Taxinævnet i Region Hovedstaden

Transkript

1 Taxinævnet i Region Hovedstaden Offentligt referat 21. juli 2016 Sagsbeh.: HO Referat fra nævnets møde den 13. juni 2016 J.nr.: A Deltagere: 1. viceborgmester Jens Jørgen Nygaard (formand) Borgmester Jesper Würtzen (forretningsudvalget) Viceborgmester Jannich Petersen 1. viceborgmester Allan Holst Borgerrepræsentant Jakob Hougaard Borgerrepræsentant Karin Storgaard Borgerrepræsentant Ulrik Kohl Kommunalbestyrelsesmedlem Steen Ørskov Larsen Kommunalbestyrelsesmedlem Morten Dreyer Kommunalbestyrelsesmedlem Franz Hansen. Konst. sekretariatschef Anne Sofie Lauritzen Fuldmægtig Helle Odgaard Afbud: Byrådsmedlem Thomas Bak (forretningsudvalget) Byrådsmedlem Gustav Juul Borgmester Jørgen Glenthøj Dagsorden: 1. Godkendelse af referat fra nævnets møde den 14. april Meddelelser. 3. Orientering om høringssvar til Statsforvaltningen tildeling af 10 geografiske tilladelser. 4. Status på uddeling af taxitilladelser. 5. Antallet af taxitilladelser. 5a. Taxiindekset. 6. Møde i kontaktudvalget den 30. maj Tilbagekaldelse af taxitilladelse pga. gæld til det offentlige og manglende tilslutning til bestillingskontor Overdragelse af 1 taxitilladelse. 9. Tilbagekaldelse af førerkort.

2 10. Ansøgning om genudlevering af førerkort. 11. Ansøgning om genudlevering af førerkort. 12. Ansøgning om fornyelse af førerkort. 13. Ansøgning om fornyelse af førerkort - udsat 14. Ansøgning om førerkort Ansøgning om førerkort. 16. Ansøgning om førerkort. 17. Ansøgning om førerkort. 18. Ansøgning om førerkort. 18a Ansøgning om førerkort udsat. 19 Evt. Punkt 1. Godkendelse af referat fra nævnets møde den 14. april 2016 Nævnet godkendte referatet. Punkt 2. Meddelelser Jens Jørgen Nygaard bød velkommen til nævnets nye medlem fra Brøndby Kommune, Franz Hansen (A). Han er så godt som valgt ind i nævnet i stedet for Ib Terp. Den endelige godkendelse af Franz Hansens indtrædelse i Taxinævnet sker først, når den sidste af medlemskommunerne har godkendt KKRs indstilling. (Referenten bemærker, at det skete den 20. juni 2016). Jens Jørgen Nygaard bemærkede med henvisning til en artikel bragt i Berlingske, at Konkurrencekommissær Margrete Vestager mener, at de nationale regeringer bør se på, hvordan de nationale lovgivninger kan tilpasses, således at det bliver lovligt for digitale tjenester som bl.a. Uber at operere, samtidig med at man sikre en række krav, som både digitale og fysiske aktører skal leve op. Jens Jørgen Nygaard orienterede om, at han har godkendt en mindre budgetoverskridelse i forbindelse med udviklingen af den nye førerkortprøve. Punkt 3. Orientering om høringssvar til Statsforvaltningen tildeling af 10 geografiske tilladelser Jens Jørgen Nygaard orienterede om baggrunden for sagen. Nævnet havde gennem længere tid opfordret branchen på møder i kontaktudvalget til, at komme med en løsning på mangel på taxier i yderområderne (Halsnæs og Gribskov). Kun 4x48 TaxiNord kom med et konkret løsningsforslag. De andre centraler bød ikke ind med forslag. De andre centraler mener nu, at det er at forfordele 4x48TaxiNord, at de fik de 10 tilladelser. Det var en af kriterierne for at opnå én af de 10 geografiske tilladelser, at vognmanden skulle tilsluttes 4x48 TaxiNord, hvis ikke han var det i forvejen. Nævnet tog orienteringen til efterretning. Punkt 4. Status for uddeling af taxitilladelser Jens Jørgen Nygaard orienterede om, at sekretariatet modtog i alt 361 ansøgninger til de 70 ledige tilladelser, inkl. 15 ansøgninger fra handicappede chauffører. Det har været en stor mundfuld for 2

