Virker virkemidler? Forskningscenter CAVI

Transkript

1 Virker virkemidler? Forskningscenter CAVI AMFF s Årskonference januar 2017 Hans Jørgen Limborg Forskningsleder Teamarbejdsliv Adjungeret professor RUC Bestyrelsesmedlem i CAVI

2 CAVI - Center for forskning i arbejdsmiljøindsatser og virkemidler Problemstilling: Hvilke sammenhænge er der mellem den samfundsmæssige arbejdsmiljøindsats og arbejdsmiljøarbejdet i virksomhederne? Ansøgt og bevilget i 2011 samlet ca 7 mill Tre Delprojekter og et tværgående: Arbejdsmiljøorganisationens funktion, herunder AMO reformen (AMO) Certificeret arbejdsmiljøledelse i kommuner (CERPA) Netværksaktiviteter til støtte af små virksomheder (INVINE) Tværgående teoriprojekt Deltagende Forskningsinstitutioner: Aalborg Universitet, Teamarbejdsliv, DTU, RUC, Aarhus Universitet (DPU) Løbende dialog med parterne, myndighederne og andre

3 AMO projektets resultater i kort form AM reformen havde begrænset effekt i sig selv - men den afspejler en udvikling, som allerede var i gang og har skabt en klangbund for at fremme denne udvikling. Arbejdsmiljømål integreres i virksomhedernes værdier og image overfor kunder og leverandører Nye former for organisatorisk tilknytning af AM-indsatsen til interne arbejdsmiljøprofessionelle, ledelsen, HR eksternt miljø eller kvalitetsafdeling. Arbejdsmiljøarbejdet ledes og organiseres ud fra de principper som gælder for ledelse og organisering af virksomhedens øvrige stab stabsfunktioner.

4 AMO: Tre forskellige roller som arbejdsmiljøprofessionel Systembyggeren Styringssystemer og struktur bliver et mål I sig selv Ofte I virksomheder med mange formaliserede procedurer AMO ses som et middel til implementering af systemer Procesmageren Fokus på medarbejdertilfredshed og udviklingsprojekter og -procsesser Ofte I institutioner der arbejder med mennesker og relationer Tilpasseren Fokus på hvad der kan hindre driften, møde krav fra markedet og skabe et godt image Ofte i markeds- og kundestyrede virksomheder og underleverandører AMO ses som kilde til viden om arbejdspladsen og partner i implementering AMO er afgørende for at sikre legitimitet, men kan være noget bøvl Aktuelle bidrag til debat om rådgivningssystemer (hvidbog mm.)

5 CERPA projektets resultater AM - Certificering giver system i AM arbejdet for nogen virksomheder men Auditorerne mangler redskaber til at vurdere og rapportere problemer i det psykiske arbejdsmiljø De arbejdsmiljøforhold, der kan håndteres er fx indberetning af hændelser som trusler og vold Der er sjældent fokus på arbejdsrelateret stress, intensivering af arbejde, arbejdsmængde og forandringer Det er vanskeligt for både arbejdspladser og auditorer at inddrage bagved liggende årsager Der gives ikke afvigelser på psykisk arbejdsmiljø

6 CERPA: Behov for udvikling af metoder til audit af psykisk arbejdsmiljø Audits baseret på en kombination af ekspertviden og de lokale erfaringer Anbefaling om udvidede kompetencekrav til auditorer: Sammenhæng mellem psykisk arbejdsmiljø og helbred Forebyggelse af belastninger fra psykisk arbejdsmiljø Regulering af psykisk arbejdsmiljø Ledelse og organisation Planlægning, gennemførelse og vurdering af kvalitatitve interview (gruppe samtaler) Er på vej gennem initiativ 6 Bedre kontrol med Arbejdsmiljøcertificeringen

7 INVINE: Netværker blandt små virksomheder Små Virksomheder påvirkes mest af deres konkurrenter og samarbejdspartnere og de kan inspireres til en mindre nedslidende adfærd gennem de netværk de indgår i

8 INVINE: Netværker er en relevant målgruppe for virkemidler rettet mod små virksomheder De eksterne virkemidler er afgørende, såvel pisk, gulerod og prædiken, men det er de indre mekanismer, som er afgørende for om de omsættes til forebyggelse i praksis Eksisterende netværker kan påvirkes ved at: De får støtte Der sættes mål op får indsatsen Der er offentlig bevågenhed om proces og målopfyldelse De selv har styring med forløbet og fastlægger vejen De oplever et fælles håndslag i netværket Fokus på målgruppens motivation gennem programteoritænkning i partsindsatser

9 CAVI resultater: En vigtig taxonomy for virkemidler Regulering (pisk): Lovgivning, håndhævelse (tilsyn), straf Incitamenter (gulerod): Reduceret forsikringspræmier, arbejdsmiljøcertifikat som fritager for tilsyn, branding (smiley) Information (prædiken): Uddannelse, kurser, spredning af information Vedung, 2008

10 En model for at undersøge hvordan virkemidler virker Antagelsen om hvordan indsatsen virker Programteori Kontekst Mekanisme Eksternt: Marked, stakeholders. Internt: Ledelse & organisation Resultat Ændringer i arbejdsmiljøet Hasle, Limborg & Nielsen (2014). Working environment interventions: Bridging the gap between policy instruments and practice. Safety Science, 68, Årsagssammenhænge som fremkalder resultater Pawson & Tilley, 1997

11 En ny overordnet virkemiddelteori Virkemidler: Regulering Incitamenter Viden Indsats: Kombination af virkemidler (orkestrering) Mekanismer: Tvang Normer Imitation Kontekst: Intern Ekstern Effekt: Ændringer i arbejdsmiljøet Orkestrering: - Styrker virkning og udbredelse - Er blevet et nøgle begreb - Der mangler dog viden om: - hvordan de spiller sammen - hvordan publikum oplever musikken Baseret på: Vedung (1998) om virkemidler Pawson og Tilley (1997) om realistisk evaluering, mekanismer og kontekst DiMaggio & Powell (1991) om drivkræfter (institutionel teori)

12 Find meget mere om CAVIs forskningsresultater på Tre centrale udgivelser: Regulering og virkemidler i arbejdsmiljøet 5 artikler fra CAVI Særnummer af Tidsskrift for Arbejdsliv, nr. 1, 2016 udkom 1. marts Virkemidler i arbejdsmiljøindsatsen Afslutningsrapport fra Center for forskning i virkemidler og arbejdsmiljøindsatser Download fra Evaluering af Arbejdsmiljøindsatser Muligheder og begrænsninger Notat af Peter Hasle, Klaus T. Nielsen, Hans Jørgen Limborg, Pia Bramming, Rikke Seim Udgivet af Arbejdsmiljørådet 2012