NOTAT: Svar på spørgsmål fra borgere i Vindinge vedr. udviklingen af Vindinge Nord

Transkript

1 Til Plan- og Teknikudvalget Plan og Udvikling Sagsnr Brevid Ref. SILA Dir. tlf NOTAT: Svar på spørgsmål fra borgere i Vindinge vedr. udviklingen af Vindinge Nord 22. august 2017 Borgere på Skovmosevej i Vindinge har skrevet til Plan- og Teknikudvalget i forbindelse med behandling af henholdsvis pkt. 160 (Forslag til Helhedsplan for boliger i Vindinge Nord) og pkt. 161 (forslag til lokalplan 665 og kommuneplantillæg 4 for boliger i Vindinge Nord) på udvalgets møde den 17. august Her gør borgerne opmærksom på høringssvar fremsendt under den indledende debatfase vedrørende udvikling af Vindinge Nord. Høringssvaret (nr. 15) indgår i høringsnotat for alle indkomne høringssvar. I dette notat uddyber forvaltningen borgernes spørgsmål og kommentarer yderligere. Trafikale udfordringer Høringssvaret omfatter følgende bemærkninger angående de trafikale forhold i Vindinge, som følge af den kommende udvikling af Vindinge Vest og Nord: Manglende oversigtsforhold og utryghed for trafikanter i Vindinge centrum (Tingvej) Usikre og utrygge forhold på Østre Vindingevej for gående og cyklister Gennemkørende trafik til motorvejen ad Østre Vindingevej Manglende sammenhæng i stisystemerne Overordnet kritiseres kommunen for at fortsætte planlægning for boligudbygning uden at forbedre de trafikale forhold for byens bilister, cyklister og fodgængere. Kort 1: Etapeudviklingen af Vindinge

2 Side2/6 Forvaltningen er opmærksom på de trafikale udfordringer, der er i Vindinge i dag - især på Tingvej, på Østre Vindingevej og i krydset, hvor Østre Vindingevej møder Sandvejen. De seneste tællinger fra 2015 viser en årsdøgnstrafik på Tingvej og Østre Vindingevej på henholdsvis og biler. I perioden fra er der registreret to uheld på Tingvej, hvoraf det ene er en påkørsel af fodgænger uden personskade, mens det andet er en påkørsel af en parkeret bil. Det vurderes, at der vil ske en stigning i trafikbelastnigen i Vindinge, som følge af udbygningen af Vindinge Vest og Nord. Der er usikkerhed forbundet med beregningen af de fremtidige trafikmængder, hvorfor det er nødvendigt at fortage nogle antagelser på baggrund af byens eksisterende trafikmønster. Det antages, at hver bolig i gennemsnit genererer 3 bilture dagligt, samt at halvdelen af disse ture vil orientere sig mod Roskilde. Således vil kun den resterende halvdel påvirke trafikmængden internt i Vindinge. Yderligere antages at minimum 10% af trafikken findes i myldretiden. Dette betyder, at der ved den fulde udbygning vil kunne opleves ca. 68 flere biler på Tingvej midt i morgen- og eftermiddagsspidstimen altså lidt mere en 1 bil mere pr. minut i forhold til i dag. De resterende 22 timer betyder stigningen ca. 25 biler yderligere i timen i forhold til i dag. En stigning på 675 biler i døgnet på Tingvej har meget begrænset effekt, men vil naturligvis kunne opleves af de beboere, som har boliger beliggende ud til vejen. Det vurderes dog ikke at have afgørende betydning for hverken fremkommeligheden eller trafiksikkerheden i byen. Antaget fremtidig trafikbelastning som følge af den nye boligudbygning i Vindinge vest og nord Nuværende ÅDT Nuværende spidstimebelastning (10%) Forventet stigning i første etape (antal) Forventet stigning fuldt udbygget (antal) Forventet fremtidig ÅDT Tingvej midt Forventede spidstimebelastning (10%) Østre Vindingevej Tingvej S Stærkendevej Kort 2: Årsdøgntrafik seneste tælling og fremskrevet

