Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr Fasanvej

Transkript

1 SOLRØD KOMMUNE BYRÅDET Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr Fasanvej

2 Indhold Lokalplanvejledning 3 Redegørelse for lokalplantillægget 5 Bestemmelser for lokalplantillægget 1 Formål 9 3 Anvendelse 9 14 Vedtagelsespåtegning 9 Kort Kortbilag 2a, Oversigtskort 10 Kortbilag 2b, Oversigtskort 11 STAT LANDSPLANLÆGNING Regeringens politik: Landsplanredegørelser Oversigt over statslige interesser Landsplandirektiver, Fingerplan 2013 Sektorplaner: Vandplan Natura 2000-planer Trafikplan Planlovsystem 2013 Kommunens planlægning er underlagt både den statslige og regionale planlægning. REGIONALE UDVIKLINGSPLANER Regionens visioner, i Region Sjælland: Den regionale udviklingsstrategi (RUS) Sektorplaner: Råstofplan REGION Regionale vækstfora: Erhvervsudviklingsstrategi KOMMUNE KOMMUNEPLANER Planstrategi Arealregulering for by og land LOKALPLANER 2

3 Lokalplanvejledning Hvordan er lokalplantillægget bygget op? Redegørelsen beskriver de eksisterende forhold inden for lokalplanområdet samt baggrunden for lokalplanprocessen. Redegørelsen er vejledende og af illustrerende karakter. Bestemmelserne ( ) er den juridisk bindende del af lokalplantillægget. Kortbilag forefindes bagest i lokalplantillægget. Hvad er en lokalplan? En lokalplan fastlægger de fremtidige forhold inden for et lokalt afgrænset område. Lokalplanen indeholder eksempelvis bestemmelser om: hvad et område skal anvendes til, hvordan veje og stier skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres, hvor højt og tæt der må bygges, og hvordan friarealerne skal indrettes m.m. Du kan se den komplette liste over, hvad en lokalplan kan indeholde i Planlovens 15. Planloven kan findes på: Hvorfor og hvornår udarbejdes en lokalplan og et lokalplantillæg? Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, samt når større bygge- og anlægsarbejder skal virkeliggøres. Hensigten er, at disse opnår den ønskede udformning og sammenhæng med øvrig planlægning og eksisterende bebyggelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte at udarbejde et lokalplanforslag. Det er muligt at supplere eller ændre bestemmelser i en gældende lokalplan ved at lave en lokalplan, der alene indeholder den eller de bestemmelser, som planen ønskes ændret eller suppleret med. En sådan lokalplan kaldes et lokalplantillæg. Hvordan behandles en lokalplan og et lokalplantillæg? En lokalplan og -tillæg skal sendes i offentlig høring for at sikre borgernes indflydelse. Høringen varer mindst 8 uger, og der afholdes ofte borgermøde i høringsperioden. Efter høringsfristens udløb behandler Byrådet de kommentarer og bemærkninger, der er indkommet fra borgere og myndigheder i høringsperioden. Tillæg nr. 1 til Lokalplan 317.3, Fasanvej, har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 8. marts 2017 til den 3. maj Der blev afholdt borgermøde om planforslaget den 18. april Når lokalplanen/-tillægget er endeligt vedtaget, bekendtgøres dette i lokalpressen og er herefter bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanområdet. 3

4 Lokalplanvejledning For yderligere information henvises til Planklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus på: 4 Klagevejledning Efter lokalplanens endelige vedtagelse kan der ifølge Planlovens 58 klages over retlige spørgsmål. Solrød Kommune videresender eventuel klage til Planklagenævnet sammen med kommunens bemærkninger til sagen. En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, der findes på eller hvor du logger på som du plejer, typisk med NemID. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Hvad kan der klages over Du kan klage over retlige spørgsmål, f.eks. hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen, efter din opfattelse, burde have truffet en anden afgørelse, f.eks. over kommunens skøn, dvs. når kommunen kunne vælge mellem flere forskellige afgørelser. Hvem kan klage Enhver der har retlig interesse i sagens udfald, f.eks. ansøgere, naboer, omboende, lokalforeninger (grundejerforeninger, vejlaug) og andre, som er omfattet af en retlig interesse eller er part i sagen. Frist for at klage Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelsen er meddelt. Fristen for et eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder fra den dato afgørelsen er meddelt. Gebyr For behandling af klager, der indbringes for nævnet, herunder anmodninger om genoptagelse, betaler klager et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal betale gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale gebyr på kr. Klagegebyret opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel til Planklagenævnet. Gebyret skal indbetales, inden for en af Planklagenævnet fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis: 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed eller en organisation opkræves kr.

