Folkeoplysningsudvalget Møde nr :00

Transkript

1 Dagsorden for Folkeoplysningsudvalget Møde nr :00 Gladsaxe Rådhus, mødelokale 2607, tlf Medlemmer Tilforordnede Lars Abel Tom Vang Knudsen Pia Skou Peter Colmorten Nina Hanberg Jens Thomsen Anne-Marie Sejer Inger Fredskild Hammeken John Sørensen Nina Nielsen Rikke Clausen Afbud Kl serveres der middag i spiselokalet på Rådhustoppen. Kl afholdes der Foreningsmøde i Byrådssalen.

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Åbne sager Budgetopfølgning 3. kvartal Initiativpuljen 2014, Ansøgning fra Bagsværd Tennis Klub Gladsaxe Pigegarde, tilpasning af tilskud Centralt Forenings Register Meddelelsessager Meddelelse: Frivillighedscharter og idékatalog Meddelelser fra områderne

3 Åbne sager 59. Budgetopfølgning 3. kvartal 2014 Kommende behandlingsforløb Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget Gennemgang af sagen Børne- og Kulturforvaltningen har foretaget budgetopfølgning for 3. kvartal 2014, bilag 1. Forbruget efter 3. kvartal er på kr. svarende til en forbrugsprocent på 80,64. Det forventes, at puljer til foreninger bruges op. Initiativpuljen Aftenskolernes Samarbejdsudvalg har fået tildelt kr. Beløbet er udbetalt i 3. kvartal kr. er reserveret til det kommende arbejde med eliteområdet inden for idræt. Aftenskoler Undervisningstilskud til aftenskoler Udbetaling af tilskud er afsluttet i 3. kvartal Tilbagebetalinger I 2013 blev udbetalt for meget i tilskud. Beløbet er tilbagebetalt og indgået i juli Betaling fra andre kommuner Det forventes, at der vil komme flere opkrævninger fra andre kommuner. Betaling til andre kommuner Opkrævninger udsendes til andre kommuner i 4. kvartal AEPS-nedsættelse af deltagerbetaling Ansøgningsperioden følger nu skoleåret , og der kan nu ansøges til SU-berettigede. Puljen er i 3. kvartal blevet udbetalt for første halvår af Andet halvår af 2014 udbetales samlet for skoleåret i Det medfører, at der kommer uforbrugte midler på ca. 2

4 kr. i Beløbet foreslås anvendt til: Brandsikring af foreningslokaler i kælderen på Skovbrynet Skole, hvor Gladsaxe Film- og Videoklub, Gladsaxe Ungdoms Film- og Videoklub og Modeljernbaneforeningen Toget holder til: kr. Udgifter i forbindelse med flytning af foreninger og grupper fra Borgernes Hus: kr. Restpuljen lægges på deltagertilskud 2015: kr. Foreninger Materielpulje Puljen for september er fordelt, men endnu ikke fuldt udbetalt. Lejre og stævner samt kursustilskud Mange foreninger søger sidst på året, så det forventes, at puljen bliver brugt. Transporttilskud, elite Puljen fordeles i 4. kvartal. Adm. tilskud BUS Det reelle forbrug pr på kontoen er kr. I 2013 blev fejlagtigt udbetalt tilskud kr. fra initiativpuljen. Beløbet er tilbagebetalt på Adm. tilskud BUS og flyttes i 4. kvartal 2014 til Initiativpuljen, hvor det hører til. Beløbet kan disponeres i puljen. Det er årsagen til, at regnskabet viser et forbrug på kr. Ferieaktiviteter Lønudbetaling er sket i 3. kvartal. Deltagerindbetaling er indgået. Aktiviteter til handicappede børn Puljen fordeles inden , og udbetalingen kan gå ind i næste regnskabsår. Lokaler Lokaletilskud foreninger Ansøgninger er behandlet, og tilskud udbetalt i 3. kvartal. Restpulje fordeles til ekstraordinære lokaleudgifter, som forelægges udvalget i december. 3

