Revideret Gladsaxe Kommune Indsatsplan for Skybrud

Transkript

1 Revideret Gladsaxe Kommune Indsatsplan for Skybrud

2 Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING Planens formål og indhold Sammenhæng med andre beredskabsplaner Forberedelse til skybrudssæsonen Revision af planen 1 2. ORGANISATION UNDER SKYBRUD Indsatsgruppe 2 3. VARSLING Varsling Vurdering af om varsel kræver aktion 2 4. FORBEREDENDE HANDLINGER FØR SKYBRUD Ansvar og forberedende opgaver 3 5. HANDLINGER UNDER SKYBRUD Modtagelse og vurdering af henvendelser Aktioner under skybrud Prioritering af indsatser Ansvar og indsatser under skybrud Hjælpemidler 6 6. INFORMATION UNDER SKYBRUD Håndtering af presse og medier Information på hjemmeside og Facebook Information ved borgerhenvendelser på telefon Forebyggende information 7 7. RISKOOMRÅDER UNDER SKYBRUD 8 8. BILAG BILAG 1 Skabelon til hjemmesidetekst BILAG 2 Oplandskort/actioncard for risikoområder 10 BILAG

3 1. INDLEDNING Gladsaxe Kommune har med de seneste års ekstreme vejrhændelser oplevet flere kraftige skybrud, hvor kloakkerne ikke kan klare presset fra regnvandet. Det har resulteret i, at der er områder, der står under vand, indtil kloakkerne igen kan lede vandet bort. Klimaforandringerne betyder, at der fremover kan forventes hyppigere og kraftigere skybrud. Disse er til stor gene for borgere og virksomheder, og Gladsaxe Kommune har derfor udarbejdet en Indsatsplan for Skybrud. Indsatsplan for Skybrud beskriver de tiltag, der kan foretages i en skybrudssituation for at mindske generne som følge af skybruddet. Klimatilpasningsplan for Gladsaxe Kommune beskriver de forebyggende handlinger over for klimaændringer. 1.1 Planens formål og indhold Indsatsplanen beskriver Gladsaxe Kommunes indsats ved skybrud med henblik på at reducere generne og tab af værdier mest muligt. Indsatsplanen beskriver ansvarsfordelingen mellem Gladsaxe Kommune og Novafos samt Beredskab Øst i en skybrudssituation for at sikre en hurtig, effektiv og koordineret indsats. Bilagsdelen til indsatsplanen beskriver i hvilke områder, der forventes de største gener fra et overbelastet kloaksystem. Disse er fastlagt ud fra erfaringer fra tidligere skybrud og spildevandsplanlægningen generelt. 1.2 Sammenhæng med andre beredskabsplaner Indsatsplan for Skybrud er en indsatsplan til Gladsaxe Kommunes Beredskabsplan Plan for fortsat Drift. Indsatsplan for Skybrud er koordineret med Beredskab Øst og med Novafos, som varetager kommunens vand- og spildevandsforsyning. 1.3 Forberedelse til skybrudssæsonen Miljø har ansvar for at indkalde relevante parter, herunder Novafos, i marts måned for at sikre, at alle er klar til den kommende skybrudssæson. Endvidere skal Miljø sikre, at Indsatsplan for Skybrud er kendt af alle på det administrative niveau i By- og Miljøforvaltningen. 1.4 Revision af planen Miljø er ansvarlig for revision af indsatsplanen. Plan og action cards revideres løbende i det omfang, udviklingen gør det nødvendigt. Planen evalueres endvidere, når der har været en beredskabssituation eller minimum hvert 2. år. Der bliver samtidig taget stilling til, om der er behov for justering af planen. 1

