Afgørelse om skovbrynsdeklaration og dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen til opførelse af tilbygning til beboelse.

Transkript

1 Christina og Lasse Wind Schanz Østerbakken 3 Høruphav 6470 Sydals Afgørelse om skovbrynsdeklaration og dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen til opførelse af tilbygning til beboelse. Afgørelse Sønderborg Kommune giver herved dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen 18, jf. 65 i lov om naturbeskyttelse, som ansøgt til at opføre en tilbygning på 54 m 2 på ejendommen Østerbakken 3, Hørup, 6470 Sydals. Ejendommen ligger på matr.nr. 296 Hørup Ejerlav, Hørup. Vilkårene i deklarationen opretholdes i øvrigt. Stk. 1: Grundstykejeren opsætter og vedligeholder hegn mellem grunden og skoven på 1½ m trådhegn. Enhver færdsel over skellet er forbudt. Stk. 2: Skovens træer i og langs skellet må ikke beskadiges. Krav om kapning af grene, der rager ud over grundstykket, kan ikke rejses. Stk. 3: Arealet mellem huset og skoven skal holdes i ordentlig og ryddelig stand. Stk. 4: Affald, herunder grene eller løv, uanset om disse måtte hidrøre fra skovens træer, må ikke kastes ind i skoven eller på anden måde tilføres denne. Eventuelle skarnkasser skal anbringes på eller ved huset. By & Landskab Sønderborg Kommune Rådhustorvet Sønderborg T F landognatur@sonderborg.dk KS: lbfe 16/857 Samtidig gives tilladelse i forhold til skovbrynsdeklarationen fra 22. oktober 1960, der findes på ejendommen. Tilladelsen gives efter 73 stk. 1 og 103 stk. 3 i Naturbeskyttelsesloven. Dispensationen og tilladelsen må ikke udnyttes, før klageperioden er udløbet og den bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 3 år efter, at den er meddelt. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil I modtage besked fra Sønderborg Kommune.

2 2/11 Annoncering Afgørelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside onsdag den Klage Kommunens afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelse ankes til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis De ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra Sønderborg Kommune om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. Begrundelse Fortidsminde Kommunen har i den konkrete sag vurderet, at tilbygningen ikke tilsidesætter de interesser, der skal varetages med bestemmelsen, idet det ansøgte er placeret i periferien af beskyttelseslinjen for fortidsmindet, dvs. ca. 105 m fra rundhøjen. Da det mellemliggende areal er skov vil det ikke give nogen nævneværdige ændringer for indsyn til og udsynet fra fortidsmindet. Museum Sønderjylland har ingen bemærkninger haft til ansøgningen. Skovbrynsdeklaration Deklarationen er tilvejebragt for at sikre hensynet til skovbrynet som landskabskaraktér, men også for at sikre driftshensyn til skoven og dens ejer. Hensyn er i det store og hele i dag overtaget af bestemmelserne om skovbyggelinje. Bebyggelsen Østerbakken i Høruphav ligger umiddelbart ind til en fredskov, som efter størrelsesforhold og karakter udløser en skovbyggelinje. Skovbyggelinjen er dog ophævet i størsteparten af Høruphav og således også på Østerbakken 3. Det er kommunens opfattelse, at byggeriet ikke vil betyde en væsentlig ændring af områdets udtryk med byggeri tæt på skoven. Redegørelse Kommune har modtaget jeres ansøgning om tilladelse til tilbygning til jeres beboelsesejendom på Østerbakken 3, Hørup, 6470 Sydals. Ejendommen befinder sig inden for 100 m fortidsbeskyttelseslinje omkring et fredet fortidsminde. Fortidsmindet er en rundhøj fra

3 3/11 oldtiden med fredningsnummeret og det er placeret nordøst for ejendommen. På matriklen er lyst en såkaldt skovbrynsdeklaration. Deklarationen er hjemlet i Lov nr. 140 om naturfredning af 7. maj 1937, 25, stk. 2. Deklarationen er tinglyst i 1960 i forbindelse med tilladelsen til opførelsen af et enfamiliehus på matriklen. Sammen med andre tinglyste restriktioner og forpligtelser er byggeri på matriklen ikke tilladt uden det daværende Naturfredningsnævn for Sønderborg Amtsrådskreds tilladelse. Denne kompetence er tillagt kommunalbestyrelsen, jf. Naturbeskyttelseslovens 103, stk. 3, som har påtaleretten til deklarationen. 25, stk. 2, Lov nr. 140 Årsagen til deklarationen skal således ses som en sikring af skovbrynets landskabskaraktértræk samt driftshensyn for menighedsrådets skov, der er beliggende umiddelbart øst for matriklen. Den generelle lovgivning på området er få år efter nærværende tinglysning erstattet med en skovbyggelinje. Da har store dele af Høruphav været under udstykning, og man har senere udtaget store dele af skovbyggelinjen i den centrale del af Hørup mellem de tre skove; menighedsrådets skov, Lambjerg Skov og Lambjerg Indtægt. Der er således, i den nuværende lovgivning, ingen naturbeskyttelsesmæssige restriktioner for byggeriet ud over nærværende deklaration. I de nugældende regler for skovbyggelinjer skal skovejeren have lejlighed til at udtale sig, før der træffes en afgørelse om dispensationer inden for byggelinjen. Da deklarationen varetager hensyn, der er overtaget af principperne i skovbyggelinjebestemmelserne, er skovejer,