5 Lokaleudgifter Puljen dækker udgifter til lokaler, som benyttes af flere foreninger til forbedringer samt indkøb af it-udstyr til lokaler på Telefonfabrikken. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, 1. at budgetopfølgningen 3. kvartal 2014 tages til efterretning, og 2. at restpuljen på kr. fra puljen til nedsættelse af deltagerbetaling fordeles med kr. til hvert af følgende formål: Brandsikring af kælderlokaler på Skovbrynet Skole, flytteudgifter ved udflytning fra Borgernes Hus og deltagertilskud Bilag Bilag 1: Budgetopfølgning pr

6 60. Initiativpuljen 2014, Ansøgning fra Bagsværd Tennis Klub Gennemgang af sagen Budgettet for Initiativpuljen 2014 er kr. eksklusiv andelen til interesseorganisationer. Der er bevilget kr. fra puljen i Der er kr. til rest i 2014 inklusiv overførte midler fra Bagsværd Tennis Klub søger om tilskud fra Initiativpuljen på kr. til opstart af en ny aktivitet, racketlon, i foreningen. Racketlon er en ny idrætsgren, hvor udøverne dyrker bordtennis, badminton, squash og tennis. Der afholdes både DM og VM i racketlon. Bagsværd Tennis Klub har afprøvet idrætsgrenen i sommerferieaktiviteterne med stor succes til følge. Der var plads til 15 børn i den ene uge og 17 børn i den anden uge. At alle pladser var optaget, vidner om, at der også er lokal interesse for idrætsgrenen. Bagsværd Tennis Klub har medsendt et budget, hvoraf det fremgår, at de søger om et tilskud på kr. Børne- og Kulturforvaltningen foreslår, at det ansøgte tilskud gives som tilskud til indkøb af badminton-, squash- og bordtennisudstyr, da disse er forudsætningen for aktivitetens igangsætning. Foreningen har mulighed for at ansøge om lokaletilskud og trænertilskud efter gældende retningslinier. Børne- og Kulturforvaltningen forelægger sagen til beslutningen. Bilag Initiativpuljen 2014, ansøgning fra Bagsværd Tennis Klub 5

7 61. Gladsaxe Pigegarde, tilpasning af tilskud Gennemgang af sagen Gladsaxe Pigegarde blev etableret i 1970 og har gennem alle årene haft en særstatus i Gladsaxe Kommune. Siden 1983/84 har Gladsaxe Oplysnings Forbund (tidligere Gladsaxe Fortsættelseskursus) stået for administrationen af Pigegardens lærerlønninger. Indtil 1991 fik garden dækket alle lønudgifter af Gladsaxe Kommune. Med den nye Folkeoplysningslov i 1991 blev det et krav, at der var deltagerbetaling, og tilskuddet til Gladsaxe Pigegarde blev lagt om. Der blev fastlagt et særligt tilskud med henvisning til 4 stk. 4 i Folkeoplysningsloven. Dette tilskud er siden blevet fremskrevet hvert år. Tilskuddet var øremærket aflønning af lærere til musikundervisning med udgangspunkt i en egenbetaling på 10 % samt indkøb af materiel (ØU, , Punkt 722). Udover de økonomiske tilskud stiller kommunen lokaler vederlagsfrit til rådighed for gardens aktiviteter. Gladsaxe Oplysnings Forbund (GOF) administrerer stadig Pigegardens lønninger, og gardens undervisningstimer indgår i GOFs samlede opgørelse over undervisningstimer, som skolen søger tilskud til. Folkeoplysningsudvalget var på besøg hos Gladsaxe Pigegarde i foråret 2011 og var efterfølgende bekymrede over det faldende medlemstal i garden, og drøftede om dette skulle have konsekvens for det særlige tilskud (FOU , Punkt 42). Folkeoplysningsudvalget drøftede igen , Punkt 53, om det særlige tilskud til pigegarden skulle tilpasses det nuværende medlemstal. På udvalgsmødet , Punkt 50, besluttede udvalget at fastholde tilskuddet i 2014 på kr. til trods for det faldende medlemstal. Det blev endvidere besluttet, at tilskuddets størrelse skulle vurderes i efteråret 2014 for at tilpasse tilskuddet til medlemstallet med udgangspunkt i tilskudsniveauet pr. medlem i 2007 med virkning fra Foreningen fik dermed god tid til at tilpasse aktiviteterne til dette økonomiske niveau. Det blev foreslået, at pigegarden kunne indgå samarbejde om undervisning med Gladsaxe Musikog Billedskole, med lokale orkestre eller med garder i andre kommuner. Gladsaxe Pigegarde har indsendt en status på udviklingstiltag i det forgangne år, se bilag 1. 6

