HERNING KOMMUNE Udsatteråd

Transkript

1 HERNING KOMMUNE for mødet den Mødetidspunkt Sted Kl. 12:30 Lokale A3.25 Fraværende: Anne Mette Frydensbjerg Lars Jensen Linda Lund Amir Rehmann

2 2 Der foreligger følgende sager til behandling: Side 11 Godkendelse af referat og dagsorden 3 12 et - næste funktionsperiode 4 13 Kortlægning af tilbud til udsatte mennesker 8 14 Orientering fra Handicap og Psykiatri Eventuelt 11

3 3 11. Godkendelse af referat og dagsorden Sagsnr.: A Sagsbehandler: René Frahm Jørgensen Sagsresume Godkendelse af referat fra d. 6. oktober 2017, samt dagens dagsorden. Sagsfremstilling et fra mødet d. 6. oktober 2017 kan læses på kommunes hjemmeside under et Tilmeldinger til VISO-konference? Det indstilles, at referatet fra møde i et den 6. oktober 2017 godkendes. at der i alt er 3 tilmeldinger til årets VISO-konference d. 5. december. Forvaltningen sørger for tilmelding. Beslutning Indstilling godkendt.

4 4 12. et - næste funktionsperiode Sagsnr.: G Sagsbehandler: René Frahm Jørgensen Forventet behandlingsforløb DIR FOU BFU SOS BSK KFU BYP TMU ØKE BYR x Øvrige sagsbehandlere: - Sagsresume Forud for næste funktionsperiode (1. januar 2018 til 31. december 2021) ønskes der en evaluering af ets rolle og funktion, herunder en revision af forretningsordenen. Der er udarbejdet et udkast til evaluering, der ønskes drøftet inden behandlingen i Social- og Sundhedsudvalget d. 13. december Sagsfremstilling I evalueringen er der samtidig en selvkritik, der indeholder både prioritering af møder, aktiv anvendelse af Social- og Sundhedsudvalget, samt en større vedholdenhed på vigtige områder indenfor udsatte, der dagsordensættes i. Baggrund: Herning Byråd nedsatte i 2008 Rådet for Socialt Udsatte, der senere ændrede navn til et. Herning var dermed blandt de første kommuner i Danmark, der oprettede udsatteråd i perioden Der er i dag i alt 32 lokale udsatteråd i Danmark (heriblandt København, Aarhus, Aalborg og Odense). Yderligere tre er på vej. Det er frivilligt for den enkelte kommune, om den vil oprette et udsatteråd. På det formelle plan er det lovgivningen samt ets forretningsorden, der regulerer rådets aktiviteter. I følge Serviceloven, er det Kommunalbestyrelsen, der har ansvaret for, at brugerne får muligheden for indflydelse. Det er samtidig Kommunalbestyrelsen, der sætter de nærmere rammer og omfanget for arbejdet. 16. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at brugerne af tilbud efter denne lov får mulighed for at få indflydelse på tilrettelæggelsen og udnyttelsen af tilbuddene. Kommunalbestyrelsen fastsætter skriftlige retningslinjer for brugerindflydelsen. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan nedsætte et eller flere råd, der rådgiver kommunen vedrørende tilrettelæggelse af indsatsen efter denne lov. Kommunalbestyrelsen fastsætter rammerne for og omfanget af rådenes opgaver.

5 5 Ifølge forretningsordenen for et i (vedlagt som bilag) er bl.a. følgende bestemt ift. rådets overordnede virke: et skal være udsatte gruppers talerør i forhold til blandt andet de kommunale indsatser og skal forstærke det fælles ansvar for de svageste i Herning Kommune (jf. forretningsordenens 1) et kan ikke behandle enkeltsager, men enkeltsager kan dog danne grundlag for rådets behandling af principielle spørgsmål (jf. forretningsordenens 2) Rådet har en funktionsperiode på fire år og følger den kommunale valgperiode (jf. forretningsordenens 5). Rådet holder fire møder per år (jf. forretningsordenens 7) ets sammensætning Jf. forretningsordenens 4 stk. 3 og stk. 4 udpeges medlemmer af rådet blandt lokale organisationer, brugere og enkeltpersoner med særlig indsats og erfaring i arbejdet med eller viden om udsatte grupper. Endvidere skal medlemmerne enten bo i eller være lokalt forankrede i og omkring Herning. ets rolle/funktion Dagsordenen på møderne i et er præget af orientering om aktuelle sager i kommunen med relevans for udsatteområdet eks. planerne for Bethaniagade. et høres ifm. større strategisk/politiske tiltag, eks. ifm. behandlingen af strategien på misbrugsområdet. Med sigte på at have dialog mellem kommunen og udsatterådet, har rådet siden foråret 2015 inviteret forskellige nøglemedarbejdere/ledere fra relevante dele af kommunen til at deltage i den første del af sine møder. Erfaringen herfra har været god, da disse møder har været præget af godt engagement og konstruktive diskussioner. Én gang årligt er et på studietur for at blive inspireret af andre kommuners arbejde på udsatteområdet. Evaluering og punkter til overvejelse Det er fra forvaltningens side vurderet, at ets medlemmer er engagerede og gerne vil spille en rolle på området. Formålet med rådet vurderes til at blive delvist opfyldt i form af høringer og dialog med nøglemedarbejdere/ledere fra kommunen samt Socialudvalgsformanden. Forvaltningen vurderer dog, at rådet ikke anvender mulighederne for at blive hørt fuldt ud, herunder det at tilføre området nye forslag til behandling (jf. forretningsordenens 1 stk. 4, hvoraf det fremgår, at et af egen drift, eller efter anmodning, kan give vejledende udtalelse om de almindelige indsatser på udsatteområdet for voksne, som tilbyder. Rådet kan også afdække problemstillinger og lave information.) Ovenstående har tidligere på året været drøftet i et, herunder hvordan det er muligt at blive mere tydelige i og omkring det fælles ansvar for de svageste i Herning Kommune. et har derfor d. 21. juni 2017 afholdt et ekstra møde for at drøfte de fremtidige fokuspunkter. I tilbagemeldingen fra dette møde nævnes der konkret 2 områder, hvor der ønskes en yderligere drøftelse:

