Referat AALBORG BYRÅD. Aalborg Byråd. Mødet den kl Mødested er

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Familie- og Socialudvalget Mødet den kl Mødested er

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering - Besøgstur på udsatteområdet 2 3 Godkendelse - Gensidig forsørgelse 4 4 Orientering - Vidensindsamling om unge grønlændere i Aalborg (VISO-rapport) 6 5 Orientering fra Rådmand og direktør 10 6 Eventuelt Godkendelse af referat 14 Lukket 7 Godkendelse - Ny børnehave i Karolinelund 8 Orientering - Helhedsplan for Tornhøjområdet i Aalborg Øst 9 Orientering fra Rådmand og direktør - lukket 10 Eventuelt - lukket

3 Tid Fredag 10. april 2015, kl Sted Afbud Til stede Øvrige deltagere Øvrige deltagere Mødested er Frelsens Hærs Møllepladscenter, Skipper Clements Gade 11, 9000 Aalborg Helle Frederiksen Anne Honoré Østergaard, Hans Thorup, Rose Marie Sloth Hansen, Mai-Britt Iversen, Jens Toft-Nielsen, Anja Lundtoft Thomsen Udover udvalgets medlemmer deltager Arne Lund Kristensen, Jørgen Christensen, Hanne H. Manata, Hans Chr. Mariegaard og Birgitte Welling (ref.)., Under besøgsturen deltager Jonas Jacobsen fra Kirkens Korshær samt Ingrid Munk fra Frelsens Hær og Søren Jensen fra Butik 21 Retro., Under punkt 5. deltager kontorchef Allan Ramsgaard. Under besøgsturen vil I gå mellem tilbuddene.

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. kl Side 1 af 14

5 Punkt 2. Orientering - Besøgstur på udsatteområdet Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Familie- og Socialudvalgets orientering program for besøgstur på udsatteområdet. Beslutning: Til orientering. Udvalget takker besøgsstederne for gode og informative besøg og udtrykker respekt for det arbejde foreningerne udfører for og sammen med mennesker, der ikke har det lettest i livet. kl Side 12 af 214

6 Program for besøgstur Kl Morgenmad og rundvisning, Frelsens Hærs Møllepladscenter, Skipper Clements gade 11, 9000 Aalborg ved Ingrid Munk Kl. 10: Oplæg om socialøkonomisk virksomhed, Butik 21 Retro, Boulevarden 19, 9000 Aalborg ved Søren Jensen Kl Rundvisning og oplæg om Kirkens Korshærs nye faciliteter, Søndergade 14, 9000 Aalborg ved Jonas Jacobsen Kl Frokost og ordinært udvalgsmøde i Kirkens Korshær kl Side 23 af 214

7 Punkt 3. Godkendelse - Gensidig forsørgelse Anja Lundtoft Thomsen indstiller, at Familie- og Socialudvalget godkender følgende indstilling Beslutning: Udsat, idet der endnu ikke foreligger afgørelse fra Ankestyrelsen. kl Side 14 af 214

8 1. Aalborg Kommune skal øjeblikkelig følge alle afgørelser om ugyldighed truffet af Ankestyrelsen i sager om gensidig forsørgelse og sørge for, at borgerne får udbetalt kontanthjælp som om afgørelsen om gensidig forsørgelse aldrig var truffet. 2. Aalborg Kommune skal hurtigst muligt gennemføre en behandling af de indkomne klager vedrørende sager om gensidig forsørgelse sådan at man følger Ankestyrelsens linje i forhold til at erklære afgørelserne ugyldige. Det vil sige i tilsvarende, parallelle eller lignende sager, skal Aalborg Kommune erklære afgørelserne ugyldige og udbetale den fulde kontanthjælp i perioden. 3. Aalborg Kommune skal hurtigst muligt gennemgå alle afgørelser, hvor man har truffet afgørelse om gensidig forsørgelsespligt for ugifte kontanthjælpsmodtagere, sådan at man følger Ankestyrelsens linje i forhold til at erklære afgørelserne ugyldige. Det vil sige i tilsvarende, parallelle eller lignende sager, skal Aalborg Kommune erklære afgørelserne ugyldige og udbetale den fulde kontanthjælp i perioden. kl Side 25 af 214