4 2. ORGANISATION UNDER SKYBRUD 2.1 Indsatsgruppe Beredskabsplanlægningen tager udgangspunkt i, at enheder, der i dagligdagen har ansvaret for et område, også har ansvar for området i forbindelse med særlige hændelser som skybrud. Hvis der opstår en beredskabssituation som følge af skybrud eller lignende vejrlig, indkaldes nedenstående indsatsgruppe: Det er vagthavende i Driftsafdelingen, der i dialog med Novafos (det fælleskommunale forsyningsselskab), indkalder gruppen. Miljøchef og Driftschef i GK Vagthavende i drift i GK Vagthavende i Novafos Beredskab Øst Kommunikationschef i GK Teamleder i Klima og Natur i GK Kontaktoplysninger på gruppens medlemmer findes i Gladsaxe Kommunes Beredskabsplan Plan for Fortsat Drift, Kontaktlisten. Beredskabsindsatsen ledes og koordineres af Miljøchef og Driftschef i fællesskab. Mødested er Gladsaxe Kommune driftsplads, Turbinevej 10, Søborg. 3. VARSLING 3.1 Varsling Danmarks Meteorologiske Institut (DMI) udsender varsling om vejrlig, der kan medføre særlige indsatser eller assistancer. Driftsafdelingen, Novafos, Rådhusvagten og teamleder i Klima og Natur har abonnement på lokal DMI varsling og har mulighed for at kontakte DMI for uddybning af varsel. 3.2 Vurdering af om varsel kræver aktion Vagthavende driftsleder vurderer varsel om skybrud i forhold til den aktuelle tilstand i vandløb, søer og spildevandstekniske anlæg, samt om jorden er vandmættet eller udtørret. Situationen drøftes med Novafos. Driftsafdelingen har i et action card fastlagt kriterier for, hvornår et varsel fører til forberedende handlinger. I sommerhalvåret - april til oktober - er det Rådhusvagten, som er indgangen i forhold til skybrud. Ved varsel kontakter Rådhusvagten de personer, der indgår i driftsleder-vagten, som herefter overtager vurderingen af situationen. 2

5 4. FORBEREDENDE HANDLINGER FØR SKYBRUD 4.1 Ansvar og forberedende opgaver Hvis varslet vurderes at kræve forberedende handlinger, kan følgende iværksættes: Vagthavende driftsleder: Orienterer indsatsgruppens medlemmer Indkalder ekstra mandskab i Driftsafdelingen Kontakter Novafos og Beredskab Øst og får overblik over, hvem der er på vagt og aftaler eventuelt forberedende møde Afholder forberedende møde hvis behov Forbereder indsatsen, herunder klargøre materiel til afspærring mm samt feje / spule udsatte nedløbsbrønde ved behov Kontakter Buddinge Station ved behov Vagthavende driftsleder og teamleder i Klima og Natur vurderer behov for underretning af andre dele af det kommunale system. Teamleder i Klima og Natur har ansvaret for at informere nedenstående: o By- og Miljøforvaltning, herunder By- og miljødirektør o SKOHR, Kommunikation om, at der kan blive behov for at opdatere hjemmeside o Borgerservice om, at der kan komme borgerhenvendelser o Social- og Sundhedsforvaltning om, at der kan blive behov for omlægning af ruter for madudbringning, hjemmehjælp m.m. Kontaktpersonen er den ansvarlige for Sundhedsberedskabet o Rådhusbetjente og Gårdmandsordningen på dagområdet Kontaktoplysninger på de involverede parter findes i Gladsaxe Kommunes Beredskabsplan Plan for Fortsat Drift. 3

6 5. HANDLINGER UNDER SKYBRUD 5.1 Modtagelse og vurdering af henvendelser Henvendelser om følger af skybrud kan komme på flere måder, herunder opkald fra borgere eller nabokommuner. Henvendelserne kan tilgå: Gladsaxe Kommune (Rådhus/Driftsafdeling) Novafos 112 Politi Beredskab Øst Den, der modtager henvendelsen, kontakter vagthavende driftsleder, der vurderer henvendelsen. sikrer en løbende kontakt med Novafos, Politi og Beredskab Øst. Det er vagthavende driftsleder, der i dialog med Novafos beslutter, om der er tale om en beredskabssituation. Hvis dette er tilfældet indkalder vagthavende driftsleder indsatsgruppen jf. Kap Aktioner under skybrud Indsatsgruppen afholder et fælles møde så hurtigt det er muligt og planlægger indsatsen. Hvis situationen udvikler sig til en risiko for en egentlig krisesituation, kontaktes Direktør i By- og Miljøforvaltningen med henblik på indkaldelse af Den Tværgående Kriseledelse jf. Gladsaxe Kommunes Beredskabsplan Plan for Fortsat Drift. 5.3 Prioritering af indsatser Det kan ikke bestemmes på forhånd, hvilke indsatser der skal gennemføres, hvor og i hvilken rækkefølge. Dette afhænger af en række faktorer og kræver en konkret vurdering i den aktuelle situation. Det drejer sig blandt andet om følgende faktorer: Prioritering af afspærring og omdirigering af trafik afhænger af tidspunktet (fx mandag morgen kontra lørdag nat) Regn-intensiteten kan variere fra område til område Den aktuelle vandstand i vandløb, søer og spildevandstekniske anlæg samt hvorvidt jorden er vandmættet Problemer med at skaffe materiel, hvis der er tale om et større skybrud, så flere parter har brug for det samme materiel. 4

