Ændringsforslag til DNs fredningsforslag udarbejdet af Lyngby-Taarbæk Kommune og Gladsaxe Kommune

Transkript

1 Ændringsforslag til DNs fredningsforslag udarbejdet af Lyngby-Taarbæk Kommune og Gladsaxe Kommune Indledning Kommunerne finder, at rosporten og rostadion på Bagsværd Sø er meget kortfattet og summarisk beskrevet i DN s redegørelse for fredningsforslaget. Kommunerne har derfor udarbejdet en mere udførlig beskrivelse af rostadion på Bagsværd Sø som forståelsesramme og baggrund for de ændringsforslag, der i fællesskab fremsættes i forhold til DN s forslag. Rostadion på Bagsværd Sø Rostadion på Bagsværd Sø omfatter robaner på søen og landanlæg ved bådehallen samt i start- og målområdet. Anlæggene på søen omfatter bøjeanlæg, der markerer robanernes forløb samt startanlæg ved Nybrovej og tidtagerhuse på 200 m, 500 m og m.. Rostadion omfatter endvidere en række tekniske installationer placeret på søen. Landanlæggene i målområdet omfatter tilskuertribune med dommertårn, toiletbygning, bådebro, flagstænger, højtaleranlæg, sendemast samt areal til præmieoverrækning. Endvidere er der ved bådehallen materielgård og benzinstander. Til brug for driften af anlægget og rosportsaktiviteterne er der tilknyttet et antal arbejds- og følgebåde. Anvendelse af Bagsværd Sø til rostadion startede i 1930erne, hvor Frederiksdal Gods, som ejede søen, gav tilladelse til afholdelse af det første stævne. Den første robane var kun på m. I 1938 blev baneanlægget længde forøget fra m til den nuværende længde på m. Samtidig blev antallet af baner udvidet til 5. Tilskuerpladserne blev etableret i I 1972 blev antallet af baner udvidet til det nuværende antal på 6, og der blev foretaget afgravning i start- og målområdet. I forbindelse med en uddybning på dele af banerne blev der i foretaget en regulering af bredderne i målområdet og ved m pynten ud for Sophienholm. For rosporten er Bagsværd Sø Danmarks nationale rostadion. Der findes ikke alternative anlæg i Danmark, der er velegnede til nationale og internationale regattaer og hvor der er et elitemiljø svarende til det, der er opbygget gennem mange år ved Bagsværd Sø. Rostadion anvendes således til træning og motion af de mange lokale og storkøbenhavnske kano- og kajakklubber og roklubber, men er også hjemsted for Team Danmark centre for både roning og kano og kajak. Bagsværd Sø har således over årene været anvendt til både lokale, nationale og store internationale mesterskaber og regattaer. Ud over anvendelse i forbindelse med rosporten har rostadion også løbende været anvendt til andre kulturelle formål. Således foregår offentlige arrangementer som den årlige Sct. Hans aften og lejlighedsvise teater- og musikarrangementer ved tribuneanlægget i målområdet. J. nr P17 1

