96 Lov om social service

Transkript

1 Kvalitetsstandard 1. Hvad er indsatsens lovgrundlag 2 Hvilket behov dækker 96 Lov om social service At borgere med et omfattende og ganske særligt behov for pleje, omsorg, overvågning og ledsagelse får mulighed for at bo i egen bolig og leve så selvstændigt en tilværelse som muligt. At skabe grundlag for fleksible ordninger, hvor borgerne, der kan og ønsker at modtage tilskud til selv at ansætte hjælpere, får tilbudt en ordning, der tager udgangspunkt i borgerens selvbestemmelse. 3. Hvad er formålet med At borgeren kan aflastes i forhold til en række administrative opgaver ved at kunne overføre lønadministration eller arbejdsgiverfunktionen til anden part. At borgeren oplever, at den daglige tilværelse fungerer, og at borgeren oplever livskvalitet. 4. Hvem er målgruppen Borgere med betydelig og varig fysisk eller psykisk funktionsevne, der har et omfattende og ganske særligt behov for pleje, praktisk bistand, overvågning, og ledsagelse, som ikke kan dækkes ved almindelig omsorg efter servicelovens og 97. Ordningen kan kun bevilges, såfremt borger kan varetage arbejdslederrollen. For at kunne modtage hjælp efter denne bestemmelse, er der i loven fastlagt følgende betingelser: Borgeren skal have et omfattende plejebehov og omfattende behov for praktisk hjælp Borgeren skal have behov for overvågning og ledsagelse. Overvågning defineres ved f.eks. respiratorhjælp, fejlsynkning, samt håndsrækninger, som forebygger borgeren i at komme i en hjælpeløs eller livstruende situation. Ydelsen kan tildeles borgere, som i høj grad er afhængig af andres hjælp og som kan befinde sig i hjælpeløse situationer uden den givne hjælp. 5. Hvilke aktiviteter indgår i Med udgangspunkt i en helhedsvurdering af borgerens behov for sociale, praktiske og sundhedsfaglige ydelser beregnes et timetal til ordningen. Timeantallet til det konkrete hjælperbehov fastsættes efter en konkret og individuel vurdering af den enkelte borgers behov for hjælp på baggrund af retningslinjerne i kommunens indsatskataloger. Januar

2 Udmåling af timer til personlig pleje og praktisk bistand Udmåling af timer til aktiviteter, overvågning, håndsrækninger, og ledsagelse Udmåling af timer til: personalemøder 2 timer pr. hjælper til 4 møder årligt MUS samtaler 1 time pr. hjælper pr. år Der kan udmåles tilskud til hjælperrelaterede merudgifter Udmåling af kontanttilskud til ansættelse af egne hjælpere og administration af ordningen Løbende råd og vejledning i forbindelse med ordningen SÆRLIGT VEDRØRENDE FERIE: I forbindelse med ferie bevares den sædvanlige bevilling. Med den sædvanlige bevilling, står det frit for den enkelte at holde ferie. Der kan kun i særlige tilfælde og efter konkret vurdering ydes ekstra hjælpertimer i forbindelse med ferie. Det er en betingelse, at der vælges egnede feriemål, således at der ikke på forhånd er oplagte hindringer, der betinger ekstra timer eller ekstra hjælper. Borgere, der har en BPA-ordning efter 96, kan tage bevillingen med til udlandet i op til 14 dage om året, jf. Udlandsbekendtgørelsen Der gives ikke diæter til hjælperne, der er med på ferie. Til dækning af hjælpernes opholds- og rejseudgifter kan der ydes tilskud på op til 5000 kr. årligt. Der skal ansøges om dette. 6. Hvilke aktiviteter indgår ikke? 7. Hvem kan modtage Behandling og overvågning, som ydes via sygehus, herunder f.eks. respirationsinsufficiens, ventilatørbistand, (ydes jf. sundhedsloven) Udmåling af timer til personlig assistance på arbejdspladsen, dvs. praktisk hjælp ved løsning af arbejdsopgaver (Jobcenter) Udmåling af timer til personlig assistance på videregående uddannelser (SPS-ordning) dvs. praktisk hjælp i forbindelse med studiet Varetage øvrige arbejdsopgaver og -ansvar, når kommunen vælges til lønadministration m.v. Borgere med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har et omfattende og ganske særligt behov for pleje, praktisk bistand, overvågning og ledsagelse, som ikke kan dækkes ved almindelig omsorg efter servicelovens og 97. For at kunne modtage hjælp efter denne bestemmelse, er der i loven fastlagt følgende betingelser; Borgeren skal have et omfattende plejebehov og Januar

