Indstilling. Velfærdsteknologisk Udviklingssekretariat. 1. Resumé. 2. Beslutningspunkter. 3. Baggrund

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 10. januar 2014 Velfærdsteknologisk Udviklingssekretariat 1. Resumé Det velfærdsteknologiske udviklingssekretariat skal udmønte byrådets programerklæring for velfærdsteknologi. Aarhus Kommune skal placeres på det velfærdsteknologiske verdenskort. Sekretariatet skal bidrage til, at der i Aarhus Kommune skabes et erhvervsklima på det velfærdsteknologiske område, som er førende også i international målestok. Sekretariatet er forankret i Sundhed og Omsorg, men både kommissorium og organisering afspejler det tværgående sigte. De positive erfaringer med velfærdsteknologi skal spredes til alle serviceområder i kommunen til gavn for borgerne, erhvervslivet og kommunens ansatte. I Budgetforlig blev der afsat i alt 10 mio. kr. årligt til den tværgående, velfærdsteknologiske indsats. Indstillingen beskriver sekretariatets organisering, og de kriterier, hvorefter midlerne vil blive fordelt til konkrete projekter. Magistraten og byrådet orienteres om resultaterne en gang årligt i forbindelse med regnskabet. Aarhus Kommune Borgmesterens Afdeling Sundhed og Omsorg Sagsnummer Sagsbehandler: Inger Kirk Jordansen Telefon: Direkte telefon: E-post E-post direkte: [email protected] Lixtal: Beslutningspunkter Det indstilles at der oprettes et tværmagistratsligt, velfærdsteknologisk udviklingssekretariat. 3. Baggrund Aarhus Kommune har siden 2009 arbejdet med afprøvning og implementering af velfærdsteknologi på en række områder. Til gavn for både borgere, medarbejder og kommunen. 1

2 Med budgetforliget blev der afsat 10 mio. kr. årligt fra og med 2014 til at fremme velfærdsteknologiske projekter på tværs af kommunen og i samarbejde med private virksomheder. Forligspartierne anmodede Sundhed og Omsorg om i samarbejde med Borgmesterens Afdeling og de øvrige magistratsafdelinger at udarbejde en indstilling om den fremtidige organisering af arbejdet med velfærdsteknologi. 4. Den forventede effekt Det nye tværgående, velfærdsteknologiske, udviklingssekretariat skal udmønte byrådets programerklæring for velfærdsteknologi, som skal placere Aarhus Kommune på det velfærdsteknologiske verdenskort ved at: Skabe et globalt førende udviklings- og erhvervsklima inden for velfærdsteknologi Blive pioner inden for brug af velfærdsteknologi på alle kommunens serviceområder Give borgerne ansvar og kompetence til at bruge teknologi i hverdagen Sekretariatet skal desuden arbejde mod ét af de overordnede Mål for Aarhus at: Øge antallet af arbejdspladser i velfærdsteknologiske virksomheder i Aarhus Kommune. Programerklæringen blev vedtaget i Budgetforlig og vil være retningsvisende for arbejdet med velfærdsteknologi. Med henblik på at indfri visionerne skal der udarbejdes konkrete mål og indikatorer for de forskellige kommunale serviceområder. 5. De planlagte ydelser Aarhus Kommunes tværmagistratslige, velfærdsteknologiske udviklingssekretariat skal udarbejde en samlet strategi for arbejdet med velfærdsteknologi - et Program for velfærdsteknologi i Aarhus Kommune. Med velfærdsteknologi menes i denne sammenhæng teknologiske løsninger, der understøtter en offentlig velfærdsydelse. Strategien skal indeholde mål for udviklingen og udbredelsen af velfærdsteknologi på alle de kommunale serviceområder. Strategien skal efterfølges af en handlingsplan med forslag til konkrete projekter og initiativer. Helt konkret vil sekretariatet støtte to forskellige typer af aktiviteter: 1) Demonstrations-, test-, udviklings- og implementeringsprojekter. Velfærdsteknologisk Udviklingssekretariat Side 2 af 6

3 2) Strategiske indsatser. Generelt for midlernes anvendelse gælder: De skal bidrage til realisering af mindst én af de tre ovenfornævnte forventede effekter. De skal i videst mulige omfang bidrage til øget synergi på tværs af magistratsafdelinger (sektorer) samt til samarbejde med private og andre offentlige aktører. Der skal være fokus på nye og ikke tidligere, af Aarhus Kommune anvendte, velfærdsteknologiske løsninger, eller på kendte løsninger anvendt på nye områder. Midlerne vil ikke kunne anvendes til drift og implementering af allerede veldokumenterede løsninger på det pågældende område. De vil alene kunne finde anvendelse i forbindelse med projekter og initiativer, der handler om at skabe gevinster inden for kommunens serviceområder via nye, velfærdsteknologiske produkter og løsninger. Forslag til projekter og strategiske indsatser, som opfylder ovenstående generelle kriterier, vil efterfølgende blive vurderet og valgt ud fra følgende fire prioriteringskriterier: 1. Fremmer borgerens livskvalitet. 2. Fremmer et sundt og godt arbejdsmiljø for medarbejderne. 3. Mulighed for effektivisering af kommunens drift. 4. Potentiale til at skabe innovation, vækst og nye job i det private erhvervsliv. Det velfærdsteknologiske udviklingssekretariat skal ud over tildeling af midler stå for en række tværgående aktiviteter, herunder: Bidrage til at kvalificere Aarhus Kommunes arbejde med business cases og effektmåling. Bidrage til at kvalificere arbejdet med implementering af nye velfærdsteknologiske løsninger i Aarhus Kommune. Være drivkraft på tværs af kommunens serviceområder, herunder aktivt være med til at føde nye projekter samt udbrede erfaringer og resultater på tværs af afdelingerne i kommunen. Indgå som en kompetent og innovativ samarbejdspartner over for erhvervslivet, uddannelses- og videninstitutioner, andre kommuner, regioner mv. 6. Organisering af indsatsen Indsatsen organiseres med en styregruppe og et sekretariat. Styregruppen vil blive den eksisterende Økonomistyregruppe suppleret med Erhvervschefen i Borgmesterens Afdeling. Sundhed og Omsorg (MSO) har formandskabet. Sekretariatet bemandes med en fuldtidsmedarbejder, der organisatorisk får ansættelse i MSO. Velfærdsteknologisk Udviklingssekretariat Side 3 af 6

