Brønderslev-Dronninglund Kommune

Transkript

1 Brønderslev-Dronninglund Kommune Brønderslev Rådhus, Ny Rådhusplads 1, 9700 Brønderslev. Tlf Fax Dronninglund Rådhus, Rådhusgade 5, 9330 Dronninglund. Tlf Fax Dato: 12. december 2005 Projektnr. 22 Projekttitel Deltagere i projektgruppen Indstilling Erhverv og turisme Bente Albeck-Madsen, Brønderslev, formand Asger Nielsen, Brønderslev Ove Thomsen, Dronninglund Merete Nielsen, Dronninglund 1. Turisme og erhvervsservice I Lov om erhvervsfremme nr. 602 af 24/06/2005 handler kapitel 6 om Kommunerne. Kapitel 6: Kommunerne 12: Stk. 1: Kommunerne kan gennemføre og finansiere erhvervsserviceaktiviteter over for en åben kreds af iværksættere og virksomheder. Stk. 2: Den kommunale erhvervsservice kan bestå af information og vejledning om start, drift og udvikling af virksomhed samt virksomhedsoverdragelse. Endvidere kan afholdes netværksmøder, kurser og lignende kollektive arrangementer. Ydelserne må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til den rådgivning og de andre aktiviteter, der tilbydes af private rådgivere og kursusudbydere. Stk.3: Kommunerne kan drive erhvervsservice som en del af kommunernes forvaltning eller i regi af selvstændige juridiske enheder. 13: Stk. 1: Kommunerne kan iværksætte erhvervsudviklingsaktiviteter, bl.a. inden for 1) innovation, videndeling og videnopbygning, 2) anvendelse af ny teknologi, 3) etablering og udvikling af nye virksomheder, 4) udvikling af menneskelige ressourcer,herunder udvikling af regionale kompetencer, 5) vækst og udvikling i turismeerhvervet og 6) udviklingsaktiviteter i yderområderne. Stk. 2: Aktiviteterne skal iværksættes i overensstemmelse med Side 1/6

2 9, stk. 4 og 6. Aktiviteterne kan gennemføres i regi af selvstændige juridiske enheder. Projektgruppen indstiller, at kan i 12, stk. 1, 2 og 3 samt i 13, stk. 1 bliver til et vil. Ligeledes indstiller projektgruppen, at erhvervsservice drives i regi af en selvstændig juridisk enhed jfr. muligheder i 12, stk. 3. Projektgruppen definerer erhvervsservice som erhvervs- og turistservice, herunder handlen. Projektgruppen indstiller desuden: at den selvstændige juridiske enhed er en forening, hvor der kan tegnes medlemskaber. Foreningen kan omfatte service og udviklingsaktiviteter inden for erhverv, turisme og handel. at der skabes et formaliseret tæt samarbejde mellem foreningen og kommunen både på det politiske og administrative plan. at foreningens hovedkontor ligger i Brønderslev med serviceafdeling i Dronninglund og med flytbare enheder til turistområder og til turistbegivenheder. at foreningens erhvervsservice kan udføres decentralt evt. med udflytning af erhvervskontoret i perioder til omegnsbyerne eller ved betjening af en mobil enhed. at der satse på udvikling gennem et offentlig og privat samarbejde. at der skabes en dynamik gennem opbygning af en projektorganisation for udviklingsaktiviterene inden erhverv, turisme og handel og ved brug af fyrtårnspersoner. at turistservice skal foregå i gade-niveau. Der er foretaget en analyse af erhvervslivet, turismen og handlen, som baggrund for indstillingerne. 2. Regionale Erhvervssamarbejder 2.1 Turismesamarbejder Toppen af Danmark A/S Brønderslev kommune deltager i turismesamarbejdet Toppen af Danmark, som blev stiftet i Der deltager 9 kommuner og 11 turistbureauer i samarbejdet, som omfatter: Fælles turismepolitik. Fælles 3 årig handlingsplan. Side 2/6

3 Fælles markedsføring: Websites, kataloget Lysets Land, messer, udvalgte fag- og dagblade rettet mod Danmark, Norge, Sverige og Tyskland. Produktudvikling som Den gode historie, Fisk i Lysets Land, Strandpleje. Teknologisamarbejde. Toppen af Danmark samarbejdet er velfungerende grundet en stærk lokal forankring og et 10-årigt udviklingsforløb med fælles handlingsplaner. Region Aalborg Turisme Dronninglund kommune deltager på turistområdet i Region Aalborg samarbejdet, som omfatter 12 kommuner omkring Aalborg. Struktur og organisation: Organisering og drift af Region Aalborg Turisme 2005 implementeres i tre trin. Trin 1. omhandler 2005: Indledende samarbejder og planlægning. Trin 2. omhandler 2006: Implementring af organisation, samarbejdsmodel, aktiviteter samt fælles service- og turismepolitik. Trin 3: omhandler 2007 og fremover: Opstart af strategisk samarbejde med destinationer, netværk, Midt- Nord o. lign. Region Aalborg Turisme er således nystartet og har ingen erfaringer med fælles tiltag for turismen i området. Turismeorganisation Nordjylland I Vækstpakken for det midlertidige Vækstforum er der afsat midler til en indsats for turismen i Nordjylland. I alt 68,6 mio. kr. til markedsføring, kompetenceudvikling og produktudvikling. Heri indgår der også et beløb på 5 mio. kr. til at få den fremtidige turismeorganisation Nordjylland etableret. Konklusion: Projektgruppen vil indstille, at Brønderslev-Dronninglund kommu- Side 3/6

