Projektets lokalitet: Norring Møllebæk ligger i Favrskov Kommune. Norring Møllebæk er et tilløb til Lilleåen, der udløber i Gudenåen.

Transkript

1 Til de klageberettigede Postadresse: Favrskov Kommune Teknik og Miljø Skovvej Hinnerup Tlf Godkendelse af vandløbsrestaureringsprojekt i Norring Møllebæk etablering af faunapassager, dispensation fra Naturbeskyttelslovens 3, samt afgørelse om ikke VVM-pligt. Favrskov Kommune har som vandløbsmyndighed besluttet at godkende et vandløbsrestaureringsprojekt i Norring Møllebæk. Tilladelsen gives med hjemmel i Vandløbsloven (LBK nr. 927 af 24/9/2009) 47, samt Bekendtgørelse nr af 11/12/2007. Baggrund: Favrskov Kommune planlægger at gennemføre et vandløbsrestaureringsprojekt i Norring Møllebæk. Projektet er udpeget til 2 indsatser i Vandplan Randers Fjord Hovedvandopland 1.5. Berørte parter: Norring Mølle: - Ulrich og Dorthe Løw-Larsen, Skanderborgvej 194, 8382 Hinnerup 5. februar 2015 Sagsbehandler: Klaus Overgaard Kristensen Tlf klkr@favrskov.dk Personlig henvendelse: Favrskov Kommune Teknik og Miljø Torvegade Hammel Sagsnr Dokument nr Cpr.-/CVR-nr./Ejd.nr. Bølvadsvej: - Favrskov Kommune, Skovvej 20, 8382 Hinnerup - Niels Egon Laursen, Elbækvej 1, 8382 Hinnerup - Kim Vejby Christensen, Hovmarksvej 2, 8382 Hinnerup Projektets lokalitet: Norring Møllebæk ligger i Favrskov Kommune. Norring Møllebæk er et tilløb til Lilleåen, der udløber i Gudenåen. Vandløb: Norring Møllebæk Klassifikation: Privat vandløb Matrikel nr.: 17a, 17i, 21a, 22a, 22n og 7000f Norring By, Folby; 14aa, 17e og 18e Folby By, Folby. 1

2 Figur 1: Kort over projektlokaliteterne (projektområde ved Norring Mølle markeret med rød firkant og projektlokaliteten ved Bølvadsvej er markeret med rød stjerne) Projektets indhold: Der er lavet forundersøgelse af projektet ved Norring Mølle. Forundersøgelsen er vedlagt som bilag 1. Projektet udføres som beskrevet i forundersøgelsen. Formål: Formålet med projektet er at skabe faunapassage ved to spærringer i vandløbet for fisk og anden vandløbsfauna. Desuden vil de kulturhistoriske værdier omkring Norring Mølle, som møllesø og møllebygning, blive bevaret. Målet med Norring Møllebæk er, at der skal være fri kontinuitet igennem vandløbet og at vandløbet skal have en god økologisk tilstand. 2

3 Delprojekt 1: Beskrivelse: Nuværende forhold: Delprojektområde 1 oversigtkort. Rød cirkel markerer den udpegede spærring. Forholdene er i øjeblikket at Norring Møllebæk løber under først Bølvadsvej, så jernbanen og til sidst en markoverkørsel med et efterfølgende betonbygværk (gammelt stemmeværk). Underføringen af Norring Møllebæk under Bølvadsvej fungerer som en delvis faunaspærring. Kun ved stor vandføring er der faunapassage. Underføringen er lavet med tre rør i dimension ø60 cm og der er et styrt i udløbssiden. Ved indløbssiden er der desuden ofte problemer med at grene og andet affald, sætter sig fast og skaber stuvning opstrøms. Ved betonbygværket nedenfor markoverkørslen er faunapassagen ikke optimal ved lave vandstande. 3

4 Indløbssiden af underføringen ofte årsag til stuvning af vandet. Udløbssiden af underføringen styrt 4

5 Lille styrt ved betonbygværket nedenfor markoverkørslen. Forbedrende tiltag: Underføringen under Bølvadsvej skiftes til et ståltunnelrør, således at der ikke er fald i udløbssiden og at risikoen for at grene sætter sig fast i indløbet minimeres. Nedenfor det gamle stemmeværk, sikres der med sten rundt i kanten af vandingsstedet/spulehullet. Nedenfor spulehullet hæves vandløbsbunden med ca. 10 cm og faldet udlignes nedstrøms i vandløbet. Hvis det under anlægsarbejdet vurderes at stemmeværket er for dårlig stand til bevaring, kan dele af bygningsværket fjernes og erstattes med sten. Vurderingen foretages sammen med lodsejere. 5

6 Projektelementer: B A C Projektområdet oversigtkort over elementer A: De eksisterende tre rør i underføringen opgraves og bortskaffes. Der anlægges i stedet et ståltunnelrør med en bredde på 2,10 meter og højde på 1,55 meter. I bunden af ståltunnelrøret lægges der sten, således at vandløbsbunden fortsætter igennem røret. I overgangen mellem vej og jernbane bliver der etableret en form for låge, således at der kan renses op. B: Vandløbsbunden tilpasses til underføringen. Der er ledninger langs vejen der går på tværs af vandløbet under vandløbsbunden, som sætter begrænsninger. C: Vandløbsbunden hæves 10 cm efter spulehullet ved betonbygværket og faldet udlignes med sten nedstrøms i vandløbet. Alternativt fjernes betonbygværket. 6

