RAPPORT OM FORVALTNINGSMÅL

Transkript

1 E F T E R S K O L E N H E L L E RAPPORT OM FORVALTNINGSMÅL SKOLEÅRET Effektundersøgelse gennemført d november 2012

2 INDLED NING Efterskolen Helle er en selvejende institution, der driver efterskole efter UVM bek. 785 af 18/07/2008 Lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler. Skolen modtager støtte jf. Tilskudsbekendtgørelsen BEK 604 af 24/06/2009, og som følge heraf er skolen underlagt rigsrevisionens krav om forvaltningsmål i det offentlige. På baggrund af Rigsrevisionens publikation Begrebet god offentlig revisionsskik en vejledning har skolens bestyrelse udpeget tre forvaltningsmål: sparsommelighed, effektivitet og produktivitet, og bestyrelsen har tillige fastlagt en form, der skal afdække og beskrive hvorvidt skolen opfylder krav om god forvaltning i forhold til disse områder. METODE I forhold til forvaltningsmålet sparsommelighed vil skolen benytte benchmarkingmateriale til belysning af udgifter på sammenlignelige efterskoler, og bestyrelsen vil kommentere og konkludere opfyldelse af forvaltningsmålet herudfra. Hvad angår forvaltningsmålene effektivitet og produktivitet har skolen foretaget en kvalitativ og kvantitativ måling blandt de eksterne fagpersoner, som betjener skolens elever, da UU-vejledere og sagsbehandlere med deres faglige baggrund og brede referenceramme vurderes at have de bedste forudsætninger for objektivt at kunne bedømme, i hvor høj grad skolen formår at føre eleverne frem til det bedst tænkelige individuelle udviklingsniveau, hvilket for en skole må være ensbetydende med effektivitet og produktivitet, når disse to vanskeligt håndterbare forvaltningsmål skal sættes ind i en pædagogisk sammenhæng (begrundes nærmere på side 5). I forbindelse med fremtidssamtalerne i uge 46 er samtlige UU-vejledere og sagsbehandlere indbudt til møde på skolen, og det er vores erfaring, at der er massivt fremmøde. Samtalerne har fokus på elevernes individuelle udvikling og generelle trivsel, og vi ser derfor samtalerne som en rigtig god anledning til, at de eksterne fagpersoner på et kvalificeret grundlag kan udtale sig om skolens pædagogiske indsats og effekten heraf. Til dette formål blev der udarbejdet et spørgeskema, som blev præsenteret for samtlige vejledere og sagsbehandlere og evt. andre eksterne fagpersoner. Spørgeskemaet er bygget op efter Likerts skala med 7 svarmuligheder (helt enig, overvejende enig, delvis enig, hverken enig eller uenig, delvis uenig, overvejende uenig, helt uenig). Indeværende rapport fremlægger en sammenfatning på undersøgelsen, en konklusion samt en oversigt over baggrundsmaterialet og en matematisk udregningsmodel. SAMMENFATNING I første del af dette afsnit sammenfattes svarene fra den kvantitative undersøgelse med en procentsats til hvert enkelt udsagn 1, hvor procentsatsen angiver den samlede enighed. I den sidste del af dette afsnit gengives alle kommentarerne fra den kvalitative del i undersøgelsen foruden oplysninger om svarprocent mm. 1 Matrix er beskrevet i bilag 2. 2

