Tilladelse til opførelse af slæbested på Vestermølle, Oddervej 80,

Transkript

1 Skanderborg Kommune Kultur og Fritid Adelgade Skanderborg Skanderborg Kommune Adelgade Skanderborg Tlf Natur og Miljø Knudsvej Ry Dato: Sagsnr.: 10/44784 Sagsbehandler: Lars Møller Dir. tlf.: Tilladelse til opførelse af slæbested på Vestermølle, Oddervej 80, 8660 Skanderborg Hermed gives tilladelse efter vandløbsloven og dispensation fra naturbeskyttelsesloven til at opføre et slæbested med tilhørende støttebroer i Skanderborg Sø, ud for matr. nr. 1a, Vestermølle, Fruering, på adressen Oddervej 80, 8660 Skanderborg. Slæbestedets formål er at forbedre offentlighedens- og brugerne af Vestermølles adgang til Skanderborg Sø, med småbåde. Slæbested og støttebroer skal opføres og placeres som anført i ansøgningsmaterialet, dog tilpasset efter aftale og iht. revideret detailtegning af Oversigtsplan og revideret detailtegning vedlagt. Slæbested udføres med en bredde på 4 m, ved let terrænregulering og afretning med stabil grus, hvorpå der i en område lægges bundsikring, i form af plastmåtter, jerngitter eller græsarmeringssten. Støttebroen udføres som en 10 m lang fast bro forankret ca. 1. m indenfor normal vandstandslinie og med en bredde på 0,7 m. Flydebroen udføres med et brodæk med en bredde på 2 m og en længde på 10 m. Landfæstet består af en frit hængende rampe på 4 m og med en maks. Bredde på 1,5 m. Vilkår for tilladelsen 1. Støttebroer og slæbested skal opføres som anført på vedlagte bilag. 2. Ingen dele af anlægget må række længere ud i søen end til yderkanten af den nuværende rørskovszone. (Denne kan på anmodning afsættes af vandløbsmyndigheden). 3. Terræn under rampen i slæbestedet tillades reguleres så der opnås jævnt fald mellem naturligt terræn på land og naturligt terræn ved normal vandstandslinie.

2 4. Bundsikringen må ikke lægges længere ud i søen end 10 m fra søens normale vandstandslinie og ikke længere ud I søen end støttebroens udstrækning. 5. Rampen bundsikres med åbne plastmåtter, jerngitter, græsarmeringssten eller lign. 6. Brodæk på flydebro må maksimalt være 0,5 m over søoverfladen og brodækket på støttebroen ikke over kote 24,0 m DVR90 7. Bunden i søen ud for slæbested må ikke uddybes eller reguleres, men må dog efterfølgende vedligeholdes, så nye bundhævninger ikke påvirker slæbestedets funktion. Under etableringen må rødder af siv og rør fjernes, hvor der skal bundsikres. 8. Rør- og sivskov udenfor hhv. støttebro og flydebro må ikke beskadiges, beskæres eller fjernes, hverken under etableringen af slæbestedet eller senere. 9. Broer må ikke males i stærke eller lyse farver. Hvis broer males, må der kun anvendes produkter med malerkode 001 i dæmpede jordfarver. 10.Anlægget er til fri brug for almenheden, samt ejere og brugere af ejendommen. 11.Anlægget skal vedligeholdes i overensstemmelse med regulativets bestemmelser og til enhver tid være i sikkerhedsmæssigt forsvarlig stand. 12.Vedligeholdelse og renholdelse af anlægget påhviler Foreningen Vestermølle. 13.Holdes anlægget ikke i forsvarlig stand, kan vandløbsmyndigheden forlange dette fjernet på den ansvarliges regning. 14.Anlægget skal være etableret inden 1 år fra denne tilladelses dato. Tilladelsen efter vandløbsloven gives i medfør af bekendtgørelse nr. 927 af 24. september 2009 af lov om vandløb, bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 9, samt regulativ fra 1991 Skanderborg Sø. Dispensationen fra naturbeskyttelseslovens 3 er meddelt i medfør af bekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 af lov om naturbeskyttelse 65, stk. 3. Ansøgning Foreningen Vestermølle har ansøgt om et slæbested, med det formål at forbedre adgangen for småbåde til Skanderborg Sø, for offentligheden og brugerne af Vestermølle. Skanderborg Kommune modtog d. 1. juni 2010 mail fra Foreningen Vestermølle med anmodning om tilladelse til at opføre en ny anløbsbro, forlænge Juniorsejlklubbens bro og etablere et nyt slæbested på ejendommen Vestermølle, Oddervej 80, 8660 Skanderborg. D