5 Redegørelse Redegørelse for lokalplantillægget Lokalplantillæggets baggrund og formål Økonomi-, teknik- og miljøudvalget besluttede den 22. august 2016 at give administrationen beføjelse til at meddele dispensation til etablering af lægeklinik på Svalegangen 2, matr.nr. 65i Solrød By, Solrød, forudsat at den efterfølgende naboorientering ikke medførte væsentlige bemærkninger. Endvidere besluttede Økonomi-, teknik- og miljøudvalget, at Lokalplan for Fasanvej efterfølgende skulle tilpasses den ændrede anvendelse. Da der blev modtaget væsentlige bemærkninger i forbindelse med naboorienteringen, besluttede Økonomi-, teknik- og miljøudvalget efterfølgende ikke at meddele dispensation. I stedet blev det besluttet at igangsætte en tilpasning af den gældende lokalplan for at sikre det planmæssige grundlag for, at der kan indrettes lægeklinik på matr.nr. 65i Solrød By, Solrød, og vejudlægget matr.nr. 65n Solrød By, Solrød, kan tages i anvendelse til vej. Lokalplanområdets placering i kommunen. Nærværende Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr har dermed til formål at tilføje den gældende lokalplan et punkt i anvendelsesbestemmelsen, der muliggør, at matr.nr. 65i Solrød By, Solrød fremover vil kunne anvendes til bl.a. lægeklinik. Med vedtagelsen af lokalplantillægget vil Lokalplan fortsat være gældende og ingen bestemmelser heri vil bortfalde. Dog erstattes lokalplanens kortbilag af Kortbilag 2a og 2b fra dette lokalplantillæg. Lokalplanområdets placering i nærområdet. 5

6 Redegørelse Offentlig høring Tillæg nr. 1 til Lokalplan har været i offentlig høring i perioden fra den 8. marts 2017 til den 3. maj Der blev afholdt borgermøde om lokalplantillægget den 18. april Lokalplanområdet Lokalplanområdet er afgrænset ved Mosevej i nord, Vestre Grænsevej i syd, S-banen i vest og bebyggelsen ud til Solrød Strandvej i øst. Eksisterende forhold Lokalplanområdet er beliggende omkring Fasanvej, som den gennemgående forbindelse fra nord til syd, hvorpå der er tilsluttet en lang række mindre boligveje, der er karakteriseret af fritliggende parcelhusbebyggelse og enkelte ejendomme anvendt til offentlige formål. Dominerende for området er desuden Solrød Renseanlæg, der har en central beliggenhed mellem S-banen og Fasanvej mens der centralt i området ligeledes er etableret et grønt parkstrøg, der forbinder Fasanvej med Solrød Strandvej. Fremtidige forhold Lokalplantillægget sikrer, at matr. nr. 65i, Solrød By, Solrød, kan anvendes til lægeklinik og lignende offentlige formål/erhverv, der kan etableres i et boligområde uden gener for de omkringboende. Denne udvidede anvendelsesmulighed for ejendommen vil ikke ændre områdets karakteristik af at være et boligområde, hvori enkelte ejendomme tillades anvedt til offentlige formål. Placeringen af matr.nr. 65i og 65n i nærområdet. Ved at sikre vejadgang til ejendommen fra matr.nr. 65n, Solrød By, Solrød, sikres det, at den eventuelt forøgede trafik vil holdes på Fasanvej, hvor de eksisterende trafikale forhold vurderes som værende gode. I ejendommens skel mod omkringliggende boliger skal Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier overholdes for områder til blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, sikres det desuden at den ændrede anvendelsesmulighed ikke vil være til gene for de omkringboende. Forhold til anden planlægning 6

7 Redegørelse Landsplandirektiv Fingerplan 2013 Vandplan Vandplan for Køge Bugt beskriver hvilke retningslinjer og miljømål, der gælder på vandområdet. Solrød Kommune har i oktober 2015 vedtaget handleplaner for, hvordan miljømålene skal nås. Lokalplanområdet ligger inden for et område, som er udpeget til område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), hvor grundvandet skal beskyttes. Lokalplantilæggets bestemmelser er ikke i strid med grundvandsbeskyttelsen i området. Kommuneplan Lokalplan Lokalplan suppleres med i nærværende lokalplantillæg samt de tilknyttede Kortbilag 2a og 2b. Kystnærhedszonen Fortidsminder Forhold til byens andre funktioner Vej- og parkeringsplanlægning De udvidede anvendelsesmuligheder for matr. nr. 65i, Solrød By, Solrød, til bl.a. lægeklinik vil forventeligt medføre en øget trafik til og fra ejendommen i dagtimer på hverdage. Solrød Kommunes vejmyndighed vurderer de trafikale forhold på Fasanvej som værende gode, og at en lægeklinik med den foreslåede placering ikke vil medføre, at der skal foretages yderligere trafiksanering, hverken i form af fartnedsættelse eller som chikaner på vejen. Dette skyldes, at den afledte trafik i høj grad vil blive fordelt jævnt over dagen. En trafiktælling fra 2016 viser, at årsdøgntrafikken på Fasanvej er ca køretøjer, hvoraf den største spidsbelastning er på ca køretøjer. Trafikmængden på Fasanvej er dermed ikke højere end øvrige sammenlignelige lokalveje med mulighed for gennemkørende trafik. For at sikre, at der etableres et tilstrækkeligt antal parkeringspladser, og at Fasanvej dermed ikke bliver belastet i uhensigtsmæssig grad af parkerede biler, stilles der i lokalplantillægget krav om, at der skal etableres 13 parkeringspladser på matr.nr. 65i, Solrød By, Solrød i forbindelse med en ændret anvendelse til lægeklinik eller lignende. Kommuneplan indeholder et hæfte med rammer for lokalplanlægningen. Hæftet er at finde på vores hjemmeside 7