4 Herudover udpeger hver magistratsafdeling en medarbejder med faglig indsigt i området, som deltager i planlægning og koordinering af sekretariatets indsatsområder. Sekretariatet forelægger årligt resultater, strategi og handleplan for styregruppen. Sekretariatet udarbejder oplæg til en fælles strategi og handlingsplan for kommunen med konkrete mål for udviklingen og udbredelsen af velfærdsteknologi på alle kommunens serviceområder. Handlingsplanen vil blive revurderet og opdateret mindst en gang årligt. Det er styregruppen, der træffer beslutning i forhold til hvilke projekter og initiativer, der skal have støtte. Det overordnede budgetansvar er placeret hos Rådmanden for MSO Tidsramme Det velfærdsteknologiske udviklingssekretariat etableres pr. 1. marts Der fremsendes en evaluering af resultater og organisering i foråret 2017, jf. Budgetforliget. Efter evalueringen tages der stilling til behovet for videreførelse af arbejdet Kommentarer til høringssvar Byrådsindstillingen har været sendt i høring i alle magistratsafdelinger samt Ældrerådet. De fremkomne høringssvar er vedlagt som bilag. Alle magistratsafdelinger er som udgangspunkt positive og flere giver udtryk for, at de ser frem til et spændende og perspektivrigt samarbejde. Magistratsafdelingen for Børn og Unge (MBU) har bl.a. bemærkninger om, at det er vigtigt, at sekretariatet bygger på tidligere erfaringer, at der arbejdes på at præcisere de anvendte prioriteringsparameter, og at der sikres koordination med beslægtede indsatser. Det foreslås desuden, at det overvejes, om et af de eksisterende fora kan varetage hvervet som styregruppe for det Velfærdsteknologiske Udviklingssekretariat. Flere af MBU s kommentarer er allerede indarbejdet i nærværende indstilling, og vil ellers indgå i det videre arbejde. Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø (MTM) vil gerne opfordre til, at der anvendes en anden målgruppebeskrivelse end borger og pårørende, så den i højere grad afspejler det tværmagistratslige sigte, at prioriteringskriterierne bliver præciseret og, at der bliver Velfærdsteknologisk Udviklingssekretariat Side 4 af 6

5 mulighed for at anvende midler på videreudvikling eller forbedringer af allerede anvendte løsninger. Disse kommentarer er allerede delvist indarbejdet i nærværende indstilling, og vil i øvrigt blive medtaget i sekretariatets arbejde. MTM bemærker i øvrigt, at arbejdet har en række snitflader til en række både interne og eksterne indsatser, og dette vil der ligeledes blive taget højde for i det videre arbejde. Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse (MSB) har bl.a. kommentarer til afgrænsningen af midlernes anvendelse. Disse kommentarer er delvist indarbejdet i nærværende indstilling, og vil ellers indgå i den videre planlægning. Der stilles spørgsmål til, hvorvidt det er tanken, at der under strategiske indsatser skal kunne ydes støtte til projekter, hvor formålet er effektivisering, hvilket kan bekræftes. Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice tilslutter sig indstillingen uden kommentarer. Sundhed og Omsorg og Borgmesterens Afdeling værdsætter Ældrerådets opbakning. 7. Konsekvenser for ressourcer I Budgetforliget for blev afsat 10 mio. kr. årligt til en styrket velfærdsteknologisk indsats. Op til 1 mio. kr. vil blive anvendt til drift af sekretariatet. En del af beløbet vil blive anvendt til ansættelse af en sekretariatsmedarbejder. Desuden vil midlerne blive anvendt til projektforberedende aktiviteter. De resterende 9 mio. kr. vil blive anvendt til finansiering eller medfinansiering af konkrete projekter og initiativer. Jette Skive Rådmand / Hosea Dutschke Direktør Jacob Bundsgaard Borgmester / Niels Højberg Stadsdirektør Velfærdsteknologisk Udviklingssekretariat Side 5 af 6

6 Bilag (vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 1: Høringssvar fra Magistratsafdelingen for Børn og Unge Bilag 2: Høringssvar fra Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice Bilag 3: Høringssvar fra Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø Bilag 4: Høringssvar fra Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse Bilag 5: Høringssvar fra Ældrerådet Tidligere beslutninger Den 4. maj 2009 blev der ved byrådets beslutning oprettet et velfærdsteknologisk udviklingssekretariat i et samarbejde mellem Borgmesterens Afdeling, Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg og med løbende inddragelse af Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse. Sekretariatet fungerede frem til udgangen af september I Budgetforlig besluttede forligspartierne at viderefører arbejdet med velfærdsteknologi på tværs af hele kommunen, forankret i Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg. Velfærdsteknologisk Udviklingssekretariat Side 6 af 6