3 har Natur og Miljø modtaget revideret tegning af slæbestedet. Denne tilladelse forholder sig alene til slæbestedsanlægget. Efterfølgende har sagens parter, Foreningen Vestermølle, Arkitektfirmaet Frost Larsen, Skanderborg Kommune Kultur og Fritid (lodsejer), Skanderborg Kommune Byg og Ejendom og Skanderborg Kommune Natur og Miljø holdt møde om ansøgningen, hvorefter det samlede projekt er justeret, og supplerende ansøgningsmateriale produceret. Dette materiale er fremsendt til Fredningsnævnet, der d. 7. september meddelte tilladelse til det ansøgte iht. fredningsbestemmelserne. Klagefristen for fredningsnævnets afgørelse udløb d. 5. oktober. Skanderborg Kommune er ikke bekendt med indkomne bemærkninger til eller klager over afgørelsen inden klagefristens udløb. Slæbestedet er i ansøgningsprocessen forsøgt placeret flere andre steder på ejendommen. Det har dog ikke været muligt at placere dette andre steder, dels på grund af logistiske forhold såsom tilkørselsforhold, og dels på grund af andre aktiviteter på ejendommen, som vanskeligt lader sig forene med slæbested med offentlighedens adgang. Ved broernes og slæbestedets indbyrdes placering er der taget højde for disse interessekonflikter og mulige farlige situationer, både på broerne, på slæbestedet og på land. Det har således været nødvendigt at søge om tilladelse til placering af slæbestedet på et areal med rørskov i søen, hvilket medfører ansøgning om dispensation fra Naturbeskytttelseslovens 3 til at fjerne denne. Slæbestedet består af 3 delelementer: selve slæbestedet, flydebro og støttebro. Broerne skal dels sikre adgangen til både når de sættes i og tages op, og dels sikre at rørskoven ikke beskadiges udenfor selve slæbestedet af drivende og sejlende både. Anlægget er størrelsesmæssigt søgt udført mindst mulig af hensyn til beskyttelse af naturen, og under nødvendig hensyntagen til de nødvendige krav, for et etableringen af et sikkert slæbested for småbåde og sejljoller. Nabohøring Ansøgningen har ikke været sendt i nabohøring, da afstanden til nærmeste nabo er over 200 m, og at anlægget ikke forventes at give anledning til gener for naboer. Bemærkninger fra Teknik- og Miljøafdelingen Opførelse af nye broer og etablering af slæbested kræver tilladelse efter vandløbsloven fra vandløbsmyndigheden. Det kræver desuden dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, idet Skanderborg Sø er beskyttet i henhold til 3. Da slæbestedet ønskes opført i rørskov omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, skal der også dispenseres herfor. 3

