Vejforum 2005: CEN nyt fra Vejregelgruppen for Varmblandet asfalt AG U.21

Transkript

1 Vejforum 2005: CEN nyt fra Vejregelgruppen for Varmblandet asfalt AG U.21 Af H J Ertman Larsen, Leder af Asfaltafdelingen Vejdirektoratet, Vejteknisk Institut, hje,@vd. Abstract Vejregelgruppe U.21 er i gang med at konsekvensrette Udbuds- og anlægsforskrifter for Varmblandet asfalt, Koldasfalt og Overfladebehandling. Det indebærer at arbejdsgruppen gennemgår AAB-en side for side, så den i videst mulig omfang tilstræber at fastholde den eksisterende struktur i AAB-en og samtidig lever op til de kommende CEN standarder og CE mærkning i overensstemmelse med EU s byggevare- og udbudsdirektiver. Brugerne af AABen skulle dermed gerne opleve overgangen problemfrit. På det europæiske plan rykker datoen for implementeringen af de nye harmoniserede CEN standarder stadigt nærmere. Den hidtil gældende termin for udgivelsen af CEN standarderne på asfaltområdet forventes fortsat at være ultimo april Revisionen af udbudsforskrifterne for Koldasfalt og Overfladebehandling kan ikke på nuværende tidspunkt tidsfastsættes, da processen i CEN omkring tilblivelsen af standarderne ser ud til at blive forsinket. Indlægget vil fremhæve de konsekvenser CEN standarden vil få for entreprenører og for vejforvaltningerne. Indledning Initiativet omkring CEN går i hovedtræk ud på, at nedbryde barrierer for handel (tekniske handelshindringer), at udvikle harmoniserede europæiske standarder og tilhørende test metoder og at sikre at væsentlige krav til en byggevare overholdes ved indførelsen af CEmærket. De harmoniserede produktstandarder og teststandarder på asfaltområdet udgør en pakke opdelt i to serier. EN13108 serien omfatter produktstandarderne og EN12697 serien omfatter teststandarderne. I EN13108 serien er udarbejdet to specielle standarder, som beskriver henholdsvis procedurer ved Type Test og procedurer ved Factory Production Control. De to specielle standarder anvendes i forbindelse med bestemmelserne om CE-mærkning. Det er vejregelgruppe U.21 s intension, at vejreglernes udbuds- og anlægsforskrifter for Varmblandet asfalt, Koldasfalt og Overfladebehandling fastholdes i dens eksisterende struktur. Revisionen vil oversætte de nuværende krav og formuleringer i AAB, så disse bringes i overensstemmelse med de nye CEN standarder. Dette af hensyn til en sikker og overskuelig implementering af de nye betingelser. Herved kan bygherren, blot ved reference til AAB sikre, at alle relevante forhold vedrørende CE-mærkning er beskrevet i henhold til

2 EU byggevare- og udbudsdirektiverne. Brugerne af AAB-en skulle dermed gerne opleve overgangen problemfrit. Ved udarbejdelse af en SAB kan der tages udgangspunkt i vejreglernes SAB paradigma, som ligeledes vil blive tilpasset de nye regler. I tilfælde hvor der i SAB formuleres krav, som ikke er omfattet af SAB paradigmaet, skal bygherren eller dennes repræsentant dog selv sikre, at SAB er i overensstemmelse med gældende fælles-europæiske regelsæt. Arbejdet med CEN revisionen af AAB-erne har i høj grad draget fordel af samarbejdet med vejregelafdelingens to rådgivningsgrupper S.12 og S.13, som begge har bidraget væsentligt med råd og anbefalinger ved fortolkningen af CEN standarderne. S.12 har til opgave at forholde sig til CEN standarderne og rådgive dels de danske delegater i CEN arbejdet og dels U.21 under implementeringsarbejdet af CEN standarderne i Danmark. S.13 har til opgave at vurdere og fortolke de nye CEN prøvningsmetoder og rådgive om deres indflydelse på gældende krav. Vejregelgruppe U.21 har i skrivende stund sat sig det mål, at et vejregelforberedende arbejdsudkast for varmblandet asfalt forelægges Vejregelrådet primo 2006 med indstilling om at udkastet kan bruges parallelt med den gældende vejregel fra sæsonen Implementeringen af standarderne i Danmark vil ske i perioden indtil primo 2008, hvor det forventes at CE-mærkning af asfaltmaterialer bliver obligatorisk. Producenterne af asfaltmaterialer skal herefter etablere CE-mærkning af asfaltprodukter, hvor dette er muligt, for på lovlig vis at markedsføre deres produkter. Revisionen af udbudsforskrifterne for Koldasfalt og Overfladebehandling kan ikke på nuværende tidspunkt tidsfastsættes, da processen i CEN omkring tilblivelsen af standarderne ser ud til at blive forsinket. Nye testmetoder CEN standarderne indeholder en pakke af nye testmetoder indeholdt i DS/EN serien. Testmetoderne skal i fornødent omfang implementeres, hvilket vil ske i perioden frem til den obligatoriske CE-mærkning af asfaltmaterialer, som forventes primo Implementeringen af de nye CEN testmetoder vil i nogle tilfælde medføre anvendelse af nyt eller modificeret apparatur. Nødvendig indkøring af de nye metoder og træning af laboratoriepersonel vil i en overgangsperiode medføre ekstraordinære aktiviteter indtil tilstrækkelig erfaring er opnået. Vedrørende testmetoder for bitumen og stenmaterialer er disse allerede implementeret i forbindelse med implementeringen af produktstandarderne for henholdsvis bitumen (Udbudsforskrift for bituminøse bindemidler og klæbemidler revideret august 2000) og stentilslag (revisionshæfter udgivet på vejreglernes hjemmeside juni 2004). CE-mærkning af asfaltmaterialer