7 Delprojekt 2: Beskrivelse: Nuværende forhold: Delprojektområde 1 oversigtkort. Rød stjerne markerer den udpegede spærring. De nuværende forhold er at Norring Møllebæk løber ind i møllesøen, og ud af møllesøen ved et overløbsbygværk. Ved bygværket er der total faunaspærring. 7

8 Overløbsbygværket faunaen kan ikke passere Forbedrende tiltag: I vedlagte forundersøgelse af faunapassage ved Norring Møllesø findes udførlig beskrivelse af projektet. De overordnede elementer i projektet er (se desuden nedenstående kort/skitse): - Etablering et nyt vandløb udenom (syd for) møllesøen, således at Norring Møllebæk og møllesøen ikke længere har forbindelse. Søen vil fremadrettet blive født af trykvand fra det nordlige areal. Der vil dog blive anlagt et rørindtag til søen fra vandløbet, som en sikring, hvis det senere skulle vise sig at trykvandet ikke er nok til at holde vandspejlet i søen. - Etablering af vold mellem sø og vandløb. - Oprensning af sediment fra møllesøen. - Udplanering af overskudsjord og søsediment på markarealet syd for møllesøen i et lag, der ikke overstiger 0,3 meter. 8

9 Projektelementer ved Norring Møllesø Projektets forventede resultater: Det forventes at der skabes faunapassage for fisk og for anden vandløbsfauna. Der vil således være fri passage fra udspring af vandløbet til udløb i havet. Det forventes at ørredbestanden i vandløbet vil stige. Specielt på strækningen opstrøms for Norring Mølle vil ørredbestanden stige. Vilkår: Krav til udførelse: Anlægsarbejdet udføres som beskrevet, samt på følgende vilkår: Opstrøms- og nedstrøms liggende bredejers afstrømning bliver ikke påvirket negativt. Der må ikke anvendes materialer som er behandlet med miljøskadelige stoffer i/ved vandløb. Det lokale museum kontaktes ved fund af fortidsminder. Det skal sikres at udvaskning af sand, grus, sten og jord begrænses mest muligt under og efter anlægsarbejdet. Høring: Restaureringsprojektet har været i lovpligtig høring i 8 uger i henhold til Vandløbsloven fra den 8. december 2014 til den 2. februar Der er indkommet et enkelt høringssvar fra NaturErhvervstyrelsen, der anbefaler projektets gennemførelse. 9

10 Lovgrundlag: Denne afgørelse er truffet efter Vandløbslovens bestemmelser: Lovbekendtgørelse nr. 927 af 24/9/2009 (Vandløbsloven) Bekendtgørelse nr af 11/12/2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Godkendelse efter anden lovgivning: Afgørelse om, at restaureringsprojektet i Norring Møllebæk ikke er VVM-pligtigt (Vurdering af Virkninger på Miljøet): Projekter omhandlende regulering (restaurering) af vandløb fremgår af VVMbekendtgørelsens bilag 2 som værende screeningspligtige. På baggrund af en konkret vurdering ud fra projektets beskrivelse, de stillede vilkår og kriterierne i Bekendtgørelsens bilag 3, vurderes projektet ikke at medføre nogen væsentlige miljøpåvirkninger. VVM-screeningsskemaet er vedlagt som bilag 8. Favrskov Kommune træffer hermed afgørelse om, at det ansøgte projekt ikke er VVMpligtigt. Afgørelsen er truffet efter Bekendtgørelsens 3, stk. 2. Denne afgørelse kan påklages efter Planlovens 58 stk. 1 nr. 3, jf. vedlagte klagevejledning. Naturbeskyttelsesloven: Vandløbet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Efter Lov om naturbeskyttelse 65, træffer Favrskov Kommune hermed afgørelse om, at der dispenseres fra Naturbeskyttelseslovens 3 til gennemførelse af projektet. Denne afgørelse kan påklages efter Naturbeskyttelseslovens 78, jf. vedlagte klagevejledning. Projektet har desuden fået dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, til at føre vandløbet igennem mosearealet, samt dispensation til at etablere en lav vold der skal adskille møllesø og vandløb. Desuden er der givet dispensation til oprensning af møllesøen. Okkerloven: Projektområdet ligger i okkerpotentielt område, kortlagt som okkerpotentielt areal, klasse IV. Projektet vurderes ikke at være omfattet af Okkerloven, da der i projektet ikke er tale om nydræning eller vedligeholdelse, men et restaureringsprojekt, der ikke påvirker afvandingsforholdene i betydelig grad. Konsekvensvurdering i henhold til Bekendtgørelse nr. 408 af 01/05/2007: Favrskov Kommune har vurderet projektet i henhold til Bekendtgørelse nr. 408 af 01/05/2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter: 10

11 Internationale naturbeskyttelsesområder Projektområdet ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være uvæsentlig eller af underordnet betydning, på grund af projektets karakter. Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter må Kommunen ikke godkende noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Favrskov Kommune har ingen registreringer af bilag IV-arter i projektområdet. Der er dog registreret odder i Lillåen, og det er derfor sandsynligt at odderen kan være til stede i projektområdet. Det vurderes, at restaureringsprojektet vil have en positiv effekt på Norring Møllebæk, og dermed på odderen og på eventuelle bilag IV-arter, der måtte være tilknyttet vandløbssystemet. Økonomi: Favrskov Kommune har fået tilsagn på ansøgning fra NaturErhvervstyrelsen om 100 % tilskud til udgifterne i forbindelse med anlægsarbejdet, da der er tale om projekter, der er omfattet af Bekendtgørelse nr af 29/10/2012 om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering. Formålet er at skabe fri passage for vandløbsfaunaen i overensstemmelse med EU s Vandrammedirektiv. Anlægsudgifterne til projekterne er anslået til 1,75 mio. kr. Erstatning: Jf. Vandløbslovens 37, stk. 4 har enhver der lider tab i forbindelse med et vandløbsrestaureringsprojekt, ret til erstatning. Favrskov Kommune og lodsejerne ved projektet ved Norring Mølle, har indgået en aftale om erstatning på samlet ,79 kr.. Erstatningen gives for bl.a. rådighedsindskrænkning på dyrkningsareal. Der er ansøgt om tilskud på 100 % ved Naturstyrelsen. Anlægsarbejdets igangsætning: Vandløbsmyndigheden har, jævnfør 31 i Bekendtgørelse nr. 1436, besluttet at anlægsarbejdet for Favrskov Kommunes regning og risiko kan igangsættes før klagefristens udløb. Tidsplan: Anlæg af projektet vurderes til at tage ca. 9 uger. Projektet udføres i en egnet tør periode i første halvdel af Fremtidig vedligeholdelse: Den fremtidige vedligeholdelse af Norring Møllebæk forbliver uændret. Godkendelsens varighed: Anlægsarbejdet skal være udført senest 3 år fra afgørelsens meddelelse. Hvis dette ikke er tilfældet bortfalder godkendelsen. 11

12 Aktindsigt: Der gøres opmærksom på retten til aktindsigt, jævnfør Vandløbslovens 77. Klage m.v.: Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Der er vedlagt klagevejledning som bilag. Klagegebyret er fastsat til 500 kr.. En eventuel klage skal indgives via Klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra den dato tilladelsen er meddelt. Klagefristen udløber således den 5. marts Søgsmål: Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske indenfor 6 måneder fra offentliggørelsen. Venlig hilsen Klaus Overgaard Kristensen Natur- og Miljømedarbejder Bilag: - Bilag 1: Forundersøgelse Norring Mølle - Bilag 2: Bilag 1 til forundersøgelse - Bilag 3: Bilag 2 til forundersøgelse - Bilag 4: Bilag 3 til forundersøgelse - Bilag 5: Bilag 4 til forundersøgelse - Bilag 6: Tegning 1 eksisterende forhold forundersøgelse - Bilag 7: Tegning 2 projekterede ændringer - forundersøgelse - Bilag 8: Skema for VVM-screening - Bilag 9: Klagevejledning 12

13 Afgørelsen er sendt til: Berørte parter: Norring Mølle: Ulrich og Dorthe Løw-Larsen, Skanderborgvej 194, 8382 Hinnerup Bølvadsvej: Niels Egon Laursen, Elbækvej 1, 8382 Hinnerup Kim Vejby Christensen, Hovmarksvej 2, 8382 Hinnerup Klageberettigede: Naturstyrelsen, Naturstyrelsen - Søhøjlandet, shl@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnfavrskov-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk; lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, miljøkoordinator for vandområde 2, Jakob Kjær Madsen: jkm@sportsfiskerforbundet.dk Center for Fiskeri, NaturErhvervstyrelsen, fiskeri@naturerhverv.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Favrskov, Favrskov@dof.dk Friluftsrådet, frfavrskov@gmail.com Moesgård Museum, moesgaard@moesmus.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Dansk Entomologisk Forening, def@entoweb.dk Dansk Kano- og Kajakforbund, miljo@kano-kajak.dk Sundhedsstyrelsen, senord@sst.dk 13

14 Bilag 9: Klagevejledning: Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Klagegebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Favrskov Kommune giver den, der har fået en tilladelse, underretning om en indgivet klage og om klagens opsættende virkning såfremt der er tale om en klage fra en tredje part. Klageberettigede i henhold til Naturbeskyttelsesloven: Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har væsentlig interesse i afgørelsen og landsdækkende foreninger og organisationer som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Klageberettigede i henhold til Vandløbsloven: Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: den afgørelsen er rettet til, samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede i henhold til Planloven: Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder et nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, (på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og, at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer), den afgørelsen er rettet til, samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. I tilfælde, hvor offentlig annoncering har fundet sted, regnes klagefristen fra offentliggørelsen uanset tidspunkt for eventuel individuel underretning. 14