2 Anvendelsen til kulturelle arrangementer samt til rostadion for både lokal-, national- og internationale stævner er en integreret del af Bagsværd Søs nyere kulturhistorie. Rostadion er organiseret i I/S Danmarks Rostadion Bagsværd Sø, hvor de økonomiske interessenter er Gladsaxe Kommune, Lyngby-Taarbæk kommune og Team Danmark. Desuden deltager Dansk Kano- og Kajakforbund og Dansk Forening for Rosport som observatører i bestyrelsen. Baggrunden for det alternative fredningsforslag Danmarks Idræts- Forbund, DIF, har i samarbejde med Dansk Kano- og Kajak Forbund, Dansk Forening for Rosport, og række andre organisationer i maj 2008 offentliggjort rapporten: Visionsplan Vision for rosporten på Bagsværd Sø Visionsplanen indeholder et forslag til modernisering af baneanlægget, som forudsætter at der sker afgravninger i søbrinkerne i såvel start- som i målområdet. Gladsaxe Kommune har behandlet Visionsplanen, og er indstillet på i samarbejde med DIF og rosporten at udarbejde et kompromisforslag, der indebærer, at der kan ske terrænregulering og afgravning i søbredden i målområdet. Danmarks Naturfrednings, (DN) forslag til fredning af Bagsværd Sø og Lyngby Sø og omegn har som et af sine formål, at bevare og beskytte søernes eksisterende brinker i den nuværende tilstand. Gennemførelse af en fredning med dette indhold vil udelukke enhver fremtidig modernisering og forbedring af baneforholdene, som forudsætter afgravning og terrænregulering i målområdet, som ikke hidtil har været fredet. Der er ikke konkret kendskab til særlige naturværdier eller landskabelige værdier knyttet til rostadion som ikke kan sikres eller forbedres. Gladsaxe Kommune og Lyngby-Taarbæk kommune har derfor i fællesskab besluttet at udarbejde et alternativ. Alternativet i form af et fælles ændringsforslag skal sikre muligheden for, at der kan gennemføres moderniseringer af rostadion, som respekterer, og forbedrer Bagsværd Søs landskabelige kvaliteter. Ændringsforslaget sigter alene på at muliggøre regulering af søbrinkerne i start- og målområdet, hvor disse historisk allerede har fundet sted. For startområdets vedkommende sigtes der på at muliggøre ændringer, der i form af en landskabelig moddelering af det nuværende meget teknisk prægede anlæg. I målområdet tilsigter ændringsforslaget at give mulighed for, at der kan ske afgravninger i søbunden og søbrinken samt terrænregulering på land i forbindelse med en flytning af robanerne. DNs fredningsforslag indeholder en række forslag til reguleringer på driftssiden, der begrænser og forhindrer igangværende aktiviteter. Andre bestemmelser forhindrer fremtidige muligheder for moderniseringer og ændringer af igangværende aktiviteter. Kommunerne betragter denne type af begrænsninger for rosporten som uacceptable og fremkommer derfor med ændringsforslag, der fjerner begrænsningerne. Det alternative fredningsforslag indeholder alene forslag, der vedrører rosportens forhold, og forslaget er rent teknisk udformet som ændringsforslag til fredningsbestemmelserne i DNs fredningsforslag. De to kommuner vil selvstændigt fremkomme med eventuelle bemærkninger om andre forhold i DNs fredningsforslag, der ikke berøre rosporten. J. nr P17 2

3 Kommunerne foreslår i fællesskab følgende ændringer: Ad 1 Fredningens formål Sidste at: - At bevare, beskytte og forbedre søernes eksisterende brinker. Foreslås at udgå af fredningsbestemmelserne og erstattes af - At sikre og udvikle områdets friluftsliv, herunder rammerne for rosportsaktiviteter Bestemmelsen i DN s forslag udelukker mulighederne for fremtidig regulering af brinkerne i start- og målområdet både i forhold til en modernisering af baneanlægget og forhold til en regulering af brinkerne, der forbedrer brinkernes landskabelige udformning. Tilføjelsen præciserer, at hensynet til rostadion og rosporten er en vigtig, integreret del af de friluftsmæssige kvaliteter i området, som kan udvikles og fremmes. Ad 3 Bebyggelse, andre faste anlæg og oplag mv. 3, stk. 2, 1. afsnit Stk. 2. Der må ikke anbringes campingvogne eller lignende inden for fredningsområdet, og teltslagning må ikke finde sted. Kortvarig teltslagning i området mellem Regattapavillonen og tilskuerområdet i relation til særlige arrangementer kan ske efter forudgående tilladelse fra kommunen, jf. fredningskortet. ændres til: Stk. 2. Der må ikke anbringes campingvogne og lignende inden for fredningsområdet, og teltslagning må ikke finde sted. Kortvarig teltslagning samt opstilling af campingvogne, toiletvogne og lignende i forbindelse med arrangementer må finde sted efter forudgående tilladelse fra kommunen. Ændringsforslaget giver mulighed for en fastholdelse af den nuværende praksis i forbindelse med stævner, som også finder sted på andre lokaliteter ved Bagsværd Sø og Lyngby Sø. 3, stk. 5 Stk. 5. Eksisterende lovlige både- og badebroer kan fastholdes i nuværende omfang. Udskiftning af eksisterende lovlige både- og badebroer er tilladte i samme dimensioner, som den bro der udskiftes. Udvidelser af eksisterende samt nye både- og badebroer kan kun etableres efter Fredningsnævnets dispensation. Der foretages følgende tilføjelse: J. nr P17 3