3 Det er intensionen i CE-mærkningen at alle markedsførte produkter mærkes. Helt generelt gælder, at alle produkter som kan CE-mærkes også skal CE-mærkes. Kan et givent produkt ikke CE-mærkes efter gældende regler, kan produktet dog stadigt markedsføres uden CEmærket. Det er også vigtigt at notere, at CE-mærkningen og de nye CEN standarder alene forholder sig til produkterne. Når produkterne indbygges i et bygværk, som et vejanlæg eller en bro, kan bygherren i et vist omfang stille supplerende krav til materialer og kvalitetskontrol. Bygherren må dog ikke give anledning til, at tekniske handelshindringer opstår. Asfaltleverancer skal mærkes med CE logoet. CE-mærkningen kan eventuelt foretages ved vejesedlen. Vejesedlen skal således indeholde en række informationer om det leverede produkt, der entydigt deklarerer produktet. Hvor det er muligt forudsættes det realiseret ved reference til en standard type betegnelse jf. AAB, eksempelvis som vist i figur 1 I forbindelse med kravet til CE-mærkning skal der udarbejdes Type Test, som fornys mindst hvert femte år eller når ændringer i råvarerne udløser dette. Type Test er en dokumentation af, at asfaltmaterialets overholder de krav, som det pågældende CE-mærke er repræsenterer. CEN standarden for Type Test beskriver forskellige metoder for udførelsen af Type Testen. I Danmark foreslås, at anvende metoden, hvor Type Test dokumenteres på baggrund af produktionsdata. Producenterne skal indarbejde den kommende standard for Factory Production Control (FPC) i entreprenørens KS procedurer. Det vil medføre introduktion af et administrativt system til styring af det foreskrevne kontrolomfang betegnet: Operating Compliance Level. Kontrolomfanget vil til enhver tid afhænge af det enkelte produktionssteds aktuelle status vedrørende konstaterede afvigelser i forhold til de i Type Testen anførte målværdier. Ved CE-mærkning skal foretages en attestering af om et givent produkt er i overensstemmelse med den tilhørende produktstandard. Ved CE-mærkning af asfaltmaterialer skal anvendes attesteringsniveau 2+. Attesteringsniveau 2+ betyder, at de nødvendige certifikater for produkter, som skal CE-mærkes, udstedes efter udført tredjeparts evaluering af et såkaldt Notified Body. Et Notified Body er et tredjeparts organ, som har til opgave at overvåge om bestemmelserne for CE-mærkningen er overholdt. Evalueringen vil inkludere en inspektion af firmaets relevante produktionssteder samt firmaets kvalitetsstyringssystem for overensstemmelse med FPC. Er firmaet ISO 9000 certificeret kan dette dog lægges til grund. Nyheder ved CEN revisionen af AAB Varmblandet asfalt Ved CEN revisionen af AAB for Varmblandet asfalt har arbejdsgruppe U21 i videst muligt omfang tilstræbt at revisionen udgør en neutral oversættelse af eksisterende AAB krav i forhold til de nye krav formuleret i CEN produktstandarderne. I det følgende gennemgås de nyheder, som CEN revisionen på nuværende tidspunkt forventes at medføre. Revisionen vil indeholde ændringer og justeringer i afsnit 1: Alment, afsnit 2: Materialer og afsnit 4: Kontrol, medens afsnit 3: Udførelse og afsnit 5: Afhjælpning samt TAG ikke vil blive ændret. Nye krav til bitumen og råvarer CEN standarden for vejbitumen blev implementeret ved revisionen af Udbudsforskriften for bituminøse bindemidler og klæbemidler i august CEN standarder for

