Notat om kompetenceudvikling for administrative medarbejdere i Randers Kommune

Transkript

1 Notat Forvaltning: Dato: 18. januar 2011 Dokumentnr.: Social og Arbejdsmarked 11/ Afsender: Helle Bonde Vedrłrende: Notat om kompetenceudvikling for administrative medarbejdere i Randers Kommune Notat sendes/sendt til: Direktionen 1. Baggrund og personkreds Mulighederne for at etablere et f lles uddannelsesprojekt for administrative medarbejdere i Randers Kommune er i fłrste omgang drłftet i Social og Arbejdsmarked. Der er herefter taget initiativ til, at aktiviteterne kan omfatte administrative medarbejdere i alle kommunens forvaltninger. Baggrunden er et łnske om at styrke medarbejdernes kompetencer og at etablere en f lles og fremtidsorienteret kompetenceplatform. Personkredsen omfatter i alt knap 500 medarbejdere ansat inden for HK s overenskomstomr de. Det drejer sig om assistenter og socialformidlere. En stor gruppe af assistenterne har endvidere uddannelsen som kommunom. Af hensyn til overskueligheden i planl gningen skal det foresl s, at der i fłrste omgang planl gges en projektperiode, som omfatter i alt 12 uddannelseshold Æ medarbejdere. Det skal endvidere foresl s, at projektet s ttes i gang inden sommerferien P den m de vil projektets 1. fase forventes at forlłbe indtil ultimo Og n r den fłrste projektperiode er godt i gang, kan planl gning af 2. fase med nye uddannelseshold s ttes i gang. For at belyse den aktuelle medarbejderdemografi er der p baggrund af oplysninger fra Lłn og Personale pr. 1. december 2010 er udarbejdet nedenst ende demografianalyse p medarbejdergruppen i Social og Arbejdsmarked. Det forventes, at denne analyse er retvisende for, hvordan den generelle medarbejderdemografi p det administrative omr de ser ud. Det fremg r her, at ca. 1/3 er 55 r og derover. Og omkring 10% er 60 r og derover. Der kan s ledes forventes en relativt stor naturlig afgang indenfor en overskuelig rr kke.

2 Administrative medarbejdere S & A (254 personer) Antal Alder 2. Helhed, sammenh ng og udvikling i arbejdet Som beskrevet ovenfor er det m let at etablere en f lles kompetenceplatform. Den kan best af kompetenceudviklingsforlłb, som omfatter uddannelsespakker af 6 ugers varighed. Forlłbene skal understłtte medarbejdernes faglige og personlige udvikling. Temaet og uddannelsesforlłbenes rłde tr d er helhed, sammenh ng og udvikling. Under dette tema kan der blive lagt v gt p emner som: - arbejdsgl de - miljł (b de arbejdsmiljł og god miljłm ssig adf rd i bredere forstand) - den professionelle adf rd - god kommunikation - den enkelte medarbejders forst else for den sammenh ng, som jobbet indg r i - Randers kommunes v rdier i praksis - IT som arbejds- og kommunikationsredskab Som et led i kompetenceudviklingsforlłbene vil medarbejderne i mindre grupper skulle arbejde med forbedringsprojekter, som skal udvikles, formuleres og forberedes implementeret p arbejdspladsen. Ligeledes skal medarbejdernes it-kompetencer s rligt brug af faciliteterne i microsoft-pakken - udvides. Ved at involvere medarbejderne i at udvikle og arbejde med forbedringsprojekter til implementering p arbejdspladsen sikres det, at ideer og viden bliver implementeret og anvendt i et fremtidsrettet perspektiv p den enkelte arbejdsplads. 3. Uddannelsesudbyder og de formelle rammer Valg af uddannelsesudbyder błr tr ffes af nedenst ende arbejdsgruppe. Der skal dog her peges p, at Tradium/Erhvervsakademiet Dania vil v re en naturlig samarbejdspartner. P baggrund af en indledende drłftelse med Erhvervsakademiet Dania skal det foresl s, at forlłbene gennemfłres inden for rammerne af akademiuddannelserne. Det er en foruds tning, at der er mindst 16 deltagere pr. hold og helst deltagere for at mindske s rbarheden ved eventuelt frafald undervejs. I beregningerne for de enkelte projektmodeller har vi dog lagt et antal p 16 deltagere til grund. Som skitseret ovenfor foresl s det, at der i fłrste omgang planl gges gennemfłrt 12 uddannelseshold Æ 16. S ledes vil i alt medarbejdere deltage p uddannelsesforlłbene.

