Ledelse: Performance Management Odense, lokale 096

Transkript

1 SDU Samfundsvidenskab FMOL Forårssemesteret 2012 Ledelse: Performance Management Odense, lokale 096 Underviser og fagansvarlig: Lektor Morten Balle Hansen Foreløbig Læseplan og Pensumliste 17 januar 2012 kun den første gang ligger endelig fast med indholdet endelig plan lægges på blackboard i starten af februar Siden 1980erne har forskellige ledelsesformer der lægger vægt på ledelse gennem mål og resultater i stigende grad vundet indpas i den offentlige sektor i Danmark så vel som internationalt. I dag betegnes sådanne ledelsesformer hyppigst Performance Management (PM), og formålet med dette fag er at skabe overblik over og indsigt i teori og praksis bag performance management (PM) i den offentlige sektor. Faget vil give et overblik over Performance Managements (PM s) historiske rødder og udvikling i Danmark såvel som internationalt og behandle PM i relation til den offentlige kontekst. Faget vil eksempelvis belyse emner som: Performance Management før og nu Modeller for Performance Management Performance Management i praksis hvordan praktiseres performance management i dagens offentlige sektor? Tilsigtede og utilsigtede konsekvenser af Performance Management Fordele og ulemper ved Performance Management Motivation og Performance Management Innovation og Performance Management Organisatorisk læring og Performance Management Strategisk ledelse og Performance Management Målet er at den studerende: kan redegøre for og diskutere forskellige indfaldsvinkler til Performance Management samt anvende dem til at analysere på og reflektere over Performance Management i egen organisation med henblik på at anvise hvordan Performance Management kan tænkes håndteret procesmæssigt herunder reflektere kritisk over egen lederrolle i relation til Performance Management Undervisningsform: Forelæsninger og dialogbaseret undervisning. Der er dog her tale om en anden undervisningsform end traditionel forelæsning/dialogbaseret undervisning. Faget henvender sig til den studerende, der aktivt ønsker at arbejde med (aspekter ved) performance management i forhold til egen organisation. Det forventes, at den studerende udvikler en case om PM i egen organisation og at vedkommende aktivt deltager i diskussionen af andres cases. 1

