FORSLAG. Lokalplan nr med tillæg nr. 1, Karlstrup Landsby. med tillæg nr. 4 til Kommuneplan Indsæt billede/illustration

Transkript

1 Solrød Kommune byrådet Lokalplan nr med tillæg nr. 1, Karlstrup Landsby med tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2017 Indsæt billede/illustration Indsæt gråtonebillede som baggrund

2 Indhold Lokalplanvejledning Hvordan er lokalplanen bygget op? 3 Hvad er en lokalplan? 3 Hvorfor og hvornår udarbejdes en lokalplan? 3 Hvordan behandles en lokalplan? 3 Klagevejledning 3 Redegørelse 5 Bestemmelser 3 Områdets anvendelse 10 4 Udstykning I brugtagning af bebyggelse Aflysning af del af lokalplan nr Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning 13 Kortbilag Kortbilag 1, Matrikelkort 14 Kortbilag 2, Fremtidige forhold 15 2

3 Lokalplanvejledning Hvordan er lokalplanen bygget op? Redegørelsen beskriver de eksisterende forhold inden for lokalplanområdet samt baggrunden for lokalplanprocessen. Redegørelsen er vejledende og af illustrerende karakter. Bestemmelserne ( ) er den juridisk bindende del af lokalplanen. Kortbilag forefindes bagest i lokalplanen. Hvad er en lokalplan? En lokalplan fastlægger de fremtidige forhold inden for et lokalt afgrænset område. Lokalplanen indeholder eksempelvis bestemmelser om: hvad et område skal anvendes til, hvordan veje og stier skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres, hvor højt og tæt der må bygges, og hvordan friarealerne skal indrettes m.m. Du kan se den komplette liste over, hvad en lokalplan kan indeholde i Planlovens 15. Planloven kan findes på: Hvorfor og hvornår udarbejdes en lokalplan? Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, samt når større bygge- og anlægsarbejder skal virkeliggøres. Hensigten er, at disse opnår den ønskede udformning og sammenhæng med øvrig planlægning og eksisterende bebyggelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte at udarbejde et lokalplanforslag. Hvordan behandles en lokalplan? En lokalplan skal sendes i offentlig høring for at sikre borgernes indflydelse. Høringen varer mindst 8 uger, og der afholdes ofte borgermøde i høringsperioden. Efter høringsfristens udløb behandler Byrådet de kommentarer og bemærkninger, der er indkommet fra borgere og myndigheder i høringsperioden. Når lokalplanen er endeligt vedtaget, bekendtgøres dette i lokalpressen og er herefter bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanområdet. Forslag til lokalplan er fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 14. juni 2018 til den 12. juli 2018, begge dage medregnet. Klagevejledning Efter lokalplanens endelige vedtagelse kan der ifølge Planlovens 58 klages over retlige spørgsmål. Solrød Kommune videresender eventuel klage til Planklagenævnet sammen med kommunens bemærkninger til sagen. En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, der findes på eller hvor du logger på som du 3

4 Lokalplanvejledning plejer, typisk med NemID. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. For yderligere information henvises til Planklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus på: Hvad kan der klages over Du kan klage over retlige spørgsmål, f.eks. hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen, efter din opfattelse, burde have truffet en anden afgørelse, f.eks. over kommunens skøn, dvs. når kommunen kunne vælge mellem flere forskellige afgørelser. Hvem kan klage Enhver der har retlig interesse i sagens udfald, f.eks. ansøgere, naboer, omboende, lokalforeninger (grundejerforeninger, vejlaug) og andre, som er omfattet af en retlig interesse eller er part i sagen. Frist for at klage Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelsen er meddelt. Fristen for et eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder fra den dato afgørelsen er meddelt. Gebyr For behandling af klager, der indbringes for nævnet, herunder anmodninger om genoptagelse, betaler klager et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal betale gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale gebyr på kr. Klagegebyret opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel til Planklagenævnet. Gebyret skal indbetales, inden for en af Planklagenævnet fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis: 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed eller en organisation opkræves kr. 4

