Sekretariatschef Frida Gísladóttir Fuldmægtig Helle Odgaard

Transkript

1 Taxinævnet i Region Hovedstaden Frederiksberg Rådhus Smallegade Frederiksberg Telefon man-torsdag Fax Eksp.tid: mandag og torsdag , tirs., ons., fredag Mail: [email protected] - Offentlig referat 04. juli 2014/ HO J.nr / Referat fra nævnets møde den 25. juni 2014 Deltagere: 1. viceborgmester Jens Jørgen Nygaard* (formand) Byrådsmedlem Thomas Bak* Borgmester Jørgen Glenthøj Borgmester Jesper Würtzen 1. viceborgmester Jannich Petersen Kommunalbestyrelsesmedlem Morten Dreyer Kommunalbestyrelsesmedlem Steen Ørskov Larsen Byrådsmedlem Gustav Juul Borgerrepræsentant Karin Storgaard Borgerrepræsentant Ulrik Kohl Sekretariatschef Frida Gísladóttir Fuldmægtig Helle Odgaard Afbud: Borgmester Ib Terp* (næstformand) 1. viceborgmester Allan Holst Borgerrepræsentant Jakob Hougaard *Medlem af forretningsudvalget. Dagsorden: 1. Godkendelse af referat fra nævnets møde den 23. april Meddelelser. 3. Orientering om henvendelser vedrørende Drivr. 4. Behovsvurderingen antal taxitilladelser. 4a. Orientering om regeringens vækstplan vedrørende ændringer i taxiloven.

2 5. Notat om taxilovens 5, stk. 3. Udnyttelse af tilladelsen. 6. Orientering om 2 domme. a. ØLD af 15. maj 201. Stadfæstelse af tilbagekaldelse af førerkort. b. ØLD af 19. maj Vognmand straffes med bøde på kr. for overtrædelse af færdselslovens 65, stk Møde i kontaktudvalget med taxibranchen den 24. juni Tilbagekaldelse af førerkort. 9. Tilbagekaldelse af førerkort. 9a. Tilbagekaldelse af førerkort. 10. Tilbagekaldelse af førerkort. 11. Ansøgning om fornyelse af førerkort. 12. Ansøgning om førerkort. 13. Ansøgning om førerkort. 14. Ansøgning om førerkort. 15. Ansøgning om førerkort. 16. Ansøgning om førerkort. 17. Ansøgning om førerkort. 18. Eventuelt. Punkt 1. Godkendelse af referat fra nævnets møde den 23. april 2014 Nævnet godkendte referatet. Punkt 2. Meddelelser Frida Gísladóttir oplyste, at sekretariatet har været med politiet på 3 razziaer. Samlet er ca. 200 taxier blevet kontrolleret, og noget tyder på, at der er færre der får bøder i år. Det er glædeligt, at flere har tingene i orden, end tilfældet var sidste år. Nogle få fik kørselsforbud, bl.a. kørte de med forkerte dæk i forhold til taxameterattesten og nogle kørte med udløbne køre- og førerkort. Thomas Bak foreslog, at der bliver indført i Kørselsreglementet, at taxier skal sætte taxametret på pause, når de bliver kontrolleret af politiet. Det burde ikke være en udgift for kunden udover, at kunden også bruger tid på, at taxien bliver kontrolleret. Punkt 3. Orientering om henvendelser vedrørende Drivr Frida Gísladóttir oplyste om de henvendelser der var med som bilag i dagsordenen. Bekymringen går bl.a. på, at det reelt er Drivr der driver limousiner og taxiforretningen, samt at limousinerne kaprer kunder fra taxierne, når kunden via en app kan vælge om de vil køre med taxi eller limousine.

3 Sekretariatet har vurderet ud fra de foreliggende oplysninger i sagen, at der er tale om et teknisk strategisk samarbejde mellem Drivr og 4x27 Amager Øbro Taxi, samt mellem Drivr og enkelte limousinevognmænd. Der er intet i taxilovgivningen der forhindrer brugen af apps. Det er fortsat bestillingskontoret der har ansvaret for turformidlingen. Drivr har ikke tilladelse til at drive en vognmandsforretning. Nævnet tog orienteringen til efterretning og ønsker at følge sagen tæt. Punkt 4. Behovsvurderingen antal taxitilladelser Tallene fra taxicentralerne og nævnets statistik viser, at det nuværende antal tilladelser formentlig må anses for tilfredsstillende for markedet, også set i lyset af de meget sparsomme klager, der er tilgået nævnet. Tallet bør dog ikke gå meget længere ned, jf. den spirende optimisme i branchen. Jannich Petersen oplyste, at taxierne i ydreområderne ikke kan leve af det mere. De håber på de får en tur til lufthavnen, og så bliver de i København. Meget kørsel for kommunerne køres ikke af taxier mere. Steen Ørskov Larsen havde kendskab til en sag, hvor en kunde ikke kunne forudbestille en taxi til Hundested. Centralen ville ikke tage imod forudbestilling. Man kan heller ikke bestille taxi til Hillerød station. (ref. bemærker, at der generelt fra alle centraler ikke kan bestilles taxi til en station, da erfaringen er, at kunden er væk, når taxien når frem). Nævnet vedtog, at der skal arbejdes videre med en løsningsmodel på taxidækningen i ydreområderne. Nævnet vedtog, at der ikke skal deles nye taxitilladelser ud nu. De vil afvente lovforslaget og tage punktet om antallet af taxitilladelser på dagsordenen til årsskiftet. Det er vigtigt, at der i tilfælde af tilladelsesudstedelse arbejdes med uddelingskriterier, der ikke ensidigt vægter anciennitet. Dette af hensyn til, at branchen har en meget høj alder. Punkt 4a. Orientering om regeringens vækstplan vedrørende ændringer i taxiloven Flere instanser/organisationer er kommet med kritiske tilbagemeldinger omkring taxiudspillet: DTR, KL, Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, 3F, diverse forskere, samt nævnet.

4 Jens Jørgen Nygaard meddelte, at politikerne har lyttet til branchen, men ikke nok. Men han og branchen vil fortsætte kampen. Loven vil være en forsøgsordning i Region Hovedstaden og den vil formentlig vare i 10 år og blive evalueret efter 3 år. Frida Gísladóttir oplyste, at maksimaltaksterne stadig skal besluttes lokalt, men det er uklart hvor tilsynsopgaven og klagebehandlingen kommer til at ligge, og hvordan det skal foregår med udstedelse af førerkort. Der lægges op til en kraftig centralisering af opgaverne. Nævnet vil prøve at få foretræde for udvalget. Nævnet tog orienteringen til efterretning. (Ref. bemærker, at 3 dage efter nævnsmødet besluttede regeringen at imødekomme Dansk Folkepartis krav om, at fjerne forslaget om en taxiforsøgsordning i hovedstaden fra vækstpakken. Det har ikke været muligt på nuværende tidspunkt - at få en nærmere afklaring fra Trafikministeriet. Finansministeriet har den 2/7 oplyst, at det alene er initiativet om afgiftsharmonisering for taxier, der er vedtaget (jf. initiativ nr. 105 i den færdigbehandlede vækstpakke). Punkt 5. Notat om taxilovens 5, stk. 3. Udnyttelse af tilladelsen Nævnet tog notatet, som var vedlagt som bilag, til efterretning. Punkt 6. Orientering om 2 domme Begge domme var vedlagt dagsordenen. Frida Gísladóttir oplyste, vedrørende ØL dommen af 19. maj 2014, at vognmanden fik en bøde på kr. Hans chauffør var i en byretssag blevet tiltalt og straffet for overtrædelse af taxi- og færdselsloven, idet han havde ført taxien uden gyldigt køre- og førerkort. I en efterfølgende straffesag mod vognmanden fandt Landsretten, at vognmanden havde indrettet sin virksomhed på en sådan måde, at han ikke selv havde viden om, hvorvidt de personer, han overlod taxierne til, lovligt måtte føre disse. Dermed havde han overtrådt færdselslovens 65, stk. 2. Det måtte tilregnes ham for uagtsomt, hvis denne manglende viden førte til, at han overtrådte nævnte bestemmelse i færdselsloven. Dommen af 15. maj 2014 handler om en tilbagekaldelsessag (af førerkort), hvor der kun var tale om 1 episode som var direkte taxirelevant (trusler mod parkeringsvagt), men til gengæld flere episoder om trusler og vold, herunder kvalificeret (farlig) vold (jf. straffelovens 245). De sidstnævnte episoder havde intet at gøre med pågældendes arbejde som