6 6 1. Socioøkonomiske virksomheder. Rådet har drøftet behovet for Socioøkonomiske virksomheder og efterspørger om arbejder med tiltag omkring Socioøkonomiske virksomheder i. 2. Skæve boliger. Rådet udtaler bekymring over placeringen i midtbyen. Bekymringerne er begrundet i de erfaringer der er fra andre byer i Danmark, som med fordel har placeret boligerne i udkanten af byen og samtidig tilknyttet en social vicevært. Derudover, så har et fortsat et ønske om at blive holdt orienteret om indsatserne for Sårbare unge, Bethaniagadeplanerne og Varmestuens fremtid. Det vil fra forvaltningens opfattelse være punkter, der i en rum tid fortsat vil være aktuelle orienteringspunkter. Forvaltningen ønsker på baggrund af det forestående kommunalvalg, at et foretager en evaluering af rådets arbejde og indflydelse. Derudover foreslås det samtidig fra forvaltningens side følgende proces frem mod en ny funktionsperiode, herunder vedtagelse af følgende ændringer i forretningsordenen: Udpegning sker efter forretningsordenens 4 stk. 2 Forretningsordenens 4 stk. 3 suppleres med krav om politisk deltagelse (3 medlemmer fra relevante fagudvalg). Denne ændring foreslås for at skabe en bedre sammenhæng mellem rådet og fagudvalg. Forretningsordenens 4 stk. 4 ændres til: "Medlemmerne i rådet bor i Herning Kommune". Forretningsordenens 8 stk. 5 ændres til: "erne fra møderne offentliggøres på s hjemmeside, medmindre forhold taler for ikke at offentliggøre et referat. Beslutningen om offentliggørelse foretages af formanden for rådet." Rådets evaluering og stillingtagen forelægges Social- og Sundhedsudvalget på mødet d. 13. december Økonomi Der afsættes årligt kr. til dækning af mødeudgifter og studietur. Direktøren for Social, Sundhed og Beskæftigelse indstiller, at ets rolle og funktion, samt ændringer til forretningsorden drøftes og at udvalget fremkommer med en evaluering. Beslutning Indledningsvis er der forud for mødet tilkendegivet fra formanden Lars Jensen, at han ikke ønsker at fortsætte i et - og på mødet fremkom der identiske tilkendegivelser fra Charlotte Boel, Svend Arne Sønderby og Hanne Ottow. Der vil i forhold til en kommende konstituering af et blive taget højde for disse tilkendegivelser.

7 7 Sagsfremstilling og evaluering er drøftet i blandt de fremmødte til smødet. Der er bred enighed om, at selve sammensætningen i rådets, herunder rådets erfaringsmasse og virkeområde er et vigtigt punkt i forhold til en fremtidig sammensætning. Derimod er det rådets opfattelse, at selve bopælskravet i selve ikke er væsentligt, da udsatteproblematikker mv. ikke blot er et Herning-fænomen, men derimod skal understøttes med erfaringer fra flere områder af landet. Den udarbejdede evaluering blev godkendt af rådet. Denne evaluering vil blive fremlagt på Social- og Sundhedsudvalgets møde d. 13. december. Bilag Forretningsorden et Udkast evaluering et