4 Skanderborg Kommune er myndighed på begge love. Jf. lokalplan 119 fra 2003 for Vestermølleområdet, er der udlagt arealer til anlæg til søsports- og friluftsaktiviteter, bl.a. jolle- og beddingplads samt havne- og ophaleranlæg for søsport og rutebåd. Det ansøgte er i overensstemmelse med lokalplanens retningslinier. Efter forelæggelse af sagen for fredningsnævnet er der d foretaget en mindre justering af slæbestedsprojektet, som dog er vurderet til at være uden betydning for fredningsnævnets afgørelse i sagen. Selve slæbestedet er gjort 1 m smallere. Til gengæld er flydebroen gjort 0,5 m bredere af hensyn til stabiliteten, og 2 m kortere, således den ikke rækker længere ud i søen end rørskoven. Alt i alt bliver rørskoven og naturen belastet mindre af den nye løsning. Naturbeskyttelsesmæssigt og landskabsmæssigt, har det været Skanderborg Kommune, Natur og Miljøs ønske at lave så små broer og tekniske anlæg som overhovedet muligt på ejendommen. Det har dog været nødvendigt at tage hensyn til en række interessekonflikter mellem de forskellige brugere af ejendommen og nye brugere, samt krav til indretning af anlæg, således funktionen sikres. Dette har medført at broer og slæbested spredes over en søbredslængde på ca. 110 m. Normalt gives kun tilladelse til broer med en længde på højst 6 m og en bredde på 1 m, og hvis broen opføres mindst 5 m fra naboskel. For at gå ud over disse retningsliner, skal der foreligge væsentlige begrundelser herfor, hvilket bla. er betjening af offentligheden, klubber og lign.., dvs. være i almenhedens interesse. Slæbestedet er en del af en samlet løsning af søadgangsforholdene ved Vestermølle, der endvidere omfatter, forlængelse af juniorbådklubbens bro og Vestermøllebroen. Den samlede søadgangsløsning har været forelagt Fredningsnævnet, der har godkendt dette som ansøgt. Rørskoven hvor slæbestedet ønskes opført, har gennem de sidste 10 år ændret sig betydeligt. På luftfoto fra 1999 kan der ikke ses rørskov over en længere strækning ved slæbestedet. Efterfølgende har den varieret en del. Af luftfoto fra 2006 fremgår en tydelig indskæring i rørskoven pågældende sted, hvilket vurderes at være en vedligeholdelse af en ældre søadgang for brugerne på Vestermølle. Den er efterfølgende næsten forsvundet i 2008 og helt lukket i Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Dette gælder bl.a. odderen, der lever i Gudenåsystemet og sandsynligvis også i Skanderborg Sø. Odderens primære føde er fisk og padder. Truslerne mod odderen er overvejende drukning i ruser, trafikdrab 4

5 og menneskelige aktiviteter. Odderen stiller desuden krav til en veludviklet bredvegetation og uforstyrrede brednære omgivelser. Slæbestedet opføres hvor der i dag er relativ nyetableret rørskov, umiddelbart tæt på bygningerne ved Vestermølle, og tilknyttede aktiviteter. Området vurderes ikke som særligt atraktivt opholdsareal for odderen, grundet den menneskelige aktivitet på ejendommen i dagtimerne. Aktiviteter på broer og slæbested ved Vestermølle skønnes yderst begrænset mellem solnedgang og solopgang. Da odderen primært er nataktiv,vil den derfor få ro til at passere anlæggene ved Vestermølle, mellem de veludviklede rørskove og fredelige bredzoner på begge sider af ejendommen. Odderens naturlige passage af slæbestedet vurderes at ske enten i rørskovens afgrænsning med åben vandflade, eller på søbredden. Slæbested med støttebroer vurderes derfor ikke at ændre på odderens naturlige passage. Samlet set vurderes, at det ansøgte ikke vil påvirke Skanderborg Sø nævneværdigt som levested for odderen. Begrundelse for tilladelsen Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at det ønskede anlæg ikke vil medføre en tilstandsændring af Skanderborg Sø, eller være til nævneværdig gene for natur og miljø i området. Natur og Miljø vurderer, at det ansøgte vil bidrage betydeligt til offentlighedens adgang til naturen, Skanderborg Sø og Vestermølle. Anlægget vurderes ikke at være til gene for naboer grundet afstanden hertil, og fordi det ligger skjult i rørskov. Der må dog påregnes øget sejlads med småbåde til og fra Vestermølle, specielt i sommerhalvåret. Det kan ikke afvises at denne sejlads kan opfattes som en gene af naboer. Anlægget vurderes at være udført i så begrænset omfang og så diskret som muligt, de givne forudsætninger og interesser taget i betragtning. De kommende anlæg og aktiviteter ved Vestermølle vurderes ikke at påvirke Skanderborg Sø nævneværdigt som levested for odderen. Skanderborg Kommune har gennem de sidste par år, bla. sammen med Skanderborg Lystfiskerforening, arbejdet på at udbedre skader på siv- og rørskoven på kommunale arealer og samle den menneskelige belastning af søbred, siv- og rørskov, til færrest mulige steder. Der er bla. nedlagt et betydeligt antal fiskepladser i Dyrehaven og på Næsset, hvor man gennem mange år har vedligeholdt gennembrydninger af rørskoven, hvilket har skadet denne betydeligt. Da offentligheden fortsat skal tilgodeses med adgang til vores natur, findes det naturligt at udbygge og samle disse aktiviteter på steder, hvor 5

6 belastningen af naturen er minimal. Samtidig fredeliggøres større sammenhængende naturarealer. Skanderborg Kommune har længe søgt en aflastning til slæbestedet på Sølystvej ved sejlklubben. Parkeringsforholdene i dette område har gennem en årrække været utilstrækkelige, hvilket har givet anledning til gener for beboerne i området, bla. i forbindelse med ulovlig parkering. Der er ikke fundet en løsning på parkeringsproblemet, grundet de fysiske forhold og krav til arealanvendelse i området. Det nye slæbested på Vestermølle vurderes at tiltrække en stor del af søsætningsaktiviteterne fra Sølystvej, og dermed mindske gener i dette område. Annoncering Tilladelsen offentliggøres ved annoncering d. 20. oktober 2010 i Ugebladet Skanderborg. Klagevejledning Vandløbsloven: Afgørelser efter vandløbsloven kan i henhold til lovens kap. 16 påklages til Miljøministeriets By- og Landskabsstyrelse af ansøgeren og enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. By- og Landskabsstyrelsen opkræver et gebyr på kr for behandling af klager. Naturbeskyttelsesloven: Afgørelser efter naturbeskyttelsesloven kan ifølge lovens kap. 12 påklages til Naturklagenævnet af ansøgeren, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Naturklagenævnet opkræver et gebyr på kr. 500 for behandling af klager. Generelt: En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Skanderborg Kommune, Natur og Miljø, Adelgade 44, 8660 Skanderborg. Klagen skal være modtaget senest d. 17. november Vi videresender klagen til klageinstansen sammen med sagens akter. Klageinstansen vil fremsende opkrævning på gebyr for behandling af klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. 6

7 Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Ansøger vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af klageinstansen, medmindre denne bestemmer noget andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Venlig hilsen Hans Brok-Brandi Funktionsleder Lars Møller Ingeniør Bilag: Bilag 1: Oversigtstegning broer og slæbested Bilag 2: Detailtegning Slæbested (revideret d ) Kopi til: By- og Landskabsstyrelsen, [email protected] Miljøcenter Århus, [email protected] Friluftsrådet i Søhøjlandet, [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, [email protected] Dansk Ornitologisk Forening, [email protected] Dansk Ornitologisk Forening, lokalafdelingen, [email protected] Dansk Botanisk Forening, [email protected] Dansk Kano og Kajak Forbund, [email protected], [email protected] Dansk Forening for Rosport, [email protected] Danmarks Sportsfiskerforbund, Vandområdedistrikt 6, [email protected] Dansk Fritidsfiskerforbund, [email protected] Skanderborg Museum, [email protected] Sportsfiskerforbundet: [email protected] Foreningen Vestermølle v. Formand Poul Kirk Andersen, [email protected] Landsbyfonden, [email protected] Arkitekt Jørgen Frost Larsen, [email protected] Skanderborg Kommune, planafdelingen: [email protected] Skanderborg Kommune, Poul Møller, [email protected] Skanderborg Kommune, Geert Nielsen, [email protected] Fredningsnævnet, [email protected] 7

8 Fremt. bådhus Møllebygningen Nordlængen Slæbested Laden Sydlængen Bro 2 Riddersalen Bro 1

9