5 taxichauffør. Landsretten fandt, bl.a. under henvisning til præmisserne i byretten (som henviste til førerens kriminelle adfærd) at chaufføren ikke længere kunne gøre det antageligt, at han opfyldte betingelserne i taxilovens 3, stk. 1, nr. 7. Landsretten fandt ikke grundlag for at tilsidesætte nævnets skøn. Punkt 7. Møde i kontaktudvalget den 24. juni 2014 Nævnet tog referatet til efterretning. Punkt 8. Tilbagekaldelse af førerkort Nævnet vedtog at tilbagekalde førerkortet i 2 år. Punkt 9. Tilbagekaldelse af førerkort. Nævnet undrede sig over, at centralen ikke havde indberettet chaufføren i den sag, som gennem en længere periode gentagne gange havde opkrævet for høje gebyrer, og som kun var kommet sekretariatet til kendskab på en konkret forespørgsel dertil affødt af en helt anden klage. Nævnet syntes at lederen af centralen skal irettesættes eller sanktioners, og at klager skal sendes til behandling i Taxinævnet. Nævnet anmodede sekretariatet at kontakte bestillingskontoret, og indskærpe reglerne. Nævnet vedtog at tilbagekalde førerkortet indtil videre. Punkt 9A. Tilbagekaldelse af førerkort.

6 Nævnet vedtog at tilbagekalde førerkortet indtil videre. Punkt 10. Tilbagekaldelse af førerkort. Nævnet vedtog at tilbagekalde førerkortet indtil videre Punkt 11. Ansøgning om fornyelse af førerkort. Nævnet vedtog at meddele afslag på fornyelse af førerkortet i 2 år. Gustav Juul, Ulrik Kohl, Steen Ørskov Larsen og Morten Dreyer stemte imod. Punkt 12. Ansøgning om førerkort. Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen med den bemærkning, at hvis nævnet bliver bekendt med nye lovovertrædelser vil det kunne medføre en tilbagekaldelse af førerkortet. Punkt 13. Ansøgning om førerkort.

7 Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgning om førerkort efter taxilovens 3, stk. 1, taxichauffør på forsvarlig måde og i Endvidere vil nævnet anbefalet ansøgeren først at søge igen, når straffeattesten er ren. Punkt 14. Ansøgning om førerkort. Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen med den bemærkning, at hvis nævnet bliver bekendt med nye lovovertrædelser vil det kunne medføre en tilbagekaldelse af førerkortet. Punkt 15. Ansøgning om førerkort. Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgning om førerkort efter taxilovens 3, stk. 1, taxichauffør på forsvarlig måde og i Endvidere vil nævnet anbefale ansøgeren først at søge igen, når hans straffeattest er ren. Punkt 16. Ansøgning om førerkort. Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgning om førerkort efter taxilovens 3, stk. 1, taxichauffør på forsvarlig måde og i Endvidere vil nævnet anbefale ansøgeren først at søge igen, når hans straffeattest er ren. Punkt 17. Ansøgning om førerkort. Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgning om førerkort efter taxilovens 3, stk. 1, taxichauffør på forsvarlig måde og i Punkt 18. Eventuelt Intet. Helle Odgaard