Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr Biogasanlæg ved Åmarken

Transkript

1 SOLRØD KOMMUNE BYRÅDET Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr Biogasanlæg ved Åmarken

2 Indhold Lokalplanvejledning 3 Redegørelse for lokalplantillægget 5 Bestemmelser for lokalplantillægget 12 2 Område og zonestatus 12 5 Vej- og adgangsforhold 12 6 Bebyggelsens omfang og placering 12 7 Bebyggelsens udseende 13 8 Ubebyggede arealer Vedtagelsespåtegning 13 Kort Kortbilag 1, Matrikelkort Kortbilag 2, Byggefelt Kortbilag 3, Situationsplan Kortbilag 4, Visualisering 2

3 Lokalplanvejledning Hvordan er lokalplantillægget bygget op? Redegørelsen beskriver de eksisterende forhold inden for lokalplanområdet samt baggrunden for lokalplanprocessen. Redegørelsen er vejledende og af illustrerende karakter. Bestemmelserne ( ) er den juridisk bindende del af lokalplantillægget. Kortbilag forefindes bagest i lokalplantillægget. Hvad er en lokalplan? En lokalplan fastlægger de fremtidige forhold inden for et lokalt afgrænset område. Lokalplanen indeholder eksempelvis bestemmelser om: hvad et område skal anvendes til, hvordan veje og stier skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres, hvor højt og tæt der må bygges, og hvordan friarealerne skal indrettes m.m. Du kan se den komplette liste over, hvad en lokalplan kan indeholde i planlovens 15. Planloven kan findes på: Hvorfor og hvornår udarbejdes en lokalplan og et lokalplantillæg? Ifølge planloven skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, samt når større bygge- og anlægsarbejder skal virkeliggøres. Hensigten er, at disse opnår den ønskede udformning og sammenhæng med øvrig planlægning og eksisterende bebyggelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte at udarbejde et lokalplanforslag. Hvordan behandles en lokalplan og et lokalplantillæg? En lokalplan og -tillæg skal sendes i offentlig høring for at sikre borgernes indflydelse. Høringen varer mindst 8 uger, og der afholdes ofte borgermøde i høringsperioden. Efter høringsfristens udløb behandler Byrådet de kommentarer og bemærkninger, der er indkommet fra borgere og myndigheder i høringsperioden. Når lokalplanstillægget er endeligt vedtaget, bekendtgøres dette i lokalpressen og er herefter bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanområdet. Lokalplantillæg nr er fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 3. maj 2013 til 28. juni 2013 (begge dage inklusiv) 3

4 Lokalplanvejledning Klagevejledning Efter lokalplantillæggets endelige vedtagelse kan der ifølge planlovens 58 klages over retslige spørgsmål. Klagen skal være indgivet til Solrød Kommune inden 4 uger efter offentliggørelsen af det endeligt vedtagne lokalplantillæg. Solrød Kommune videresender eventuel klage til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med kommunens bemærkninger til sagen. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Solrød Kommune på mail teknisk@solrod.dk eller pr. brev til Solrød Center 1, 2680 Solrød Strand. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagesager, at der indbetales et gebyr på 500 kr., som refunderes, hvis der gives medhold i klagen. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Indbringelse af en afgørelse for domstolene skal ske inden for 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Planlovsystem 2007 Kommunens planlægning er underlagt både den statslige og regionale planlægning. STAT LANDSPLANLÆGNING Regeringens politik: Landsplanredegørelser Oversigt over statslige interesser Landsplandirektiver, Fingerplan 2007 Sektorplaner: Vandplan Natura 2000-planer Trafikplan REGIONALE UDVIKLINGSPLANER Regionens visioner, i Region Sjælland: Den regionale udviklingsstrategi (RUS) Sektorplaner: Råstofplan REGION Regionale vækstfora: Erhvervsudviklingsstrategi KOMMUNE KOMMUNEPLANER Planstrategi Arealregulering for by og land LOKALPLANER 4