3 Side3/6 I perioden samt i 2016 blev der anlagt en del trafiksanerende foranstaltninger i Vindinge, for at nedsætte hastigheden gennem byen og skabe opmærksomhed omkring de belastede krydsninger. Roskilde Kommune fortager desuden årligt en skolerunde, hvor forvaltningen besøger og har en dialog med skolelederen og evt. elever omkring de trafikale forhold og udfordringer omkring skolen. Et af indsatserne fra skolens side er en daglig skolepatrulje på både Østre Vindingevej, i krydset Sandvejen/Stærkendevej samt på Stærkendevej. Kort 3: Eksisterende trafikale tiltag Forvaltningen har udpeget en række indsatser, som yderligere vurderes at kunne afhjælpe eksisterende og eventuelt kommende trafikale udfordringer, som følge af boligudbygningen. Manglende oversigtsforhold, samt utryghed for alle trafikanter i Vindinge centrum Grundejeren har tilbudt at etablere byggepladsvej til udbygning af Vindinge Nords første etape (svarende til lokalplanforslaget) via den fremtidige hovedadgangsvej vest for Vindinge. Hermed vil den tunge trafik i anlægsperioden ikke belaste Tingvej igennem Vindinge. En ny vejtilslutning fra lokalplanområdet til Tingvej kræver, at oversigtsforholdene er tilstrækkelige, for at Roskilde Kommune kan godkende tilslutningen. For at kunne opnå tilstrækkelig oversigtsforhold pålægges grundejer en oversigtsdeklaration. Som beskrevet i høringsnotatet, vil en flytning af købmanden have væsentlig betydning i forbedring af de trafikale forhold på Tingvej. Dette vil bl.a. medvirke til, at p-pladserne på begge sider af Tingvej kan overgå til et andet formål, og dermed øge oversigtsforhold. Ligeledes fjernes vareleveringen, som i dag bidrager til utrygge situationer på strækningen.

4 Side4/6 Samtidig vurderes det, at et attraktivt og sammenhængende cykelstisystem uden om de trafikerede vej vil øge trygheden og fremkommeligheden for alle trafikanter. Kort 4: Vejadgang fra Vindinge Nord og Vest samt ny placering af købmand Usikre og utrygge forhold på Østre Vindingevej for gående og cyklister samt gennemkørende trafik til motorvejen ad Østre Vindingevej Østre Vindingevej ligger ikke i tilknytning til Vindinge Nord, men forventes at være direkte påvirket af udbygningen i form af en øget trafikbelastning. Forvaltningen vil løbende følge den trafikale udvikling, men vurderer at følgende indsatser kan have en positiv effekt på de trafikale udfordringer:» Forbedring af krydsningen Skovmosevej, Sandvejen og Østre Vindingevej» Opsætning af dynamiske farttavler på Østre Vindingevej og Stærkendevej inden skolen Begge indsatser er med til at reducere hastigheden på strækningen samt sikre en bedre krydsning af Østre Vindingevej for gående og cyklister til skolen. Manglende sammenhæng i stisystemerne Forvaltningen er i dialog med relevante grundejere om en stiløsning, hvor intentionen er at skabe et attraktivt sammenhængende stisystem, der løber uden om de trafikerede veje, og forbinder Vindinge Nord med den eksisterende by og Vindinge Skole. Forvaltningen er opmærksom på, at græsstykket mellem boligområdet Stålmosen og grundene syd for boligområdet Stålmosen, hvor stien tænkes placeret, er smalt, og at det ligger tæt på eksisterende boliger. Forvaltningen er derfor i dialog med grundejere og kirkens menighedsråd om stiens tracé, belægning og eventuel belysning.

5 Side5/6 Kort 5: Sammenhæng mellem eksisterende og kommende stisystemer Skole og institutioner Det er forvaltningens vurdering, at stigningen i børnetallet som følge af den planlagte boligudbygning i Vindinge vil kunne håndteres inden for distriktet på både skole- og dagtilbudsområdet. Der er tilstrækkelig kapacitet i skolen og på 3-5 års området, mens kapaciteten på 0-2 års området er presset. Der forventes dog et mindre fald i antallet af 0-2-årige i Vindinge de kommende år. Udviklingen følges nøje i forvaltningen, som vil tage initiativ til at sikre den nødvendige kapacitet inden for distriktet. Skole- og Børneudvalget besluttede den 6. juni i år at udvide Vindinge Skole med en overbygning (8.-9.-klasse), gældende fra august Denne beslutning har ikke konsekvenser for skolens kapacitet i forhold til at kunne rumme de ekstra børn, som udbygningen af Vindinge Nord vil medføre. Vand og kloaknet Vindinge er overvejende fælleskloakeret, hvorfor der gennem de seneste års lokalplanlægning er medtaget vilkår om lokal afledning af regnvand for at reducere påvirkningen af kloaksystemet. Dette gælder også for Vindinge Nord, hvor der i lokalplanforslaget er udlagt en grøn kile, som bl.a. skal kunne anvendes til håndtering af regnvand. Helhedsplanen for Vindinge Nord har endvidere en overordnet struktur, som sikrer plads til lokale løsninger for afledning og tilbageholdelse af regnvand. FORS er forpligtet til at varetage forsyningssikkerheden, og der er løbende dialog mellem FORS og forvaltningen om nødvendige løsninger og investeringer som følge af byvækst. For så vidt angår vandforsyningen, er Vindinge Vandværk opmærksom på, at der skal ses på potentielle kapacitetsproblemer, som følge af udviklingen af Vindinge Vest og Vindinge Nord. Allerede nu arbejder vandværket for at udvide med en ekstra boring i Vindinge, som planlægges etableret i Endvidere ser vandværket et behov for at udvide hovedledningen fra Tingvej til Sandvejen for at sikre et stabilt tryk, når boligudbygningen tager