5 Redegørelse Redegørelse for lokalplanen Lokalplantillæggets baggrund og formål Tillæg nr. 1 til lokalplan nr , Karlstrup Landsby har til formål, at muliggøre indretning af én bolig i det tidligere menighedshus på matr. nr. 7ag Karlstrup By, Karlstrup samt at udstykke en del af samme matrikel til en selvstændig boligparcel med mulighed for at opføre én bolig. Det er endvidere tillæggets formål at overføre matr. nr. 7ag og 7e Karlstrup By, Karlstrup (Sognevejen 1 og 3) fra lokalplanens delområde II til delområde I. Lokalplanområdets placering i kommunen. Med nærværende tillæg nr. 1 aflyses anvendelsesbestemmelserne med tilhørende kortbilag i lokalplan nr og erstattes af anvendelsesbestemmelserne og kortbilag i dette tillæg. Offentlig høring Tillæg nr. 1 til lokalplan nr vil være i offentlig høring i perioden fra den 14. juni 2018 til den 12. juli 2018, begge dage medregnet. Der afholdes borgermøde om lokalplantillæget den 19. juni 2018 kl Eksisterende forhold Bygningen på Sognevejen 3 har et areal på 202 m 2 og været benyttet som menighedshus for Karlstrup Sogn. Ejendommen har et grundareal på 2332 m 2. Sognevejen 1 og 3 er omfattet af delområde II i lokalplan nr , Karlstrup Landsby og må i henhold til lokalplan nr Sognevejen 1 og 3 overføres fra delområde II til delområde I. 5

6 Redegørelse kun anvendes til offentligt formål. Fremtidige forhold Bestemmelserne i planen ændrer ikke ved områdets nuværende lovlige forhold, men træder i kraft ved fremtidige ændringer. Matr.nr. 7ag og 7e Karlstrup By, Karlstrup (Sognevejen 1 og 3) vil med nærværende lokalplantillæg blive overført fra lokalplanens delområde II til delområde I og kan derefter anvendes til boligformål. Dette tillæg muliggør endvidere udstykning af en del af matrikel nr. 7ag Karlstrup By, Karlstrup til en ny selvstændig boligparcel med mulighed for at opføre én bolig. Udstykning Tillæg nr. 1 giver mulighed for at udstykke en del af matr. nr. 7ag Karlstrup By, Karlstrup til én selvstædig boligparcel med en grundstørrelse på mindst 1000 m 2. Vej-, sti- og parkeringsforhold Der henvises til redegørelsen i gældende lokalplan nr Forhold til anden planlægning Landsplandirektiv Fingerplan 2017 Landsplandirektivet Fingerplan 2017 omfatter alle hovedstadsområdets kommuner og udgør det overordnede grundlag for kommunernes planlægning af byudvikling, byomdannelse, grønne kiler, trafikanlæg m.m. Karlstrup ligger uden for byfingrene i Fingerplan 2017 og er en del af det øvrige hovedstadsområde. Her skal der udvises tilbageholdenhed med byudvikling, således at landsbyernes karakter ikke ændres. Eventuel boligudbygning skal begrundes i lokale behov. Nærværende lokalplantillæg giver mulighed for at etablere 2 boliger mere, end hvad den gældende lokalplan (693.2) giver mulighed for (hvoraf den ene etableres i det tidligere menighedshus). Tillægget anses for at være i overensstemmelse med Fingerplan 2017, da der er tale om en begrænset udvikling af lokal karakter, hvorved de lokale, langsigtede behov imødekommes og bevaring af eksisterende bebyggelse sikres. Grundvand Sognevejen 1 og 3 er udpeget til område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), hvilket vil sige der skal tages særligt 6

7 Redegørelse hensyn til grundvandet. Udpegningen fremgår af Solrød Kommuneplan Der må som hovedregel ikke ske arealanvendelse, som udgør en fare for forurening af grundvandet, inden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Tillæggets bestemmelser er ikke i strid med dette. Solrød Kommuneplan 2017 Området er omfattet af kommuneplanens bestemmelser for rammeområde 693 som udlægger Karlstrup Landsby til boligformål, offentlige formål, institutioner for områdets beboere samt mindre butikker - til områdernes daglige forsyning - og ikke generende erhvervstyper. Generelt gælder, at de historiske, arkitektoniske og landskabelige kvaliteter, herunder overgangen mellem landsbyen og det åbne land skal behandles, så disse kvaliteter bevares og forbedres. Ramme 693 ændres i forbindelse med vedtagelse nærværende lokalplantillæg således at ramme 693 muliggør maks. 9 nye boliger ud over de eksisterende boliger pr. 1 juni Det vil sige 2 boliger mere end hvad den gældende ramme giver mulighed for. Afgrænsning og øvrig indhold forbliver det samme.derfor er Forslag til kommuneplantillæg nr. 4 til Solrød Kommuneplan 2017 i høring sammen med nærværende lokalplantillæg. Forslag til kommuneplantillæg nr. 4 kan ses digitalt under Tillæg på: Kystnærhedszonen Karlstrup Landsby er beliggende inden for kystnærhedszonen. I henhold til planlovens 16, stk. 4 skal der inden for kystnærhedszonen redegøres særligt for bebyggelsens højde og visuelle påvirkning af området. Opførelsen af i alt to boliger (hvoraf den ene etableres i en eksisterende bygning) samt ændrede anvendelsesbestemmelser for Sognevejen 1 og 3 (fra offentlig formål til boligformål) vurderes at medføre en uvæsenlig påvirkning af kystnærhedszonen. Bebyggelsen bliver ikke synlig fra kysten grundet afstanden på 2,7 km til kysten. Bebyggelsen vil ikke fremstå fremmed idet den opføres i tilknytning til og som en del af Karlstrup Landsby. 7