4 ne, som står med et ben i hvert af turismesamarbejderne i Nordjylland aktivt arbejder hen imod en turismeorganisation for hele Nordjylland, hvor man inddrager de mange års erfaringer fra Toppen af Danmark A/S. 2.2 Erhvervssamarbejder Vendsyssel Udviklingsråd Brønderslev kommune deltager i erhvervssamarbejdet Vendsyssel Udviklingsråd, som dækker de 9 nordlige kommuner i Vendsyssel. Vendsyssel udviklingsråd har gennem tiderne initieret og igangsat adskillige projekter. I 2003 blev Vendsyssel udviklingsråd udnævnt til et regionalt vækstsamarbejde af Erhvervs- og Boligstyrelsen. Der blev udarbejdet en vækststrategi Vækst i Vendsyssel. Erhvervs- og Boligstyrelsen bevilgede i foråret ,7 mio. kr. til igangsættelse af 4 projekter i denne vækststrategi. Vendsyssel udviklingsråd har siden 1998 ínitieret/skabt grundlag for og medfinansieret projekter for mere end 40 mio. kr. Region Aalborg Samarbejdet Dronninglund Kommune deltager i erhvervssamarbejdet Region Aalborg, som dækker 12 kommuner omkring Aalborg. Region Aalborg samarbejdet omfatter erhvervsservice og erhvervsfremme gennem udviklingsprojekter. De enkelte erhvervskontorer har specialiseret sig i f.eks. iværksætteri, eksport m.v., hvor man kan hente viden, hvis man ikke besidder den selv på kontoret. Der er generet mange midler gennem projektgennemførelse, men der er ikke et samlet tal på dette, idet der ikke i oversigterne skelnes mellem projekter gennemført i amts regi eller Region Aalborg regi. Konklusion: Begge erhvervssamarbejdet arbejder projektorienteret, hvorigennem der generes mange midler. De har desuden et fasttømret samarbejde gennem flere år. Projektgruppen indstilling: Med kommunalreformen bortfalder amterne. Der vil blive en række Side 4/6

5 opgave, som bedst kan løses regionalt. Der kan peges på globalisering og internationalisering i regionen. Andre opgaver egner sig ikke til at blive løst regionalt, men kræver egnsvise løsninger. I rapporten Erhvervsfremme i Nordjylland før og efter strukturreformen vurderes de naturlige opgaver for egnsvise samarbejder at være: Uvikling af strategier for oplevelsesøkonomi, kultur og bosætning. Herudover kan nævnes landdistriktsudvikling, turismeudvikling og kompetenceudvikling. Projektgruppen indstiller, at Region Aalborg samarbejdet, Vendsyssel Udviklingsråd, Mors, Thisted og Himmerland Udviklingsråd fusionerer til et fælles kommunalt koordineret organ i region Nordjylland. Formål: at samordne kommunernes initiativer/erhvervsservice på regionalt plan. at indstille forslag og komme med oplæg til Regionsrådet samt Vækstforum. at koordinere kommunernes oplæg til den regionale udviklingsplan. Kommunerne overtager Erhvervscenter Nordjylland og aftaler indbyrdes rollefordeling mellem specialservice, iværksætteri og generel service i kommunerne. Det regionale erhvervsfremmeorgan forankres i et regionale sekretariat, som betjenes af de deltagende kommuner. Sekretariatet kan fysisk placeres ved en af de deltagende kommuner. Til de egnsvise opgaver bør man finde den ideelle organisation, som skal kunne tilgodese flere af de nævnte opgaver som oplevelsesøkonomi, kultur, bosætning, landdistriktsudvikling, turisme, kompetenceudvikling og som kan indgå et samarbejde med Vækstforum. 2.3 Økonomi Brønderslev betaler i 2005 til Toppen af Danmark: 11,25 kr. pr. indbygger Vendsyssel Udviklingsråd: 11,75 kr. pr. indbygger I alt i 2005: Indbyggerantal x 23 kr.= kr. Dronninglund kommune betaler i 2005 til Side 5/6

6 Region Aalborg: 16 kr. til erhverv 8 kr. til turisme i alt i 2005: Indbyggertal x 24 kr. = kr. Ud over disse beløb udføres der arbejde af personalet på erhvervsog turistkontorerne i Brønderslev og Dronninglund kommuner i projekter, som gennemføres i regi af Region Aalborg, Vendsyssel Udviklingsråd og Toppen af Danmark. 2. Regionplanen Med amternes nedlæggelse og etablering af de nye regioner sker der en ændring af Planloven. Dette medfører, at en stor del af den fysiske planlægning overgår til kommunerne, og at det fremover vil være i kommuneplanerne, at eksempelvis erhvervslokalisering fastlægges. Den gældende regionplan vil være juridisk gyldig frem til de nye kommuneplaner er endeligt vedtaget, men det bliver altså de nye kommuner, der bliver pennefører på indhold om bl.a. placering af erhverv samt beskyttelsesinteresser i det åbne land. Det vil blive sådan, at kommuneplanerne skal være i overensstemmelser med den overordnede statslige planlægning - eksempelvis Vandplaner og Natura 2000 planer. Ligeledes må kommuneplaner ikke stride mod den regionale udviklingsplan, der udarbejdes af de enkelte regioner. Grundet ovennævnte er det vigtigt, at man fra erhvervs- og turistorganisationer deltager i den kommende debat om disse planer. Kommunerne får i de nye rammer mere direkte indflydelse på planlægningen, men det er som beskrevet stadig uhyre væsentligt at sikre sig, at erhvervs- og turistinteresser vægtes både når det gælder indholdet i Den regionale udviklingsplan og i de nye kommuneplaner. Side 6/6