4 4/11 Hørup Meninghedsråd, blevet hørt forud for afgørelsen. Meninghedsrådet vurderer, at byggeriet og den mindre afstand til skel kan medføre øget tvistrisiko mellem skov- og nabogrundejer og betinger sig, at byggeriet ikke medfører øgede (ikke lovhjemlede) krav fra grundejers side. Sønderborg Kommune er enig i, at beboelsesbyggeri så tæt på skovbryn kan medføre en risiko for tvist om skovbrynets drift, også i større udstrækning end byggeri af mere simpelt karaktér, som fx. udhuse og carporte. På den baggrund vurderer vi, at den lempelige praksis i området hovedsageligt kan tilskrives simpelt byggeri, og derfor ikke i sig selv kan danne præcedens for byggetilladelse for beboelsesbyggeri. Vi finder dog, at den tinglyste skovbrynsdeklarations pkt. 1-4 i tilstrækkeligt omfang tager højde for de af menighedsrådet stillede vilkår. Samlet set vurderer kommunen, at byggeriet kan tillades inden for rammerne af den gældende deklaration. Lovgrundlag Fortidsmindebeskyttelseslinjen Ejendommen ligger i byzone, og jeres ansøgning om tilbygning kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 18 omhandlende fortidsmindebeskyttelseslinje. Formålet med beskyttelseslinjen er at sikre fortidsmindets værdi som landskabselement. Både den generelle betydning af fortidsmindet i landskabsbilledet og indsyn til og udsyn fra fortidsmindet skal sikres med bestemmelsen. Samtidig skal bestemmelsen sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsmindet, idet der ofte eksisterer særligt mange kulturhistoriske levn i områderne tæt ved de fredede fortidsminder. På denne baggrund må der ikke foretages ændringer i tilstanden af arealer inden for 100 meter fra fortidsminder, der er beskyttet efter bestemmelserne i museumsloven. Der må således ikke etableres ny bebyggelse og hegn eller placeres campingvogne og skure m.m. Der må ikke ske terrænændringer og der må ikke foretages matrikulære ændringer hvorved der opstår nye skel. Bestemmelsen er en forbudsbestemmelse, og kommunen kan kun i ganske særlige tilfælde meddele dispensation fra bestemmelsen. Før kommunen træffer afgørelse, skal Museum Sønderjylland have lejlighed til at udtale sig.

5 5/11 Museum Sønderjylland Museet har ingen bemærkninger haft til sagen. Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejdet, skal I henvende jer til Museum Sønderjylland, Haderslev Museum, Dalgade 7, 6100 Haderslev, (planer@museum-sonderjylland.dk). Lovgrundlag skovbrynsdeklaration Kommunen har fået tillagt påtaleretten efter Naturbeskyttelsesloven 103, da der alene er tale om en dispensation fra en byggelinje. Øvrige forhold Byggetilladelse Efter udløb af klageperioden kan der igangsættes byggesagsbehandling. Miljø Hvis der under jordarbejder konstateres en forurening af jord, skal Sønderborg Kommune underrettes, jf. 70 i lov nr. 370af 2. juni 1999 om jordforurening. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Marianne Tychsen Telefon Mtyh@sonderborg.dk

6 6/11 Kopi til via Naturstyrelsen, Dansk botanisk forening, Dansk sportsfiskerforbund, Forening For Rosport, mail: Dansk Kano og Kajak forbund, mail: Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, lokal: Friluftsrådet, lokal: LandboSyd, Åbenrå, Landwirtschaftlicher Haubtverein, Tinglev, Sønderjysk Landboforening, Vojens, Sønderjysk Familielandbrug, Fælleslandboforeningen, mail: Afdeling Byg og Bolig, Sønderborg Kommune Hørup Meninghedsråd v/niels Erik Thorgaard

7 7/ (Østerbakken 3, rød prik) 1964 (Østerbakken 3, rød prik)

8 Placering af byggeri (rød prik, fortidsmindebeskyttelsesområder, ophævede skovbyggelinjer (gul) og eksisterende skovbyggelinjer (grøn). 8/11

9 KORTBILAG Placering af matrikel i Høruphav 9/11

10 10/11 Skitse tilbygning (plan) Skitse tilbygning (set fra syd)

11 11/11 Klagevejledning Dispensation i henhold til 65, stk. 4, i lov om naturbeskyttelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i kap Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen på betingelse af: 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen indsendes via Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www. nmkn.dk Klagen skal være modtaget inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. Rettidig klage har den virkning, at tilladelsen ikke må udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret er fastsat til 500 kr. for alle klagere. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis De ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra Sønderborg Kommune om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes.