Delegations- og kompetenceplan for Teknik- og Miljøudvalgets område Center for Teknik & Miljø

Transkript

1 Delegations- og kompetenceplan for Teknik- og Miljøudvalgets område Center for Teknik & Miljø Vedtaget på XXX-udvalgets møde d. x/x 201X Hensigtserklæringer og målsætninger Kompetence skal i videst muligt omfang delegeres fra det politiske niveau til det administrative niveau og videre til den enkelte medarbejder. Kompetencefordelingen skal være medvirkende til at sikre en smidig, effektiv og kvalificeret kommunal opgavevaretagelse inden for rammerne af det politisk ønskede serviceniveau. Delegering af kompetence til den enkelte medarbejder skal være medvirkende til at sikre, at borgere og brugere oplever god service, og at medarbejderne føler sig anerkendte og har mulighed for faglig og personlig udvikling. Kompetence delegeres i tillid til, at opgaverne varetages under ansvar over for den, der delegerer, dvs. Teknik- og Miljøudvalget og/eller den administrative ledelse. Tilliden opbygges og fastholdes gennem gensidig information om, hvordan kompetencen varetages. Generelt Udgangspunktet er, at den umiddelbare forvaltning af de lovområder m.m., der efter kommunens styrelsesvedtægt henhører under Teknik- og Miljøudvalget og som er tillagt Center for Teknik & Miljø i henhold til gældende organisationsplan varetages af Center for Teknik & Miljø, som også har beslutningskompetencen i enkeltsager, medmindre regelgrundlaget udtrykkeligt placerer kompetencen hos Økonomiudvalget eller Byrådet. Teknik- og Miljøudvalget har kompetencen på følgende områder: Fastlæggelse af overordnede planer, principper og regler. Sager af principiel karakter, f.eks. sager som skaber præcedens på områder, hvor der ikke er en praksis, som ikke følger praksis, eller hvor der er tvivl om praksis. Sager der skønnes at have væsentlig økonomisk eller politisk betydning. Sager hvor udvalget har kompetencen i henhold til tidligere beslutninger. Center for Teknik & Miljø har kompetencen på følgende områder: på baggrund af gældende regelgrundlag (lovgivning, planer og politikker m.m.), dvs. meddelelse af tilladelser, godkendelser, dispensationer, afslag, påbud, indskærpelser, selvhjælpshandlinger, politianmeldelser m.m. Videresendelse af påklagede afgørelser til klageinstanser. Udvalget orienteres om afgørelser fra klageinstanser. Indgivelse af politianmeldelser. Udvalget orienteres om indgivelse af politianmeldelser. Side 1 af 17

2 Udtalelse til pressen om faktuelle forhold. Efter behov orienteres udvalgsformand og direktør. Ved politiske spørgsmål henvises til udvalgsformanden. Generel lovgivning Forvaltningsloven Loven fastlægger regler for behandlingen af sager, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse af en forvaltningsmyndighed. Kompetenceforhold (/): Lov om offentlighed i forvaltningen Loven har til formål at sikre åbenhed hos myndigheder m.v. med henblik på navnlig at understøtte informations- og ytringsfriheden, borgernes deltagelse i demokratiet, offentlighedens kontrol med den offentlige forvaltning, mediernes formidling af informationer til offentligheden og tilliden til den offentlige forvaltning. Myndigheder m.v., der er omfattet af loven, skal sørge for, at det nævnte hensyn til åbenhed i videst muligt omfang varetages ved valg, etablering og udvikling af nye it-løsninger. Kompetenceforhold (/):. Lov om behandling af personoplysninger Loven fastlægger regler for behandling af personoplysninger, som helt eller delvis foretages ved hjælp af elektronisk databehandling, og for ikke-elektronisk behandling af personoplysninger, der er eller vil blive indeholdt i et register. Kompetenceforhold (/): Side 2 af 17

3 Lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter Loven har til formål at sikre, at tvangsindgreb i form af tilsyn m.v. foretaget af den offentlige forvaltning som udgangspunkt varsles. Kompetenceforhold (/): Øvrigt generelt Kompetenceforhold (/): Politianmeldelser Orienteres Selvhjælpshandlinger Orienteres Afgørelser i de tilfælde, hvor disse skønnes at have væsentlig betydning i såvel økonomisk som politisk henseende Beslutning om ekspropriation Klager til Statsforvaltningen Videresendelse af påklagede Orienteres afgørelser til klage- instans Høringer af planer fra andre myndigheder, f.eks. i forbindelse med lovændringer Side 3 af 17

4 Lov om miljøbeskyttelse Loven har til formål at forebygge og bekæmpe forurening af luft, vand, jord og undergrund samt vibrations- og støjulemper samt fremme genanvendelse og begrænse problemer i forbindelse med affaldshåndtering. Kompetenceforhold (/): Spildevandsplaner Affaldsplaner Regulativer for affald Kommunale forskrifter Tilsynsberetning Orienteres Miljøtilsynsplan Orienteres Lov om forurenet jord Loven har til formål at beskytte drikkevandsressourcer, forebygge sundhedsmæssige problemer ved anvendelsen af forurenede arealer og forebygge yderligere forurening af miljøet i forbindelse med anvendelse og bortskaffelse af jord. Kompetenceforhold (/): Regulativer for områdeklassificering og jordflyt- ning Lov om vandforsyning Loven har til formål at udnyttelse og beskyttelse af vandforekomster sker efter en samlet planlægning, og at kvalitetskrav til drikkevand beskytter menneskers sundhed. Kompetenceforhold (/): Side 4 af 17

5 Indsatsplaner Vandforsyningsplaner Godkendelse af regulativer og takster for private vandværker Godkendelse af regulativer og takster for Faxe Forsyning Lov om råstoffer Loven har til formål at udnyttelsen af råstofforekomsterne sker som led i en bæredygtig udvikling efter en samlet interesseafvejning og efter en samlet vurdering af de samfundsmæssige hensyn. Kompetenceforhold (/): Lov om miljømål Loven har til formål at fastlægge rammerne for beskyttelsen af overfladevand og grundvand samt for planlægning inden for de internationale naturbeskyttelsesområder. Kompetenceforhold (/): Vandhandleplaner Natura 2000-handleplaner Lov om vandløb Side 5 af 17

6 Loven har til formål at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand, navnlig overfladevand, spildevand og drænvand, under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten. Kompetenceforhold (/): Klassificering af vandløb Godkendelse af vandløbsregulativer Lov om naturbeskyttelse Loven har til formål at beskytte naturen med dens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier, at forbedre, genoprette eller tilvejebringe områder, der er af betydning for vilde dyr og planter og for landskabelige og kulturhistoriske interesser, og at give befolkningen adgang til at færdes og opholde sig i naturen samt forbedre mulighederne for friluftslivet. Kompetenceforhold (/): Rejsning af fredningssager Museumsloven Loven har til formål at sikre varetagelse af opgaver, der vedrører sten- og jorddiger samt fortidsminder. Kompetenceforhold (/):. Side 6 af 17

7 Lov om planlægning Loven har til formål at sikre, at der ud fra en planmæssig og samfundsøkonomisk helhedsvurdering sker en hensigtsmæssig udvikling i hele landet og i de enkelte regioner og kommuner, at der skabes og bevares værdifulde bebyggelser, bymiljøer og landskaber, at forurening af luft, vand og jord samt støjulemper forebygges, og at offentligheden i videst muligt omfang inddrages i planlægningsarbejdet. Kompetenceforhold (/): VVM-screening VVM-vurdering Lov om miljøvurdering af planer og programmer Loven har til formål at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau ved at sikre, at der gennemføres en miljøvurdering af planer og programmer, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kompetenceforhold (/): Miljøscreening Miljøvurdering Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Loven har til formål at forebygge og begrænse forurening af luft, vand, jord og undergrund samt at begrænse lugt-, lys-, støv-, støj- og fluegener fra husdyrbrug, herunder fra produktion, opbevaring og anvendelse af husdyrgødning m.v., at fremme anvendelse af bedste tilgængelige teknik, herunder renere teknologi, at beskytte naturen med dens bestande af vilde planter og dyr og deres levesteder, og at inddrage offentligheden i sager efter loven. Kompetenceforhold (/): Side 7 af 17

8 Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. Loven har til formål at sikre hensynet til princippet om omkostningsdækning, herunder dækning af miljømæssige og ressourcerelaterede omkostninger, og prissætning med tilskyndelsesvirkning. Derudover skal der tages hensyn til, at de forskellige vandanvendelsessektorer yder et passende bidrag, og til princippet om, at forurener betaler. Kompetenceforhold (/): Godkendelse af regulativer og takster for Faxe Forsyning Lov om beskyttelse af havmiljøet Loven har til formål at forebygge og begrænse forurening og anden påvirkning af natur og miljø, herunder særligt havmiljøet, fra aktiviteter, der kan, bringe menneskets sundhed i fare og forringe rekreative værdier eller aktiviteter. Loven skal endvidere sikre opretholdelsen af et beredskab til indsats mod forurening på havet, på kyster og i havne. Kompetenceforhold (/): Lov om kystbeskyttelse Loven har til formål at beskytte mennesker mod oversvømmelser samt ejendom mod oversvømmelser og nedbrydning fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet. Side 8 af 17

9 Kompetenceforhold (/): Etablering af kystbeskyttelse, partsfordeling Lov om sommerhuse og campering m.v. Loven har til formål at sikre en hensigtsmæssig planlægning for og indretning samt benyttelse af campingpladser. Kompetenceforhold (/): Lov om aktindsigt i miljøoplysninger Loven har til formål at sikre, at enhver under de betingelser og med de undtagelser, der følger af lov om offentlighed i forvaltningen og forvaltningsloven, har ret til at blive gjort bekendt med miljøoplysninger. Kompetenceforhold (/): Generelt - Trafik Kompetenceforhold (/): Side 9 af 17

10 Trafikhandlingsplan Politianmeldelse og retssager Regulativer indførelse og ajourføring Lov om private fællesveje Loven har til formål at medvirke til at sikre, at private fællesveje er indrettet teknisk forsvarligt, at vejene er i god og forsvarlig stand i forhold til færdslen på vejene, og at privates dispositioner i forbindelse med vejene ikke er i strid med den offentlige planlægning. Loven skal desuden medvirke til at sikre, at almene offentlige hensyn i øvrigt tilgodeses i forbindelse med private fællesveje i byer. Kompetenceforhold (/): Beslutninger om lovens anvendelsesområder jf. lov om planlægning Godkendelse af vejudlæg, skitseprojekt og tilde- ling af vejrettigheder i byer og bymæssige områder Udstykning i byer og bymæssige områder Overtagelse af vejudlæg i byer og bymæssige områder Vejanlæg og erstatning ved vejanlæg efter krav fra kommunen i byer og bymæssige områder Fordeling af anlægsudgifter til grundejeres vejanlæg i byer og bymæssige områder Forandringer og færdselsreguleringer i byer og by- mæssige områder Belysning i byer og bymæssige områder Optagelse af vej som offentlig Nedlæggelse af veje i byer og bymæssige områder Side 10 af 17

11 Erstatning mv. Bortfald af servitutbestemmelser Berigtigelse og tvangsbøder af ulovlige forhold Lov om grundejerbidrag til offentlige veje Loven fastlægger regler for betaling af vejbidrag. Kompetenceforhold (/):. Pålæg af vejbidrag og bidragsfordeling Anlægsudgifternes afholdelse Betaling af vejbidragene Omfordeling af vejbidrag Lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje Loven pålægger vejbestyrelsen at fastsætte nærmere retningslinjer for gennemførelsen af snerydning, glatførebekæmpelse og renholdelse af offentlige veje og stier. Kompetenceforhold (/):. Snerydning, glatførebekæmpelse og renhold på: Offentlige veje Private fællesveje og stier i byer og bymæssige områder Side 11 af 17

12 Private fællesveje og stier på landet Private veje Udførelse af grundejerforpligtelser evt. mod fast årligt vederlag Færdselsloven Loven fastlægger færdselsreglerne. Kompetenceforhold (/):. Skolevejsforanstaltninger Indførelse af færdselsmæssige bestemmelser indvirkning på vejens udnyttelse eller indretning Indførelse af ubetinget vigepligt, ensrettet færdsel og lokale hastighedsbegrænsninger mv. Oprettelse af kommunal parkeringskontrol Pålægges af parkeringsafgift Lov om Planlægning Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet. Loven tilsigter særlig: at der ud fra en planmæssig og samfundsøkonomisk helhedsvurdering sker en hensigtsmæssig udvikling i hele landet og i de enkelte regioner og kommuner, at der skabes og bevares værdifulde bebyggelser, bymiljøer og landskaber, at de åbne kyster fortsat skal udgøre en væsentlig natur- og landskabsressource, at forurening af luft, vand og jord samt støjulemper forebygges, og At offentligheden i videst muligt omfang inddrages i planlægningsarbejdet. Kompetenceforhold (/): Side 12 af 17

13 Sagsområde/paragraf Byråd Økonomiudvalg Teknik- og Miljøudvalg Kapitel 5 - Lokalplanlægning Dispensation fra lokalplaner, og naboorientering i forbindelse hermed Kapitel 8 - Sommerhusområder Dispensation til beboelse i sommerhus Kapitel 9 - Servitutter Håndhævelse af servitutbestemmelser om forhold, hvorom der kan optages bestemmelser i en lokalplan Kapitel 12 - Tilsyn Håndhævelse vedr. ulovlig beboelse i sommerhus, herunder politianmeldelse Generelt Facade- og skiltebestemmelser Byggeloven Loven har til formål: at sikre, at bebyggelse udføres og indrettes således, at den frembyder tilfredsstillende tryghed i brand- og sikkerheds- og sundhedsmæssig henseende, at sikre, at bebyggelse og ejendommens ubebyggede arealer får en tilfredsstillende kvalitet under hensyn til den tilsigtede brug og vedligeholdes forsvarligt, at sikre, at byggeskader udbedres, at fremme handicaptilgængelig indretning af bebyggelse, at fremme arkitektonisk kvalitet i byggeriet, at fremme foranstaltninger, der kan øge byggeriets produktivitet, at fremme foranstaltninger, som kan modvirke unødvendigt ressourceforbrug i bebyggelser, at fremme foranstaltninger, som kan modvirke unødvendigt råstofforbrug i bebyggelser. Kompetenceforhold (/): Sagsområde/paragraf Byråd Økonomiudvalg Teknik- og Miljøudvalg Kapitel 2 Krav til udførelse, indretning og vedligeholdelse af bebyggelse og ejendommens ubebyggede arealer Alle forhold, herunder: bebyggelsens ydre udform- Side 13 af 17

14 ning, herunder lys og skiltning indretning af en ejendoms ubebyggede arealer funderingsmetode og terrænregulering Kapitel 4 Administrative bestemmelser Alle forhold, herunder: vurdering af ansøgningsmateriale udstedelse af byggetilladelser og ibrugtagningstilladelser håndhævelse og påbud i forbindelse med ulovlige eller farlige forhold tilsyn dispensationer, og vurdering ag nødvendigheden af høring i forbindelse hermed Kapitel 4 A - Byggeskadeforsikring Modtagelse og registrering af oplysninger om byggeskadeforsikring Bygningsreglementet Bygningsreglementet gælder for alt byggeri, men hovedanvendelsesområdet for reglementet er etageboligbyggeri og alle former for erhvervs- og institutionsbyggeri, herunder de bygningskategorier, der er nævnt i byggelovens 11, huse med én bolig til helårsbeboelse, enten som fritliggende enfamiliehuse eller som helt eller delvis sammenbyggede enfamiliehuse (dobbelthuse, rækkehuse, kædehuse, gruppehuse og lignende), sommerhuse i sommerhusområder, kolonihavehuse, campinghytter samt garager, udhuse og andet såkaldt sekundært byggeri. Reglementet omfatter opførelse af ny bebyggelse, tilbygning til bebyggelse, ombygning af og andre forandringer i bebyggelse samt ændringer i benyttelse af bebyggelse, som er væsentlige i forhold til byggelovens eller reglementets bestemmelser, samt nedrivning af bebyggelse. Kompetenceforhold (/): Sagsområde/paragraf Byråd Økonomiudvalg Teknik- og Miljøudvalg Kapitel 1 Administrative bestemmelser Gebyr for byggesagsbehandling og reguleringer Side 14 af 17

