Beslutningsreferat. Kansliminster Roger Eriksson. Nordisk Ministerråd

Transkript

1 Nordisk Ministerråd Mødegruppe Ministerrådet for næring- energi og regionalpolitik, MR-NER Mødetid 25. oktober 2010 Mødested Nordisk Ministerråds lokaler, Ved Stranden 18, København Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax sreferat 26. oktober Til stede Under dagsordenspunkt 1-9 Danmark Klima- og energiminister Lykke Friis Finland Näringsminister Mauri Pekkarinen Færøerne Grønland Island Norge Sverige Åland Erhvervsminister Johan Dahl Indenrigsminister Annika Olsen Landsstyremedlem Ove Karl Berthelsen Departementschef Kristján Skarphédinsson Afdelingsdirektør Johan Vetlesen Näringsminister Maud Olofsson Kansliminster Roger Eriksson Under dagsordenspunkt Danmark Økonomi- og erhvervsminister Brian Mikkelsen Finland Færøerne Grønland Island Norge Sverige Åland Direktør Henrik Räihä Erhvervsminister Johan Dahl Indenrigsminister Annika Olsen Landsstyremedlem Ove Karl Berthelsen Departementschef Kristján Skarphédinsson Nærings- og handelsminister Trond Giske Näringsminister Maud Olofsson Kansliminster Roger Eriksson Ikke til stede Danmark Miljøminister og minister for nordisk samarbejde Karen Ellemann

2 Grønland Island Norge Sverige Åland Landsstyremedlem Jens B. Frederiksen Industriminister Katrín Júlíusdóttir Olje- och energiminister Terje Riis Johansen Kommunal og regional minister Liv Signe Navarsete Regionminister Anna-Karin Hatt Näringsminister Torbjörn Eliasson Under dagsordenspunkt 12/10 deltog Mette Quinn, Policy Officer and Team Leader, European Commision, DG Enterprise and Industry side 2 af 13

3 1/10 Välkomnande och godkännande av dagordningen or a 1 Program MR-NER Generalsekreterarens förslag - Att MR-NER godkänner dagordningen Ministrene godkendte dagsordenen. 2/10 Elmarkedet 1 Anbefalinger til MR-NER 2010 om elmarkedet - At ministrene tager indledningen fra Elmarkedsgruppens (EMG) formand, Flemming G. Nielsen, om EMG s anbefalinger til efterretning. - At ministrene træffer beslutning om opfølgning på punkterne i elhandlingsplanen fra mødet i Umeå 2008 herunder: flaskehalshåndtering, netplanlægning og netinvesteringer og i Stockholm i 2009 herunder: systemdrift i elsystemet med megen fornybar energi et fællesnordisk slutbrugermarked med udgangspunkt i Elmarkedsgruppens anbefalinger. - At ministrene drøfter elmarkedets funktion i vinteren 2009/10 og spidsbelastning. - At ministrene drøfter og træffer beslutning om rapporteringen til statsministrenes møde d. 2. eller At ministrene noterer sig Nordenergi s fremsendte papir A CO2-neutral vision for the Nordic countries for 2050 af 22. september 2010 og beder om, at Nordenergi kan fremlægge sin rapport for embedsmandskomitéen og EMG snarest belejligt. Ministrene godkendte Elmarkedsgruppens indstillinger på områderne for flaskehalshåndtering, netplanlægning og netinvestering, systemdrift med side 3 af 13