8 Redegørelse Støj Lokalplanens ændrede muligheder for anvendelse af matr. nr. 65i, Solrød By, Solrød, må ikke medføre støjgener for de omkringboende. Derfor stiller lokalplantillægget krav om, at der skal etableres tæt afskærmning mellem parkeringspladser på matr.nr. 65i, Solrød By, Solrød og naboskel til matr. nr. 59bø, Solrød By, Solrød. I erhvervsejendommes skel mod omkringliggende boligområder, skal Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for områder til blandet bolig- og erhvervsbebyggelse desuden overholdes. Lugt Forurening Vand og varme Spildevandsplanlægning Miljømæssige forhold I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, som trådte i kraft den 21. juli 2004, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Ud fra screeningen beslutter Byrådet, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Lokalplantillægget supplerer Lokalplan nr med bestemmelser, der har til formål at tillade yderligere anvendelsesmuligheder for ejendommen matr. nr. 65i, Solrød By, Solrød. Lokalplantillægget medfører ikke yderligere indvirkninger på miljøet end Lokalplan nr Det er derfor Byrådets vurdering, at der på baggrund af screening af forslag til lokalplantillægget ikke skal fortages en miljøvurdering af lokalplantillægget. Dispensation fra lokalplanen 8

9 Bestemmelser Bestemmelser for lokalplantillægget SOLRØD KOMMUNE Tillæg nr. 1 Lokalplan nr Fasanvej I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015) fastsættes følgende tilføjelser til Lokalplan nr for Fasanvej. 3 Områdets anvendelse Til 3 tilføjes som nyt punkt 3.1.4: Matr.nr. 65i, Solrød By, Solrød, må desuden anvendes til offentlige formål som lægeklinik eller anden sundhedsfremmende funktion f.eks. tandlægeklinik eller fysioterapeut. Efter Byrådets nærmere godkendelse tillades ejendommen desuden anvendt som kontorerhverv som revisions-, advokat-, arkitekt- og ingeniørfirma eller lignende. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold Til 5 tilføjes som nyt punkt 5.3.1: Ved ændret anvendelse fra boligformål til lægeklinik eller anden sundhedsfremmende funktion på matr.nr. 65i, Solrød By, Solrød skal der etableres 13 p-pladser på matriklen, hvoraf de 10 pladser etableres syd for bygningen. Heraf skal 1 parkeringsplads etableres som handicapplads. 10 Afskærmende foranstaltninger Til 10 tilføjes som nyt punkt 10.2: 10.2 Ved ændret anvendelse fra boligformål til lægeklinik eller anden sundhedsfremmende funktion på matr. nr. 65i Solrød By, Solrød skal der etableres tæt afskærmning mellem parkeringspladser på matr.nr. 65i, Solrød By, Solrød og naboskel til matr. nr. 59bø, Solrød By, Solrød. 11 Forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse Til 11 tilføjes som nyt punkt 11.2: 11.2 Inden ibrugtagning af matr.nr. 65i til lægeklinik eller anden sundhedsfremmende funktion skal parkeringspladser og afskærmning være etableret, jævnfør Jf og Vedtagelsespåtegning I henhold til 27 i Lov om Planlægning er ovenstående lokalplantillæg vedtaget endelig af Solrød Byråd den 19. juni

10 Kortbilag 2A 10

11 Kortbilag 2B

12 Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr er udarbejdet af Teknik og Miljø, Team Plan & Byg, Solrød Kommune. Forslag til lokalplantillægget har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 8. marts 2017 til den 3. maj Der blev afholdt borgermøde om lokalplantillægget den 18. april Tillæg nr. 1 til Lokalplan blev offentliggjort den XX. juni 2017.