9 Punkt 4. Orientering - Vidensindsamling om unge grønlændere i Aalborg (VISO-rapport) Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Familie- og Socialudvalgets orientering, At nedenstående er resultaterne af VISOs vidensindsamling om unge grønlændere i Aalborg. Beslutning: Til orientering. kl Side 16 af 414

10 Sagsbeskrivelse Grønlænderenheden (GLE) tog i slutningen af 2013 kontakt til VISO. Henvendelsen drejer sig om en voksende gruppe af unge grønlændere. Det opleves, at gruppen har komplekse problemstillinger - der er både kulturelle, psykiske og sociale barrierer i spil - og at det er svært at motivere og fastholde de unge. De ansatte har stor erfaring med grønlændere, men efterspørger ny viden og tilgange, der kan bringe erfaringer i spil på nye måder. Det er nyt, at VISO tilbyder konsulentbistand ift. gruppeindsatser. Der er derfor stor interesse fra VISOs side ift. at anvende denne undersøgelse i formidling af VISO s nye opgaveportefølje. Dette indebærer, at rapporten bliver publiceret. Kort om undersøgelsen Undersøgelsen er foretaget i perioden april-maj 2014 af antropolog Marianne Nøhr Larsen (Center for Interkulturel Dialog). Undersøgelsen sætter fokus på mødet mellem borger og system og afdækker tre områder: 1) Grønlænderenheden: Indsamling af viden om hvad der sker i mødet mellem sagsbehandlere og de unge (interviews og fokusgruppemøder med sagsbehandlere samt deltagerobservation ved møder med de unge). 2) Unge grønlændere: Indsamling af viden om unge grønlændere i Aalborg, og hvordan de oplever mødet med systemet (feltarbejde i brugergruppens miljøer). Ca. 30 unge er interviewet. 3) Andre aktører (se noter): Interviews samt afdækning af erfaringer og mulige samspil med andre initiativer. På baggrund af undersøgelsen er der afholdt tre temadage for de ansatte i GLE. Den september 2014 blev undersøgelsen præsenteret, og der afholdtes ekspertoplæg med henholdsvis kulturelle og psykosociale tematikker. I perioden mellem disse temadage og den sidste temadag, 20. november 2014, afprøvede socialrådgiverne i GLE nye tilgange, tiltag og metoder i arbejdet med de grønlandske unge. På den sidste temadag blev de nye erfaringer samlet, og det blev drøftet, hvordan processen kan fortsætte og de nye tilgange implementeres. Undersøgelsens resultater VISOs råd og ideer til arbejdet med grønlandske unge Undersøgelsens resultater er samlet i en rapport, der beskriver en række forhold og metodiske pointer ift. de tre områder i undersøgelsen. I det nedenstående er samlet nogle overordnede tematikker og opmærksomhedspunkter ift. arbejdet med de grønlandske unge. Sociale problematikker (social arv) Mange af de grønlandske unge har haft en opvækst præget af omsorgssvigt og mistrivsel (misbrugende forældre, mange flyt, mangel på rollemodeller, traumatiserende ulykker i nærmiljø mm). Derfor er det vigtigt, - at hjælpe de unge til at tro, at det kan lade sig gøre at bryde med mønstre og fortællinger. Mønsterbrydere har brug for støtte og hjælp til positive selvbilleder. De grønlandske unge har generelt et negativt selvbillede og ser sig selv som underklassen. - at have fokus på behov for støttepersoner, mentorer eller rollemodeller nogle der kan give kærlige skub. Kulturelle problematikker De unge grønlændere oplever, at hverdagen i Danmark skal styres og planlægges, hvilket står i kontrast til den spontanitet, der præger den grønlandske kultur. Det er fremmed for de grønlandske unge at tænke langsigtet, hvilket gør mødet med systemet - hvor der stilles krav om fremtidsplaner - vanskeligt. Dertil kommer sprogmæssige barrierer samt det forhold, at grønlandske unge ofte er mere sky og tavse. Derfor er det vigtigt, - at tale med de unge om deres ensomhed, længsel og splittelse mellem kulturerne. - at være opmærksom på, at det generelt er svært for grønlændere at søge og bede om hjælp. - at være opmærksom på, at sociale fællesskaber med andre grønlændere kan være dér, hvor de unge finder tryghed, men også der hvor de kan tale sammen om de forskelle, de oplever på Grønland og Danmark og dermed ruste sig til integration. Fokuspunkter fremadrettet kl Side 27 af 414