4 øget andel af vedvarende energi og et fællesnordisk slutbrugermarked. Ministrene havde følgende kommentarer. Selvom der stadig mangler en del arbejde, er der sket meget på kort tid, og ministrene roste Elmarkedsgruppen for dens arbejde. Efter den forgangne vinter vil der være øget fokus på forsyningssikkerhed, og et svar herpå er mere nordisk samarbejde. Det er vigtigt med prissignaler til forbrugerne, så borgere og virksomheder kan reagere fleksibelt og mindske risikoen for lignende situationer, som oplevedes sidste vinter. Gennemsigtighed i markedet bør også forbedres. Det er vigtigt, at politikerne giver en klar retning på elsamarbejdet, og at der fortsat er stærk politisk bevågenhed på elmarkedet. Ministrene ønsker at sikre den fortsatte fremdrift, og at Norden fortsat er ledende på området i EU. Den danske minister lovede i den forbindelse, at man ville invitere til nordiskbaltisk formøde forud for energirådsmødet i Bruxelles den 3. december Ministrene betonede også vigtigheden af, at Norden var på forkant på det teknologiske område og ønskede et intensiveret fokus på grøn vækst. Med hensyn til prisområder har Finland valgt en anden strategi end Sverige og vil investere massivt i nettet for derved at undgå flaskehalsproblemer. Med hensyn til det fælles slutbrugermarked gav landene udtryk for, at man arbejdede under tidspres, og at der derfor var behov for klare politiske retningslinjer. Finland ønsker under sit formandskab at sætte ekstra fokus på området. Til næste ministermøde i 2011 udarbejdes "impact analysis" om alternative udformninger af den foreslåede markedsmodel for implementering af det fællesnordiske slutbrugermarked. Ministrene godkendte det foreliggende forslag til rapportering til statsministrenes møde den 2. november i Reykjavik, der bestod af et udkast til statsministerkommuniké om det nordiske elmarked og af energiministrenes eget kommuniké om nye udfordringer for det nordiske elmarked samt et følgebrev fra den danske klima- og energiminister til den danske statsminister. Derudover bad ministrene generalsekretæren og formanden for Elmarkedsgruppen, Flemming G. Nielsen, om at viderebringe de beslutninger, som energiministrene vedtog, til statsministrene på deres møde i Reykjavik. Ministrene vedtog ligeledes kommunikéet om nye udfordringer for det nordiske elmarked. Ministrene hilste Nordenergi s papir A CO2-neutral vision for the Nordic Countries for 2050 velkomment og bad embedsmandskomitéen for energi om at sikre, at Nordenergi snarest kunne fremlægge sit papir for embedsmandskomitéen. 3/10 Energieffektivisering 1 2 Baggrund for beslutningsoplæg om energieffektivisering Status for nordisk samarbejde om energieffektivisering side 4 af 13

5 - At ministrene tager indledningen fra Klima- og energiminister Lykke Friis til efterretning. - At ministrene beslutter, at der til næste ministermøde i 2011 skal foreligge et katalog med konkrete forslag til eksempler på, hvordan det offentlige kan gå forrest med effektivisering af energiforbruget og sikre borgernes og erhvervslivets engagement i bestræbelserne på effektivisering af deres eget energiforbrug. - At ministrene tilkendegiver, at den kommende energistrategi for Europa og den europæiske handlingsplan for energieffektivisering bør give høj prioritet til energieffektivitet og energimærkning af produkter. - At ministrene er enige om at rette en skriftlig henvendelse til EU s energikommissær Günther Oettinger, hvori ministrene peger på, EU/EØF bør opprioritere arbejdet med krav til energirelaterede produkter, energieffektivitet og energimærkning. At dette og en revision af kraftvarmeog energiskattedirektiverne bør indgå i den kommende europæiske handlingsplan for energieffektivitet sammen med en øget satsning på forskning, udvikling og demonstration af energieffektivitet. - At ministrene konstaterer med tilfredshed, at det praktiske, nordiske samarbejde om kontrol af produkters energieffektivitet og energimærkning er igangsat, jævnfor direktivet om energimærkning af produkter (2010/30) og direktivet om miljøvenligt design af energiforbrugende produkter (2009/125). Dette arbejde er til gavn for både myndigheder, de nordiske forbrugere og de nordiske virksomheder. Energiministrene opfordrer de relevante myndigheder om fortsat at udvikle dette nyttige og praktiske nordiske samarbejde, bl.a. med henblik på at give det en mere permanent organisatorisk ramme og udbeder sig en redegørelse om fremdriften i arbejdet til ministermødet i Ministrene var enige om, at energieffektivisering skulle ligge højt på den politiske dagsorden for det nordiske energisamarbejde og ligeledes i forbindelse med EU s kommende energistrategi. Det er vigtigt at inddrage borgerne i arbejdet. Der skulle sendes et fælles brev til EU-kommissær Günther Oettinger for at fastholde det nordiske tryk på området. Brevet blev underskrevet af ministrene på selve mødet. Kraftvarmeområdet og skattemæssige instrumenter var vigtige for at gennemføre mål om energieffektivitet, men henvisning til revision af EU s skattedirektiv om CO2-skat på fossile brændsler i sektorerne uden for kvoteområdet skulle ikke nævnes i brevet til EU. Ministrene godkendte i øvrigt indstillingerne. 4/10 Förnybar energi side 5 af 13