4 polymermodificeret bitumen, bitumenemulsion m.v. er derimod endnu ikke implementeret. I forhold til polymermodificeret bitumen vil der ske visse ændringer i AAB s beskrivelser. Ændringerne vil dog ikke få indflydelse på anvendelsen af de i dag brugte modificeringsmetoder. For modificeret bitumen henviser AAB i dag til Branchestandard for polymermodificeret bitumen og specialbindemiddel. Det overvejes pt. hvordan de nye CEN standarder på bitumenområdet samlet kan håndteres i vejregelarbejdet. For stenmaterialer er CEN revisionen allerede gennemført, hvor revisionshæfter til AAB Varmblandet asfalt, AAB Koldasfalt og AAB Overfladebehandling blev gjort gældende pr. 1 juni Revisionshæfterne relateres til CEN standarden for tilslagsmaterialer til bituminøse vejbelægninger DS/EN 13043: Aggregates for bituminous mixtures and surface treatments for roads, airfields and other trafficked areas. Revisionen omfatter følgende dokumenter: Varmblandet asfalt. Almindelig arbejdsbeskrivelse (AAB) afsnit Koldasfalt. Almindelig arbejdsbeskrivelse (AAB) afsnit Overfladebehandling. Almindelig arbejdsbeskrivelse (AAB) afsnit De reviderede dokumenter er tilgængelige på under stien: Klik Indhold - klik Udbuds- og anlægsforskrifter 2. Revisionshæfterne findes under henholdsvis Varmblandet asfalt, under Overfladebehandling og under Koldasfalt. Ændringer og justeringer i krav til asfaltmaterialer Der vil forekomme visse ændringer og justeringer i beskrivelserne af de forskellige asfalttyper. Ændringerne forventes ikke at få væsentlig effekt på nuværende de nuværende asfaltmaterialer. V B / V S forholdet udgår og afløses af krav til minimum bindemiddelindhold. Da definitionen på minimum bitumenindhold reguleres ved stendensiteten vil ændringen ikke medføre ændringer i forhold til den hidtidige anvendelse af V B / V S forholdet. Kravene til kornkurve vil blive justeret. Mest væsentlig er at definitionen på filler ændres fra at være materialet mindre end 0,074 mm til materialet mindre end 0,63 mm. Krav til bitumenfyldning skal formuleres i trin, hvorfor der for enkelte materialer vil forekomme små justeringer. For SMA udgår kravet til minimum H S. Marshall stabilitet og deformation vil ændre status, da egenskaberne ikke er indeholdt i CEN standarderne. Krav til Marshall stabilitet og deformation kan derfor ikke formuleres generelt i AAB, men må formuleres i SAB for det konkrete job. Afsnittet i AAB om lyst tilslag vil blive revideret på en måde, så det fremgår at kravet til lysreflektion ikke er et standard krav, men et krav som kan indsættes i udbudsmaterialet efter behov. Revisionen af AAB vil derfor ikke ændre på hidtidig praksis.

5 Kontrol I kontrolafsnittet forventes analysefrekvenser og tolerancer i grove træk at forblive som gældende i nuværende AAB eventuelt med nødvendige tilpasninger i konsekvens af ændrede testmetoder. Fremsendelse af dokumentation til bygherren for udført egenkontrol vil være uændret i forhold til hidtidig praksis. Supplerende krav i SAB Ved udarbejdelse af en SAB kan der tages udgangspunkt i vejreglernes SAB paradigma, som ligeledes vil blive tilpasset de nye regler. I det tilfælde der i SAB formuleres krav, som ikke er omfattet af SAB paradigmaet skal bygherren eller dennes repræsentant sikre at SAB er i overensstemmelse med gældende CEN standarder og at SAB indeholder alle relevante forhold vedrørende CE-mærkning. AAB vil som nævnt ovenfor automatisk indeholde de nødvendige beskrivelser, hvorfor opmærksomheden skal rettes mod ikke at indføre konfliktende krav. I det tilfælde det ønskes at introducere supplerende materialekrav gælder, at det kun under særlige og begrundede omstændigheder vil være muligt at stille krav til materialer og testmetoder, som ikke er omfattet af CEN standarderne. Yderligere informationer Der gøres opmærksom på VD s hjemmeside, hvori kan findes danske anbefalinger og tolkninger til de nye CEN standarder. Hjemmesiden repræsenterer pt. VI s bemærkninger til nogle enkelte testmetoder. Hjemmesiden kan dog efterhånden udbygges i relevant omfang. Stien til hjemmesiden er: >> Love og regler >> CEN-standarder >> CEN-standarder for materialespecifikationer og prøvningsmetoder >> Bemærkninger - VI Figur 1: Eksempel på CE-mærkning for AB 11t (reg. Nr. af certificerings instans)

6 Navn og adresse på producent 02 (årstal for type test) CPD (identifikationsnr. af produkt) DS/EN (CEN standard) Udbuds- og anlægsforskrifter AAB Varmblandet asfalt (nov. 1998) Asfaltbeton type 11t, bitumen 70/100 Evt. kan særlige materialebeskrivelser tilføjes såfremt dette findes relevant i forhold til CE-mærkningen

7