2 En del af undervisningen vil således være rettet mod udviklingen af casen som danner baggrund for den studerendes mundtlige eksamen. Undervisningsplan Undervisningsplanen er opbygget således, at vi efter introduktion og overblik over faget gradvist bevæger os fra et samfundsmæssigt analyseniveau til et organisatorisk og ledelsesmæssigt analyseniveau. Det sker først og fremmest ved hjælp af de tre lærebøger suppleret med teksterne fra kompendiet. Det vil sige at vi starter med at bruge mest tid på Peters bog The Evaluation Society (ESO), der har et overordnet samfundsmæssigt perspektiv. Derefter bruger vi mest tid på Bruijns bog Managing Performance in the Public Sector (MPPS), der har et overordnet generelt perspektiv på PM i den offentlige sektor. Den tredje bog af Marr Managing and Delivering Performance (MDP) har et mere anvendelsesorienteret ledelsesmæssigt perspektiv med redskaber, modeller og små tommelfingerregler om, hvordan man kan praktisere PM. Den kommer især på banen den tredje gang. De sidste to undervisningsgange vil være præget af eksterne oplægsholdere med forskellige perspektiver på PM. Dette kombineres med at I relaterer disse oplæg samt problemstillinger fra pensum til jeres cases. Vi vil endvidere afsætte tid til at arbejde med og videreudvikle jeres egne cases. Især den tredje undervisningsgang vil det primære fokus være på at præsentere og udvikle jeres egne PM cases. Meningen er, at vi bruger jeres cases som pædagogisk redskab i undervisningen. I skal udvikle en solid analyse af jeres egen case, men forhåbentlig vil I også kunne inddrage de andres cases til at drøfte kerneproblemstillinger knyttet til PM. Torsdag den 16 februar kl : Introduktion til PM Introduktion til faget, dets pensum og eksamensform. Hvad er PM? Definition og eksemplificering af PM praksis i Dansk offentlig forvaltning. Oplæg om PM som en del af en større reformbølge i den offentlige sektor historisk og komparativt perspektiv. Første præsentation af deltagernes cases: Forbered et kort oplæg (3-5 minutter) om Performance Management i din organisation. Tag udgangspunkt i MDP side 1-8 model i figur 1.1 og 1.2. Ved valg af case træffer I en vigtig beslutning om analyseniveau. Hermed mener jeg fra hvilket niveau I vælger at anskue Performance Management. Det kan eksempelvis være en hel sektor. Mest generelt er Performance Management (PM) i den offentlige sektor. Lidt mere specifikt er PM på de højere uddannelser, i sygehusvæsenet, eller på det sociale område. Endnu mere specifikt er PM på et konkret sygehus eller plejehjem. Det kan også være på tværs af sektorområder som eksempelvis PM på strategisk niveau i kommunerne generelt eller i en bestemt kommune. Så et første vanskeligt valg I står overfor er at vælge analyseniveau. Min idé med faget er, at I tager udgangspunkt i de stillinger I sidder i lige nu, men det er ikke et ubetinget krav. Jeg vil dog anbefale at I vælger et niveau som tager udgangspunkt I en situation I har et godt forhåndskendskab til. Jeg forventer at I træffer et indledende valg inden første undervisningsgang og det endelige valg af afgrænsning inden anden undervisningsgang. Litteratur: (ca. 181 siders pensum) ESO (The Evaluation Society) Introduktion og kapitel 1 (side 1-95) MPPS (Managing Performance in the Public Sector) Kapitel 1 (side 3-16) MDP (Managing and Delivering Performance) Introduktion og kapitel 1 (side 1-27) Pollitt, C. and G. Bouckaert "Comparative public management reform: An introduction to the key debates." Side 1-25 in Public Management Reform. Comparative Analysis of New Public Management, Governance and the Neo-Weberian State, edited by C. Pollitt and G. Bouckaert. Oxford: Oxford University Press. Hansen, M. B "Antecedents of Organizational Innovation. The Diffusion of New Public Management into Danish Local Government." Public Administration 89:

3 Mandag d. 27 februar kl : Samfundsmæssige og organisatoriske perspektiver på PM Denne dag har vi primært fokus på det samfundsmæssige perspektiv på PM og drøfter det samfundsmæssige perspektivs betydning for ledelsens arbejde med PM. Endvidere tager vi for alvor hul på Bruijns bog Peter Dahler-Larsen holder oplæg ud fra bogen The Evaluation Society Drøftelse af cases Oplæg fra Morten på grundlag af dagens tekster Litteratur: (ca. 158 siders pensum) ESO Kapitel 6-7 samt epilog (side ) MPPS Kapitel 2-3 (side 17-49) MDP side (kapitel 2-3) Pollitt, C "Performance management in practice: A comparative study of executive agencies." Journal of Public Administration Research and Theory 16:25-44 Torsdag d. 29 marts kl : PM s paradokser og målformuleringsprocessen Denne gang vil hovedfokus være på at udvikle jeres egne cases. Vi færdiggør endvidere den direkte undervisning i såvel Bruijns som Marr s bog. I skal forberede et første udkast til case (2-3 sider) samt et oplæg på 5-6 minutter om den. Litteratur: (ca. 180 siders pensum) MPPS Kapitel 4-8 (side ) MDP side (kapitel 4-6), (kapitel 9) Torsdag d. 19 april kl : Målings- og læringsprocesserne Anne Mette Grønborg Jakobsen, leder af ledelsessekretariatet i Gladsaxe kommune, holder oplæg om Resultatfokuseret Målstyring i Gladsaxe Kommune Erik Riiskjær, Associeret forsker, Institut for Økonomi, Aarhus Universitet: Styring og ledelse gennem måling af resultater i sygehusvæsenet udfordringer og dilemmaer Drøftelse oplæg og dagens pensum i relation til cases Litteratur: (ca. 135 siders pensum) Mintzberg, Henry "A Note on that Dirty Word "Efficiency"." Pp in Mintzberg on Management. London: The Free Press. Stannard, T "A 'Fruitless Obsession with Accuracy': The Uses of Sensemaking in Public Sector Performance Management." Local Government Studies 37: March, J. G "Uklarhed og regnskabsvæsen - den løse forbindelse mellem information og beslutningstagning." Pp in Fornuft og forandring. Ledelse i en verden beriget med uklarhed, edited by J. G. March. København: Samfundslitteratur. Townley, B., D. J. Cooper, and L. Oakes "Performance measures and the rationalization of organizations." Organization Studies 24: Riiskjær, E., A. R. Villadsen, J. Ammentorp, and P. E. Kofoed "Når der sættes pris på patienten - reaktioner på prissætning af hospitalsydelser." Nordiske Organisasjonsstudier 13:3-28. Bukh, P. N. and K. S. Christensen "Balanced scorecard og strategikortlægning Principper og metoder." Pp in Controlleren, edited by P. N. Bukh. København: L&R Business 3