6 1 Arbetsgruppen för förnybar energi: Statusrapportering, 25 oktober At ministrene tager informationen om statusrapportering af for Arbejdsgruppen for Fornybar Energi (AGFE) til efterretning og vil til næste ministermøde ultimo 2011 have forelagt en redegørelse for resultaterne af følgende studier: Nordic Testing Ground brug af Fornybar Energidirektivets samarbejdsmekanismer i et nordisk perspektiv Biogas teknologiske muligheder samt anvendelsesmuligheder i de nordiske lande Ursprungsgarantier kortlægning af forskelle og ligheder i de nordiske lande i brugen af ursprungsgarantier til mærkning m.v. i henhold til Fornybar Energidirektivet Biomasseressourcer oversigt over biomasseressourcer i de nordiske lande Resultater af NordVind arbejdsgruppens igangværende arbejde Ministrene godkendte indstillingen. 5/10 Tyndt befolkede områder 1 Tyndt befolkede områder, status Pumped Storage - At ministrene tager indledningen fra landsstyremedlem Johan Dahl til efterretning. - At ministrene beslutter, at der skal forelægges en redegørelse om mulighederne for pumped storage teknologi med særligt fokus på energilagring i tyndt befolkede områder til næste ministermøde i Færøerne indledte med en orientering om arbejdet med Pumped-storage (PDS) og den nyligt afholdte konference om PDS i Tórshavn. Ministrene bad EK-NE/E om at udarbejde en analyse af mulighederne for energilagring i et bredere perspektiv, med særligt fokus på PDS for TBO til forelæggelse på det kommende MR-NER møde under finsk formandskab. side 6 af 13

7 6/10 Nordisk Energi Forskning 25 år 1 Nordisk Energi Forskning 1 2 Nordisk Energi Forskning 2 3 Nordisk Energi Forskning 3 4 Nordisk Energi Forskning, strategi At ministrene tager orienteringen fra Nordisk Energiforsknings direktør Anne Cathrine Gjærde til efterretning, og byder den nye energistrategi, der fokuserer på bæredygtige energiløsninger og velfungerende energimarkeder, velkommen. Ministrene tog oplægget fra NEFs direktør Anne Cathrine Gjærde til efterretning. 7/10 Orienteringspunkter, energipolitik or a 1 a 2 Notat om energi og transport programmet Nordiske erfaringer med JI/CDM mekanismer, orientering til MR-NER Generalsekreterarens förslag - At ministrene tager informationen om status for Energi og Transport - projektet til efterretning og ser frem til at se resultaterne af elbilprogrammet med henblik på at få programmet på MR-NER At ministrene noterer orienteringen fra Klima- og energiminister Lykke Friis vedrørende globaliseringsinitiativet om erfaringer med JI/CDM mekanismer. Ministrene tog orienteringen om globaliseringsprojekterne Energi og Transport og Energi samt Erfaringerne fra de nordiske JI/CDM projekter til efterretning. 8/10 Energikommuner or a 1 a 2 a 3 a 4 Pressmeddelande - energikommuner Notat til MR-NER energikommuner Retninglinjer for kandidater DK Retninglinjer for kandidater- FIN side 7 af 13

8 a 5 a 6 Ansøgningsmateriale 2010-dansk Ansøgningsmateriale finsk Generalsekreterarens förslag Att ministrarna noterar informationen från Klimat- och energiminister Lykke Friis. Att ministrarna gemensamt startar projektet Nordiska Energikommuner Klima- og energiminister Lykke Friis orienterede om arbejdet med Nordisk Energikommune, og ministrene åbnede formelt konkurrencen. Danmark og Finland udtrykte tilfredshed med samarbejdet om gennemførelsen af projektet. Finland takkede for det gode samarbejde. Konkurrencen slutter under finsk formandskab i /10 Godkendelse af kommuniké og pressemeddelelse Ingen bilag - At ministrene godkender kommuniké og pressemeddelelse om energipolitik fra MR-NER 2010 Ministrene godkendte den generelle pressemeddelelse fra ministermødet, men mente, at den var for tung. Ministrene fandt, at det var vigtigt, at man blev bedre til at kommunikere de gode budskaber om resultaterne af det nordiske samarbejde ud til offentligheden. Ministrene forventede, at pressemeddelelserne i fremtiden blev mere skarpe og kommunikative. 10/10 Nordisk samarbejdsprogram for innovation og erhvervspolitik Nordisk samarbejdsprogram for innovation og erhvervspolitik Baggrundsnotat om fyrtårnsprojekter i nordisk samarbejdsprogram for innovation og erhvervspolitik Baggrundsnotat - task force om grøn vækst Grønbog om grønne forretningsmodeller Health innovation in the Nordic countries - report Økonomioversigt side 8 af 13