8 Redegørelse Bygge- og beskyttelseslinjer Matr. nr. 7ag Karlstrup By, Karlstrup er omfattet af kirkebyggelinjen for Karlstrup Kirke jf. naturbeskyttelseslovens 19. Efter bestemmelsen er det inden for 300 meter fra en kirke forbudt at opføre bebyggelse, som er over 8,5 meter højt. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra kirkebyggelinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelse om dispensation kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Forhold til byens andre funktioner Vand og varme Karlstrup Landsby forsynes med vand fra Karlstrup Bys vandværk. Karlstrup Landsby er omfattet af naturgasforsyning. Eksisterende bebyggelse på Sognevejen 3. Spildevandsplanlægning Som led i kommunens klimatilpasningsplan ønsker Solrød Kommune at mindske overbelastning af kommunens regnvandskloakker, vandløb og søer for at forebygge oversvømmelser. Det er derfor vigtigt, at overfladeafstrømningen overholder de forudsætninger, regnvandskloakken er anlagt efter. Sognevejen 1 og 3 bliver med dette tillæg ændret til boligområde (sidestillet med åben-lavbebyggelse), og bebyggelse skal ifølge Solrød Kommunes Spildevandsplan overholde en befæstelsesgrad på 0,3. Befæstelsesgraden er både et udtryk for, hvor meget regnvand der forventes at blive afledt til afløbssystemet (afløbskoefficienten) og for den maksimale del af arealet, der må befæstes og dermed aflede regnvand til kloaksystemet uden forsinkelse eller tilbageholdelse. Ved omdannelse til boliger vil det betyde, at maksimalt 30% af grunden må være fuldt befæstet. Hvis ikke dette kan overholdes, skal vandet, der falder på grunden, forsinkes eller afledes på alternativvis, eksempelvis ved nedsivning. Rent overfladevand fra terrasser og tagflader bør, hvor det er muligt, nedsives på egen grund eller opsamles til vandingsformål eller lignende. Miljømæssige forhold I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, som trådte i kraft den 10. maj 2017, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne 8

9 Redegørelse få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Ud fra screeningen beslutter Byrådet, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Tillæg nr. 1 til lokalplan nr , Karlstrup Landsby supplerer med bestemmelser der muliggør etablering af to boliger (hvoraf den ene etableres i det tidligere menighedshus) samt overfører matr.nr. 7ag og 7e Karlstrup By, Karlstrup fra den gældende lokalplans delområde II (offentlig formål) til delområde I (boligformål). Tillægget medfører ikke yderligere indvirkninger på miljøet end gældende lokalplan nr Det er derfor Byrådets vurdering, at der på baggrund af screening af forslag til lokalplantillægget ikke skal fortages en miljøvurdering af lokalplantillægget. 9

10 Redegørelse Bestemmelser for lokalplanen SOLRØD KOMMUNE Lokalplan nr med tillæg nr. 1 Karlstrup Landsby I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr. 50 af 19. januar 2018) fastsættes følgende tilføjelser til lokalplan nr for Karlstrup Landsby: 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet opdeles i delområderne I, II, III og IV, som vist på kortbilag Indenfor lokalplanområdet (delområde I) kan ejeren af en ejendom udøve erhverv fra sin bolig under forudsætning af: - at erhvervet udøves af ejendommens beboere uden fremmed medhjælp i form af ansatte medarbejdere. Der er dog mulighed for medhjælp i form af regnskabsassistance, rengøring og lign., - at virksomheden ikke medfører ulempe for de omkringboende ved støj og lugt samt oplag af materialer, - at virksomheden ikke medfører behov for parkering, der ikke er plads til på ejendommens parkeringsarealer, - at ejendommen ikke ved skiltning eller lignende ændrer karakter af beboelsesejendom, - at ejendommen og kvarterets præg af boligområde i øvrigt fastholdes. 3.3 Der må kun indrettes én dagligvarebutik indenfor lokalplanområdet med bruttoetageareal på højst 250 m Al skiltning skal godkendes af Byrådet. Delområde I 3.5 Området må kun anvendes til boligformål i form af åbenlav bebyggelse. Der må ikke opføres dobbelthuse. Der må kun opføres eller indrettes én bolig på hver ejendom. Delområde II 3.6 Området må kun anvendes til offentligt formål (skole, institution, forsamlingshus, menighedshus, rekreativt område). Der må max indrettes 1 bolig i eksisterende bygninger, der er knyttet til den faktiske anvendelse i delområdet. 10