8 8 13. Kortlægning af tilbud til udsatte mennesker Sagsnr.: A Sagsbehandler: René Frahm Jørgensen Sagsresume Ved gennemgangen af den seneste Hjemløsetælling 2017 blev det på det sidste møde i et besluttet, at der skulle tegnes det fulde billede af frivillige tilbud til udsatte mennesker i. Sagsfremstilling Udsatte mennesker i har en vifte af tilbud, herunder flere frivillige tilbud. Kan vi som udsatteråd assistere med overblikket - og derigennem søge konsensus om hvilke indsatsområder, der har størst succes og effekt. Samtidig kunne der opstilles klare betingelser for anvendelse af eksempelvis ansøgte 18-midler. har senest i februar 2017 ajourført udsattekataloget, som ses at kunne anvendes som udgangspunkt for denne drøftelse. Kataloget er også tilgængelig på herning.dk: Det indstilles at der nedsættes en arbejdsgruppe under et med kommunal assistance til at udarbejde et forslag til indsatsområder, herunder hvordan de enkelte tilbud kan supplere hinanden til et stærkere hele. Beslutning Der var en generel drøftelse af hvordan vi sammen som interessenter for de udsatte i kan få et bedre overblik over de allerede eksisterende indsatser og derigennem undgå at vi laver identiske tilbud til de udsatte borgere - men at vi derimod får en bredere palette af tilbud ved at have overblikket og vide, hvad der mangler. Vigtigheden af at der også var en vis diversitet og rummelighed i vores tilbud. Samtidig var der en god drøftelse omkring det at ekskludere (evt. via karantæne) den udsatte borger - og specielt det emne, hvor at der reelt ikke er et tilbud, der kan modtages af den udsatte borger. Vi skal sammen blive bedre til at strikke de rigtige tilbud sammen. Dette arbejde ville det samlede udsatteråd gerne arbejde videre med. For at skabe en vis forankring og fremdrift, så skal det undersøges hvorvidt der kan ansøges om midler - evt. via Innovationspuljen til (delvis) ansættelse af en projektleder til at drive og drifte denne del. Forvaltningen vil undersøge mulighederne frem mod det næste møde i et.

9 9 Bilag Udsattekatalog - hvem gør hvad i - feb. 2017

10 Orientering fra Handicap og Psykiatri Sagsnr.: A Sagsbehandler: René Frahm Jørgensen Sagsresume Orientering om udsatteområdet i. Sagsfremstilling Orienteringen vil indeholde status set fra forvaltningens side. Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Der blev orienteret om: omlægning internt i Hjemløseteamet, hvor de via en let styret proces nu har muligheden for at arbejde uvisiteret og kan derfor handle hurtigere i udvalgte sager. Bethaniagade - der er dialog mellem Blå Kors Danmark og ift. bygningerne mv. der har været afholdt et møde med Hjem-til-alle-alliancen i forhold til et muligt samarbejde omkring prisbillige boliger til unge under 29 år. et vil blive holdt orienteret omkring fremdriften i dette mulige samarbejde. at vi også arbejder fokuseret på at styrke sammenhængskraften på tværs af de enkelte afdelinger i Social-, Sundhed- og Beskæftigelse, så vi sikrer at det enkelte menneske, der har behov for hjælp, får den rette støtte.

11 Eventuelt Sagsnr.: A Sagsbehandler: René Frahm Jørgensen Beslutning Charlotte Boel: Orienterede omkring et nyt tilbud for unge (+18 år), der er kommet i stand i et samarbejde i mellem den boligsociale helhedsplan for hhv. Holtbjerg og Gullestrup og Ung- Herning. Der er tale om en vinterklub, der holder til på Kulturama (Holtbjerg) her i vintermånederne. Der er god søgning til tilbuddet. Birthe Mygind Sørensen: Orienterede omkring et møde hun har haft med Jesper Bjørn fra SocialSundhed, der arbejder hårdt på at etablere sig i. Der er tale om en frivillig organisation, der er stiftet i Århus og samtidig har en afdeling i København. Der kan læses mere omkring tankerne bag Social Sundhed: samt i vedhæftede dokumenter, hvor der bl.a. også er en forventet tidsplan. Bemærk info-aften for samarbejdspartnere d. 14. december Der er stor interesse for denne ordning i et - og samtidig er der et stort ønske om at høre mere omkring dette. Forvaltningen vil sørge for at invitere Jesper til det kommende møde i et i starten af Endvidere orienterede Birthe fra en undersøgelse udarbejdet i regi af Kirkens Korshær i forhold til antal af berørte borgere i forhold til de ændringer, der er sket som følge af den seneste kontanthjælpsreform. Afslutningsvis skal der lyde et ekstra stort tak for indsatsen i et fra Herning Kommune til de medlemmer, der har valgt ikke at fortsætte i det frivillige arbejde omkring et. Bilag Tidslinje_SocialSundhed Resume_SocialSundhed SocialSundhed_interesse for bestyrelsesarbejde