9 - At ministrene tager Økonomi- og erhvervsminister Brian Mikkelsens indledning til efterretning. - At ministrene drøfter landenes prioriteringer på de fire indsatsområder og ansvar for gennemførelsen af fyrtårnsprojekter i Nordisk samarbejdsprogram for innovation og erhvervspolitik : Grøn Vækst, herunder grønbogen om grønne forretningsmodeller Velfærd, herunder rapporten Health innovation in the Nordic countries Innovation Entrepreneurskab, herunder Nordic Entrepreneurship Monitor - At ministrene godkender samarbejdsprogrammet og dets fyrtårnsprojekter. - At ministrene beslutter at anbefale MR-SAM at afsætte 7,5 mio. dkr. årligt af globaliseringsmidlerne i en fireårig periode fra 2011 til 2014 til et nordisk innovationsprogram om klimavenligt byggeri (som foreslået i fyrtårnsprojektet) og drøfter perspektiver for national medfinansiering. - At ministrene beslutter at bede embedsmandskomitéen om at arbejde videre ud fra anbefalingerne fra rapporten Health innovation in the Nordic countries. - At ministrene drøfter evt. indspil til statsministrenes task force om grøn vækst, herunder om grønbog om grønne forretningsmodeller kan bidrage til det fremtidige arbejde. Økonomi- og erhvervsminister Brian Mikkelsen indledte om forslaget til nyt samarbejdsprogram og orienterede om de danske formandskabsprojekter om grønne forretningsmodeller, CSR-kompasset og offentlig-privat samarbejde. Ministrene tog positivt imod forslaget til nyt samarbejdsprogram, og de orienterede hver især om temaet for det fyrtårnsprojekt, som landet tog ansvar for. Det blev fremhævet, at innovationsprogrammet for klimavenligt byggeri skulle bruges til at få de nationale indsatser til at spille sammen og give synergi, da disse har langt større volumen end det foreslåede program. Det blev fremhævet, at man også på det erhvervspolitiske område kunne løfte de nordiske indsatser til at inspirere og øge indflydelsen på EU politikken på respektive områder. Det var vigtigt at koble den nordiske innovationsindsats til udvikling og gennemførelse af EU s nye innovationsstrategi. Der skulle også kobles til EU s østersøstrategi. Ministrene besluttede, at grønbog om grønne forretningsmodeller skulle spilles ind til statsministrenes task force om grøn vækst, og at dette arbejde skulle støttes, hvor det var muligt. Ministrene godkendte indstillingerne. side 9 af 13

10 11/10 Nordisk Projekt Eksport Fond 1 Evaluering af Nordisk Projekt Eksport Fond - At MR-NER tager orienteringen fra Generalsekretæren vedrørende status på processen omkring Nordisk Projekt Eksport Fond til efterretning. Ministrene tog orienteringen fra Generalsekretæren om arbejdet med en fusion af Nopef og NICe til efterretning. Landene mente, at der var behov for en klar beslutning, og for at man kom videre i sagen, og betonede vigtigheden af at institutionerne var fleksible og i takt med tiden. 12/10 Kultur og kreativitet Status KreaNord Policy Actions for Nordic Cultural and Creative Industries KreaNords Policy Recommandations pdf EU og KreaNord - At Närings- och energiminister Maud Olofsson præsenterer KreaNords policy anbefalinger, og at ministrene godkender anbefalingerne som retningslinjer for KreaNords arbejde til udgangen af At ministrene noterer sig præsentationen fra Økonomi- og erhvervsminister Brian Mikkelsen om danske satsninger inden for kultur- og oplevelsesøkonomi. - At ministrene noterer sig præsentationen fra Director for Industrial Innovation Policy, Georgette Lalis. - At ministrene drøfter nationale prioriteringer og evt. samspil med de europæiske satsninger. Närings- og energiminister Maud Olofsson introducerede KreaNords policy anbefalinger, som blev godkendt af ministrene. Samarbejdet mellem kultur og erhvervssektoren blev fremhævet som særlig positiv, og ministrene ønskede en årlig rapportering om fremdriften i KreaNord. Ministrene besluttede at supplere policy anbefalingerne med et fjerde indsatsområde, der gik på udvikling af et fælles nordisk marked for kreative industrier og kulturprodukter. En udvidelse af det nationale hjemmemarked side 10 af 13