3 sekretariatet at behandle ansøgningerne. Screeningen af de enkelte ansøgninger har været tidskrævende, fordi hver enkelt ansøger har skullet vurderes i henhold til pointsystemet. Status er, at sekretariatet er næsten færdige med top 70-listen og dermed også næsten klar til at begynde at uddele tilladelserne. Der er dog et par udeståender med ansøgere, der har søgt som handicappede. Disse ansøgninger skal forbi jobcentrene i de respektive ansøgeres kommuner, inden sekretariatet kan beregne deres anciennitet. Ansøgere, der er handicappede, har fortrinsret til taxitilladelserne, hvis de på grund af deres handicap har problemer med at få beskæftigelse, og er lige så kvalificerede som de øvrige ikke handicappede ansøgere, der får en taxitilladelse efter opslaget jf. 11, stk. 2, i taxikørselsbekendtgørelsen Referenten oplyser: Behandlingen af ansøgningerne fra handicappede ansøgere har vist sig at trække ud, og sekretariatet har derfor ikke kunnet færdigbehandle alle ansøgningerne på nuværende tidspunkt. Sekretariatet har derfor foreløbig givet tilsagn til 55 taxitilladelser. Uddelingen af de resterende 15 ledige taxitilladelser afventer, at ansøgningerne fra de handicappede ansøgere er færdigbehandlede. De 55 chauffører, som allerede nu er kommet i betragtning til at blive vognmænd, opfylder alle grundkravet og har opnået 6 point. De har en anciennitet, der ligger fra 17 år, 6 måneder og 18 dage til 24 år, 3 måneder og 5 dage. De 15 chauffører, som afventer den endelige behandling af ansøgningerne fra de handicappede ansøgere opfylder alle grundkravet og har opnået 6 point. De har en anciennitet, der ligger fra 17 år, 2 måneder og 20 dage til 17 år, 6 måneder og 12 dage. Behandlingen af deres ansøgninger vil ske løbende i takt med, at ansøgninger fra de handicappede ansøgere færdig behandles. Punkt 5. Antallet af taxitilladelser Jakob Hougaard bemærkede, at antallet af gadeture er faldet markant. Jens Jørgen Nygaard havde også noteret sig dette og mente, at det formentlig skyldes Uber. Endvidere var antallet af taxier faldet i forhold til indbyggertallet. Fra 14,05 (2009) til 10,06 (2015) pr indbyggere. Nævnet vedtog at afvente lovforslaget, før der træffes afgørelse om, hvorvidt der skal uddeleles yderligere taxitilladelser. Punkt 5 a. Taxiindekset Anne Sofie Lauritzen orienterede om, at Chaufførernes Fagforening generelt var utilfreds med prisindekset. Et af kritikpunkterne fra Chaufførernes Fagforening er bl.a., at listeprisen anvendes i forbindelse med fastsættelse af brændstofprisen i stedet for indekset for diesel fra forbrugerprisindekset. Sekretariatet har forelagt kritikken for Danmarks Statistik og bedt dem undersøge, hvad der er mest korrekt at anvende. Danmarks Statistik har efterfølgende meddelt, at de er enige i kritikken. Forretningsudvalget besluttede herefter, at forbrugerprisindekset skulle bruges i stedet for listepriser i forbindelse med fastsættelse af brændstofpriser. Sekretariatet anmodede Danmarks Statistik om at foretage denne ændring, hvilket allerede vil ske ved beregningen af taxiindekset for 1. kvartal 2016, der beregnes den 20. juni

4 Nævnet tog orienteringen til efterretning. Punkt 6. Møde i kontaktudvalget den 30. maj 2016 Nævnet tog orienteringen til efterretning. Punkt 7. Tilbagekaldelse af taxitilladelse pga. gæld til det offentlige og manglende tilslutning til bestillingskontor. Nævnet vedtog at tilbagekalde tilladelsen indtil videre, og i tilfælde af anke at anbefale retten, at vognmanden ikke må udøve taxivirksomhed under sagens behandling, da det ikke har været muligt at opnå en tilfredsstillende afdragsordning, og gælden er stigende. Nævnet har lagt vægt på, at vognmandens gæld er stigende, og at han ikke har dokumenteret, at han har gjort forsøg på at opnå en betalingsordning med Skat. Vognmanden har endvidere meldt sig ud af sit bestillingskontor uden at melde sig ind i et nyt godkendt bestillingskontor. Punkt 8. Overdragelse af 1 taxitilladelse. Nævnet vedtog at anbefale Trafikstyrelsen, at taxitilladelsen overdrages til hans søn. Nævnet har lagt vægt på vognmanden alder og at han er hjertesyg, heraf at han har været igennem 3 store bypass operationer. Endvidere har nævnet lagt vægt på, at sønnen har været fuldtidsbeskæftiget hos sin far i 14 år. Sønnen har endvidere bestået vognmandskurset. Punkt 9. Tilbagekaldelse af førerkort. Nævnet vedtog at tilbagekalde førerkortet i 3 år. Nævnet har lagt vægt på, at xx gentagende gange har overtrådt taxilovgivningen og at han endnu ikke har ændret adfærd til trods for en advarsel fra Taxinævnet og en bøde fra politiet. xx har således mindst 5 gange overtråd taxireglementets 2, stk. 2 om at udvise høflig optræden. En sådan måde at udføre jobbet på er i strid med taxilovens 3, stk. 1, nr. 7, der foreskriver, at en chauffør, skal udføre sit job i overensstemmelse med god skik i branchen. xx har endvidere overtrådt 26 i taxibekendtgørelsen, hvoraf det fremgår, at det er forbudt at standse udenfor holdepladser for at søge hyre, ligesom xx har overtrådt 13, stk. 3, i bekendtgørelse om særlige krav til taxier ved ikke at udfylde trafikbogen ved vagtens start. Nævnet har endvidere tillagt det vægt, at nævnet blot 5 måneder efter, xx fik en advarsel, modtog en ny kundeklage over hans opførsel. Nævnet har yderligere lagt vægt på, at xx i forbindelse med fornyelsen af førerkortet i 2012 blev gjort opmærksom på, at fornyelsen skete på betingelse af, at han ikke gjorde sig skyldig i yderligere lovovertrædelser, idet fornyelsen skete på trods af, at han havde en fængselsdom for vold. 4

5 Endelig har Nævnet tillagt det vægt, at centralen har indberettet chaufføren og har bedt nævnet om at tage stilling til chaufførens videre virke i branchen. Taxikørsel er en form for betroet erhverv, hvor føreren har kunderne i sin varetægt. Det er afgørende for denne form for transport, at der ikke hersker tvivl om kundernes tryghed og sikkerhed. Punkt 10. Ansøgning om genudlevering af førerkort. Punkt 11. Ansøgning om genudlevering af førerkort. På betingelse af, at straffeattesten fra Sverige er ren. Punkt 12. Ansøgning om fornyelse af førerkort. Punkt 13. Ansøgning om fornyelse af førerkort. Udsat. Punkt 14. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Punkt 15. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Nævnet vedtog at meddele afslag på førerkort. Nævnet har lagt vægt på grovheden af xx s dom af 27. september Nævnet betragter det som en særligt skærpende omstændighed, at begge voldsepisoder udspillede sig i led med xx s erhverv som taxichauffør. Nævnet har ligeledes tillagt det væsentlig betydning, at xx s igen er blevet dømt for vold i 2011 om end dette blev begået i privatregi og under håndgemæng. Risikoen for gentagelse må således anses for at bestå. Xx s bemærkninger er ligeledes taget i betragtning, xx lader imidlertid ikke til at angre sine handlinger. Det må dog ses som en formildende omstændighed, at der er gået knap 5 år siden xx senest blev dømt for vold, hvorfor en vis form for rehabilitering må antages. Afslaget er navnlig begrundet i frygten for at xx på ny skulle udøve vold som taxichauffør, henset til at han gentagende gange er dømt for vold. Punkt 16. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. 5

6 Punkt 17. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Punkt 18. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Punkt 18 a. Ansøgning om førerkort til taxikørsel. Nævnet vedtog at udsætte sagen til nærmere undersøgelse i sekretariatet. Punkt 19. Eventuelt Intet. Helle Odgaard 6