Notat. Regeringens Vækststrategi Vækst og udvikling i hele Danamark

Transkript

1 HOLBÆK KOMMUNE Notat Dato: 1. december 2015 Sagsb.: Kasper Funch Vinding Sagsnr.: 14/4378 Dir.tlf.: Regeringens Vækststrategi 2015 Vækst og udvikling i hele Danamark Regeringens oplæg tager udgangspunkt i en konstatering af, at væksten i Danmark er ujævnt fordelt og regeringen sigter derfor mod at skabe en positiv udvikling i de danske landdistrikter. Det starter med, at der skal være noget at leve af og derfor omhandler oplægget de erhverv, som regeringen vurderer, har solide vækstpotentialer: dvs. fødevarer, produktionsvirksomheder og turisme. Landbrug og fødevarer, fordi det er et erhverv, hvor danske virksomheder har en international styrkeposition. Produktionserhverv, fordi de er eksportorienterede, og står for halvdelen af erhvervslivets investeringer i forskning og udvikling. Og turisme, som regeringen kobler sammen med et behov for en liberalisering af planloven, så turismeinitiativer bedre kan gennemføres til gavn for landdistrikterne. Generelt set er der fokus på at gøre rammebetingelserne bedre for erhvervslivet og tiltagene har i høj grad karakter af enten afgiftslettelser eller dereguleringer. Regeringen ønsker også, at det skal gøres lettere at bo og arbejde i alle dele af landet og både virksomheder og borgere skal kunne udnytte de muligheder der er lokalt for at skabe vækst og udvikling. Her vil regeringen satse på bedre muligheder for finansiering, adgang til bredbånd og mobildækning samt muligheder for uddannelse og udflytning af statslige arbejdspladser. (side i Vækst og udvikling i hele Danmark opsamler alle initiativerne) 1) Bedre rammer for landbrugs- og fødevareerhvervet Oplægget er optakten til en egentlig fødevare- og landbrugspakke, som regeringen vil præsentere senere, og som har til formål at øge råvaregrundlaget og udnytte voksende afsætningsmuligheder. Oplægget præsenterer initiativer, som vil være med i den kommende samlede pakke på fødevare- og landbrugsområdet og som vil skulle gennem politiske forhandlinger i Folketinget, før reel implementering. Side 1 af 6

2 Vurderet ud fra Holbæk Kommunes Vækstpolitik er der derfor ikke umiddelbare synergi-effekter, som Vækstpolitikken kunne spille sammen med eller læne sig op ad. 2) Gode vilkår for produktion og investeringer Lavere skatter og afgifter, færre byrder samt styrket tiltrækning af investeringer Som overskriften antyder, fokuserer tiltagene på at skabe bedre rammebetingelser for erhvervslivet ved at ophæve nogle konkrete miljøafgifter og ophæve enkelte specifikke reguleringer og eftersyn. Derudover er der nogle initiativer der har til formål at gøre det nemmere at få finansiering til iværksættere og mindre virksomheder gennem Vækstfonden. Holbæk Kommune har forholdsvis mange små virksomheder, som muligvis vil kunne drage fordel af disse tiltag. Attraktive uddannelser og mere kvalificeret arbejdskraft Ifølge regeringen kan campusdannelser omkring ungdomsuddannelser mm. styrke uddannelsesmiljøet og gøre uddannelserne mere attraktive. I Holbæk kunne det bruges som afsæt for en drøftelse af en langsigtet plan for den fysiske placering af uddannelsesinstitutioner. Kan der skabes større sammenhæng og synergi imellem uddannelsesstederne ved at have en langsigtet plan for området i samarbejde med uddannelsesstederne? Regeringen vil undersøge, hvordan uddannelser kan tages andre steder end det geografiske uddannelsessted. Dette er helt i tråd med det Study Lab projekt Holbæk Kommune deltager i sammen med Odsherred, Kalundborg og University College Sjælland (UCSJ), og som er på vækstudvalgets handleplan. Det vil derfor være oplagt at prøve at blive en del af regeringens forsøg på dette område. Jobskabelse og ledige i job Regeringens vækststrategi har fokus på jobskabelse og vigtigheden af, at få ledige i job. Det vil regeringen blandt andet gøre ved at styrke sammenhængen mellem erhvervs-, beskæftigelses- og uddannelsesindsatser, hvor kommuner og regioner inviteres med i dette arbejde. Side 2 af 6

3 Desuden vil regeringen øge mobiliteten for ledige på arbejdsmarkedet og gennem en landdistriktsvækstpilotordning give støtte til ansættelse af højtuddannet arbejdskraft i vækstvirksomheder i landdistrikterne. I Holbæk Kommunes perspektiv er forslaget om vækstpilotordningen interessant. Udfordringen kan dog være at tiltrække medarbejderne da beskæftigelsen for højtuddannede stiger især i byområderne. Derudover er der ikke nødvendigvis så mange af de ledige akademikere i universitetsbyerne, som har de kvalifikationer som erhvervslivet i Holbæk Kommune og omegn har brug for. Regeringen foreslår, at målrette og gøre AMU-systemet mere fleksibelt samt gøre det nemmere at gennemføre grundforløb på erhvervsskolerne i landdistrikterne. I et beskæftigelsesperspektiv er der gode takter i regeringens forslag. Der kommer flere muligheder for udvikling af detailhandlen, som er en vigtig branche i forhold til jobskabelse i Holbæk kommune. Endvidere er der i Holbæk kommune mange ledige, hvor manglende mobilitet er en barriere i forhold til at tage et job, og endelig er en styrkelse af uddannelses- og opkvalificeringsmulighederne lokalt med til nemmere at få ledige i job. 3) Liberalisering af planloven mv. Detailhandelsområdet Regeringen beskriver, at detailhandlen skal have bedre udviklingsmuligheder. - Færre restriktioner for butikkernes størrelser og placeringer - Bedre mulighed for at udlægge aflastningsområder 1. De varslede lovændringer, vil formentligt kunne understøtte en udlægning af området ved Holbæk Megacenter til et aflastningsområde og et endnu stærkere detailhandelsområde. Regeringen lægger endvidere op til, at der bliver mulighed for større butikker. I bymidter, bydelscentre og aflastningscentre - Ophæves størrelsesbegrænsningen for udvalgsvarebutikker - Hæves fra m2 til m2 for dagligvarebutikker. - Størrelsesbegrænsningen for dagligvarebutikker der ligger i lokalcentre eller enkeltstående hæves fra m2 til m2. I Holbæk Kommune er der indenfor de seneste år etableret rigtig mange dagligvarebutikker på m2, så der findes et fintmasket net af dagligvarebu- 1 Et aflastningsområde, er et område med god vejbetjening i tilknytning til byen, hvor der kan placeres større butikker, som ikke er egnet til en placering i den historiske bymidte. Side 3 af 6

4 tikker og kort afstand til dagligvareindkøb. Det er uvist i hvilken grad dagligvarebutikkerne vil være interesserede i at udnytte de nye muligheder for at etablere større butikker. Planlægning langs kysterne Mulighederne for byudvikling indenfor kystnærhedszonen (3 km zone langs kysten) er i dag begrænsede. Regeringen vil afskaffe zonen og give bedre mulighed for byudvikling tæt på kysterne. I Holbæk by forventes lovændringen bl.a. at medvirke til, at der fremover kan planlægges for yderligere byudvikling ved Rishøjgård. Turismeinitiativer Regeringen ønsker en national turismestrategi og initiativer, der understøtter udvikling af turisme. Holbæk Kommune har potentiale til at videreudvikle turismen og generere mere vækst og bosætning. Sammen med vores nabokommuner Lejre og Roskilde undersøges mulighederne for yderligere samarbejde pt. Der kan for eksempel være potentialer i kommunegrænse-overskridende turismeprojekter: - En fælles formidling af danmarkshistorien fra jernalderen til andelsbevægelsen og derigennem søge at fremme turisters overnatninger i området - Istidsruten - samarbejde mellem fem nordvestsjællandske kommuner om sammenhængende cykelstier med oplevelses- og overnatningsmuligheder. Regeringens initiativer, er endnu ikke præcist beskrevet og den konkrete udmøntning bør derfor følges tæt, for at vurdere, hvorvidt der åbnes op for nye interessante muligheder som Holbæk Kommune kan drage nytte af. 4) Gode muligheder for at bo og leve i hele Danmark Bredbånd og mobil dækning i hele landet Regeringen ønsker med initiativet at sikre bedre betingelser for erhverv og bosætning, også i de mindre byer og på landet. Etablering af statslig bredbåndspulje på 4 gange 75 mio. kr. til udrulning af bredbånd i og en udnyttelse af eksisterende infrastruktur til bredbånd og skærpede dækningskrav, er de primære virkemidler. Her kunne det være interessant at undersøge, hvordan Holbæk Kommune kunne få del i denne pulje, da vi har en del mindre bysamfund og erhvervsdrivende, som på nuværende tidspunkt ikke har den fornødne dækning. Emnet er også aktuelt i forbindelse med Plan og Udviklingsstrategien. Side 4 af 6

5 Bedre mulighed for finansiering af boliger og erhvervsejendomme I forhold til at skabe bedre muligheder for finansiering af boliger og erhvervsejendomme har regeringen fremlagt en afskaffelse af 6 måneders reglen 2 og bedre mulighed for finansielle institutter til at bruge egne metoder til at kvalificere egne kunder som vigtige punkter. Effektiv nedrivning flere private midler og involvering af lokale kræfter Regeringen ønsker at undersøge muligheden for et nationalt partnerskab med private midler og engagement i nedrivningsindustrien. Dette er tiltag som vi bør følge tæt, da en indsats vil gavne de mange små nedrivningsfirmaer i Holbæk kommune. Derudover vil det kunne reducere antallet af faldefærdige ejendomme til glæde for borgere og erhverv i de berørte områder. Bedre fremkommelighed I forhold til at skabe bedre fremkommelighed vil regeringen: - nedsætte færgetakster for småøer og ø-kommuner - nedsætte pendlertakster på Storebælt - tillade kørekort til 17 årige Her vil hovedsageligt Orø kunne få gavn af nedsatte færgetakster i forhold til at øge bosætning samt erhvervs- og turismeaktiviteter. Derudover ønsker regeringen, at skabe bedre rammer for dagtilbud til børn og folkeskoler samt gode sundhedsydelser. Målet for regeringen er, at give bedre muligheder for virksomhederne til at etablere daginstitutioner, der alene er forbeholdt ansattes børn samt at skabe øget muligheder for etablering af internationale daginstitutioner. Endelig ønsker regeringen øget muligheder for fjernundervisning i folkeskolen og for at skabe fælles ledelse mellem skoler. 5) Bedre balance i fordelingen af statslige arbejdspladser 2 6 måneders reglen betyder, at ejendomme skal værdiansættes til aktuel markedsværdi efter almindelig markedsføring, dvs. en tænkt salgsperiode på 6 måneder. Nogle markedsaktører har misforstået reglen sådan, at ejendomme med en længere salgsperiode end 6 måneder Side 5 af 6

6 Fordelingen af de statslige arbejdspladser er allerede blevet offentliggjort, og som bekendt bliver EVA, Dansk Akkrediterings institut og Danida Fellowship Centeret placeret i Holbæk Kommune. I den forbindelse er det oplagt at se på, om der kan skabes noget samarbejde og synergi mellem de nye organisationer og de eksisterende aktiviteter i kommunen. Der kunne f.eks. være på uddannelsesområdet eller ved at opbygge et interessant bymiljø omkring de nye arbejdspladser. Side 6 af 6