11 til også at omfatte det meste af Norden ville gøre en stor økonomisk forskel for producenterne. Man burde udvikle kompetencerne i forhold til en nordisk distributionsarena og undersøge hvilke brancher eller aktører, der har haft held med at udnytte Norden som hjemmemarked, hvorfor og hvad der skal til for at få succes med dette. Økonomi- og erhvervsminister Brian Mikkelsen orienterede om de danske satsninger inden for oplevelsesøkonomi, herunder fire oplevelseszoner og Center for Kultur- og Oplevelsesøkonomi (CKO). Policy officer fra DG Enterprise and Industry Mette Quinn orienterede om EU kommissionens initiativer om de kreative industrier, herunder European Creative Industries Alliance og inviterede de nordiske lande til at bidrage til dette arbejde (se evt. vedlagt materiale). Ministrene fandt, at det var særlig vigtigt at bruge det nordiske samarbejde til også at deltage i de europæiske satsninger samt profilere sig internationalt. Ministrene godkendte i øvrigt indstillingerne. 13/10 Orienteringspunkter, erhvervspolitik 1 2 svar fra TFI til MR-NER Implications of EU emission trading in the Nordic countries - At ministrene noterer sig svaret fra Topforskningsinitiativets sekretariat vedrørende inddragelse af næringslivet i programmet. - At ministrene noterer sig orienteringen om rapporten vedrørende Implications of EU emission trading in the Nordic countries Ministrene noterede sig orienteringen og understregede at det også fortsat er vigtigt at erhvervslivet inddrages i Topforskningsprogrammet. 14/10 Finlands ordförandeskap i Nordiska Ministerrådet Ordförandeprogram NER Att ministrarna noterar informationen om Finlands ordförandeskap i Nordiska Ministerrådet side 11 af 13

12 Finland orienterede om prioriteringerne for ministerrådet i Under det finske formandskab ville man lægge vægt på at videreføre mange af de gode initiativer, der allerede er sat i gang. Specifikt for hver enkel sektor ville man lægge vægt på følgende: Energipolitik: Slutbrugermarked Integration af fornybar energi i elektricitets nettet Konkurrence om nordiske energikommuner Samarbejde med Rusland Erhvervspolitik: Grøn vækst Velfærd Entrepreneurskab Innovationspolitik Internationalisering af tjenester og kreative industrier Råvarepolitik Regionalpolitik: Grænsekommiteer Grænsehindringer EU s regionalpolitik og Østersøstrategi Problemstillinger om tyndt befolkede områder 15/10 Protokollering av skriftlig procedur or Inga bilagor Generalsekreterarens förslag - Att MR-NER för till protokollet att länderna har godkänt följande skriftliga procedurer: Budgetfördelning för MR-NER Eventuell Fusion af NOPEF och NICe Ministrene godkendte indstillingen. 16/10 Övriga frågor or Inga bilagor side 12 af 13

13 Generalsekreterarens förslag - Att MR-NER diskuterar och beslutar om övriga frågor. Ministrene orienterede hinanden om aktuelle nationale strategier og satsninger. 17/10 Godkännande av pressmeddelande or Inga bilagor Generalsekreterarens förslag - Att ministrarna godkänner pressmeddelande om näringspolitik från MR- NER Ministrene godkendte pressemeddelelsen. 18/10 Sammanfattning och avslutning från ordförandeskapet or Inga bilagor Generalsekreterarens förslag - Att Økonomi- og erhvervsminister Brian Mikkelsen sammanfattar mötet. Brian Mikkelsen sammenfattede mødet og bød velkommen til KreaNord konferencens aftenarrangement. side 13 af 13