Afbud: Jens Jørgen Nygaard - formand for Taxinævnet

Transkript

1 Taxinævnet i Region Hovedstaden Frederiksberg Rådhus Smallegade Frederiksberg Telefon man-torsdag Fax Eksp.tid: mandag og torsdag , tirs., ons., fredag Mail: [email protected] september 2014/ HO J.nr / Referat fra møde i kontaktudvalget den 10. september 2014 Deltagere: Poul Erik Dahl, DTR, Region Hovedstaden John Lindbom, DanTaxi og formand for DTR Bo Weye Hansen - Chaufførernes Fagforening Jesper Bernth - CF Lars Christiansen - 4x48 Claus Rubek Jørgensen Amager-Øbro Taxi Morten Rix-Møller Limousinebranchen Ib Terp næstformand for Taxinævnet Thomas Bak Taxinævnets forretningsudvalg Frida Gísladóttir Taxinævnets sekretariat Helle Odgaard - Taxinævnets sekretariat Pia Schmidt Taxinævnets sekretariat Afbud: Jens Jørgen Nygaard - formand for Taxinævnet Gæst: Uffe Christensen, formand for BTI, (Bytaxiernes Interesseorganisation) Ib Terp bød Uffe Christensen velkommen som gæst. Nævnet vil på det førstkommende møde, tage stilling til, om BTI v/uffe Christensen skal deltage i møderne i Kontaktudvalget fremover. 1. Meddelelser. Frida Gísladóttir meddelte, at COWI har fremsendt beregningsgrundlaget for paralleltaksterne. Der er forslag til 6 forskellige takstscenarier. Arbejdsgruppen skal på sit møde den 1

2 18. september 2014 komme med en indstilling til Taxinævnets møde den 24. september Lufthavnen Thomas Bak oplyste, at nævnets forretningsudvalg har været til møde i Københavns Lufthavn om en ny løsning for taxier på holdepladsen. Lufthavnen er kommet med et forslag med en bomløsning, som vil betyde, at taxibranchen årligt skal dække omkostninger på ca. 20 millioner kr. Nævnets forretningsudvalg har meddelt lufthavnen, at de ikke vil acceptere et særligt gebyr for hver tur, der køres i lufthavnen. Nævnet mener, at meget af de 20 millioner, som lufthavnen vil have dækket af taxibranchen, er almindelige driftsomkostninger. Nævnets forretningsudvalg meddelte derfor Lufthavnen, at nævnet heller ikke ønskede, at modellen skulle kunne finansieres via Danmarks Statistiks Taxiindeks. Lars Christiansen spurgte om reglen om kørepligt i lufthavnen, hvis lufthavnen indfører et gebyr. Thomas Bak meddelte, at der ikke er kørepligt, hvis der skal betales for at køre ind på området. 2. Antallet af taxitilladelser Ib Terp havde noteret sig, ud fra det medsendte materiale, at kørselsvægring var stigende. Lars Christiansen oplyste, at han ikke ud fra de tal, der var med som bilag til dagsordenen kunne se, at der var behov for uddeling af nye taxitilladelser. Samtidig vil den nye lovgivning hvor frikørselsordningen bortfalder give branchen udfordringer. Claus Rubek Jørgensen oplyste, at det bilag, der var medsendt til dagsordenen fra DTR, Region Hovedstaden, primært drejede sig om chaufførernes opførsel og ikke så meget om mangel på taxier. Poul Erik Dahl oplyste, at hans indlæg var bl.a. for at starte en dialog om større krav til chaufførerne. Uffe Christensen meddelte, at kørselsvægring ikke nødvendigvis var udtryk for, at der var nok at lave, men kan også betyde, at en chauffør har ventet længe på en tur, og derfor ikke har råd til at sige ja til en kort tur. Ifølge nævnets statistik, er den gennemsnitlige timepris på 235 kr. og der køres 1,3 tur i timen. 2

3 Bo Weye Hansen var enig i, at der ikke var noget der viste, at der var behov for flere taxier på gaden. En gennemsnitlig timepris på 235 kr. svarer til at chaufføren får det halve, ca. 118 kr. og branchens garantibetaling er på 123, 50 kr. Om 5 år er der en Cityring, Metroen udvider, og der arbejdes på at forbedre den kollektive trafik yderligere. Konklusionen er, at DTR, Region Hovedstaden er for en uddeling af nye taxitilladelser og BTI, TaxiNord, Amager-Øbro Taxi og CF er imod en uddeling på nuværende tidspunkt. Thomas Bak meddelte, og henvendte sig særligt til Lars Christiansen, at han modtager mange henvendelser om vognmænd, som normalt ville have afleveret deres tilladelse, får dem pappet/passet af andre, hvilket betyder, at der er flere tilladelser på gaden, end der normalt ville være ved naturlig afgang. Lars Christiansen meddelte, at han afviste beskyldningerne, som blot baserede sig på ondskabsfulde rygter fra vognmænd, som muligvis havde noget i mod ham eller 4x48. Han kunne aldrig drømme om, at sætte noget i værk, som ikke er lovligt. Og hvis der skulle være en særlig økonomisk interesse for Capital, vil han gerne se beviserne. Thomas Bak oplyste, at han som politiker hører en hel del og modtager mange henvendelser. Når henvendelserne kommer mange gange, fra flere forskellige kilder, bliver han og nævnet nødt til at reagere på det. Claus Rubek Jørgensen ønskede, at punktet om en evt. bevillingsuddeling blev udsat til medio 2015, så man havde et billede af hvor mange vognmænd, der ville aflevere deres tilladelse i forbindelse med den store fornyelsesrunde pr. 1. januar Han mente også at nogle af de ældre vognmænd ville aflevere tilladelsen pga. afskaffelsen af frikørselsordningen. Ib Terp meddelte, at hvis nævnet beslutter at uddele taxitilladelser, så vil kriterierne for uddelingen til både vognmænd og chauffører blive drøftet med branchen. Frida Gísladóttir oplyste, at hun er i kontakt med Institut for Menneskerettigheder, herunder om de muligvis kunne forhåndsgodkende kriterierne for uddelingen. Bo Weye Hansen mente, at en taxis responstid (fra tur modtages på centralen til taxien er fremme hos kunden) også skulle være et nøgletal i vurderingen af uddeling af tilladelser. 3

4 Referenten bemærker, at sekretariatet har bedt bestillingskontorerne at fremskaffe dokumentation omkring responstider. Ib Terp meddelte, at nævnet godt er klar over, at uanset hvilke kriterier, der bliver besluttet vil der komme kritik. 3. Elektroniske fornyelse af tilladelser Bo Weye Hansen spurgte til hvordan fornyelsesprocessen foregår. Frida Gísladóttir oplyste, at der bliver spurgt hos Skat, Politiet og om vognmanden indberetter feriepenge til sine chauffører. Hun oplyste endvidere, at fornyelsesbrevet er sendt til vognmandens digitale postkasse, enten til hans CVR nr. eller CPR nr. Hvis vognmanden ikke har noget digital postkasse, er brevet sendt med papirpost. Alle vognmænd er forpligtede til at have en digital postkasse. 4. Bestillingskontorernes vedtægter Bo Weye Hansen spurgte til om alle taxicentraler i Region Hovedstaden har indarbejdet bod i deres vedtægter. Frida Gísladóttir oplyste, at det kun var Amager-Øbro Taxi, der havde regler om bod i sine vedtægter. Claus Rubek Jørgensen oplyste, at de gjorde brug af reglen hver uge. Ib Terp bemærkede, at en bod formentlig havde en positiv adfærdsændrende effekt. Det kan være effektivt at ramme vognmænd på pengepungen. 5. Retssikkerhed Bo Weye Hansen var bekymret over, at en taxichauffør, som var blevet dømt i strafferetten og har kørt taxi mens sagen verserer, og udstået sin straf, og ikke er blevet frakendt sit erhvervskørekort, kunne risikere at få sit førerkort tilbagekaldt af Taxinævnet selvom dommen måske var 3 år gammel. Han syntes, at Taxinævnet burde få kendskab til de domme med det sammen, så chaufføren ikke blev straffet dobbelt og igen først 3 år efter straffedommen. Frida Gísladóttir oplyste, at problemet var, at Taxinævnet ikke bliver underrettet om de domme, der er på chaufførerne. Ved en fornyelse af førerkortet vurderer nævnet sagen efter taxilovgivningen om chaufførens vandel, som er mere skrappe, end færdselslovens regler for udstedelse af erhvervskørekortet. Man kan altså godt komme i den situation, at en domstol afviser anklagemyndighedens påstand om rettighedsfrakendelse, og at den 4

5 samme domstol stadfæster nævnets afgørelse om tilbagekaldelse af et førerkort. Det er ikke dobbeltstraf. En tilbagekaldelse af et førerkort efter taxilovens 6, stk. 1 og stk. 4, jf. 3, stk. 1, nr. 7 er en civilretlig sanktion. Thomas Bak meddelte, at det måske var en mulighed at undersøge ved Justitsministeriet, om der kunne laves anmærkninger, på dem der har førerkort til taxi i Region Hovedstaden, så Taxinævnet bliver hørt og underrettet ved straffesager på chaufførerne. 6. Fremkommelighed Ib Terp meddelte, at Taxinævnet ikke har bemyndigelse til at blande sig i Københavns Kommunes trafikpolitik. 7. Evt. Takstforhøjelse John Lindbom gjorde opmærksom på, at der lå en gammel aftale mellem Taxinævnet og branchen, at der skal vurderes en takstforhøjelse hvert år ud fra det prisindeks, som kommer fra Danmarks Statistik. Branchen er meget presset af den høje lønsumsafgift, og nu hvor reglerne om frikørsel bortfalder. Han så gerne, at der blev taget stilling til en takstforhøjelse, hvis Nævnet på sit kommende møde afviser eller beslutter at udskyde en indførelse af en paralleltakst. Ib Terp kunne godt se, at der skulle tages stilling til en takstforhøjelse, hvis nævnet afviser/udskyder paralleltakster. Der vil blive lavet et punkt på det kommende nævnsmøde den 24. september John Lindbom vil indsende branchens ønske om fordelingen af takstforhøjelsen. Lars Christiansen oplyste, at TaxiNord er imod paralleltakster. Ib Terp opfordrede Lars Christiansen til at dette blev nævnt i indstillingen fra arbejdsgruppen, som har møde den 18. september Lars Christiansen ønsker, at hvis paralleltakster bliver indført, at der kan være en forsøgsordning på f.eks. 3 måneder med nogle få biler, for at teste, at systemet virker i vognene. Han har kendskab til, at det i Aarhus gik grueligt galt, da de indførte paralleltakster, og det er vognmændenes økonomi, der er på spil. Frida Gísladóttir oplyste, at sekretariatet har haft kontakt med taxameterværkstederne, som oplyser, at de rimelig hurtigt kan indføre paralleltakster, og ikke ser noget problem i takstændringen. I forhold til Aarhus så ville det samme scenarie med stor sandsynlighed 5

6 ikke gentage sig hér, da nævnet havde et fuldstændig unikt datamateriale over branchens kørselsmønstre og omsætning med lidt over 12 mio. ture. Thomas Bak anerkender branchens bekymring om hvorvidt paralleltaksterne ændrer ved kundernes/chaufførernes adfærd. Thomas Bak kan ikke give tilladelse til en testperiode, da det vil give forskellige priser for kunderne at køre den samme tur. Ved paralleltakster bliver de lange ture billigere, og de korte ture lidt dyrere. Bo Weye Hansen forstår godt, at TaxiNord er imod paralleltakster, da de har et meget større areal, at skulle dække. Han forventer ikke at paralleltaksterne vil have den store effekt på chaufførernes adfærd på vejene. Thomas Bak meddelte, at den takstforhøjelse, der kan ses ud fra Danmarks Statistik, naturligvis vil indgå når der beregnes paralleltakster. Prisfastsættelse på limousinekørsel Morten Rix Møller spurgte til, om det var muligt at få et udspil fra nævnet på hvor meget dyrere en pris på limousinekørsel skal være i forhold til taxikørsel. Han er bekendt med at de ikke må køre med taxipriser. Der er i udgangspunktet fri prissætning for limousiner. Thomas Bak oplyste, at hvis nævnet får kendskab til limousiner udfører camoufleret taxikørsel, vil der blive grebet ind, hvilket kan føre til tilbagekaldelse af limousinetilladelsen. Ib Terp bemærkede, at det ikke er nævnets natur at kræve højere takster, heller ikke for limousinekørsel. Men det er en vanskelighed i relation til det rejste spørgsmål, at der ikke er lighed mellem taxier og limousiner mht. bl.a. kontrol og kørepligt. Han så derfor en vanskelig problemstilling, som taxinævnet må vurdere grundigt. Uffe Christensen spurgte til hvad der betragtes som en forudbestilling, da sekretariatet har oplyst, at bestilling via app betragtes som forudbestilling. Frida Gísladóttir oplyste, at teknologien er løbet fra lovgivningen, og det er Trafikstyrelsen og Trafikministeriet bekendt med. Ved limousinekørsel skal tur og pris være aftalt på forhånd. Der er én limousinevognmand, der efter et konkret ønske har fået godkendt forretningsbestemmelserne i en app til bestilling af limousinekørsel. Helle Odgaard 6