3 4. Udvikling og styring af aktiviteterne Der neds ttes en styregruppe best ende af: Ledelsesrepr sentanter fra de repsektive forvaltninger Medarbejderrepr sentanter Repr sentant fra HK Center for kompetenceudvikling og jobrotation 5. Arbejdsgruppens kommissorium og forslag til understłttende aktiviteter Arbejdsgruppen har til opgave at - beskrive indholdet i kompetenceudviklingsforlłbene - fastl gge tidsplan for projektet - tr ffe beslutning om processen vedrłrende eventuel udv lgelse og opkvalificering af vikarer - drage omsorg for information om/motivation i forhold til ledere og medarbejdere om deltagelse i projektet - tr ffe aftaler om lłn- og ans ttelsesvilk r for medarbejdere og eventuelle vikarer i projektperioden - overv ge aktiviteterne n r projektet er i drift - give indspil til hvordan den opn ede viden kan implementeres p arbejdspladsen - sikre opfłlgning og evaluering af forlłbene - tr ffe beslutning om neds ttelse af ad hoc arbejdsgrupper vedrłrende del-elementer i projektet Det foresl s, at der afs ttes ressourcer til projektledelse, som blandt andet omfatter deltagelse i planl gning, sekretariatsbetjening af styregruppe, opfłlgning p, at refusionerne kommer til Randers Kommune som budgetteret, eventuel evaluering m.m. Den opgave kan varetages af Center for kompetenceudvikling og jobrotation (CKJ) 6. Mulige projektmodeller P baggrund af dialog med Erhvervsakademiet DANIA freml som omfatter enkeltfag fra Akademiuddannelserne. gges her en uddannelsesmodel, Faget organisation rummer indholdsm ssigt de elementer, som Randers Kommune efterspłrger. Dette kan kombineres med IT-undervisning. Der kan afl gges eksamen i faget organisation. Faget giver 10 ects. point, og deltagerne kan efter forlłbene bygge videre mhp. at blive uddannet merkonom og akademiłkonom. S vel kontorassistenter, socialformidlere som kommunomer er i m lgruppen for disse forlłb, hvilket betyder, at der kan udlłses SVU (Statens Voksenuddannelsesstłtte). Den łkonomiske beregning, der knyttes til modellen, l gger til grund, at alle medarbejdere er fuldtidsansatte og derfor kan udlłse Statens Voksenuddannelsesstłtte svarende hertil. Ved en gennemgang af oplysninger fra Lłn og Personale kan det konstateres, at blot omkring 10% i S og A er deltidsansatte. Heraf er den stłrste gruppe ansat med omkring 30 timer/uge. I projektets łkonomiberegning l gges der en buffer ind, idet det foruds ttes, at 40 medarbejdere ikke opfylder betingelserne for at udlłse SVU. konomien er s ledes baseret p, at 152 fuldtidsansatte deltager i forlłbene. Det kan ikke nok understreges, at der błr etableres understłttende foranstaltninger, s det sikres, at refusionerne indbetales til Randers Kommune som budgetteret. I det fłlgende angives 3 mulige projektmodeller. Umiddelbart vurderes model A) at v re den mest realiserbare, n r Randers kommunes forest ende besparelser tages i betragtning. Modellerne kan eventuelt kombineres. En redegłrelse herfor vil imidlertid slłre overskueligheden af dette notat, hvorfor der efterfłlgende kan udarbejdes et bilag herom.

4 A) Kompetenceudvikling som udviklings- og fastholdelsesinstrument Denne model aktualiseres af de forest ende besparelser i Randers Kommune. Kongstanken er, at der gennemfłres kompetenceudvikling, s ledes at medarbejdere udvikles til de fremtidige jobfunktioner. Samtidig tilpasses organisationen, og de fremtidige jobfunktioner defineres. P den m de fastholdes medarbejderne, mens der sidelłbende sker en forventet naturlig afgang, og p den m de kan egentlige afskedigelser undg s. P grund af de forventede forest ende besparelser p besk ftigelsesomr det skal det foresl s, at de medarbejdere, som forventes varslet afskediget fra CBR, som de fłrste gennemfłrer kompetenceudviklingsforlłbene. Disse medarbejdere kan herefter i deres opsigelsesperiode fungere som vikarer for deres kolleger, som deltager p de uddannelsesforlłbene. Efter samme princip kan der lłbende ske kompetenceudvikling af overtallige medarbejdere, som s kan vikariere for kolleger, mens disse er p uddannelse. Med gennemfłrelse af 12 uddannelseshold Æ 6 uger med 16 medarbejdere p hvert hold, vil der over et forlłb p ca. 18 m neder (72 kursusuger) kan der imłdeg es afskedigelse af mindst 16 medarbejdere. S fremt forlłbene gennemfłres indenfor rammerne for akademiuddannelserne, vil Randers Kommune modtage en statslig refusion for lłntabsgodtgłrelse i form af den s kaldte SVUgodtgłrelse. S vel kontorassistenter, socialformidlere som kommunomer er omfattet af m lgruppen for SVU. SVU-godtgłrelsen for fuldtidsansatte udgłr fra 1. april 2011 max. 80% af dagpengesatsen. Det vil sige 80% af kr./medarbejder/ uge for fuldtidsansatte= kr/uge. Deltidsansatte udlłser SVU-godtgłrelse svarende til deres ans ttelsesgrad. Der skal p regnes en vis deltagerbetaling. Den udgłr i fłlge Erhvervsakademi Dania omkring kr./6 ugers forlłb. Med disse foruds tninger kan der opstilles fłlgende łkonomiske beregning: 192 medarbejdere deltager p 6 ugers kursus. Heraf udlłser 152 SVU refusion kr. gg. 6 uger Deltagerbetaling kr gg. 192 medarbejdere Projektledelse, CKJ 24 m neder Æ kr Balance B. Jobrotationsmodel med job med lłntilskud og ordin r ans ttelse for vikarerne 16 vikarer ans ttes 6 mdr. i job med lłntilskud og 6 mdr. i ordin r besk ftigelse. Efter projektets fłrste 12 m neder ans ttes et nyt hold ledige som vikarer i 6 m neders job med lłntilskud. Beregningen vedrłrende uddannelsen for de ansatte er som i model A. 192 medarbejdere deltager p 6 ugers kursus. Heraf udlłser 152 SVU refusion kr. gg. 6 uger Deltagerbetaling kr. gg. 192 medarbejdere Projektledelse CKJ 24 m neder Æ kr

5 Det kan overvejes, at aktivteterne bevilges midler fra kompetence/omstillingspuljen ved Randers Kommune for eks vikarer i 6 mdr. job med lłntilskud 0 16 vikarer i 6 mdr. job med lłntilskud 0 16 vikarer i 6 mdr. ordin r ans ttelse Æ kr/vikar Balance Der er ved beregningen ikke indbygget eventuelt sparede dagpengeudgifter for Randers Kommune i kraft af at 2 gange 16 ledige f r 6 mdr. aktivering med hłj refusionsydelse samt at 16 af disse efterfłlgende f r 6 m neders ans ttelse. I sidstn vnte periode er de 16 vikarer helt ude af besk ftigelsessystemet. C Jobrotationsmodel med jobrotationsydelse. 16 vikarer gennemg r som i ovenst ende eksempel et opkvalificeringskursus og praktik. Herefter ans ttes de 12 m neder med ordin r lłn. I projektets sidste halve r ans ttes 16 nye vikarer med ordin r lłn. I de i alt 18 m neder modtager Randers Kommune jobrotationsydelse. Den udgłr aktuelt 162 kr./t. Denne ydelse kan dog ikke kombineres med SVU-godtgłrelse. konomien vedrłrende de faste medarbejdere er som i det rene kompetenceudviklingseksempel. Dog foresl s det, at der słges om kr. i kompetence/omstillingspuljen, hvorved projektet samlet set bliver udgiftsneutralt. konomien vil derfor se s ledes ud: kr. gg. 192 medarbejdere Projektledelse CKJ 24 m neder Æ kr vikarer i 12 mdr. p ordin re vilk r Æ kr vikarer i 6 mdr. P ordin re vilk r Æ kr Jobrotationsydelse Æ 162 kr/t. i 12 mdr. for 16 vikarer Jobrotationsydelse Æ 162 kr/t. i 6 mdr. For 16 vikarer Balance Ved beregningen er ikke indbygget eventuelt sparede dagpenge som fłlge af, at vikarerne f r opkvalificering og ans ttes henholdsvis 12 mdr. og 6 mdr. uden at belaste den kommunale łkonomi p besk ftigelsesomr det. I perioden med jobrotationsydelse belaster vikarerne ikke den besk ftigelsesfremmende łkonomi, da der er 100 % statslig refusion p ydelsen. Vikarerne optjener ikke dagpengeret i perioden, men perioden spiser p den anden side ikke af deres dagpengeperiode.