 3. Arbejdsmiljø i nye rammer Der er opstillet mål for sygefravær i alle regionens enheder. Regionens samlede delmål for 2012 med et sygefravær på 4,3 % er nået. Derudover har regionen en ambition om at alle Region Syddanmarks enheder inden udgangen af 2015 har opnået en grøn arbejdsmiljø smiley. Arbejdstilsynet kontrollerer løbende arbejdsmiljøet på Regionens arbejdspladser, og uddeler arbejdsmiljø smiley afhængig af, hvordan de vurderer forholdene. Grønne smiley betyder, at Arbejdstilsynet vurderer, at arbejdspladsen ikke har problemer med arbejdsmiljøet. Alle enheder har ikke haft besøg af Arbejdstilsynet. 92 % af de enheder, der er tildelt en smiley, har en grøn smiley. Handlinger Region Syddanmark besluttede i slutningen af 2011 efter drøftelser i direktioner og MED organisation at arbejde ud fra 7 initiativer vedrørende sygefravær og trivsel. 1. Proaktiv ledelse når en medarbejder er i risiko for at blive sygemeldt model, hvor lederen systematisk har kontakt med den sygemeldte medarbejder. 3. Løbende vurdering senest ved 40 sygedage på et år af muligheder for at en sygemeldt medarbejder vender helt eller deltvist tilbage i job. 4. Videreudvikling af lederes it-mæssige overblik over sygefravær 5. Målrettede lederuddannelser 6. Lokal udvikling af incitamentsstruktur for ledere til at nedbringe sygefraværet 7. Særligt fokus på at få de 10 % af medarbejderne, der tegner sig for 60 % af sygefraværet tilbage i job. Enhederne i Region Syddanmark arbejder løbende aktivt med at skabe et godt arbejdsmiljø og social kapital. Baggrund Region Syddanmark har i forlængelse af aftaler med Regeringen udarbejdet en målsætning om reduktion i sygefraværet med 20 % frem mod Regionsrådet har besluttet at pege på tre fokusområder og på en ambition om grønne smiley på regionens enheder. Sygefravær og Trivsel 2015-indsatsen er et naturligt integreret forkusområde med henblik på at se arbejdsmiljø som en ressource for at skabe attraktive og effektive arbejdspladser. Sociale Klausuler Der er behov for at fremme gode arbejdsvilkår for arbejdstagere bl.a. gennem uddannelses- og praktikpladser til dem, der er under uddannelse. Regeringen og Danske Regioner er enige om at gøre status for udbredelsen af arbejdsklausuler som led i økonomiforhandlingerne for Arbejdsklausuler er implementeret i de regionale udbudskontrakter inden for bygge- og anlægsarbejde. Der skal fortsat være opmærksomhed på implementering af klausulerne i øvrige udbudskontrakter, hvor det er hensigtsmæssigt. Det vil styrke indsatsen mod social dumping og sikre arbejdsvilkår på overenskomstmæssige vilkår. Konklusion Det vurderes, at der er igangsat relevante initiativer indenfor CSR, som vil sikre opfyldelse af de opstillede mål. 10 KLIMASTRATEGI

11 Årsrapport

12 regionsyddanmark.dk