5 Redegørelse Redegørelse for lokalplantillægget Lokalplantillæggets baggrund Solrød Byråd har den 27. august 2012 endelig vedtaget lokalplan nr for placering af et biogasanlæg på adressen Åmarken 6, 4623 Lille Skensved, som er beliggende på matr.nr. 13a, Jersie By, Jersie. Lokalplan nr tilvejebringer plangrundlaget for et biogasanlæg ved Åmarken. Lokalplan nr indeholder ikke bestemmelser om landzonetilladelse for anlæggets opførelse, jf. 35, stk. 1, jf. 15, stk. 4, i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer). Lokalplanområdets placering i kommunen. Lokalplantillæggets formål er at tillægge lokalplanen bonusvirkning efter planlovens 15, stk. 4. Lokalplantillæggets formål er endvidere at ændre områdegrænsen for lokalplanen samt ændre og præcisere principperne for arealdisponeringen i lokalplanområdet. Offentlig høring Tillæg nr. 1 til lokalplan nr vil være i offentlig høring i perioden fra den 3. maj 2013 til den 28. juni 2013, begge dage inklusiv. Der afholdes ikke borgermøde om lokalplantillægget. Lokalplantillægget kan ses på kommunens hjemmeside på hos Borgerservice på Solrød Rådhus samt både på Solrød Bibliotek og på bibliotekets udleveringssted i Havdrup Superbrugs i den sædvanlige åbningstid. Ændringsforslag eller bemærkninger til planforslaget sendes pr. til teknisk@solrod.dk eller pr. brev til Solrød Kommune, Solrød Center 1, 2680 Solrød Strand, så de er kommunen i hænde senest den 28. juni Lokalplanområdet Lokalplanområdet omfatter adressen Åmarken 6, 4623 Lille Skensved, som er beliggende på matr.nr. 13a, Jersie By, Jersie, der findes sydøst for Åmarken, umiddelbart nord og vest for Jersie Mose og Hyllemose i den sydlige del af Solrød Kommune. 5

6 Redegørelse Lokalplanområdets placering i nærområdet. Eksisterende forhold Det ubebyggede lokalplanområde er beliggende i landzone og anvendes i dag til konventionelt landbrug. Arealet, hvor biogasanlægget kan etableres, er placeret ca meter fra nærmeste bymæssige bebyggelse (Strandgården) og ligger i et svagt bølget landbrugsområde med landsbyer, spredte gårde og småbebyggelser. Den foreslåede placering er valgt ud fra en afvejning af følgende forhold: Passende afstand til bymæssig bebyggelse Passende afstand til boliger i landzone God forbindelse til det overordnede vejnet Kort afstand til leverandører af råmateriale Mulighed for indpasning i landskabet Passende afstand til beskyttet landskab, natur og kultur. Fremtidige forhold Biogasanlægget skal anvendes til behandling af restprodukter fra industri, tang og husdyrgødning, som anvendes til at producere biogas, der kan anvendes til kraftvarme. Anlægget vil være i drift døgnet rundt alle ugens dage. Biogasanlægget vil bestå af en række bygninger, hvor en smal skorsten på op til 40 meters højde og to reaktortanke med en højde på op til 21 meter og en diameter på ca. 22,5 meter vil fremstå som de mest markante bygningsdele. Rundt om anlægget vil der blive etableret en jordvold, som skal sikre, at der ved uheld ikke kan slippe biomasse ud fra arealet. 6

7 Redegørelse På Kortbilag 3 ses situationsplanen for den principielle disponering af anlægget, og på Kortbilag 4 ses en visualisering af situationsplanen. Ved den endelig udformning er det væsentligt at placere de enkelte delanlæg således, at den interne pumpning så vidt muligt minimeres. Den præcise udformning af biogasanlægget afventer de tilbud på projektering, der indkommer i forbindelse med et kommende udbud. Anlægget vil blive placeret i en lavning i et svagt bølget bundmorænelandskab fra sidste istid (Weichsel). I landskabet findes eksisterende tekniske anlæg såsom højspændingsledninger og i fremtiden kommer den nye jernbaneforbindelse København- Ringsted. Anlægget vil blive delvist afskærmet mod syd og øst af eksisterende bevoksning. Den eksisterende bevoksning suppleres af ny beplantning, herunder mod nord og vest, således at anlægget afskærmes, og dets indvirkning på det omgivende landskab mindskes. Biogasanlæggets placering i landskabet fremgår af nedenstående visualiseringer af de fremtidige forhold fra to fotostandpunkter. Biogasanlægget og dets tilhørende faciliteter såsom jordvold placeres uden for kommuneplanens udpegninger af beskyttede landskabs- og naturområder. Derudover er biogasanlægget i videst muligt omfang forsøgt indpasset i landskabet ved bestemmelser i lokalplan nr , der fastsætter krav til materiale- og farvevalg samt afgrænsning af jordvold og bevoksning. 7

