Indsatsen for borgere med komplekse problemstillinger aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere over 30 år. Arbejdsmarked

Transkript

1 Indsatsen for borgere med komplekse problemstillinger aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere over 30 år Arbejdsmarked

2 Hvem er de aktivitetsparate borgere Borgere der ikke vurderes parate til at komme i arbejde inden for 3 måneder grundet bl.a. Længerevarende sygdom Sociale og familiemæssige forhold lang ledighed Ikke tidligere arbejdsmarkedstilknytning Psykiske problemer Misbrugsproblemer

3 Hvem er de aktivitetsparate borgere fortsat. Varig nedsat funktions / arbejdsevne Stor kompleksitet med behov for tværfaglig og helhedsorienteret indsats Problemer med ensomhed Økonomiske udfordringer Der er mange enlige forsørgere i målgruppen Der er forholdsmæssigt mange i aldersgruppen fra år Der er en overvægt af kvinder i målgruppen

4 Hvor mange over 30 årige aktivitetsparate i FMK? Marts 2017: i alt 366 borgere Varighed: 0-13 uger: uger: 40 borgere uger: 57 borgere uger: 43 borgere Over 78 uger: 192 borgere Over 5 år: 36 borgere Gennemsnitlig varighed: 112 uger

5 Kontanthjælpsreformen aktuel lovgivning Intentionerne det ændrede lovgivningsmæssige perspektiv Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skal have en helhedsorienteret indsats med fokus på progression henimod at blive jobparat Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere har ret til en koordinerende sagsbehandler, der skal koordinere og samarbejde på tværs af forvaltningsområder. Særligt udsatte borgere har ret til en mentor, herunder også indlagte på psykiatriske afdelinger og borgere, der løslades efter afsoning Virksomhedsrettede indsatser skal også tænkes ind i indsatsen for de udfordrede borgere, bl.a. dag-til-dag jobs / små-jobs, praktikker, virksomhedscentre med videre..

6 Lovgivningen fortsat. Aktivitetsparate borgere er principielt omfattet af 225 timers reglen, men hvis arbejdsevnen vurderes som så begrænset, at borgeren ikke kan opnå beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked, skal borgeren fritages for reglen Aktivitetsparate borgere er omfattet af reglerne om sanktionering, men der er skærpede krav til partshøring af denne borgergruppe og skærpede krav til at kommunen skal tage opsøgende og personlig kontakt til borgeren ved udeblivelser Aktivitetsparate borgere skal have en indsats senest efter 6 måneder

7 Lovgivningen fortsat.. Der skal være tæt opfølgning med fokus på progression Øget indflydelse til borgeren i egen sag empowerment Lempeligere krav til CV og job-log for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Min plan skal udarbejdes beskriver formål og effektmål for indsatsen

8 Indsatsen for aktivitetsparate borgere Overordnet målsætning Formålet med indsatserne til aktivitetsparate borgere er via en virksomhedsrettet og tværfaglig indsats at øge og understøtte borgerens mulighed for at blive jobparat og efterfølgende blive selvforsørgende. Der er ofte behov for længerevarende forløb og for flere samtidige indsatser f.eks. virksomhedspraktik kombineret med mentorordning eller f.eks. Fysioterapi, mindfulness mv.

9 Indsatsen til aktivitetsparate borgere i FMK Mentorer ret og pligt til mentor, hvis borgeren ikke er i stand til at deltage i aktive tilbud Mentorordninger anvendes også som parallelindsats sammen med andre indsatser Almen voksenuddannelse AMU kurser Erhvervsskole Korte vejlednings- og afklaringsforløb Virksomhedspraktikker Øvrige kurser og tilbud Sundhedstilbud fysioterapi, fittness, psykolog, økonomisk rådgivning, Montagen mv. Ikke udtømmende.

10 Indsatsen til aktivitetsparate borgere i FMK fortsat.. I marts 2017 var 172 af 351 aktivitetsparate borgere i tilbud, heraf bl.a: 71 i virksomhedspraktikker herunder virksomhedscentre 12 i almen voksenuddannelse 9 på AMU kurser 6 på erhvervsskole 3 i løntilskud 25 i øvrige kurser og tilbud, herunder IPS og DEKRA 12 i særligt tilrettelagte forløb Øvrige indsatser

11 Indsatsen til aktivitetsparate borgere i FMK fortsat.. Egne indsatser Center for Aktiv Indsats ( CAI ) Sundhed og Omsorg Jobrettede samtaler Intern drift Leverandører: Eksterne indsatser private leverandører IPS DEKRA Psykologer m.fl.

12 IPS og DEKRA IPS ( Individual Placement and support ) hos Human Recovery En beskæftigelsesindsats målrettet borgere med svære sindslidelser, som har et ønske om og er motiverede for at komme i job eller udd. Er evidensbaseret består af indv. vejledning efter særlig IPS koncept og virksomhedsrettede indsatser. Et længerevarende forløb på min. 1 år. Indgået aftale om op til aktivitetsparate 12 borgere. DEKRA: Privat leverandør, der udbyder vejlednings- og opkvalificeringsforløb, IGU, virksomhedspraktikker mv. Indgået aftale om opkvalificering og virksomhedspraktik for aktivitetsparate borgere.