4 Stk. 5. Udlægning af midlertidige bådebroer i forbindelse med stævner kan ske efter forudgående tilladelse fra kommunen. Udlægning af midlertidige bådebroer i forbindelse med stævner muliggør en videreførelse af hidtidig praksis. Det er kommunernes opfattelse, at der med DN s forslag omkring permanente broer, efter fredningsnævnets godkendelse kan udlægges pontonbroer, som tages op i vinterhalvåret. Såfremt dette ikke er tilfældet, ønskes der en præcisering, som tydeliggør, at der kan ske etablering af pontonbroer efter fredningsnævnets godkendelse. 3, stk. 6 Stk. 6. Sejlads med motordrevne både og windsurfing er ikke tilladt. Undtaget herfra er Bådfarten samt den nuværende sejlads med motordrevne følgebåde i form af katamaraner i forbindelse med rosporten. Øvrig regulering af sejlads henvises der til reglementer for hhv. Gladsaxe og Lyngby Søer. Oplag og opankring af følgebåde må kun ske i området ved Bagsværd Rostadion og Nybro-Furå Kano- og Kajakklub, som angivet på fredningskortet. erstattes med følgende: Stk. 6. Sejlads med motordrevne både, sejlbåde og vindsurfing er ikke tilladt. Undtaget herfra er bådfarten samt sejlads med motordrevne følgebåde i forbindelse med rosporten. Øvrig regulering af sejlads sker i reglementer for hhv. Bagsværd Sø og Lyngby Sø DNs forslag er formuleret så restriktivt, at det forhindrer nuværende godkendt sejlads med andre typer følgebåde end katamaraner. Endvidere vurderes det uhensigtsmæssigt i fredningen at fastfryse antallet af følgebåde. Oplag og opankring af følgebåde finder allerede i dag sted andre steder ved Bagsværd Sø og Lyngby Sø end angivet i DNs forslag. Reguleringen bør efter kommunernes opfattelse ske gennem reglementerne for de to søer og gennem kommunale tilladelser i stedet for gennem fredningen. 3, stk. 11 Stk. 11. Som permanente tekniske installationer til afvikling af rosport regnes hidtidige bøjeanlæg, samt startanlæg ved Nybrovej. Øvrige tekniske installationer som anvendes i forbindelse med stævner regnes som midlertidige. Tidligst en uge før stævner, må midlertidige tekniske anlæg opstilles. Senest en uge efter stævner skal midlertidige installationer nedtages og fjernes fra søen eller anbringes ved bredden til klubhusene i Regattaområdet, jf. fredningskortet. Sæsonen er fra 1. april til 1. november. Alle ændringer af tekniske anlæg skal godkendes af Fredningsnævnet. erstattes af følgende: Stk. 11. Tekniske installationer til afvikling af rosport på Bagsværd Sø i form af bøjeanlæg og startanlæg ved Nybrovej kan opretholdes permanent. Ændringer af permanente installatio- J. nr P17 4