8 Redegørelse Figur 1 Lokalplanområdet set mod øst fra ejendommen Åmarken 4 Eksisterende forhold. Eksisterende visuelle forhold Figur 1 viser de eksisterende forhold set mod øst fra indkørslen til nærmeste nabo, gården Åmarken, Åmarken 4. Fra fotostandpunktet ses langs landevejen Åmarken og ud over landskabet, hvor 132 kv el-ledningen passerer direkte hen over lokalplanområdet. En 50 kv ledning passerer længere øst om området i billedets baggrund. Figur 2 Visualisering af biogasanlæggets placering i landskabet set mod øst fra indkørsel til Åmarken 4 - Fremtidige forhold. Fremtidige visuelle forhold Figur 2 viser de fremtidige forhold set mod øst fra indkørslen til ejendommen Åmarken 4, hvor biogasanlægget påtænkes placeret ca. 155 meter fra dette fotostandpunkt. Den nye beplantning vil efter en årrække sløre dele af anlægget fra denne vinkel, når bevoksningen er vokset til. De to store tanke vil fortsat opleves markante og dominerende fra dette fotostandpunkt, som er meget tæt på anlægget. 8

9 Redegørelse Figur 3 Lokalplanområdet set mod sydvest fra gangsti bag Jersie Hallen, Åsvej Eksisterende forhold. Eksisterende visuelle forhold Figur 3 viser de eksisterende forhold set mod syd-sydvest fra gangsti ved Jersie Hallen og Åsvej øst for Jersie. Fra fotostandpunktet ses over landskabets store markflade med et terræn, som falder mod lokalplanområdet. I horisonten ses adskillige tekniske elementer som luftledninger, vandtårn og store lagerbygninger. Figur 4 Visualisering af biogasanlæggets placering i landskabet set mod syd-sydvest fra gangsti ved Jersie Hallen Fremtidige forhold. Fremtidige visuelle forhold Figur 4 viser de fremtidige forhold set mod syd-sydvest ved Jersie Hallen, hvor biogasanlægget påtænkes placeret ca. 790 meter fra fotostandpunktet. Etablering af afskærmende beplantning vil have stor betydning for landskabsoplevelsen set fra denne vinkel. Beplantningen vil, når den er groet til, sløre store dele af anlægget. Men de to reaktortanke og anlæggets skorsten er synlige over beplantningen til højre i fotoet og vil give landskabet et yderligere teknisk præg. 9

10 Redegørelse Funktion Biogasanlægget skal anvendes til behandling af biomasse i form af restprodukter fra industri, tang og husdyrgødning, som anvendes til at producere biogas, der kan anvendes til kraftvarme. Anlæggets funktion er nærmere beskrevet i lokalplan nr Anlægget vil være i drift døgnet rundt alle ugens dage. Transport af biomasse til og fra anlægget vil dog kun foregå fra kl til på hverdage samt kl til på lørdage, hvilket også er de tidsrum, hvor der under normal drift vil foregå vedligeholdelse på anlægget. Der vil ikke foregå transport mellem CPKelco og biogasanlægget i tidsrummet fra Det vurderes, at der samlet vil være lastvogne i døgnet, som kører dobbeltture med biomasse den ene vej og afgasset biomasse den anden vej. Område- og zonestatus Området forbliver i landzone. Lokalplanen indeholder bonusvirkning i henhold til planlovens 15, stk. 4. Det betyder, at lokalplanen erstatter de landzonetilladelser, der er nødvendige efter planlovens 35, stk. 1. Forhold til anden planlægning Landsplandirektiv Fingerplan 2007 Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. Kommuneplan Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. Kystnærhedszonen Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. Fortidsminder Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. 10

11 Redegørelse Forhold til områdets andre funktioner Vejplanlægning Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. Støj Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. Lugt Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. Forhold til anden lovgivning Landbrugsloven Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. Miljømæssige forhold Lokalplantillæg nr. 1 supplerer lokalplan nr med bestemmelser, der har til formål at tillægge lokalplanen bonusvirkning, jf. planlovens 35, stk. 1, jf. 15, stk. 4. Byrådet vurderer, at lokalplantillægget ikke medfører yderligere indvirkninger på miljøet end lokalplan nr , hvorfor der ikke skal foretages en miljøvurdering af lokalplantillægget, jf. 3, stk. 2, i lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009). Der henvises i øvrigt til lokalplan nr Dispensation fra lokalplanen Der henvises til lokalplan nr Lokalplantillægget har ingen betydning i forhold til den heri indeholdte redegørelse. 11