3 1. Jeg modtog indkaldelsen i god tid. 94,0 % 2. Den individuelle undervisningsplan gav fyldestgørende information om eleven. 82,2 % 3. Jeg har været godt informeret om mødets formål og dagens program. 88,1 % 4. Mødet er fastlagt på et tidspunkt i skoleåret, hvor de første måneder kan evalueres og i god tid til planlægningen af fremtiden 96,4 % 5. Mødet var velorganiseret og forløb i overensstemmelse med programmet (modtagelse, lokaleanvisning, mødestart- og slut-tidspunkt). 96,0 % 6. Der er skabt gode rammer omkring mødet, og det er medvirkende til at skabe en konstruktiv dialog med familien og den unge. 96,0 % 7. Skolen stiller passende ressourcer til rådighed ved mødet i form af lærere, og der deltager netop det antal fagpersoner, som jeg skønner nødvendigt. 90,5 % 8. Mødet ledes myndigt og mødelederen etablerer en god og tillidsfuld atmosfære. 90,5 % 9. Mødelederen er velforberedt og formår at formidle et tydeligt og ærligt billede af elevens faglige og sociale standpunkt. 89,3 % 10. Der afsættes den nødvendige tid til behandling af hvert enkelt punkt, og der gives passende taletid til eleven, familien mm. samtidig med at mødelederen formår at drage konklusioner, lukke debatten og fortsætte dagsordenen. 78,6 % 11. Skolens værkstedsmetodik og de specifikke pædagogiske tiltag omkring eleven modsvarer elevens læringsmæssige forudsætninger. 89,3 % 12. Den pågående undervisning vurderes at udmønte sig i en faglig fremgang, der må betegnes som meget tilfredsstillende på det aktuelle forudsætningsgrundlag for den enkelte elev. 89,3 % 13. Den miljømæssige påvirkning (struktur, omgangsform, pædagogik) som eleven udsættes for på skolen samt den eventuelle specifikke socialpædagogiske støtte vurderes at udmønte sig i en social udvikling, der må betegnes som meget tilfredsstillende på det aktuelle forudsætningsgrundlag for den enkelte elev. 86,9 % 14. Med udgangspunkt i elevens evner og muligheder har skolen ført en åben og god dialog med eleven om fremtidsønsker og muligheder. 97,6 % 15. Skolen fremlægger en klar og velbegrundet anbefaling af det kommende års skolegang/uddannelse. 89,3 % 16. Skolens vejledning er grundig og kompetent, og den sker så rettidig, at eleven gives de bedste muligheder for hhv. optagelse et nyt sted eller revisitering. 85,7 % 17. Den Obligatorisk Selvvalgte Opgave har givet eleven mere selvindsigt og en bredere forståelse for Uddannelse 80,9 % Vi modtog 16 besvarelser fra: 5 sagsbehandlere 10 UU-vejledere 1 andre samarbejdspartnere (f.eks. familiebehandlere) 0 ikke-oplyst 3

4 KONKLUSION Af de deltagende sagsbehandlere og UU-vejledere havde en stor del mellem 1½ og 3 timers kørsel til skolen, og de har prioriteret at deltage i de indkaldte fremtidsmøder blandt mange andre arbejdsopgaver. Det vil også af denne grund derfor være naturligt at antage, at de har forventning til kvalitet - både hvad angår form og indhold i møderne. Vi mener derfor, at kunne konkludere, at besvarelserne er valide. Samtidig har skolens samarbejdspartnere med deres faglige baggrund en særlig god forudsætning for at vurdere det kvalitative indhold i arbejdet spørgsmål som relaterer sig til skolens produktivitet, hvilket kvalificerer besvarelsernes gyldighed. I undersøgelses-øjemed tolker vi værdien effektivitet som planlægning, struktur og organisation af møderne, da formen er afgørende for, at møderne opleves som udbytterige og effektive. Med andre ord handler effektivitet primært om det mekaniske; om styring og formalia. Spørgsmål 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 og 9 relaterer sig til værdien effektivitet. Produktivitet forstås som pædagogisk indsats omsat til udvikling for den enkelte elev og skolens evne til at producere kommunikation (f.eks. mundtlig og skriftlig formidling af den pædagogiske indsats, øvrigt mødeindhold samt non-verbal kommunikation). Produktivitet forstås dermed, som den værdi skolens medarbejdere frembringer; eller med andre ord som det organisk betingede. Spørgsmål 2, 5, 7, 8, 9, 10, 11 og 12 relaterer sig til værdien produktivitet. Nogle spørgsmål relaterer sig således til både effektivitet og produktivitet. Når vi nu har identificeret de to forvaltningsmål i de enkelte spørgsmål, er det muligt at fastlægge en gennemsnitlig værdi for dem hver især, og den vil være: Effektivitet: 76,9 % Produktivitet: 88,2 % Det er en vanskelig øvelse at omsætte værdier til tal, men på de beskrevne præmisser formår vores undersøgelsen at opstille nogle subjektive værdi-ord til et objektivt og målbart resultat, som kan konkluderes at være rigtig flot og særdeles tilfredsstillende. Den kvalitative del af undersøgelsen bekræfter, uddyber og begrunder konklusionen. Besvarelser bidrager til den kvalitative undersøgelse, og de er overvejende positive og rosende, samtidig med at nogle enkelte fremsætter ønsker og forslag til forbedringer. Samlet set kan man sige, at besvarelserne her udtrykker stor tilfredshed på tre områder: 1) skolens forståelse af elevens situation 2) skolens pædagogiske indsats samt 3) skolens kommunikation. Derudover er det interessant at bemærke, at arrangementet efterlader et meget positivt indtryk hos de professionelle samarbejdspartnere, hvoraf mindst én tilsyneladende ikke tidligere har været på skolen. Det er desuden meget vigtigt at notere denne kommentar: Stor ros til planlægningen og logistik, som sikrer udnyttelse af tid og indsats, da den netop meget eksplicit understreger oplevelsen af effektivitet. 4