15 Alle andre forhold, herunder: ansøgninger, byggetilladelser, nedrivning og ibrugtagningstilladelser samt dispensationer Kapitel Bebyggelsesregulerende bestemmelser, bygningernes indretning, konstruktioner, brandforhold, indeklima, energiforbrug, installationer Alle forhold Kommuneplan, lokalplaner, bygningsvedtægter og deklarationer Lokale bestemmelser som regulerer anvendelse af området, vej- og stiforhold, udstykningsforhold, bebyggelsens omfang og udformning mm. I forhold til kommuneplanen, er hovedregelen at Kommuneplanen ikke gælder for borgerne, men kun for kommunen, som retningslinje ved udarbejdelse af lokalplaner. Kompetenceforhold (/): Sagsområde/paragraf Byråd Økonomiudvalg Teknik- og Miljøudvalg Anvendelse af den enkelte ejendom eller dele heraf Bebyggelsens omfang (bebyggelsesprocent, etageareal, byggelinjer/byggefelter, højder og tag-hældninger m.m.) Bebyggelsens ydre (materialer og farver) Ubebyggede arealer (parkering, ophold, haveplaner, hegn m.m.) Klagesager fra Regionen/ Statsamt/Naturklagenævnet Lov om boligregulering og midlertidig boligregulering Loven regulerer bl.a. benyttelse af boliger samt udlejning af boliger, herunder: betingelser for benyttelse af en bolig til helårs- eller sommerbeboelse, betingelser for nedlæggelse af en bolig, Side 15 af 17

16 betingelser for sammenlægning af to eller flere boliger, Betingelser for privat udlejning mht. husleje, vedligehold, forbedringer mv. Kompetenceforhold (/): Sagsområde/paragraf Byråd Økonomiudvalg Teknik- og Miljøudvalg Kapitel 8 Benyttelse af boliger Lejlighedsnedlæggelser, og benyttelse som sommerhus Lejlighedsnedlæggelser almene boliger Lov om byfornyelse og udvikling af byer Formålet med byfornyelseslovgivningen er at gøre utidssvarende boliger og boligområder tidssvarende. Indsatsen omfatter hovedsagelig genopretning, forbedring og nedrivning af utidssvarende boliger. Loven omfatter udover egentlig byfornyelse, også boliger som er sundhedsskadelige, f.eks. på grund af indeklimaproblemer og skimmelsvamp. Kompetenceforhold (/): Sagsområde/paragraf Byråd Økonomiudvalg Teknik- og Miljøudvalg Kapitel 8 - genhusning Midlertidig eller permanent genhusning i forbindelse med skimmesvamp Kapitel 9 Kondemnering af sundheds- og brandfarlige boliger eller opholdsrum Tilsyn, påbud, kondemnering (forbud mod beboelse) Lov om Trafikselskaber Loven pålægger kommunen at benytte det geografiske områdes trafikselskab (Movia) til al offentlig servicetrafik i form af almindelig rutekørsel, handicapkørsel og privatbaner. Det er trafikselskabet, der fastsætter takster og billetteringssystemer samt koordinerer og planlægger kørslen i samarbejde med kommunen. Kompetenceforhold (/): 5 (Stør- (Større Side 16 af 17

17 re udgiftsneutrale ændringer) udgiftsneutrale ændringer) Flextur Lov om bygnings- og boligregistrering Loven har til formål at sikre en entydig registrering af de til ejendomme registrerede adressebetegnelser. Kompetenceforhold (/): 3a stk. 1 Fastsættelse Orienteres af navne på offentlige veje, private fællesveje samt private veje. Lov om udstykning og anden matrikulering i matriklen Loven indeholder en række bestemmelser, der skal overholdes i forhold til udstykning af én eller flere matrikler. Kompetenceforhold (/): Lovene om planlægning, offentlige veje, private fællesveje, byggeloven, lov om miljøbeskyttelse m.v. af husdyrbrug samt lov om forurenet jord Side 17 af 17