12 Bestemmelser Bestemmelser for lokalplantillægget I henhold til planloven (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer) fastsættes hermed følgende ændringer og tilføjelser til lokalplan nr for biogasanlæg ved Åmarken beliggende på matr.nr. 13a, Jersie By, Jersie. 2 Område og zonestatus Til 2 tilføjes som nyt punkt 2.3: 2.3 Lokalplantillægget erstatter de landzonetilladelser til udstykning, bebyggelse og anlæg i landzone, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse (Bonusvirkning), jf. 35, stk. 1, jf. 15, stk. 4, i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer). 5 Vej- og adgangsforhold 5 affattes som følger: 5.1 Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Åmarken, som vist på Kortbilag Al parkering, på- og aflastning i forbindelse med anlæggets drift skal ske inden for lokalplanområdets afgrænsning. 5.3 Vejføring og parkering inden for lokalplanområdet placeres efter princippet som vist på Kortbilag 3. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.3 affattes som følger: 6.3 Den maksimale bebyggelsesprocent for lokalplanområdet er 40. Inden for området kan bygninger opføres med en højde på op til 8,5 meter, dog kan én aflæssehal opføres med en højde på op til 16 meter. Reaktortanke kan opføres med en højde på op til 21 meter. Én skorsten kan opføres i en højde på op til 40 meter. Højden måles fra koten på det omkringliggende terræn eller et af kommunen fastsat niveauplan. Til 6 tilføjes som nye punkter 6.4 og 6.5: 6.4 Bebyggelse, tanke, skorstene mv. skal placeres efter princippet som vist på Kortbilag 3. Bebyggelsens omfang og placering skal godkendes af Solrød Kommune. 6.5 Bebyggelse, tanke, skorstene mv. skal placeres uden for sikkerhedsafstand til høj-spændingsledninger, jf. stærkstrømsbekendtgørelsens afsnit 5A (bekendtgørelse nr. 309 af 27. april 2009) og den ansvarlige elselskabs anvisninger til sikkerhedsafstand mellem det etablerede biogasanlæg og ledningerne. 12

13 Bestemmelser 7 Bebyggelsens udseende Til 7 tilføjes som nye punkter 7.4 og 7.5: 7.4 Bebyggelsen skal udformes efter principperne som vist på Kortbilag 3 og Kortbilag 4. Bebyggelsens endelige udformning skal godkendes af Solrød Kommune. 7.5 I lokalplanområdet må opføres nedadrettet belysning i henhold til gældende regler for varetagelse af arbejdsmiljømæssige hensyn. Belysningen skal være nedadrettet og fokuseret inden for områdets afgrænsning, og området må belyses under drift hele døgnet. Derudover må etableres vej- og stibelysning. 8 Ubebyggede arealer Til 8 tilføjes som nyt punkt Jordvolden må anlægges i op til 3 meters højde fra koten på det omgivende terræn eller et af kommunen fastsat niveauplan og op til 6 meters bredde. Jordvolden må beplantes i henhold til Der skal etableres 0,5 meter langs voldens yderside til vedligeholdelse. 13 Vedtagelsespåtegning Således vedtages til offentlig fremlæggelse, Solrød Byråd den 3. maj 2013 På vegne af Solrød Byråd Niels Hörup Borgmester Henrik Winther Nielsen Administrerende direktør 13

14 N Markvej Åmarken m Kortbilag 1 Matrikelkort Biogasanlæg ved Åmarken Områdegrænse Matrikelgrænse Privat fællesvej udlagt i matriklen

15 N Åmarken 6 meter bred vold 12 m bred passage heraf 5 meter befæstet køreareal 12 m bred passage heraf 5 meter befæstet køreareal Kommunegrænse m Kortbilag 2 Byggefelt Områdegrænse 6 meter zone reserveret til jordvold Byggefelt Kloakledning Højspændingsledning

16 N Åmarken Værksted Aflæssehal med to baner for tankvogne Fremtidige reaktorer Efterlagre Reaktorer Fortanke Skorsten Lugtreduktion Råvaresiloer Lagertanke Fremtidige lagertank m Kortbilag 3 Områdegrænse 6 meter zone reserveret til jordvold Køreareal Højspændingsledning Ved endelig planlægning kan tankanlæg og bygninger placeres anderledes på arealet ligesom den endelige udformning kan variere.

17 Kortbilag 4 Visualisering N Ved endelig planlægning kan tankanlæg og bygninger placeres anderledes på arealet, ligesom den endelige udformning kan variere. Markvej Åmarken

18 Lokalplantillæg nr. 1 til lokalplan nr er udarbejdet af Teknik og Miljø, Solrød Kommune. Tillægget er fremlagt til offentlig høring i perioden den 3. maj 2013 til den 28. juni 2013 (begge dage inklusiv).