13 Indsatsen til aktivitetsparate borgere i FMK opresumering

14 Særlige aktuelle fokusområder i indsatsen i FMK Med udgangspunkt i målene i Beskæftigelsesplanen er der aktuelt særligt fokus på: At iværksætte en ekstra og hurtigere jobrettet indsats for de borgere, som vurderes at være på vej til at blive jobparate, herunder virksomhedspraktikker og formidling af små-jobs. For de borgere, hvor situationen umiddelbart vurderes at være stationær, iværksættes en ekstra virksomhedsrettet indsats og afklaring af, hvorvidt borgeren evt. kan være i målgruppen for et fleks-job. Øget fokus på anvendelsen af rette indsats herunder progressionsmåling har afsæt i TURBO-projektet.

15 Særlige aktuelle fokusområder i indsatsen i FMK fortsat.. Små-jobs: Jobcentrets afdeling Virksomhed og Indsats er aktuelt målrettet i fuld gang med at opdyrke små-jobs til aktivitetsparate borgere som en del af afdelingens øvrige virksomhedskontakt. Virksomhedscentre partnerskabsaftaler: Der er indgået aftaler og der bliver fortsat arbejdet på at indgå partnerskabsaftaler med virksomheder, hvor aftalerne er tilpasset aktivitetsparate borgere.

16 Særlige aktuelle fokusområder i indsatsen i FMK fortsat.. BIP ( beskæftigelses indikatorprojektet ) Væksthusets Forskningscenter og Århus Universitet: 10 kommuner borgere og 300 beskæftigelsessagsbehandlere Beskæftigelsessagsbehandlerens tro på borgerens jobchance og graden af sagsbehandlerens joborientering er afgørende for succes 32 % øget sandsynlighed for at borgeren kommer i job, hvis sagsbehandleren tror på borgerens chance Sandsynligheden for at komme i job inden for 1 år falder med 22 % ved sagsbehandlerskift

17 Hvis indsatserne ikke lykkes Hvis indsatserne ikke lykkes og borgeren ikke kommer i retning af at blive jobparat eller borgerens funktionsniveau er så lavt, at iværksættelse af ordinære indsatser vurderes meningsløst og der vurderes at være behov for en mere grundig ekstra tværfaglig og helhedsorienteret vurdering og indsats for borgeren enten i form af: 1. Et fleksjob 2. Et ressourceforløb 3. En førtidspension laver den koordinerende sagsbehandler sammen med borgeren en beskrivelse af borgerens situation, herunder ressourcer og udfordringer, som forelægges Rehabiliteringsteamet.

18 Hvilke borgeres sag skal behandles i Rehabiliteringsteamet? Målgruppen for Rehabiliteringsteamets behandling af sagen er borgere, der har komplekse problemer ud over ledighed og har behov for en mere intensiv tværfaglig indsats. Det er borgere, som det ikke gennem ordinære beskæftigelsesrettede indsatser er lykkedes at få i gang på arbejdsmarkedet. Det er især borgere, hvis arbejdsevne er så begrænset, at de er i risiko for at få tilkendt førtidspension, hvis ikke der gøres en ekstra tværfaglig og koordineret indsats for at understøtte vejen frem mod job eller uddannelse. Det kan også være borgere med aktuelle komplekse problemer i form af fx helbredsproblemer, misbrug, sociale forhold og lignende, hvor udsigten til at komme i ordinær job eller uddannelse er meget lang. Der kan ofte være tale om lange borgerforløb.

19 På mødet i Rehabiliteringsteamet deltager: Borgeren Sagsbehandler Repræsentant for Arbejdsmarked(Mødeleder) Jobkonsulent fra Arbejdsmarked Sundhedskoordinator fra Regionen Repræsentant for Sundhed og Omsorg Repræsentant fra Opvækst og Læring (hvis der er aktiv sag vedr. børnene) En UU-vejleder(hvis borger er under 30 år, og ikke har en kompetencegivende uddannelse) Borger har altid mulighed for at tage bisidder med.

20 Mødet i Rehabiliteringsteamet - Mødet er fastlagt til en time pr. borger - Teamet drøfter med borgeren, med udgangspunkter i de relevante sagsakter, borgernes mulighed for tilbagevenden på arbejdsmarked. Hvor der er fokus på ressourcer frem for barrierer. - Alle har lige meget at skulle sige på mødet, med udgangspunkt i hver sin faglighed - Rehabiliteringsteamet laver en indstilling som enten anbefaler et fleksjob, et ressourceforløb, en førtidspension eller anbefaler, at borgeren fortsat modtager yderligere ordinære beskæftigelsesindsatser.

21 Efter mødet i Rehabiliteringsteamet Rehabiliteringsteamet er ikke et besluttende organ Hvis Rehabiliteringsteamet har lavet indstilling til et ressourceforløb, træffer sagsbehandleren efterfølgende den endelige afgørelse Hvis Rehabiliteringsteamet har lavet indstilling til fleks-job, træffer sagsbehandleren efterfølgende den endelige afgørelse. Hvis Rehabiliteringsteamet har lavet indstilling til førtidspension, forelægges sagen efterfølgende for Pensionsudvalget, der har kompetencen til at træffe afgørelse

22 Projekter vedr. indsatsen for borgere med komplekse problemstillinger Der er landspolitisk fokus på de langvarige kontanthjælpsmodtagere Borgmesterbrev i starten af april Kommende projekt Flere skal med et projekt fra 1/ med en fastlagt indsatsmodel med screening af borgerne i 3 grupperinger og forstærket indsats puljemidler på kr ,- over 2 år fra STAR Igangværende projekter: Formålet er at udvikle og opkvalificere møderne i Rehabiliteringsteamet ved bl.a. øget borgerinddragelse og kvalificere indstillingerne til teamet. Projektet afprøver ny metode i de 3 årige projekter. Der er ansat projektleder, som er 100 % aflønnet af puljemidlerne.