4 Torsdag d. 24 maj kl : Jacob Storch, Rambøll Management holder oplæg om Ledelse, medarbejderinvolvering og Performance Management Opsamling og evaluering af faget Allan Hansen, Professor (mso), Copenhagen Business School holder oplæg: Internationale trends i Performance Management med særligt fokus på den offentlige sektor udfordringer og dilemmaer. Litteratur: (ca. 32 siders pensum) Gruman, J. A. and A. M. Saks "Performance management and employee engagement." Human Resource Management Review 21: Perry, J. L., D. Mesch, and L. Paarlberg "Motivating employees in a new governance era: The performance paradigm revisited." Public Administration Review 66: Osterloh, M. and B. S. Frey "Motivation, knowledge transfer, and organizational forms." Organization Science 11:

5 Foreløbigt pensum Lærebøger: (i alt ca. 480 siders pensum) Dahler-Larsen, P The Evaluation Society. Stanford: Stanford University Press. (172 sider kapitel 3-5 side er ikke pensum) (ESO) De Bruijn, H Managing Performance in the Public Sector. London: Routledge. (110 sider) (MPPS) Marr, B Managing and Delivering Performance. How government, public sector and not-for-profit organizations can measure and manage what really matters. Oxford: Elsevier (196 siders pensum kapitel 7-8 side og kapitel side er ikke pensum) (MDP) Kompendium: (I alt ca. 240 sider) 1. Bukh, P. N. and K. S. Christensen "Balanced scorecard og strategikortlægning Principper og metoder." Pp in Controlleren, edited by P. N. Bukh. København: L&R Business. 2. Gruman, J. A. and A. M. Saks "Performance management and employee engagement." Human Resource Management Review 21: Hansen, M. B "Antecedents of Organizational Innovation. The Diffusion of New Public Management into Danish Local Government." Public Administration 89: March, J. G "Uklarhed og regnskabsvæsen - den løse forbindelse mellem information og beslutningstagning." Pp in Fornuft og forandring. Ledelse i en verden beriget med uklarhed, edited by J. G. March. København: Samfundslitteratur. 5. Mintzberg, Henry "A Note on that Dirty Word "Efficiency"." Pp in Mintzberg on Management. London: The Free Press. 6. Osterloh, M. and B. S. Frey "Motivation, knowledge transfer, and organizational forms." Organization Science 11: Perry, J. L., D. Mesch, and L. Paarlberg "Motivating employees in a new governance era: The performance paradigm revisited." Public Administration Review 66: Pollitt, C "Performance management in practice: A comparative study of executive agencies." Journal of Public Administration Research and Theory 16: Pollitt, C. and G. Bouckaert "Comparative public management reform: An introduction to the key debates." Pp in Public Management Reform. Comparative Analysis of New Public Management, Governance and the Neo-Weberian State, edited by C. Pollitt and G. Bouckaert. Oxford: Oxford University Press. 10. Riiskjær, E., A. R. Villadsen, J. Ammentorp, and P. E. Kofoed "Når der sættes pris på patienten - reaktioner på prissætning af hospitalsydelser." Nordiske Organisasjonsstudier 13: Stannard, T "A 'Fruitless Obsession with Accuracy': The Uses of Sensemaking in Public Sector Performance Management." Local Government Studies 37: Townley, B., D. J. Cooper, and L. Oakes "Performance measures and the rationalization of organizations." Organization Studies 24: