Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Stigsborg Brygge 5,

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Miljø- og Energiudvalget Mødet den kl Stigsborg Brygge 5,

2 Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering fra rådmand og direktør 2 3 Godkendelse: Budgetprocedure/Årshjul for Miljø- og Energiforvaltningen 4 4 Orientering: Regnskabsrapportering pr. 30. november 2015, skattefinansiere område 7 5 Godkendelse: Miljø- og Energiforvaltningen - kompetencedelegation 11 6 Orientering: Ny Bæredygtighedsstrategi Anbefaling: Forslag til Spildevandsplan med tilhørende miljøvurderingsrapport Godkendelse: Forslag om ændring af grænsen mellem Klarup Vandværks og Romdrup Vandværks forsyningsoplande 9 Godkendelse: Forslag til ændring af Sønder Tranders Vandværks og Aalborg Forsyning, Vand A/S's forsyningsoplande Godkendelse: Tillæg til spildevandsplanændring vedrørende sikring af 31 ekspropriationsgrundlag for etablering af rensebassin syd for Sønder Tranders Vej, Gug Øst 11 Godkendelse: Etablering af solvarmeanlæg, Kongerslev Fjernvarme A.m.b.a Godkendelse: Beskrivelse af arbejdet med jordfordelingsopgaven - skovrejsning og bæredygtig landbrugsproduktion 13 Godkendelse: Aalborg Forsyning, Vand A/S - takstændringer pr. 1. januar Godkendelse: Aalborg Forsyning, Kloak A/S. Takstændringer pr. 1. januar Godkendelse: Pilotprojekt vedrørende aflevering af have- og parkaffald til I/S Reno-Nord Orientering: Status for initiativer/projekter i Aalborg uden affald Orientering: Forsøgsprojekt vedrørende fælles affaldsløsninger for dagrenovation Orientering godkendelse af takster mv. for værker med kommunegaranterede lån Orientering: Status vedrørende brandhaner Orientering: Miljø- og Fødevareministerens henvendelse til kommunerne om vandløbsvedligeholdelse Godkendelse: Ansøgning om dispensation til afholdelse af 5 årlige events på "Wonderland Spritten" Aalborg Orientering fra diverse selskaber Eventuelt Godkendelse af referat 73 Lukket

3 Indholdsfortegnelse 25 Godkendelse: Etablering af vådområde ved Vidkær Å med kommunal medfinansiering 26 Orientering fra rådmand og direktør 27 Orientering fra diverse selskaber mv. 28 Eventuelt

4 Tid Onsdag 16. december 2015, kl Sted Stigsborg Brygge 5, mødelokale 161 Afbud Til stede Øvrige deltagere Daniel Nyboe Andersen, Tommy Eggers, Lasse Puertas Navarro Olsen, Lasse Frimand Jensen, Jan Nymark Thaysen, Lene Krabbe Dahl, Lars Peter Frisk Søren Gais Kjeldsen og Jane Risager, Michael Damm deltog under punkt 2, 12, og 25, Jane Stampe deltog under punkt 2, 5-11 og 19, Nils Ove deltog under punkt 3-5, Flemming Mostrup Kielgast deltog under punkt Øvrige oplysninger

5 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. kl Side 1 af 173

6 Punkt 2. Orientering fra rådmand og direktør Oprensning af Indkildestrømmen På udvalgsmødet den 18. november 2015 (punkt 17) orienterede Lars Peter Frisk om henvendelse fra lodsejer vedrørende oprensning af Indkildestrømmen. På mødet gives en orientering om sagen. Inddragelse af ledningsejere ved matrikulære sager Miljø- og Energiudvalget behandlede forslaget til fælles kvalitetspolitik på mødet den 19. august 2015 (punkt 8). Udvalget opfordrede By- og Landskabsforvaltningen til at inddrage ledningsejerne ved matrikulære sager. På mødet vil der blive givet en orientering om hvorledes ledningsejerne bliver inddraget i forbindelse med salg af kommunal ejendom fra AK Bygninger og AK Arealer. Status vedrørende opløsning af Renovest I/S I aftale om opløsning af Renovest I/S, som Aalborg Byråd godkendte den 22. juni 2015 (punkt 18), er forudsat, at Vesthimmerlands Kommune overtager en del af arealet på Stengårdsvej 33, Oudrup samt at Vesthimmerlands Kommune indgår erhvervslejekontrakt med Oudrup Deponi I/S/Mini I/S (nyt fælleskommunalt selskab). Vesthimmerlands Kommune har ved brev af 27. november 2015 anmodet om samtykke til, at et aktieselskab (Renovest A/S) ejet af Vesthimmerlands Kommune indtræder i kommunens rettigheder og forpligtelser i erhvervslejekontrakten og dele af opløsningsaftalen. På mødet vil der blive givet en status for sagen. Grundvandsbeskyttelse, Gravsholtvej 34, Langholt Miljø- og Energiudvalget besluttede på mødet den 30. september 2015 (punkt 8) at udskyde beslutningen om at anmode By- og Landskabsforvaltningen om at gennemføre et pålæg af dyrkningsrestriktion til beskyttelse af grundvandet på ejendommen Gravsholtvej 34. Status for sagen fremgår af vedhæftede bilag. Beslutning: Taget til orientering. Michael Damm omdelte information om vedligeholdelse af det offentlige vandløb Indkildestrømmen samt om klager over høj vandstand (vedlagt). Lasse P.N. Olsen orienterede om deltagelse i Cop21 samt om brev til miljø- og fødevareminister Eva Kjær Hansen om grundvandsbeskyttelse ved nye regler om øget gødskning samt anvendelse af sprøjtning og gødskning i 3-områder (vedlagt). Michael Damm orienterede om møde med lodsejere om vådområder ved Lindholm Å. kl Side 12 af 273

7 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Notat til Miljø- og Energiudvalget vedrørende Gravsholtvej 34 Information om vedligeholdelse af det offentlige vandløb Indkildestrømmen samt om klager over høj vandstand Brev til Miljøministeren og KL vedrørende sprøjtning og gødskning i 3-områder kl Side 23 af 273

8 Punkt 3. Godkendelse: Budgetprocedure/Årshjul for Miljø- og Energiforvaltningen Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget godkender skitsen til den kommende budgetproces for Budget , herunder at strategiplan- og budgetproceduren for Miljø- og Energiforvaltningen hermed igangsættes, jfr. bilag Årshjul 2016 økonomiforhold i relation til Miljø- og Energiudvalget, og at Miljø- og Energiudvalget drøfter den videre proces. Beslutning: Godkendt. Den videre proces blev drøftet. kl Side 14 af 373

9 Sagsbeskrivelse Som grundlag for Årshjul 2016 er der udarbejdet et Årshjul 2015 for budgetprocessen i 2015 for Budget , som vedrører strategiplan-, budget-, regnskabs- og regnskabsrapporteringsprocedurer mv. både i relation til Miljø- og Energiudvalgets mødeaktiviteter og i relation til de administrative opgaver. Dette blev godkendt på forvaltningens chefgruppemøde den 29. oktober Efterfølgende har Magistraten evalueret budgetprocessen for 2016 den 9. november 2015 (punkt 2) og er her fremkommet med ønsker og idéer til ny budgetprocedure for Budget På denne baggrund og på grundlag af Miljø- og Energiudvalgets løbende tilkendegivelser er der udarbejdet et foreløbigt Årshjul 2016 for Budget For oversigtlighedens skyld er dette primært udarbejdet i relation til Miljø- og Energiudvalgets opgaver og beslutninger. Da Magistraten i skrivende stund endnu ikke har taget endelig stilling til budgetproceduren, herunder afholdelse af temadage i 2016, skal det pointeres, at der er tale om et meget foreløbigt udkast til Årshjul Skitsen til den kommende budgetproces for Budget behandles i Magistraten den 14. december 2015 (punkt 2). Såfremt der kommer ændringer dertil, vil årshjul 2016 for Miljø- og Energiforvaltningen blive tilrettet. kl Side 25 af 373

10 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Bilag 1: Miljø- og Energiforvaltningen - Årshjul 2015 Regnskab, Budget og Strategiplan Bilag 2: Magistratens evaluering af budgetprocessen for 2016 Bilag 3: Årshjul 2016 økonomiforhold i relation til Miljø- og Energiudvalget kl Side 36 af 373

11 Punkt 4. Orientering: Regnskabsrapportering pr. 30. november 2015, skattefinansiere område Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering regnskabsrapportering for de skattefinansierede områder pr. 30. november 2015 for regnskabsåret Beslutning: Taget til orientering. kl Side 17 af 473

12 Sagsbeskrivelse Forbrug på Miljø- og Energiforvaltningens skattefinansierede områder udgør kr. mod et budget på kr. Ved et jævnt forbrug over året ville der ved udgangen af november måned have været et forbrug på 91,7 % af budgettet. Det bogførte forbrug på driften udgør 87,6 % af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 82,0 % af det samlede budget. Det korrigerede forbrug ligger derfor inden for budgetrammen ved udgangen af november måned. Forbruget pr. 30. november 2015 fordeler sig som følger: Afdeling Forbrug i kr. Renovation: Bogført forbrug pr Bogføring efter Korrigeret forbrug pr Korrigeret budget 1) ) Forbrugsprocent Indsamling, batterier ,7 % Renovation i alt ,7 % Udgifter til indsamling af bærbare batterier afholdes i første omgang via Renovations brugerfinansierede konti. Forventet forbrug er baseret på budgettet for regnskabsåret omkonteres som acontoforbrug for hvert kvartal til den bloktilskudsfinansierede konto for batterier. Det forventes, at budget 2015 vil blive overskredet med et mindre beløb, men den endelige opgørelse vil først foreligge primo Beredskab: Beredskab ,5 % Beredskab i alt ,5 % For Beredskab er bogføringer efter periodens udløb ikke opgjort og dermed ikke medtaget i nærværende orientering. I forbindelse med regnskabsrapporteringen pr. 30. juni 2015 blev det oplyst, at forbrugsprocenten var højere end forventet på daværende tidspunkt. Dette forhold gør sig stadig gældende og det må således forventes, at driften kommer ud med et mindre underskud for Parkeringskontrol: Parkeringskontrol Nord Parkeringskontrol i alt For Parkeringskontrol er bogføringer efter periodens udløb ikke opgjort og dermed ikke medtaget i nærværende orientering. Afregning til staten sker kvartalsvis, hvorfor afregning for 3. kvartal endnu ikke er opgjort eller afregnet. I forbindelse med regnskabsrapporteringen pr. 30. juni 2015 blev det oplyst, at driften på parkeringskontrol forventes overholdt eller at give et mindre underskud. Under hensyntagen til manglende afregning til Staten forventes dette fortsat, at gøre sig gældende. Z< Miljø: Miljø, samlet ,0 % Miljø i alt ,0 % For Miljø er bogføringen efter periodens udløb ikke opgjort og derved ikke medtaget i nærværende orientering. Dette omfatter bl.a. indtægterne fra brugerbetaling, kontingenter fra Limfjordskommunerne og eksterne projektindtægter, som først opkræves sidst på året. Miljø- og Energiplanlægning: Center for Grøn Omstilling, herunder Bæredygtighed ,1 % Varmeplanlægning ,3 % kl Side 28 af 473

13 Vandplanlægning ,7 % Indsatsplanlægning ,1 % Spildevandsplanlægning ,9 % Miljø- og Energiplanlægning i alt ,3 % Det forventes, at Budget 2015 bliver overholdt, samt at der bliver behov for overførsel af uforbrugte midler i 2015 til Administration og Service AK Indkøb Fælles Funktioner ,8 % Administration og Service i alt ,4 % Det forventes, at Budget 2015 bliver overholdt. Nettodrift Serviceudgifter i alt ,1 % Fælles Funktioner ,5 % Ikke rammebelagt nettodrift Administration og Service i alt ,5 % Det forventes, at Budget 2015 bliver overholdt. Nettodrift i alt ,6 % Beredskab - Anlæg: 3) Forebyggelse af øget risiko for kræft grundet arbejde ,9 % Radiokommunikation SINE ,0 % Beredskab - Anlæg i alt ,5 % For Beredskab er der, for anlægsudgifter, endnu ikke foretaget korrekt fordeling af interne udgifter mellem drift og anlæg, hvorfor forbrug ikke er medtaget, men indgår i driften for de respektive områder. Det forventes dog, at der bliver behov for at overføre uforbrugte anlægsmidler til 2016 med henblik på betaling til det nye 60-fællesskab for beredskabet i Nordjylland. Miljø - Anlæg: 3) Jordfordeling i forbindelse med skovrejsning mv ,0 % Vandplanlægning, Jordfordeling i OSD ,0 % Vand- og naturplaner ,0 % NBE Natur ,0 % Miljø Anlæg i alt ,0 % For Miljø er der, for anlægsudgifter, endnu ikke foretaget korrekt fordeling af interne udgifter mellem drift og anlæg, hvorfor forbrug ikke er medtaget, men indgår i driften for de respektive områder. Miljø- og Energiplanlægning Anlæg: Grønne agenter ,4 % Implementering af klimastrategi ,8 % Smart City NBE Byg ,0 % kl Side 39 af 473

14 Center for Grøn Omstilling ,7 % Miljø- og Energiplanlægning Anlæg i alt ,3 % Det forventes, at anlægsbudgetterne bliver overholdt. Anlæg i alt ,3 % I alt, Netto ,0 % 1) Korrigeret budget 2015 inkluderer overførsler fra Brugerfinansierede områder Det bemærkes afslutningsvist, at regnskabsrapporteringen for Miljø- og Energiforvaltningens brugerfinansierede områder primært sker via de ordinære budgetrevisioner forår og efterår. Efterårsrevisionen for 2015 blev behandlet i Miljø- og Energiudvalget den 18. november kl Side 410 af af 473

15 Punkt 5. Godkendelse: Miljø- og Energiforvaltningen - kompetencedelegation Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget godkender, at kompetencefordelingen mellem Miljø- og Energiudvalget og Miljø- og Energiforvaltningen revideres som angivet i sagsbeskrivelsen med tilhørende reviderede bilag. Beslutning: Godkendt. kl Side 11 af af 473

16 Sagsbeskrivelse Generelt kompetencedelegation Miljø- og Energiudvalget godkendte den 3. december 2014 (punkt 7) kompetencefordeling mellem Miljø- og Energiudvalget og Miljø- og Energiforvaltningen såvel hvad angår forretningsdrift, som hvad angår myndighedsafgørelser o. lign. Siden da har byrådet vedtaget at etablere den af Aalborg Kommune 100 % ejede Aalborg Energikoncern, hvorved bl.a. Aalborg Forsyning, Varme omdannes til henholdsvis Aalborg Varme A/S og Aalborg Decentrale Værker A/S. Det samlede Miljø- og Energiudvalg er bestyrelse for disse to selskaber. Neden for gennemgås de ændringer af kompetencefordelingsrammerne, der er nødvendige som følge af omdannelsen af Aalborg Forsyning, Varme til Aalborg Varme A/S Inhabilitet myndighedsafgørelser varmeforsyningsloven Ramme nr. 14 Det giver anledning til overvejelser, om der vil indtræde inhabilitet især over for Aalborg Varme A/S i forbindelse med Miljø- og Energiudvalgets myndighedsudøvelse. Inden det konkret besvares, kan generelt oplyses, at udgangspunktet for en sådan inhabilitetsbedømmelse er reglerne i kapitel 2 i forvaltningsloven (lovbekendtgørelse nr. 988 af 9. oktober 2012 med senere ændringer) specielt dennes 3, stk. 1, nr. 3). Men for bestyrelsesmedlemmer, som af byrådet er udpeget/valgt til medlemmer af et selskab, gælder en kommunal grundsætning, hvorefter der som udgangspunkt ikke er inhabilitet, da bestyrelsesmedlemmet netop er udpeget til at varetage kommunens interesser. Der antages som udgangspunkt for bestyrelsesmedlemmer i 100 % kommunalt ejede selskaber kun at være inhabil i følgende situationer: Myndighedens stillingtagen til medlemmets varetagelse af sit bestyrelseshverv. Myndigheden udøver konkret kontrol og tilsyn o. lign. med selskabet. Over for bestyrelsesformanden ved tvivl om pågældende ved myndighedens behandling af sagen alene vil varetage saglige, offentlige interesser. Hvor myndigheden og selskabet indgår privatretlige aftaler. Men for Ramme nr. 14 om kompetencedelegation for myndighedsafgørelser i henhold til varmeforsyningsloven, jfr. afsnit B i den af Miljø- og Energiudvalget den 3. december 2014 godkendte kompetencefordeling, kan det ikke udelukkes, at der ved enkelte afgørelser, qua deres karakterer af påbud/direkte pålæg/forbud over for Aalborg Varme A/S, kan blive tale om inhabilitet for samtlige medlemmer af Miljø- og Energiudvalget, der jo udgør bestyrelsen for Aalborg Varme A/S. På den baggrund er udarbejdet oplæg til en revideret Ramme nr. 14 om kompetencedelegation for myndighedsafgørelser i henhold til varmeforsyningsloven, hvor inhabilitetsproblemerne er løst, ved at kompetencen for vedkommende myndighedsafgørelse overgår til direkte behandling i byrådet, hvor Miljø- og Energiudvalgets medlemmer erklæres inhabile. Man skal dog være opmærksom på, at denne fordeling af kompetence er generel, og dermed også gælder for alle andre varmeforsyningsvirksomheder. Endvidere skal det haves in mente, at placering af kompetencen direkte ved byrådet er en fravigelse af Aalborg Kommunes styrelsesvedtægt. Strategiske beslutninger o. lign. varmeområdet Ramme nr. 15 Desuden medfører etableringen af Aalborg Varme A/S og Aalborg Decentrale Værker A/S, at Ramme nr. 15 om strategiske beslutninger o. lign. af planmæssig karakter på varmeområdet (ikke myndighedsudøvelse) skal ophæves, idet disse strategiske beslutninger herved samtidig overføres til selskaberne. Ekspropriationsvilje varmeprojekter Ramme nr. 14 kl Side 212 af af 473

17 Byrådet forventes den 14. december 2015 (punkt 22) at tilkendegive sin ekspropriationsvilje til gennemførelse af projekter godkendt i henhold til 4 i lovbekendtgørelse nr af 24. november 2014 om varmeforsyning i tilfælde af, at det ikke skulle vise sig muligt at indgå en frivillig aftale og det uanset om disse godkendes af byrådet eller af Miljø- og Energiudvalget. I den forbindelse har Miljø- og Energiudvalget den 13. november 2015 (punkt 4) godkendt, at byrådets ovennævnte beslutning medtages i kompetencefordelingen mellem Miljø- og Energiudvalget og Miljø- og Energiforvaltningen. Dette anbefales indføjet i Ramme nr. 14 om kompetencedelegation for myndighedsafgørelser i henhold til varmeforsyningsloven. Kompetencefordelingen i øvrigt Den af Miljø- og Energiudvalget den 3. december 2014 (punkt 7) godkendte kompetencefordeling vil blive ændret i begyndelsen af 2016 samtidig med enkelte andre kompetencemæssige ændringer. Økonomiske, erhvervs- og miljømæssige konsekvenser Godkendelsen af indstillingen medfører ikke økonomiske, erhvervs- og/eller miljømæssige konsekvenser kl Side 313 af af 473

18 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Bilag 1: MEU-godkendt - Oversigt - (endelig) kompetencefordeling - Miljø- og Energiudvalget og -forvaltningen Bilag 2: Udkast - Ramme nr revision - kompetencedelegation - Varmeforsyningsloven Bilag 3: Miljø- og Energiforvaltningen - Rammer for kompetencefordeling - Strategiske beslutninger o.lign. af planlægningsmæssig karakter - Varmeområdet kl Side 414 af af 473

19 Punkt 6. Orientering: Ny Bæredygtighedsstrategi Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering status for Bæredygtighedsstrategi Beslutning: Taget til orientering. Der foreslås fællesmøde med By- og Landskabsudvalget om bæredygtighedsstrategien. kl Side 15 af af 373

20 Sagsbeskrivelse Bæredygtighedsstrategien er kommunens overordnede strategi for Aalborg Kommunes miljø-, natur-, energiog klimapolitik og skal sikre sammenhæng og helhed til kommunens øvrige planlægning, herunder planstrategi, kommuneplan, erhvervsplan, SMART Aalborg og strategierne på forsyningsområdet. Strategien skal skabe rammerne for en bæredygtig omstilling i Aalborg Kommune og udvikle medborgerskab gennem inddragelse af borgere, foreninger, virksomheder og uddannelsesinstitutioner. Samtidigt skal strategien fastlægge, hvordan kommunens enkelte forvaltninger kan bidrage til at nå fælles mål på miljø-, natur og klimaområdet. Bæredygtighedsstrategi følger temaerne fra den nuværende bæredygtighedsstrategi og er suppleret af temaet Borgerne og det gode liv, som sætter fokus på borgernes rolle og motivation for en bæredygtig omstilling. En vigtig forudsætning for en bæredygtig omstilling er, at det sker i samskabelse med borgerne og kommunens interessenter, og at kommunen skaber en attraktiv ramme for det gode liv. Strategiens 7 temaer tager udgangspunkt i miljøudfordringerne samtidigt med, at den sætter fokus på uddannelse, sundhed og sociale tiltag, så der skabes synergi og merværdi mellem flere områder samtidigt. Strategien bliver målrettet følgende tværgående tematisering: 1. Bæredygtig byudvikling 2. Bæredygtig bebyggelse 3. Borgerne og det gode liv 4. Bæredygtig vækst og omstilling 5. Bæredygtig forsyning 6. Miljø og Klima 7. Bæredygtige landskaber. Et udkast til Bæredygtighedsstrategi er nu klar til involvering af kommunens fagudvalg. Udkastet er udarbejdet efter kommissoriet godkendt af Miljø- og Energiudvalget den 20. maj 2015 (punkt 9). Med involveringen opfordres fagudvalgene til at tage stilling til de overordnede strategier og mål og til, hvordan de selv kan bidrage med egne mål og handlinger. Formålet med involveringen er at skabe forankring af bæredygtighedsstrategien gennem aktiv deltagelse og fælles formulering af strategien. Bæredygtighedsstrategiens overskift Sammen skaber vi et grønt og stærkt Aalborg, hvor mennesker trives, viser, at strategien søger at kombinere den grønne omstilling med erhvervsudvikling og menneskers trivsel. Det grønne, det stærke og trivslen bliver strategiens bærende principper, og kombineret med strategiens 7 temaer opstår der en matrix med 21 indsatsområder, som det fremgår af bilag 1. Bag hvert indsatsområde udfolder der sig en række visioner, strategier, strategiske fokusområder og fælles mål, som fagudvalgene bedes tage stilling til og altså supplere med egne mål og handlinger. Involveringen af fagudvalgene forventes at ske i løbet af januar/februar måned 2016, og det forventes at Miljø- og Energiudvalget skal behandle Miljø- og Energiforvaltningens forslag til egen mål og handlinger i februar Når det endelige udkast til Bæredygtighedsstrategi foreligger i februar måned 2016, gennemføres en ekstern høring i form af et dialogmøde med deltagelse af kommunens interessenter på bæredygtighedsområdet. Bæredygtighedsstrategi forventes behandlet i byrådet i marts måned kl Side 216 af af 373

21 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Notat: Aalborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi , sammen skaber vi et grønt og stærkt Aalborg, hvor mennesker trives kl Side 317 af af 373

22 Punkt 7. Anbefaling: Forslag til Spildevandsplan med tilhørende miljøvurderingsrapport Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at byrådet godkender, at forslaget til Spildevandsplan med tilhørende miljøvurderingsrapport, og at forslaget til Spildevandsplan med tilhørende miljøvurderingsrapport offentliggøres ved offentlig annoncering og fremlæggelse i 8 uger efter behandling i byrådet. Beslutning: Anbefalet. Der planlægges orienteringsmøde for byrådet om spildevandsplanen med fokus på separatkloakering og LAR. kl Side 18 af af 773

23 Sagsbeskrivelse Aalborg Kommunes spildevandsplan er hidtil tilstræbt hovedrevideret ca. hvert 4. år, det vil sige en gang i hver byrådsperiode. Den gældende spildevandsplan er vedtaget af byrådet den 19. maj 2008 (punkt 13). Den aktuelle hovedrevision i form af forslaget til Spildevandsplan er derfor ca. 4 år forsinket, hvilket hænger sammen med hensynet til færdiggørelsen af de statslige vandplaner og den efterfølgende kommunale vandhandleplan, der først har kunnet vedtages af byrådet den 19. oktober 2015 (punkt 5). Arbejdet med en generel revision af Aalborg Kommunes gældende spildevandsplan, Spildevandsplan har af samme grund strakt sig over en længere årrække, og det blev på den baggrund i 2014 besluttet, at hovedrevidere de væsentligste planforhold i den gældende Spildevandsplan via tillægget Separatkloakeringsstrategien og Administrative forhold, der blev vedtaget af byrådet den 18. august 2014 (punkt 7). Det primære formål med forslaget til Spildevandsplan er derfor at indarbejde de tiltag, der er krævet i de statslige vandplaner (og udmøntet i Aalborg Kommunes vandhandleplan), samt at foretage en generel opdatering af status- og planforhold, herunder redaktionelt at indarbejde bl.a. det i august 2014 vedtagne tillæg til Spildevandsplan Spildevandsplan vil erstatte den hidtil gældende Spildevandsplan med tilhørende tillæg. Med det foreliggende forslag til Spildevandsplan Indarbejdes alle tillæg til Spildevandsplan vedtaget i perioden Konkretiseres vandhandleplanens indsatser på spildevandsområdet Opdateres planens tekst og kortmateriale Opdateres planens status- og plandel, herunder bl.a. angivelsen af udvalgte fælleskloakerede områder, der planlægges separatkloakeret i planperioden ( ) Opdateres og tydeliggøres spildevandsplanens miljø- og servicemål. Med forslaget til Spildevandplan , der er udarbejdet i nært samarbejde med Aalborg Forsyning, Kloak A/S, foretages med andre ord en komplet ajourføring af spildevandsplanen i sin helhed. Målet Med Spildevandsplan vil Miljø- og Energiforvaltningen: Fastholde en betryggende spildevandshåndtering og lav sundhedsrisiko Fastholde en høj forsyningssikkerhed for så vidt angår spildevandsafledningen Opnå et endnu bedre vandmiljø og godt badevand Imødegå klimaforandringernes negative effekter Reducere energiforbruget ved spildevandshåndteringen. Planens opbygning Spildevandsplan består af en tekstdel, to bilag, samt kortmateriale, der illustrerer de planforhold, der gælder på bydels- og ejendomsniveau. Spildevandsplan er i modsætning til den gældende spildevandsplan opbygget med henblik på webvisning via Aalborg Kommunes hjemmeside. Det foreliggende udkast til web-visning kan finde ved at indtaste følgende: I tilknytning til byrådets vedtagelse af Spildevandsplan vil planens digitale kortvisning administrativt blive dokumenteret via daterede bydelsplaner for de kloakerede områder. Miljøvurdering Forslaget til Spildevandsplan er miljøvurderet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Miljøvurderingsrapporten medgår som bilag 2 til Spildevandsplan kl Side 219 af af 773

24 Ved miljøvurderingen er tidligere udførte miljøvurderinger af planens hovedelementer suppleret med en vurdering af, hvordan klimaforandringerne påvirker spildevandsplanen. Det vurderes, at Spildevandsplan indeholder en bred vifte af foranstaltninger til afbødning af klimaforandringernes negative effekter på miljøet, og at planen derfor har en positiv effekt på miljøet. Kombineret med konklusionerne i de forudgående miljøvurderinger af planens øvrige hovedelementer, konkluderes det derfor, at forslaget til Spildevandsplan samlet har en positiv virkning på miljøet. Spildevandsplanens fokusområder Forslaget til Spildevandsplan har følgende 3 fokusområder: Vandplanerne, vandhandleplan og vandområdeplaner Klimatilpasning og bæredygtighed Den fortsatte separatkloakering. Vandplanernes krav til indsatser over for 35 regnbetingede udløb og over for ejendomme i 20 oplande i det åbne land indarbejdes i forslaget til Spildevandsplan i fuld overensstemmelse med Aalborg Kommunes vandhandleplan. Klimatilpasning og bæredygtighed har været nøgleord ved udarbejdelsen af forslaget til Spildevandsplan , og de relevante elementer fra kommuneplantillæg H.029 om klimatilpasning er indarbejdet og konkretiseret i planforslaget. Med den fortsatte separatkloakering fastholdes separatkloakeringsstrategien, der overordnet indebærer, at alle fælleskloakerede områder planlægges separatkloakeret inden år Separatkloakeringsstrategien medfører væsentlige miljøgevinster i form af bl.a. mindskede udledninger af urenset, opspædt spildevand via overløb, og den vurderes at være fundamental i forhold til klimatilpasningen. Inden udledning til recipient drosles og renses det separate overfladevand i overensstemmelse med administrationsgrundlaget for håndteringen af overfladevand i Aalborg Kommune (godkendt på Miljø- og Energiudvalgets møde den 26. juni 2014 (punkt 18)). Med udgangspunkt i administrationsgrundlaget fastlægges graden af rensning fra sag til sag på baggrund af en konkret vurdering af recipienten, oplandets størrelse og karakter, de fysiske muligheder mv. Der arbejdes med 3 renseniveauer A, B og C. Ved niveau B tilstræbes der normalt en rensning tættere på A- end C-niveau, hvor A svarer til vådt bassin og C rensning i vejbrønde mv. I forbindelse med separatkloakeringen skal der gøres en supplerende indsats, for at begrænse afledningen af nedbør til kloakken ved decentrale løsninger, hvor regnvand afledes lokalt ved anvendelse af LARløsninger, således at mængden af regnvand, der skal bortledes via kloaksystemet, nedbringes. Aalborg Kommune har udarbejdet et LAR-katalog, hvor de forskellige LAR-tiltag præsenteres. LAR-kataloget forventes at være tilgængeligt, når Spildevandsplan er vedtaget. Miljø- og servicemål For at tydeliggøre de helt overordnede rammer og målsætninger for de kommende års indsatser på spildevandsområdet er der i forslaget til Spildevandsplan formuleret følgende overordnede miljø- og servicemål: a) at spildevandshåndteringen i Aalborg Kommune bidrager væsentligt til opnåelse af god økologisk tilstand for grundvand, søer, vandløb, Limfjorden og Kattegat, b) at spildevandshåndteringen i Aalborg Kommune bidrager til opnåelse af godt badevand i Limfjorden og Kattegat, c) at spildevandshåndteringen i Aalborg Kommune tager hensyn til hygiejne, lugt, arbejdsmiljø og æstetik, samt fremmer en bæredygtig udvikling, d) at udbygninger og ændringer af spildevandshåndteringen sker i henhold til klimatilpasningsplanen, e) at der opnås høj driftssikkerhed af kloaksystem og renseanlæg med fokus på valg af løsninger, der understøtter en grøn omstilling, f) at borgernes bevidsthed om betydningen af deres adfærd øges i relation til opfyldelse af ovennævnte miljø- og servicemål, g) at kloakledningsarbejder koordineres med andre ledningsejeres planlagte gravearbejder, kl Side 320 af af 773

25 h) at afløbssystemet lever op til borgernes berettigede forventninger om service og forsyningssikkerhed. Nye områder, der planlægges separatkloakeret i perioden I forslaget til Spildevandsplan tilkendegives, hvilke fælleskloakerede områder, der forventes separatkloakeret inden for spildevandsplanens tidshorisont, og for udvalgte områder fastsættes der endvidere en bindende dato for gennemførelsen af separeringen. Sammenholdt med angivelserne i den gældende Spildevandsplan er der udpeget en række områder, hvor det inden for planperioden forventes, at der vil blive forelagt forslag til politisk behandling om, at separatkloakeringen skal gennemføres inden en fastlagt dato. I samråd med Aalborg Forsyning, Kloak A/S er der foretaget en gennemgribende revision af denne udpegning, svarende til Aalborg Kommune og Aalborg Forsyning, Kloak A/S s nuværende planlægning og prioritering. Områderne er udvalgt under hensyntagen til dels opfyldelse af vandhandleplanens indsatser, dels afbødning af konstaterede effekter efter skybrud (klima), dels koordinerede ledningsprojekter, og dels løbende sanering- og optimeringsprojekter i kloaksystemet. Blandt områderne, der planlægges separatkloakeret, er det især de områder, for hvilke der angives bindende tidsfrist, der påkalder sig særlig opmærksomhed: Der angives i forslaget til Spildevandsplan bindende tidsfrist for følgende områder (hvoraf områderne i Sdr.Tranders, Klarup og Vedbæk allerede er udmeldt i den gældende spildevandsplan): K-område , Sønder Tranders (tidsfrist ) [vandplanindsats] K-område , Klarup (tidsfrist ) [vandplanindsats] K-område , Vedbæk (tidsfrist ) [vandplanindsats] K-område , og , Skalborg (tidsfrist ) [vandplanindsats] K-område og , Vestbjerg (tidsfrist ) [vandplanindsats] K-område , og , Vadum (tidsfrist ) [vandplanindsats] K-område (delvist), Langholt (tidsfrist ) [vandplanindsats] K-område (mindre del ved Klinikvej), Lindholm (tidsfrist ) [klima] K-område (del langs Østerbrogade), Nørresundby (tidsfrist ) [klima] K-område (del), (del) og (del), Nørresundby/Nr. Uttrup (tidsfrist ) [klima] K-område og , St. Restrup (tidsfrist ) [sanering- og optimering] K-område , Nibe (tidsfrist ) [sanering- og optimering] Områder, der i spildevandsplanen angives med tidsfrist, er illustreret på vedlagte kort. Påbuddene om separatkloakering til ejendomme, der er omfattet af vandplanindsats, skal være meddelt senest den 30 oktober I tilknytning til offentlighedsfasen vil berørte grundejere inden for de ovennævnte K-områder blive indbudt til særlige orienteringsmøder. Planlagte bassiner affødt af vandhandleplanen For at opfylde kravet om indsatser ved de udpegede regnbetingede udløb senest 30. oktober 2016 etableres bassiner ved udløbene U og U i Gug. Der planlægges endvidere etableret bassiner yderligere 13 steder senest i 2021 for at gennemføre de resterende indsatser. Spildevandsrensning i det åbne land I den gældende Spildevandsplan er 31 oplande i det åbne land udpeget til forbedret spildevandsrensning. De ejendomme, der skulle forbedre spildevandsrensningen, har alle modtaget påbud, og forbedringerne er stort set gennemført (ultimo 2015 mangler 14 ejendomme). kl Side 421 af af 773

26 I overensstemmelse med vandhandleplanen angives i Spildevandsplan yderligere 20 områder, hvor der skal ske forbedret spildevandsrensning. Påbuddene skal være meddelt til ejendomme, der ikke opfylder renseklassen for det udpegede område, senest den 30 oktober Nye områder, hvor der skal ske forbedret spildevandsrensning, er illustreret på vedlagte kort. Spildevand i sommerhusområder I forbindelse med vedtagelsen af Spildevandsplan blev det besluttet at igangsætte et arbejde for at klarlægge behov og muligheder for at etablere bedre løsninger for afledning af spildevand i kommunens sommerhusområder. Efterfølgende er det via tillæg til planen besluttet at gennemføre en spildevandskloakering af hele sommerhusområdet Hals-Hou inden Denne beslutning fastholdes i Spildevandsplan , og der igangsættes undersøgelser i sommerhusområderne Storvorde Østre Enge og Skellet ved Mou samt Egense Skanse ved Egense med henblik på lignende forbedringer af forholdene for afledning af spildevand. Områderne er illustreret på vedlagte kort. Generel ajourføring i forhold til den gældende spildevandsplan Der er i tilknytning til planforslaget udført en gennemgribende ajourføring af spildevandsplanens kortvisning og datagrundlag. Typisk er afgrænsningen af kloakoplande, såvel status som plan, blevet ændret, som følge et forbedret datagrundlag eller som følge af uoverensstemmelser med kommuneplanen og/eller vedtagne lokalplaner. Der er bevidst foretaget mindre afvigelser fra kommuneplanens rammer. Typisk er rekreative arealer ikke medtaget i spildevandsplanen, selv om de er omfattet af kommuneplanrammerne, ligesom der i kommunens yderområder ikke er fuld overensstemmelse med kommuneplanens kort vedrørende byudvikling, byafgrænsning og perspektivområder. I randområder forekommer det i enkelte tilfælde tilsvarende, at ejendomme uden for kommuneplanens ramme er tilsluttet offentlig kloak, samt at ejendomme eller dele af ejendomme inden for kommuneplanens rammer ikke er tilsluttet offentlig kloak. Fællesprivate anlæg Der er de senere år kommet øget fokus på kortvisningens angivelse af fællesprivate spildevandsanlæg, idet det er af stor betydning for såvel borgerne som Aalborg Kommune og Aalborg Forsyning, Kloak A/S, at der er klarhed omkring ejerskab af ledningsanlæg. Klarhed om ejerskab er eksempelvis afgørende ved ejendomshandler. Ved de angivne fællesprivate anlæg ejer, driver og vedligeholder grundejerne i fællesskab et spildevandanlæg, der afleder til spildevandsselskabets spildevandsanlæg, og grundejerne skal derfor eksempelvis i fællesskab selv forestå en eventuel påbudt separatkloakering af det fælles anlæg og dermed selv afholde de dermed forbundne udgifter. Under arbejdet med forslaget til Spildevandsplan er det imidlertid konstateret, at et stort antal ledningsanlæg, der betragtes som fællesprivate ledningsanlæg, ikke er angivet i den gældende spildevandsplan. Disse anlæg angives derfor på kortvisningen for Spildevandsplan i lighed med de allerede angivne anlæg. Det skal understreges, at fællesprivate anlæg kun tilføjes kortvisningen, hvis det vurderes, at der forefindes tilstrækkelig dokumentation for det private ejerskab. Der ændres derfor ikke på de berørte parters rettigheder og pligter. Det skal ligeledes pointeres, at såvel Aalborg Kommune som Aalborg Forsyning, Kloak A/S naturligvis er parat til at genoverveje angivelsen, hvis der fremkommer oplysninger, der rejser berettiget tvivl om angivelsen. Dette gælder for såvel nye som allerede angivne fællesprivate anlæg. Større opgaver, der, jf. spildevandsplanen, er igangsat/skal igangsættes I Spildevandsplan er der beskrevet en række opgaver, der er eller skal igangsættes. Disse opgaver er oplistet i bilag, hvor det samtidig er anført efter hver enkelt opgave i hvilket afsnit i spildevandsplanen, opgaven er beskrevet. Intern høring kl Side 522 af af 773

27 Forslag til Spildevandsplan (tekstdelen) og Miljøvurdering af forslag Spildevandsplan har været i intern høring i By- og Landskabsforvaltningen. Videre behandling Nærværende forslag til generel revision af spildevandsplanen såvel 1. som 2. behandles af både udvalget og byrådet, jf. proceduren angivet i sagsbeskrivelsen til byrådets beslutning den 23. november 2015 (punkt 21). Efter byrådets 1. behandling af forslaget til Spildevandsplan og miljøvurderingen af forslaget skal materialet i offentlig høring i en 8 ugers periode. Under forudsætning af byrådets godkendelse planlægges den offentlige høring gennemført i perioden februar 2016-marts I offentlighedsperioden vil der blive afholdt ét bredt orienteringsmøde, suppleret med et antal særlige orienteringsmøder for grundejere i områder, hvor der udmeldes tidsfrist for separatkloakering. Spildevandsplanen og miljøvurderingen af spildevandsplanen forventes 2. behandlet maj-juni Det komplette forslag til Spildevandsplan , herunder arbejdsversionen af den kommende digitale kortvisning, kan ses i Miljø- og Energiplanlægning. kl Side 623 af af 773

28 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Bilag 1: Forslag til Spildevandsplan hoveddel (version ) Bilag 2: Tilhørende bilag 1, Administrativ praksis for berigtigelser af spildevandsplanen (version ) Bilag 3: Tilhørende bilag 2, Miljøvurdering af forslag til Spildevandsplan (version ) Bilag 4: Større opgaver, der, jf. Spildevandsplan , er igangsat eller skal igangsættes Bilag 5: Kort over områder, der i spildevandsplanen angives med tidsfrist Bilag 6: Kort over nye områder, hvor der skal ske forbedret spildevandsrensning Bilag 7: Kort over sommerhusområder, hvor der igangsættes undersøgelser kl Side 724 af af 773

29 Punkt 8. Godkendelse: Forslag om ændring af grænsen mellem Klarup Vandværks og Romdrup Vandværks forsyningsoplande Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget godkender, at Klarup Vandværks og Romdrup Vandværks forsyningsoplande ændres som foreslået. Beslutning: Godkendt. kl Side 125 af af 373

30 Sagsbeskrivelse Klarup Vandværk og Romdrup Vandværk har udtrykt ønske om, at grænsen mellem deres forsyningsoplande ændres, således at området syd for Kærhavebakken optages i Klarup Vandværks forsyningsopland. Baggrunden for ændringen skyldes udarbejdelse af en lokalplan for området syd for Kærhavebakken. Lokalplanen vil åbne op for udstykning af ca. 150 parcelhusgrunde. Dette vil på sigt resultere i et øget vandforbrug i området på m 3 /år. Klarup og Romdrup vandværker er blevet enige om, at Klarup Vandværk bedst kan forsyne de fremtidige boliger i det nye område med drikkevand. Det fremgår af Ramme 10, Kompetencefordeling Vandforsyningsloven, som Miljø- og Energiudvalget godkendte den 4. juni 2014 (punkt 8), at Miljø- og Energiudvalget godkender revision af almene vandværkers forsyningsoplande. Det videre forløb Hvis den indstillede ændring af Klarup Vandværks og Romdrup Vandværks forsyningsoplande godkendes af Miljø- og Energiudvalget, vil Miljø- og Energiforvaltningen meddele dette til vandværkerne. Ved næste revision af vandforsyningsplanen i 2017 vil de reviderede forsyningsoplande for Klarup Vandværk og Romdrup Vandværk blive indarbejdet. Samlet vurdering Begge de berørte vandværker er enige i den foreslåede ændring af deres forsyningsoplande. Klarup Vandværk har mulighed for at øge deres indvinding med m 3 årligt inden for deres nuværende indvindingstilladelse. Herudover har vandværket søgt om tilladelse til at udvide deres kildeplads og er i gang med at opføre et ekstra vandværk. Dette vil også øge vandværkets forsyningssikkerhed. Det er vurderet, at Klarup Vandværk kan levere drikkevand af god kvalitet og i tilstrækkelig mængde til fremtidige boliger i området syd for Kærhavebakken. På baggrund heraf vurderer Miljø- og Energiforvaltningen, at den foreslåede ændring af forsyningsoplandene er velbegrundet. kl Side 26 af af 373

31 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Bilag 1 - Kort med forslag til ændring af forsyningsoplande kl Side 327 af af 373

32 Punkt 9. Godkendelse: Forslag til ændring af Sønder Tranders Vandværks og Aalborg Forsyning, Vand A/S's forsyningsoplande Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget godkender, at Sønder Tranders Vandværks og Aalborg Forsyning, Vand A/S s forsyningsoplande ændres som foreslået. Beslutning: Godkendt. kl Side 128 af af 373

33 Sagsbeskrivelse Sønder Tranders Vandværk har udtrykt ønske om at forsyne det kommende boligområde ved Sønder Tranders, jf. lokalplan , vedtaget i oktober Det kommende boligområde ligger hovedsageligt inden for Sønder Tranders Vandværks forsyningsopland, men en mindre del ligger inden for Aalborg Forsyning, Vand A/S s forsyningsopland. Miljø- og Energiforvaltningen har haft kontakt til Aalborg Forsyning, Vand A/S og forelagt dem Sønder Tranders Vandværks planer om forsyning af hele lokalplan-området. Miljø- og Energiforvaltningen har fremsendt forslag til ændring af forsyningsoplande til Sønder Tranders Vandværk og Aalborg Forsyning, Vand A/S. Begge vandværker har meddelt forvaltningen, at de er enige i det fremsendte forslag til ændring af deres forsyningsoplande. Det fremgår af Ramme 10, Kompetencefordeling Vandforsyningsloven, som Miljø- og Energiudvalget godkendte den 4. juni 2014 (punkt 8), at Miljø- og Energiudvalget godkender revision af almene vandværkers forsyningsoplande. Det videre forløb Hvis den indstillede ændring af Sønder Tranders Vandværks og Aalborg Forsyning, Vand A/S s forsyningsoplande godkendes af Miljø- og Energiudvalget, vil Miljø- og Energiforvaltningen meddele dette til vandværkerne. Vandværkerne er herefter selv ansvarlige for etablering af forsyning til det kommende boligområde. Ved næste revision af Vandforsyningsplanen i 2017 vil Sønder Tranders Vandværks og Aalborg Forsyning, Vand A/S s reviderede forsyningsoplande blive indarbejdet. Samlet vurdering Begge de berørte vandværker er enige i den foreslåede ændring af deres forsyningsoplande. Sønder Tranders Vandværk er et distributionsværk, som køber vand fra Aalborg Forsyning, Vand A/S. Det er vurderet, at Sønder Tranders Vandværk kan levere drikkevand af god kvalitet og i tilstrækkelig mængde til det kommende boligområde. På baggrund heraf vurderer Miljø- og Energiforvaltningen, at den foreslåede ændring af forsyningsoplandene er velbegrundet. kl Side 29 af af 373

34 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Kort med forslag til ændret grænse for forsyningsoplande kl Side 30 af af 373

35 Punkt 10. Godkendelse: Tillæg til spildevandsplanændring vedrørende sikring af ekspropriationsgrundlag for etablering af rensebassin syd for Sønder Tranders Vej, Gug Øst Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget godkender, at tillæg til spildevandsplanen etablering af rensebassin syd for Sønder Tranders Vej, Gug Øst, ændres, at forslaget offentliggøres ved annoncering og offentlig fremlæggelse i 8 uger efter behandling i Miljø- og Energiudvalget, at forslaget er godkendt, såfremt der ikke kommer indsigelser, at Aalborg Kommune gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Hvis der kommer indsigelser, vil forslaget blive forelagt Miljø- og Energiudvalget til fornyet behandling. Beslutning: Godkendt. kl Side 131 af af 473

36 Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har modtaget en ansøgning fra Aalborg Forsyning, Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan vedrørende sikring af ekspropriationsgrundlag for etablering af rensebassin syd for Sønder Tranders Vej, Gug Øst. Ændringen er beskrevet i det følgende samt på vedhæftede uddrag af spildevandsplanens bydelsplan R21 (bilag). Årsag til ændring Aalborg Forsyning, Kloak A/S modtog den 25. september 2013 udledningstilladelse for udløb U til Tilløb ved Bækagergård. Vandløbet Tilløb ved Bækagergård munder ud i Landbækken, hvorfra vandet via Romdrup å ledes til Limfjorden. I den af Aalborg Kommune meddelte tilladelse er der stillet vilkår om, at der skal ske ændringer af allerede etablerede bassiner i oplandet. Bassinerne er etableret som tørre bassiner i forbindelse med de tre byggemodningsområder: Kassandravej/Ikarosvej, Kiplings Alle og Tingbergens Alle. I tilladelsen er der stillet vilkår om, at bassinerne skal ombygges til våde bassiner. Efterfølgende har Aalborg Forsyning, Kloak A/S med bistand fra teknisk rådgiver vurderet, at muligheden for en miljømæssig og teknisk hensigtsmæssig ombygning af de eksisterende bassiner er stærkt begrænset. Efter aftale med Miljømyndigheden planlægges tilladelsens vilkår om rensning af overfladevandet via bassin med permanent vandspejl (vådvolumen) derfor nu opfyldt ved etablering af et centralt beliggende rensebassin syd for Sønder Tranders Vej, dvs. umiddelbart før udledningen via U Sammenholdt med den i tilladelsen forudsatte ombygning af de tre bassiner i byggemodningsområderne vurderes det centrale rensebassin at give en endnu bedre rensning af det udledte overfladevand. Der opnås således ligeledes en rensning af overfladevandet fra den resterende del af oplandet til udløb U Bassinet planlægges placeret på private arealer syd for Sønder Tranders Vej, hvorfor der via dette tillæg til Spildevandsplanen ønskes tilvejebragt det fornødne plangrundlag for en eventuel ekspropriation, såfremt en frivillig aftale ikke kan gennemføres. Byrådets generelle vilje til ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen er fastslået via det på møde den 18. august 2014 (punkt 7) vedtagne tillæg til Spildevandsplan Konsekvenser af ændringen Som illustreret i bilag 1 angives et planlagt bassin syd for Sønder Tranders Vej. Bassinet med tilhørende ledninger forventes primært placeret på de nuværende matrikler 7v og 33h, Sdr. Tranders By, Sdr. Tranders, men matrikel 21k, Sdr. Tranders By, Sdr. Tranders, forventes ligeledes at blive påvirket af projektet. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, Lov nr. 939 af 3. juli 2013, skal der ikke gennemføres miljøvurdering, hvis planer (eller ændringer heri) fastlægger anvendelse af mindre områder på lokalt plan, eller alene omfatter mindre ændringer i planer, som ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Det vurderes, at nærværende ændring af spildevandsplanen kun fastlægger anvendelse af et mindre område på lokalt plan, samt at ændringen vil få en positiv indvirkning på miljøet, idet bassinet etableres med et permanent vådvolumen med henblik på tilbageholdelse af bundfældelige stoffer. På baggrund af ovenstående kriterier vurderes der ikke at skulle foretages en miljøvurdering af spildevandsplanrevisionen. Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i Miljø- og Energiudvalget offentliggøres ændringsforslaget ved offentlig annoncering og fremlæggelse i 8 uger. kl Side 232 af af 473

37 Hvis der kommer indsigelser til forslaget, forelægges dette igen for Miljø- og Energiudvalget. Hvis der ikke kommer indsigelser, er forslaget dermed vedtaget, og Miljø- og Energiforvaltningen dokumenterer dette via et vedtagelsesnotat. kl Side 33 af af 473

38 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Bilag 1 - Ændringsforslag Rensebassin syd for Sdr Tranders Vej.pdf Bilag 2 - Oversigtskort. Rensebassin syd for Sønder Tranders Vej kl Side 434 af af 473

39 Punkt 11. Godkendelse: Etablering af solvarmeanlæg, Kongerslev Fjernvarme A.m.b.a Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget godkender projekt for etablering af et solfangeranlæg hos Kongerslev Fjernvarme A.m.b.a. Beslutning: Godkendt. kl Side 135 af af 673

40 Sagsbeskrivelse Kongerslev Fjernvarme A.m.b.a. har den 11. november 2015 fremsendt et projektforslag for etablering af et solfangeranlæg. Projektforslaget er udarbejdet i henhold til retningslinierne i 23 i bekendtgørelse nr af 23. november 2015 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg (projektbekendtgørelsen). I henhold til den eksisterende energispareaftale kan varmeforsyningsselskaber i perioden indregne besparelse ved etablering af kollektive solfangeranlæg i forbindelse med fjernvarmeforsyning. For at besparelserne kan medregnes i 2015, er det dog et krav, at anlæggene skal være godkendt i henhold til varmeforsyningslovens bestemmelser og projekterede inden udgangen af 2015 til idriftsættelse i Med baggrund heri fremsendes projektforslaget hermed til behandling i henhold til varmeforsyningsloven. Øvrige forhold som plangrundlag, byggetilladelse, evt. miljøgodkendelse mv. vil blive afklaret efterfølgende. Baggrund Kongerslev er i dag udlagt til fjernvarmeforsyning med naturgasbaseret decentral kraftvarme og forsynes fra Kongerslev Fjernvarme A.m.b.a. Den årlige varmeproduktion hos Kongerslev Fjernvarme A.m.b.a. udgør ca MWh. Varmen produceres på 2 fliskedler med en samlet varmeeffekt på ca. 5,0 MJ/s (årlig varmeproduktion ca MWh) og 3 gasmotorer med en samlet varmeeffekt på ca. 5 MJ/s (årlig varmeproduktion ca MWh). Der er i projektforslaget således forudsat, at ca. 85 % af varmen p.t. produceres på fliskedlerne, mens de resterende ca. 15 % af varmen produceres på gasmotorerne. Det fremsendte projektforslag omfatter etablering af et solfangeranlæg på m 2. Det forventes, at solfangeranlægget fremadrettet kan dække ca. 25 % af varmebehovet i Kongerslev. Herudover vil fliskedlerne dække 66 % og gasmotorerne 8 % af det fremtidige varmebehov. Solfangeranlægget opstilles på en mark umiddelbart nordøst for det eksisterende flisanlæg. Der indrettes teknikrum med pumper, varmeveksler mv. på det eksisterende flisanlæg. Herudover opføres der en ny akkumuleringstank på m 3 i tilknytning til flisanlægget. Der anlægges fjernvarmerør mellem solfangeranlægget og flisanlæggets teknikrum/akkumuleringstank. Der er indgået en mundtlig aftale med ejeren af arealet om overtagelse. Begrundelsen for projektforslaget er dels et ønske om at sikre en fast pris for en stor del af varmebehovet mange år frem i tiden, dels et ønske om en miljøvenlig og CO 2 -neutral varmeproduktion. I projektforslaget er der belyst en reference (fortsat produktion på fliskedler og gasmotorer) samt et alternativ (produktion på solfangeranlæg, fliskedler og gasmotorer). Sammenhæng med Varmeplan Aalborg 2030, fase 1 I forbindelse med fase 1 af Varmeplan Aalborg 2030 som byrådet godkendte den 22. april 2013 (punkt 3) blev muligheden for forsyning af Kongerslev med central kraftvarme vurderet sammen med en række andre alternativer. Beregningerne viste, at det samfundsøkonomisk mest fordelagtige ville være forsyning af Kongerslev med central kraftvarme. Det næstbedste ville være forsyning med biogasbaseret kraftvarme, mens alternativet, hvor den eksisterende forsyning kombineres med sol vil være det tredjebedste. Forsyning med biogasbaseret kraftvarme forudsatte dog, at der er en let tilgængelig, lokal produktion af biogas, hvilket p.t. ikke er tilfældet. Den balancerede varmepris vil være markant lavere ved den nuværende reference kombineret med solvarme i forhold til central kraftvarme. Det skal bemærkes, at den balancerede varmepris er udtryk for en opsummering af samtlige omkostninger, herunder investeringer, drift, brændsler osv. over en 20 års periode opgjort pr. produceret varmeenhed. Omkostningerne omfatter såvel privat- som selskabsøkonomi, hvorfor den balancerede varmepris ikke må forveksles med den endelige varmepris for forbrugerne. Herudover vil løsningen med flis og sol være det miljømæssige bedste alternativ. kl Side 236 af af 673