6 Side6/6 til. Udgifterne til de nævnte anlæg ventes dækket at tilslutningsbidrag fra nye boliger samt vandværkets indeværende formue. Sammenpresset forløb Lokalplanforslaget, som er udarbejdet i tæt samarbejde med grundejer og bygherre, skal vedtages endeligt i indeværende år, for at det er muligt at opnå statstilskud til en andel af de almennyttige boliger. Planprocessen anses ikke for presset, da der har været gennemført en indledende høring med et velbesøgt borgermøde, som nu følges op med, at forvaltningen foreslår en offentlig høring på 8 uger. Offentligheden har haft og har således fortsat mulighed for at få indflydelse på planlægningen. Der afholdes borgermøde i høringsperioden. Udskydning af Vindinge Nord Forvaltningen vurderer, at Vindinges infrastruktur og kapacitet på skole- og institutionsområdet kan bære den udvikling, som lokalplanforslaget for Vindinge Nord muliggør. I et evt. kommende arbejde med at realisere helhedsplanen for Vindinge Nord, vil byens infrastrukturer og offentlige tilbud igen blive vurderet med henblik på eventuelle opgraderinger. Indgang til området fra Tingvej Se under overskriften Trafikale udfordringer Start i den vestlige del Helhedsplanen skitserer en etapevis udvikling, hvor boligudbygningen tager afsæt i den eksisterende by. Formålet er bl.a. at sikre en effektiv udnyttelse af investeringer, der foretages i infrastruktur. Samtidig er princippet med til at sikre, at byudviklingen lægger sig som lag uden på den eksisterende by, og dermed skaber en klar defineret bygrænse mod det åbne land. Dette betyder, at nye arealer til byvækst skal ske i direkte tilknytning til eksisterende byzone. Med den ny planlov er det nu lovfæstet, at fremtidig byudvikling i hele landet skal ske ud fra princippet inde fra og ud. Forvaltningen anbefaler, at den viste udbygningstakt i helhedsplanen fastholdes, hvor første etape svarer til det forelagte lokalplanforslag. Forvaltningen arbejder på muligheden for at etablere byggepladsvej til Vindinge Nord via den fremtidige hovedadgangsvej vest for Vindinge, således at den tunge trafik i anlægsperioden ikke vil belaste Tingvej igennem Vindinge. Den grønne kiles bredde I forslaget til lokalplan 665 er de grønne kilers bredde fastlagt med mål (13-23 meter). 1-planshuse Forvaltningen anbefaler, at lokalplanen giver mulighed for at opføre boliger i to plan. Dette sker primært for at sikre en større grad af frihed til en bygge den type bolig man ønsker. Bl.a. grundet muligheden for at bygge i to etager er de grønne kiler mellem de eksisterende boliger og det kommende byggeri fastlagt til at have en bredde på minimum 13 meter (op til 23 meter), som anført på kortbilag 3 i lokalplanforslaget. Kote Terrænet i Vindinge er med til at give byen og området karakter, hvorfor forvaltningen anbefaler, at terrænet reguleres mindst muligt. De grønne kiler skal bidrage til at optage terrænet og sikre, at nuværende beboere (særligt på Skovmosevej) ikke får højere liggende naboer helt op til deres grunde. Cykelstien Se Trafikale udfordringer 11-punktsprogram og udkast Da 11-punktsprogrammet blev forelagt var boligantallet anslået. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslaget er der sket en præcisering af disponering af arealer til boliger, fælles friarealer, veje, stier, parkeringsarealer mv. Dette er sket i tæt samarbejde med grundejer og det almene boligselskab.