7 5.4 Ansvar og indsatser under skybrud Opgaver under skybrud, ved behov Ansvarlig Indkaldelse af ekstra mandskab Fordeling af mandskab, Vagthavende i Novafos Fordeling af materiel (for oversigt over hjælpemidler se nedenfor) Afklaring af om der er tilstrækkelig materiel, eller om der skal lånes fra andre. Hvis der er tale om større skybrud, er der risiko for, at mange parter har brug for det samme materiel. Prioritering og koordinering af indsats i risikoområder Kontakt til DOT og DSB Movia og DSB orienteres om omlægninger af trafik og tiltag på Buddinge Station Underretning af andre dele af det kommunale system: Teamleder i Klima og Natur By- og Miljøforvaltningen, herunder By- og Miljødirektør, orienteres Kommunikationschef orienteres By- og miljødirektør og kommunikationschef vurderer om borgmester, kommunaldirektør og øvrige direktører skal orienteres Omstilling i Borgerservice orienteres om håndtering af borgerhenvendelser Social- og Sundhedsforvaltning orienteres om oversvømmede områder, hvis der evt. er behov for omlægning af ruter for madudbringning, ruter for handicapeller ældrekørsel m.m. Rådhusvagten orienteres, hvis kommunale bygninger er i risiko for oversvømmelse Oprette og opdatere information på kommunens hjemmeside, Facebook og intranet Oprette og opdatere information på Novafos hjemmeside og telefon Teamleder i Klima og Natur By- og miljødirektør og kommunikationschef Teamleder i Klima og Natur Teamleder i Klima og Natur GK SKOHR, Kommunikation Novafos Kontakt til TV Lorry og P4 GK SKOHR, Kommunikation 5

8 Koordinering med politi og andre myndigheder Udrykningstjeneste orienteres om afspærring / omlægning af trafik Klargøring af pumper Vagthavende i Novafos Skabe overblik over oversvømmede områder via GIS og SRO Håndtering af borgerhenvendelser Vagthavende i Novafos Etablering af telefonbemanding. Der udarbejdes klar/parat svar. (Oversvømmede kældre er borgernes eget ansvar. Eventuelt kan skadeservice eller forsikringsselskab kontaktes for assistance. Registrering af oversvømmede kældre på For yderligere oplysninger henvises til Beredskab Øst kan i visse tilfælde assistere ved oversvømmede kældre efter vurdering fra indsatsleder Borgerservice Novafos Anvisning af indkvarteringssteder følger Beredskabsplan Plan for fortsat drift Udpege talsmand til presse Indsatsgruppen Liste over kontaktpersoner findes i Beredskabsplan Plan for fortsat drift 5.5 Hjælpemidler Novafos råder over pumper, slanger m.m. i et vist omfang Oversigt over mulige indkvarteringssteder findes i Beredskabsplan Plan for fortsat drift 6