11 Undersøgelsens pointer har givet anledning til, at GLE har fået en række fokusområder i det fremtidige arbejde med unge grønlændere: - Et styrket fokus på kommunikationen og dialog, forståelser, forventningsafstemning, succeskriterieafstemning, værdisamtaler m.v. - At være nysgerrigt og aktivt undersøgende ift. den enkeltes situation, og eventuelt arbejde mere fleksibelt og håndholdt i forhold til den enkelte borger. - At have en høj grad af fokus på brugerens oplevelse og egne motivationer. Afslutningsvis skal det påpeges, at der ifm. Strategi for udsatte grønlændere arbejdes med tilpasning af tilbud til målgruppen. Det sker eksempelvis gennem øget fleksibilitet, så tilbuddene kan imødekomme individuelle behov og på den måde fremme processen mod integration. Noter 1) VISO er den nationale Videns- og Specialrådgivningsorganisation på det sociale område og i specialundervisningen. VISO tilbyder gratis rådgivning til borgere, kommuner, institutioner og tilbud, når der er behov for supplerende ekspertise, viden og erfaring. 2) Der er talt med repræsentanter for Kofoeds Skole, Det Grønlandske Hus, Omsorgsprojektet Svenstrupgård, grønlandske foreninger, fodboldklubben Jakip samt opsøgende gadearbejdere, misbrugskonsulent, psykolog, uddannelsesvejledere ved Teknisk Skole, ansatte ved Kafé Fair m.fl. kl Side 38 af 414

12 Bilag: Familie- og Socialudvalget Bilag Vidensindsamling om unge grønlændere i Aalborg kl Side 49 af 414

13 Punkt 5. Orientering fra Rådmand og direktør 1. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Beskæftigelsesudvalgets orientering notat om gensidig forsørgelse. Allan Ramsgaard gav en status i sagen, herunder at der forventes samråd i Folketinget den og formoder derfor, at Ankestyrelse ikke vil reagere i konkrete sager før derefter. Ankestyrelsen har siden forvaltningens notat blev udfærdiget svaret i to sager, hvor afgørelsen er vurderet ugyldig grundet manglende partshøring, men vurderer samtidig, at fejlen ikke har betydning for det indholdsmæssige, og Ankestyrelsen har derfor stadfæstet kommunens afgørelse i de to sager. Forvaltningen udarbejder en oversigt over de klagesager der er modtaget. For at overholde klagefrister vil forvaltningen fremsende de indkomne klager til Ankestyrelsen. Forvaltningen afventer mhp. en senere indstilling til udvalget, når grundlaget ligger klart. Udvalget er enige om, at indstilling kan udsendes med kort varsel og/eller gennemgåes på mødet den Udvalget udtrykker utilfredshed med det lovsjusk, der er lavet i Folketinget samt mangelfuldt administrationsgrundlag fra centralt hold. 2. Der holdes møde den kl. 20 med samrådet og borgere i Kærby om etablering af midlertidige gennemgangsboliger til nyankomne flygtninge. Skitse til program mailes til udvalget og vedhæftes referatet. Udvalget ønsker at få en ny oversigt over boligplaceringer af nye flygtninge samt oversigt over, hvor der er etableret midlertidige gennemgangsboliger. 3. Henvendelse fra TUBA vedr. tilskud i 2016, og forvaltningen svarer, at henvendelsen vil indgå ifm. Budgetlægningen for Beslutning: Til orientering. kl Side 10 af af 314

14 Sagsbeskrivelse Notat om gensidig forsørgelse udsendt til udvalgets medlemmer den vedlægges som bilag. Endvidere vil kontorchef Allan Ramsgaard give en aktuel opfølgning. kl Side 211 af af 314

15 Bilag: Familie- og Socialudvalget Or til udvalg.docx Invitation til Borgermøde om Kærby Hvilehjem.pdf kl Side 312 af af 314

16 Punkt 6. Eventuelt Beslutning: Intet. kl Side 13 af af 114

17 Punkt 11. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. kl Side 14 af af 114