8 Udvikling i medlemstal i Gladsaxe Pigegarde: Tabel 1: Antal aktive medlemmer i Gladsaxe Pigegarde År Antal aktive medlemmer Heraf under 25 år Heraf over 25 år Heraf bosiddende i Gladsaxe Tabel 2: Tilskud til Gladsaxe Pigegarde, 2014 år 2014 Særligt tilskud Deltagertilskud for medlemmer under Direkte tilskud til Gladsaxe Pigegarde Herudover ydes der tilskud til Gladsaxe Pigegardes undervisning gennem Gladsaxe Oplysnings Forbund, da musikundervisning og anden undervisning af gardens medlemmer sker gennem Gladsaxe Oplysnings Forbund. Gladsaxe Oplysnings Forbund modtager tilskud efter Folkeoplysningsloven til lærerløn. Tilskuddet vedrørende Gladsaxe Pigegarde udgjorde i 2013 i alt kr.(se bilag 2). Der er ydet tilskud til timer med instrumental undervisning (5/7 af udgiften til lærerløn i tilskud) og 992 lektioner, der er almen undervisning (1/3 i tilskud). Der kan opstilles to forskellige modeller for beregning af tilskud til Gladsaxe Pigegarde: Model 1) Gladsaxe Pigegarde havde i medlemmer under 25 år og fik et samlet tilskud på kr. Dette giver et tilskud pr. medlem på kr. Med fremskrivning til 2015 niveau svarer det til kr./medlem. Med det nuværende medlemstal (2014) giver det et samlet tilskud for 2015 på kr. (5.490 x 36). Gladsaxe Pigegardes særlige tilskud tilpasses det aktuelle medlemstal i indeværende år, og tilskud til Gladsaxe Pigegarde i 2015 bliver kr. pr medlem, samt at beregningen af tilskud for efterfølgende år tager udgangspunkt i dette tilskudsniveau. 7

9 Model 2) Intentionen med Byrådets tildeling af særligt tilskud til Gladsaxe Pigegarde i 1991 var, at egenbetalingen for musikundervisningen skulle holdes nede på 10 %. Det særlige tilskud blev beregnet ud fra, at 90 % af lærerlønnen skulle dækkes af de kommunale tilskud. En ny tilskudsberegning kunne tage udgangspunkt i dette vilkår igen og ville således med udgangspunkt i undervisningstimerne fra 2013 give et tilskud på kr. i Og en egenbetaling fra gardens side på kr. Fremover vil tilskudsgrundlaget blive beregnet med udgangspunkt i det foregående års opgørelse af undervisningstimer Gladsaxe Pigegarde fremfører, at udgifter til lærerlønninger ikke halveres, når der er halvt så mange medlemmer, da der stadig er behov for undervisning i alle instrumenter. Med denne tilskudsmodel vil dette behov blive imødeset. Det foreslås endvidere, at Gladsaxe Pigegarde kan søge om tilskud til materiel efter samme retningslinjer som øvrige foreninger i Gladsaxe. Da der er tale om et særligt tilskud iht. Folkeoplysningslovens 6, stk. 2, er det Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget, der træffer afgørelse om der skal foretages ændringer. Inden sagen afgøres af Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget foreslås det, at den sendes til udtalelse i bestyrelsen i Gladsaxe Pigegarde. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, 1. at det særlige tilskud til Gladsaxe Pigegarde fastlægges, så det supplerer undervisningstilskuddet op til 90 % af lærerlønnen, og beregnes med udgangspunkt i den afviklede undervisning i det foregående kalenderår, og 2. at forslaget til ændring sendes til udtalelse i Gladsaxe Pigegardes bestyrelse, inden der træffes endelig afgørelse i sagen. Bilag Bilag 1: Gladsaxe Pigegarde 8

10 Relateret behandling Folkeoplysningsudvalget , Punkt 50 (Åben) Økonomiudvalget , Punkt 722 (Åben) Folkeoplysningsudvalget , Punkt 42 (Åben) Folkeoplysningsudvalget , Punkt 53 (Åben) 9

11 62. Centralt Forenings Register Gennemgang af sagen Danmarks Idrætsforbund (DIF), DGI og Dansk Firmaidrætsforbund har udarbejdet et fælles medlemsregistreringssystem, kaldet Centralt Forenings Register (CFR). Her kan idrætsforeninger ét sted indtaste medlemstal, og kommunerne kan hente medlemstallet fra registret. Dette gør administrationen lettere for foreningerne, ved at de kun skal indberette medlemstal et sted og ikke både til landsorganisationerne og kommunen. KL anbefaler kommunerne at benytte systemet. Der er to forskellige modeller for kommuners tilslutning til systemet, enten en gratis adgang, hvor det kun er idrætsforeninger, der kan benytte systemet, eller en betalingsmodel, hvor alle folkeoplysende foreninger bliver tilsluttet systemet. Dette koster kr. ved tilslutning og efterfølgende kr. årligt for kommunen. DIF, DGI og Firmaidrætten gik i 2011 over til at opgøre medlemstal på en ny måde. Alle der har været medlem tre måneder i løbet af et år tæller med i medlemstallet. I Gladsaxe tælles kun betalende medlemmer på en af foreningen fastlagt dato. Folkeoplysningsudvalget besluttede , Punkt 44, at fastholde den nuværende opgørelsesmetode i Gladsaxe. En tilslutning til Centralt Forenings Register vil betyde en omlægning af opgørelsesmetoden for alle foreningstyper, da det vil have afgørende betydning for fordelingen af tilskud og lokaler, idet de bygger på medlemstallet. Det er endnu ikke afklaret, hvordan CFR kan tale sammen med KMD webbooking, som er det system Gladsaxe Kommune benytter til beregning af tilskud på grundlag af medlemstal. Der kommer en ny forbedret version fra KMD i løbet af Det foreslås derfor, at Gladsaxe Kommune kun tilmelder sig den gratis model, for dermed at kunne sammenligne idrætsforeningernes deltagerantal og venter med at benytte det nye centrale medlemsregistreringssystem til Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, 1. at foreningerne fortsat i 2015 skal indberette medlemstal 10

12 direkte til Gladsaxe Kommune, og 2. at forvaltningen undersøger muligheder og konsekvenser ved at tilslutte sig Centralt Forenings Register fra Bilag Bilag 1: CFR-folder Relateret behandling Folkeoplysningsudvalget , Punkt 44 (Åben) 11

13 Meddelelsessager 63. Meddelelse: Frivillighedscharter og idékatalog I 2013 fornyede regeringen sammen med blandt andet foreninger, organisationer, kommuner og regioner det såkaldte Frivillighedscharter, der skal være med til at udvikle samspillet mellem den frivillige verden og det offentlige (bilag 1). Nu følges initiativet op med et idékatalog (bilag 2). Det giver konkrete eksempler på, hvilke muligheder der ligger i samarbejdet mellem stat, regioner og kommuner og frivillige foreninger, organisationer og råd, og hvordan samarbejdet konkret kan foregå. Bilag Bilag 2: Idekatalog Bilag 1: Frivillighedscharter 12

14 64. Meddelelser fra områderne Folkeoplysningsudvalgets medlemmer beretter nyt fra eget foreningsarbejde, og byrådsmedlemmerne fra Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget forelægger nyt fra udvalgsmøder, hvis der har været punkter på dagsordenen af relevans for Folkeoplysningsudvalget. 13

15 Mødet hævet kl.: Lars Abel Tom Vang Knudsen Pia Skou Peter Colmorten Nina Hanberg Jens Thomsen Anne-Marie Sejer Inger Fredskild Hammeken John Sørensen 14