9 6. INFORMATION UNDER SKYBRUD 6.1 Håndtering af presse og medier Systematisk information til pressen er vigtig, dels fordi medierne er vigtige budbringere af information til borgerne, dels for at sikre en dækkende beskrivelse af situationen. Kommunikation har ansvaret for at udarbejde skriftlig information til presse og medier efter Indsatsgruppens anvisninger. Indsatsgruppen udpeger en talsmand til at koordinere med Kommunikation. For at sikre, at informationen til presse og medier bliver så korrekt som muligt, er det vigtigt at sikre, at talsmanden bliver løbende opdateret. Alle involverede har således et ansvar for, at relevant information videregives til talsmanden hurtigst muligt. Øvrige medarbejdere skal kontakte talsmanden eller Kommunikation, hvis de modtager henvendelser fra presse og medier. 6.2 Information på hjemmeside og Facebook Information på hjemmesiden i forbindelse med skybrud har to overordnede funktioner. For det første skal der informeres om situationen, og hvordan berørte parter skal forholde sig. For det andet skal information på hjemmeside aflaste telefonbetjening, så medarbejderne kan løse andre opgaver. er ansvarlig for, at relevant information tilgår Kommunikation som igen har ansvaret for, at denne bliver lagt på kommunens hjemmeside, facebookside og eventuelt intranet. I Bilag 1 er der en skabelon for tekst til hjemmeside og Facebook. 6.3 Information ved borgerhenvendelser på telefon Gladsaxe Kommune kan forvente borgerhenvendelser til Driftsafdelingen og Borgerservice. Driftsafdelingens telefon bemandes for at håndtere henvendelserne. Inden for kontortid holdes Borgerservice opdateret om beredskabssituationen. Uden for kontortid er der telefonsvarer på Rådhusets hovednummer. Der henvises til Forebyggende information Via hjemmeside, Facebook og kampagner oplyser Miljø borgere og virksomheder om, at vand i kældre er deres eget ansvar, og hvad de selv kan gennemføre af forebyggende tiltag. På DMI's hjemmeside kan man tilmelde sig DMI's sms-varsel om farligt vejr. Kommunens institutioner orienteres om vigtigheden af at renholde riste, nedløbsbrønde og øvrige udendørsarealer. 7

10 7. RISIKOOMRÅDER UNDER SKYBRUD På baggrund af hidtidige erfaringer er der udpeget en række områder, hvor der er stor risiko for oversvømmede områder i forbindelse med skybrud. For hvert opland er det markeret, hvor erfaring har vist, at oversvømmelser hyppigst sker samt placering af bassiner / ledninger, hvor der kan være mulighed for afledning af vand. Risikoområder er beskrevet for: Utterslev Moses opland Gyngemosens opland Kagsåens opland Bagsværd Sø s opland Bagsværdsrendens og Hollandsrendens opland For hvert af disse oplande er der: Action card for indsatsen Oversigtskort over risikoområder samt ledninger, udløb, bassiner, kloakeringsforhold Afspærringsplan og plan for alternative ruter, inklusiv markering af placering af standere, lamper og færdselstavler (trailer med skilte og afspærringsmateriel findes i Driftsafdelingen). 8

11 8. BILAG 8.1 BILAG 1 Skabelon til hjemmesidetekst Skybrud i Gladsaxe Kommune De massive regnmængder forårsager oversvømmelser i visse dele af kommunen. Især er områderne xx og xx påvirket. Årsagen til oversvømmelserne er, at kloakkerne ikke kan klare presset fra regnvandet. Det medfører, at der er områder, som står under vand, indtil kloakkerne igen kan lede vandet bort. I områderne xx og xx er trafikken omlagt, da vejene i området er oversvømmede, og trafikken ikke kan passere under forsvarlige forhold. På Buddinge Station medfører afspærringer begrænsede adgangsmuligheder til stationen. For oplysninger om omlægning af tog- og busdrift henvises til hjemmesiderne for DSB og Movia. For at imødegå regnmængderne opfordres borgerne til lukke alle vinduer og gå kælderen efter for at se, om der er ejendele, som bør fjernes fra gulve. Endvidere bør afløbsriste efterses og tagnedløb renses for blade m.m. Yderligere råd findes på forsikringsoplysningens hjemmeside Oversvømmede kældre er borgernes eget ansvar. Eventuelt kan Falck, skadeservice eller forsikringsselskab kontaktes for assistance. For genhusning kontaktes forsikringsselskab. Indberetning af oversvømmelse sker på Novafos hjemmeside For oplysninger om varighed af skybruddet henvises til DMI s hjemmeside 9