5 BAGGRUNDSMATERIALE Dette bilag viser, hvorledes de samlede besvarelser fordelte sig. Vi modtog 15 besvarelser. 1. Jeg modtog indkaldelsen i god tid Helt enig 11 overvejende enig Den individuelle undervisningsplan gav fyldestgørende information om eleven Helt enig 6 overvejende enig Jeg har været godt informeret om mødets formål og dagens program. overvejende enig Mødet er fastlagt på et tidspunkt i skoleåret, hvor de første måneder kan evalueres og i god tid til planlægning af fremtiden Helt enig 11 MØDETS AFVIKLING 5. Mødet var velorganiseret og forløb i overensstemmelse med programmet Der er skabt gode rammer omkring mødet, og det er medvirkende til at skabe en konstruktiv dialog med familien og den unge. Helt enig 11 overvejende enig Skolen stiller passende ressourcer til rådighed ved mødet i form af lærere, og der deltager netop det antal fagpersoner, som jeg skønner nødvendigt. Helt enig 12 overvejende enig Mødet ledes myndigt og mødelederen etablerer en god og tillidsfuld atmosfære. Helt enig

6 9. Mødelederen er velforberedt og formår at formidle et tydeligt og ærligt billede af elevens faglige og sociale standpunkt. Helt enig 8 overvejende enig Der afsættes den nødvendige tid til behandling af hvert enkelt punkt, og der gives passende taletid til eleven, familien mm. samtidig med at mødelederen formår at drage konklusioner, lukke debatten og fortsætte dagsordenen. Helt enig PÆDAGOGISK INDSATS Med baggrund i det udleverede konferenceoplæg og tilbagemeldingen på mødet er det min vurdering at: 11. Skolens værkstedsmetodik og de specifikke pædagogiske tiltag omkring eleven modsvarer elevens læringsmæssige forudsætninger. Helt enig Den pågående undervisning vurderes at udmønte sig i en faglig fremgang, der må betegnes som meget tilfredsstillende på det aktuelle forudsætningsgrundlag for den enkelte elev. 13. Den miljømæssige påvirkning (struktur, omgangsform, pædagogik) som eleven udsættes for på skolen samt den eventuelle specifikke socialpædagogiske støtte vurderes at udmønte sig i en social udvikling, der må betegnes som meget tilfredsstillende på det aktuelle forudsætningsgrundlag for den enkelte elev. Helt enig Helt enig 7 1 2

7 VEJL EDNING OG OPFØLGNING Ud fra tilbagemeldingen og samtalen på mødet er det min vurdering at: 14. Med udgangspunkt i elevens evner og muligheder har skolen ført en åben og god dialog med eleven om fremtidsønsker og muligheder. overvejende enig Skolen fremlægger en klar og velbegrundet anbefaling af det kommende års skolegang/uddannelse. Helt enig 8 overvejende enig Skolens vejledning er grundig og kompetent, og den sker så rettidig, at eleven gives de bedste muligheder for hhv. optagelse et nyt sted eller re-visitering Den Obligatorisk Selvvalgte Opgave har givet eleven mere selvindsigt og en bredere forståelse for uddannelsesretning Helt enig Bilag 2 MATEMATISK NØGLE TIL LÆSNING AF UNDERSØGELSE Eksempel på udregning ved 26 svar: Svar Tillagt procentsats Procentuel værdi for hvert svar Helt enig 100 % 7,143 (100/14) Overvejende enig 83,3 % (83,3/14) Delvis enig 66,6 % 4,760 (66,6/14) Hverken enig eller uenig 50 % 3,570 (50/14) Delvis uenig 33,3 % 2,380 (33,3/14) Overvejende uenig 16,6 % 1,190 (16,6/14) Helt uenig 0 % 0,000 (0/14) Ex. 1) Hvis 14 af 14 svarer helt enig er udregningen: 14 x 7,143 = 100% Ex. 2) Hvis 7 af 14 svarer helt enig, 3 svarer delvis enig og 4 svarer hverken enig eller uenig er udregningen: (7 x 7,143) + (3 x 5,950) + (4 x 4,760) = ,9 % 2