5 ner kræver fredningsnævnets godkendelse. Øvrige tekniske installationer, som anvendes i forbindelse med stævner, kan placeres på søen i hele sæsonen fra 1. april til 1. november efter kommunens tilladelse. Uden for sæsonen skal sådanne anlæg nedtages og placeres nær søbredden og klubhusene ved regattaområdet. Praksis er i dag, at tekniske installationer, der anvendes i forbindelse med stævner, ligger i søen i hele sæsonen fra 1. april til 1. november. Kommunerne ønsker af hensyn til driften af rostadion, at denne praksis kan fortsætte, og finder det mest hensigtsmæssigt at ændringer af denne type anlæg fortsat kan ske af kommunen. 6 Naturgenopretning 6, stk. 3. Stk. 3. Naturgenopretningsprojekter kræver Fredningsnævnets nærmere dispensation fra fredningen og forudsætter at der ikke afgraves yderligere af de eksisterende brinker. foreslås at udgå Begrundelse Kommunerne ønske ikke, jf. ændringsforslagene til formålsbestemmelserne for DN s fredningsforslag, at fredningen skal forhindre, at der kan ske regulering af de eksisterende brinker. Med denne forudsætning vil indholdet være dækket ind af DN formulering af 6, stk Særlige bestemmelser 8, stk. 3 Stk. 3. Rosportens klublokaler på matr.nr. 14 abi og 14 yx Bagsværd By, Bagsværd kan udvides med Fredningsnævnets godkendelse. Udvidelsen skal passes ind i omgivelserne og højden må ikke overstige nuværende byggeris højde. Farverne skal være neutrale jordfarver. Hvis klublokalerne nedrives og genopføres skal projektet godkendes i sin helhed af Fredningsnævnet. Betegnelsen klublokaler erstattes af betegnelsen bygninger. Med den ændrede betegnelse præciseres det, at bestemmelsen gælder såvel bådehaller som klublokaler mv.. 8, stk. 4 Stk. 4. Der kan ske en uddybning af robanerne på Bagsværd Sø til maksimalt 2 meters vanddybde, dog må glaciale lag ikke bortgraves. Det skal forinden sikres, at der ikke med uddybningen forekommer utilsigtede negative konsekvenser for søen og dens brinker. Evt. udgravning eller andre tiltag omkring banetracé forudsætter en fastholdelse af de eksisterende grænser mellem vand og land, jf. 6, stk. 3. Projektet kræver Fredningsnævnets dispensation. erstattes af følgende: J. nr P17 5

6 Stk. 4. Der kan ske uddybning af robanerne på Bagsværd Sø, dog må glaciale lag ikke bortgraves. Det skal forinden sikres, at der ikke forekommer utilsigtede negative konsekvenser for søen og dens brinker. Projektet kræver fredningsnævnets dispensation. DN s forslag fastsætter en banedybde, der er lavere end den banedybde på 3 m, som blev etableret i Kommunerne mener derfor ikke, at forslaget om en maksimal dybde på 2 m er sagligt begrundet. Kommunerne er jf. de foregående bemærkninger modstandere af, at DN s fredningsforslag fastfryser de eksisterende grænser mellem land og vand. Ny 8, stk. 4 a Der foreslås følgende ny bestemmelse: Stk. 4a. Der kan dog ske afgravning i de glaciale lag i målområdet i forbindelse med en modernisering af rostadion. Projektet kræver fredningsnævnets godkendelse. Begrundelse Kommunerne ønsker det tydeliggjort, at fredningen ikke er til hinder, at der kan ske en modernisering af robanerne, som indebærer afgravninger og regulering af søbredden i målområdet. 8, stk. 5. Stk. 5. Tilskuerpladserne på matr.nr. 62e Bagsværd - kan renoveres og moderniseres. De skal efterfølgende fremstå græsklædte. Der må ikke placeres permanente bænke på tilskuerpladserne. Bænke skal holdes i jordfarver. Projektet kræver Fredningsnævnets dispensation. Ændres til følgende: Stk. 5. Tilskuerpladser og dommertårn på matr. nr. på matr.62 e Bagsværd kan renoveres og moderniseres. Tilskuerpladserne skal efterfølgende fremstå græsklædte. Der må ikke placeres permanente siddepladser i form af sæder eller bænke på tilskuerpladserne. Projektet kræver fredningsnævnets dispensation. Midlertidige siddepladser i forbindelse med arrangementer kan etableres efter kommunens forudgående godkendelse Den alternative formulering har overvejende karakter af en præcisering hvad angår det permanente anlæg. Det vurderes unødvendigt at regulere farver på midlertidige siddepladser ligesom det anses for hensigtsmæssigt, at det er kommunen, der meddeler godkendelse til midlertidige siddepladser i forbindelse med arrangementer. J. nr P17 6