12 8.2 BILAG 2 Oplandskort for risikoområder Utterslev Moses opland Ved kraftige regnskyl kan der ske opstuvning til terræn i området omkring Buddingevej, Vadbro og Ericavej. Prioritering og koordinering af indsats i risikoområder: Etabler barriere foran dør til Buddinge Station (under udvikling) Gennemgå, fej eller spul udsatte nedløbsbrønde i risikoområder ved behov. Novafos og Driftsafdelingen har oversigtskort med placering af brønde Opsæt afspærringer og skiltning for omlægning af trafik i henhold til afspærringsplan Opret og opdater information på kommunens hjemmeside Opret og opdater information på Novafos hjemmeside og telefon Så vidt muligt styre afstrømningsforløbet med henblik på at minimere oversvømmede områder og så oversvømmelserne sker i områder, hvor skaden er mindst, fx grønne områder. GK Kommunikation Novafos Vagthavende i Novafos 10

13 11

14 12

15 Gyngemosens opland Erfaringer har vist, at Gyngemosen generelt set ikke har større problemer med opstuvning til terræn med undtagelse af områderne ved Mørkhøj Bygade. Prioritering og koordinering af indsats i risikoområder: Udsatte nedløbsbrønde i risikoområder gennemgås og fejes /spules ved behov. Novafos og Driftsafdelingen har oversigtskort med placering af brønde Opsætning af afspærringer og skiltning for omlægning af trafik etableres i henhold til afspærringsplan Oprette og opdatere information på kommunens hjemmeside Oprette og opdatere information på Novafos hjemmeside og telefon Så vidt muligt styres afstrømningsforløbet med henblik på at minimere oversvømmede områder og så oversvømmelserne sker i områder hvor skaden er mindst, fx grønne områder. GK Kommunikationsafdeling Novafos Vagthavende i Novafos 13

16 14

17 Kagsåens opland Ved kraftige regnskyl kan der ske opstuvning til terræn i den afskærende ledning langs Kagsåen samt i de tilløbende sideveje. Problemet skyldes dels opstuvning i den afskærende ledning, dels for små ledninger i detailsystemet. Prioritering og koordinering af indsats i risikoområder: Udsatte nedløbsbrønde i risikoområder gennemgås og fejes /spules ved behov. Novafos og Driftsafdelingen har oversigtskort med placering af brønde Opsætning af afspærringer og skiltning for omlægning af trafik etableres i henhold til afspærringsplan Oprette og opdatere information på kommunens hjemmeside Oprette og opdatere information på Novafos hjemmeside og telefon Så vidt muligt styres afstrømningsforløbet med henblik på at minimere oversvømmede områder og så oversvømmelserne sker i områder hvor skaden er mindst, fx grønne områder. GK Kommunikationsafdeling Novafos Vagthavende i Novafos 15

18 16

19 Bagsværd Sø s opland Gladsaxe Kommune har kendskab til, at der ved kraftige regnskyl sker opstuvning til terræn i enkelte områder i Bagsværd Sø s opland. Opstuvningerne skyldes såvel begrænset ledningskapacitet som begrænset bassinvolumen. Prioritering og koordinering af indsats i risikoområder: Udsatte nedløbsbrønde i risikoområder gennemgås og fejes /spules ved behov. Novafos og Driftsafdelingen har oversigtskort med placering af brønde Opsætning af afspærringer og skiltning for omlægning af trafik etableres i henhold til afspærringsplan Oprette og opdatere information på kommunens hjemmeside Oprette og opdatere information på Novafos hjemmeside og telefon Så vidt muligt styres afstrømningsforløbet med henblik på at minimere oversvømmede områder og så oversvømmelserne sker i områder hvor skaden er mindst, fx grønne områder. GK Kommunikationsafdeling Novafos Vagthavende i Novafos 17

20 18

21 Bagsværdrendens og Hollandsrenden opland Ved kraftige regnskyl kan der ske opstuvning til terræn i enkelte områder i Bagsværdrendens opland, specielt området omkring bassinet ved Gedvad. I Hollandsrendens opland forekommer der ikke overløb fra fællessystemet til vandområder. Ved kraftige regnskyl kan der ske opstuvning til terræn ved Buddingevej/Møllestien i Hollandsrendens opland. Der er ikke udpeget risikoområder i oplandene. 19