3 8. Hvad indgår i arbejdsgiver- og arbejdslederansvaret? omfattende behov for praktisk hjælp Borgeren skal have behov for overvågning og ledsagelse Borgeren skal kunne fungere som arbejdsleder Det er en betingelse for at kunne få tilkendt ordningen, at borgeren kan bestride rollen som arbejdsleder. At være arbejdsleder betyder, at borgeren skal være i stand til at tilrettelægge hjælpen og fungere som daglig leder for hjælperne, dvs. at: Varetage arbejdsplanlægning og vagtplaner sammen med/ for hjælperne Udarbejde jobbeskrivelse og jobopslag /annonce Udvælge hjælpere, herunder at varetage ansættelsessamtaler Varetage oplæring og daglig instruktion af hjælperne Afholde personalemøder med hjælperne Afholde medarbejderudviklingssamtaler (MUS) Arbejdslederopgaven kan ikke overgives til anden part Rollen som arbejdsgiver indebærer ansvaret for at administrere ydelsen og de praktiske og juridiske opgaver, der er forbundet med at modtage et kontakt tilskud til BPA. Det indebærer: Ansættelse og evt. afskedigelse af hjælpere Udarbejdelse af ansættelsesbeviser til hjælperne Udbetaling af løn Indberetning af skat, tegning af lovpligtige forsikringer, indbetalinger af ferie og barselsfond og ATP Gennemførelse af nødvendige arbejdsmiljøforanstaltninger 9. Hvem leverer Opgaven som arbejdsgiver kan varetages af en privat virksomhed eller forening. Visitationen i Center for Ældre udmåler timer, kontant tilskud, rådgiver, og vejleder om BPA- ordningen. Borger har følgende valgmuligheder i forhold til BPA-ordningen: Borgeren står selv for hele BPA-ordningen, herunder også lønudbetaling. Der overføres hver måned et tilskud fra Næstved Kommune til brug for lønudbetaling m.v. Tilskuddet overføres til en bankkonto hos borger, som aflønner medarbejderne Borgeren overgiver sit arbejdsgiveransvar til anden part, f.eks. virksomhed, forening eller nærtstående. Borgeren er selv arbejdsgiver, men anden part står for lønudbetalingen. Det kan være privat virksomhed, en forening, eller Næstved kommune. Næstved Kommune tilbyder altid at være løn - Januar

4 administrator for borgeren 10. Kompetencekrav til udføreren? Som udgangspunkt kan opgaverne i en BPA-ordning varetages af ufaglært personale efter oplæring af den handicappede eller andre. Afhængig af opgavernes karakter kan der dog kræves særlige krav til instruktion, kursus, og i få tilfælde en faglig social og sundhedsuddannelse. 11. Visitation og opfølgning på indsatsen Generelle krav at: - Hjælper skal være fyldt 18 år - Hjælperne skal kunne præsentere ren straffeattest - I særlige tilfælde behov for specifikke kompetencer erhvervet gennem kursus og/eller særlig uddannelse. Hver hjælper kan max. være ansat 37 timer om ugen i gennemsnit. Hjælperne aflønnes i overensstemmelse med KL s overenskomst for ufaglærte social- og sundhedshjælpere Center for Ældre visiterer til BPA efter Servicelovens 96. Tildeling af støtte sker på baggrund af en konkret, individuel vurdering af hjælp i relation til de opgaver og funktioner, som den enkelte ikke selv kan klare. Borgerens samlede situation, herunder også familie og øvrige netværk, sammenholdt med borgerens ressourcer, ønsker og behov inddrages i den konkrete vurdering af behovet for støtte. Princippet for visitationen er, at der skal tilbydes den mindst indgribende foranstaltning, der løser borgerens behov. 12. Hvad koster indsatsen Nyopstartet BPA-ordning opfølges op efter 3 måneder. Herefter opfølgning i minimum hvert år. Opfølgningen består af et tilsyn, samt en revurdering af ordningen, herunder en vurdering af, hvorvidt kriterierne for BPA-ordningen fortsat opfyldes. Ydelsen er som udgangspunkt gratis for borgeren. Hvis borgeren er tilkendt bistands- og plejetillæg kan dette inddrages helt eller delvist. Udmålingen indeholder oversigt over de timer, hvor borger har behov for hjælp fordelt over døgnets 24 timer. Derudover kan oversigten indeholde timer til personalemøder, MUS-samtaler, ferie samt eventuelle udgifter. Disse dækkes af Næstved Kommune. De hjælperrelaterede merudgifter i forbindelse med aktiviteter samt i husholdningen, dækkes af Næstved Kommune med kr ,58 pr år. Dette bliver indregnet i bevilling afhængig af om man er tildelt plejetillæg. Omkostninger til arbejdsgiveransvar aflønnes med 7 % af bevillingen, svarende til 2274,54 kr. pr uge Januar

5 Øvrige omkostninger, der dækkes efter regning: Løn under sygdom og barnets 1. og 2. sygedag Forsikringer (Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomsforsikring, erhvervsansvarsforsikring); Næstved Kommune dækker med kr.: pr år Bidrag til barselsfond. Nødvendige kurser efter forudgående aftale mellem borger og kommune Omkostninger ved overholdelse af arbejdsmiljølovgivningen, efter forudgående aftale mellem borger og kommune 13. Er der særlige forhold at tage hensyn til? 14. Hvad er servicemålet? 14. Hvilken klage muligheder er der? Der skal udarbejdes en APV (arbejdspladsvurdering), som skal være godkendt, før indsatsen kan iværksættes. Leverandøren udarbejder og følger løbende op på APV. Næstved Kommune benytter ikke 96 stk. 3 som er en kan paragraf. Som udgangspunkt meddeles skriftlig afgørelse senest 14 dage efter anmodning. Hvis dette ikke er muligt, skal borgeren have skriftlig information derom. Klagevejledning Der kan klages over denne afgørelse inden for 4 uger fra modtagelsen af dette brev. Klagen sendes til Center for Ældre, Myndighedsservice Ældre, Rådmandshaven 20, 4700 Næstved. Hvis du har NemID, kan du også sende klagen digitalt via eller Her skal du ved adresseopslag vælge Næstved Kommune og postkassen: Hjælp i hjemmet. Center for Ældre, Myndighedsservice Ældre revurderer sagen, inden klagen eventuelt videresendes til Ankestyrelsen, som træffer en afgørelse. Klagen kan fremsættes mundtligt eller skriftligt, men må ikke være anonym. Er du ikke selv i stand til at skrive klagen, kan du henvende dig til Myndighedsservice Ældre på telefon og få hjælp til at skrive klagen. Januar