11 Redegørelse Delområde III 3.7 Områderne anvendes til landbrugsformål. Utidssvarende bygninger, der ikke er opført indenfor de seneste 5 år og som ikke længere er nødvendige for driften af en landbrugsejendom må efter Byrådets tilladelse anvendes til andre erhvervstyper, i overensstemmelse med planlovens 371. Virksomheden må ikke medføre ulempe for de omkringboende i form af støj, lugt, røg eller tung varetransport samt udendørs oplag. 3.8 Utidssvarende bygninger (gården) og grundareal indenfor delområdet må overgå til boligformål. Det forudsætter at området udstykkes matrikulært fra landbrugsejendommen og overgår til selvstændig boligejendom. Delområde IV 3.9 Området må kun anvendes til fritids- og foreningsformål Matr.nr. 7ag og 7e Karlstrup By, Karlstrup i delområde II overføres til delområde I og omfattes herefter af anvendelsesbestemmelserne for delområde I. 4 Udstykning Til 4 tilføjes nyt punkt 4.4: 4.4 Matr. nr. 7ag Karlstrup By, Karlstrup kan udstykkes til i alt to selvstændige boligparceler på hver minimum 1000m 2. 6 Byggelinjer Til 6 tilføjes nyt punkt 6.6: 6.6 Ved udstykning af matr. nr. 7ag Karlstrup By, Karlstrup gælder, at: Byhusets længste facade skal flugte med facaden på hovedhuset på Sognevejen 3. Udhuse, garager og carporte må ikke opføres nærmere vej end byhuset, dog minimum 5 meter fra vejskelet. 10 Ibrugtagning af bebyggelse Til 10 tilføjes nyt punkt 10.4: 10.4 Afløbskoefficienten i området for tillæg nr. 1 må max være 0,3. Hvis ikke dette kan overholdes, skal vandet, der falder forsinkes eller afledes på alternativ vis - eksempelvis ved nedsivning, regnvandsopsamlingsanlæg eller forsinkelsesanlæg. 11

12 Bestemmelser 12 Aflysning af del af lokalplan nr Anvendelsesbestemmelserne med tilhørende kortbilag lokalplan nr aflyses og erstattes af dette lokalplantillæg. 13 Lokalplantillæggets retsvirkninger midlertidige retsvirkninger 13.1 Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må lokalplanområdet ikke udnyttes på en måde, der foregriber indholdet af den endelige plan. Der gælder efter 17 i Lov om planlægning et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil Når fristen for fremsendelsen af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for forslagets offentliggørelse og indtil forslaget er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, dog højst indtil ét år efter offentliggørelsen. retsvirkninger 13.3 Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentlig bekendtgørelse af lokalplanen, må ændringer, udstykninger, ny bebyggelse osv. på lokalplanområdet kun ske i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser Eksisterende lovlig anvendelse af matrikler omfattet af denne lokalplan kan fortsætte som hidtil Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., som er indeholdt i planen Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med lokalplanens principper. Mere væsentlig afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jf. ovenfor. 12

13 Bestemmelser 14 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Økonomi-, teknik- og miljøudvalget på vegne af Byrådet i Solrød Kommune den 11. juni

14 Kortbilag 1 14

15 Kortbilag 2 15

16 Lokalplanforslaget med tilhørende forslag til kommuneplantillæg er udarbejdet af Teknik og Miljø, Solrød Kommune. Forslagene er fremlagt til offentlig høring i perioden fra den 14. juni 2018 til den 12. juli 2018, begge dage medregnet. Hvis du vil foreslå ændringer eller har bemærkninger til planforslagene, kan disse sendes til: Solrød Kommune Solrød Center Solrød Strand Eller teknisk@solrod.dk, således at de er kommunen i hænde senest den 12. juli 2018.