Bilag 1. Teknisk beskrivelse af forurening, risiko, afværgescenarier, proportionalitet og økonomi

Transkript

1 Teknik og Miljø Miljø Bilag 1. Teknisk beskrivelse af forurening, risiko, afværgescenarier, proportionalitet og økonomi Sagsnr Brevid. Ref. LESH / 8LD 16.december 2013 Forureningsundersøgelser og risikovurderinger Undersøgelserne danner baggrund for en vurdering af om forureningen giver anledning til risiko i relation til arealanvendelsen, afdampningen (indeklima), recipienter og grundvandet. Forvaltningen har fået Orbicon til at bistå med vurderingen. Dette bilag opsummerer Orbicons vurdering af de forskellige risici. En samlet oversigt fremgår af tabel 1, side 5. Endelig har GEO konkret bistået Forvaltningen med en vurdering af muligheden for at supplere afværgescenarie 3 med en afværgepumpning. Forvaltningen vurderer generelt, at omfanget af de supplerende undersøgelser opfylder kravet fra Natur- og Miljøklagenævnet. Region Sjælland er enig i denne betragtning. Endvidere kan tilføjes at undersøgelsesomfanget også følger retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledninger for hhv. Villaolietankforureninger 1 og Oprydning på forurenede lokaliteter 2. Jordforurening/risiko ved arealanvendelse Der er konstateret jordforurening i ca. 2,5-13 meter under terræn, med de højeste koncentrationer i den umættede zone i 3-8 m.u.t. Den højeste konc. af kulbrinter er målt i 2007 og var mg/kg tørstof i B1 (i umættet zone, 3,5 m.u.t.) umiddelbart under forureningskilden. For hver boring er det vurderet hvor stort et areal den repræsenterer. På baggrund af dette samt de tilknyttede analysedata, fås en samlet beregnet forureningsmasse på kg. olie, svarende til liter. 87 % vurderes at være beliggende udenfor huset, mens de resterende 13 % vurderes at være beliggende inde under huset. Risikoen ved arealanvendelsen skal både vurderes i forhold til aktuelle anvendelse og fremtidig anvendelse. Som udgangspunkt gælder, jf. MST vejledning 2, , at hvis forureningen alene træffes under 3 meters dybde, vil forureningen under normal anvendelse (havebrug o.l) ikke udgøre en risiko for menneskers sundhed. Endvidere skal vurdering af risikoen tage hensyn til, at bygninger ikke regnes for at have en længere levetid end år. Dette betyder at risikoen for at en forurening under en bygning blotlægges, skal inddrages i risikovurderingen. I forhold til arealanvendelsen, betyder det, at det skal vurderes om forureningens varighed er længere end husets restlevetid. 1 Undersøgelse og oprensning af forurening fra villaolietanke, vejledning nr. 2, Oprydning på forurenede lokaliteter, vejledning nr. 6, 1998.

2 Orbicon vurderer følgende for Forvaltningen: Side2/11 Ingen risiko ved kontakt med forurenet jord ved den nuværende anvendelse til beboelse i de øverste 2,5 m u.t. Ved dybereliggende anlægsarbejde i større dybde end 2,5 m u.t. kan kontakt med forurenet jord forekomme, hvorfor forureningen potentielt kan udgøre en risiko. Det vurderes, at forurening varighed er længere end husets restlevetid. Da forureningen er dybereliggende vil en fjernelse af huset ikke betyde en øget risiko for kontakt med den forurenede jord. Oliebranchens Miljøpuljes s rådgiver NIRAS har følgende vurdering; Ved den nuværende arealanvendelse (bolig og haveareal) vil den konstaterede jordforurening ikke udgøre nogen uacceptabel risiko for direkte eksponering, grundet forureningens beliggenhed. Såfremt beboelsesbygningen fjernes og der udføres anlægsarbejde (f.eks. opførelse af en ny beboelsesbygning), vil der ikke være nogen risiko for kontakt med den forurenede jord. Hvis anlægsarbejdet skulle omfatte etablering af en kælder under bygningen, vil risikoen for kontakt med den forurenede jord være minimal og vil sandsynligvis kun finde sted i forbindelse med udgravning til kælderfundamenter. Indeklima Ifølge Miljøstyrelsens vejledning om Oprydning 2, må afdampningsbidraget fra den underliggende forurening til indeluften ikke overstige afdampningskriteriet. Risikoen for oliekomponenter er relateret til en gennemsnitlig påvirkning over tid. Ved de supplerende poreluftsonderinger, udtaget direkte under gulvet i beboelsesejendommen, er der ikke påvist indhold af oliekomponenter, som overskrider Miljøstyrelsens afdampningskriterier, og NIRAS vurderer på den baggrund, at; jordforureningen på ejendommen ikke giver anledning til en uacceptabel påvirkning af indeklimaet i beboelsesbygningen. Orbicon vurderer følgende: Der er ikke foretaget målinger af betongulvets dæmpning, hvilket er i overensstemmelse med praksis på området. Det er Orbicons erfaring at dæmpningen er af en sådan størrelse, at et gennemsnitligt indhold på en faktor 4 og 3 over afdampningskriterierne tillagt en sikkerhedsfaktor vil ligge under afdampningskriterierne i indeluften. Da målingernes omfang opfylder villaolietanksvejledningen 1 sammenholdt med erfaringsmæssigt faldende indhold over tid, vurderes forureningen ikke at udgøre risiko for indeklimaet. Grundvand Ejendommen er beliggende i et område med drikkevandsinteresser. Et område med særlige drikkevandsinteresser er dog beliggende ca. 100 m fra ejendommen. Nærmeste almene indvindingsboring (Darup vandværk) er beliggende ca. 2,4 km vest for ejendommen. Grundvandet træffes i ca. kote 34-35, DNN, ca. 13 m u.t. Grundvandsstrømningen er af NIRAS på baggrund af moniteringen vurderet til at være nordøstlig. Ifølge potentialekort fra Roskilde Amt 1999 er

3 strømningsretningen nordlig, ligesom Natur- og Miljøklagenævnet og GEO anfører en nordlig strømningsretning. Side3/11 Overordnet skal en grundvandsrisikovurdering, jf. Miljøstyrelsens vejledninger 1,2, anvendes til at vurdere om en forurening i jorden giver et uacceptabelt forureningsbidrag til det primære grundvand. Til brug for risikovurderingen er der fastsat kvalitetskriterier for en række stoffer. Risikovurderingen tager udgangspunkt i, at grundvandskvalitetskriterierne skal være opfyldt overalt i grundvandsressourcen. Risikoen ved restforureningen skal derfor som udgangspunkt kun beregnes ved brug af JAGG-modellens trin1, når denne model anvendes. Konkrete målinger i grundvandet kan i nogle tilfælde erstatte beregninger efter JAGG-modellens trin1, hvis man har en høj grad af sikkerhed for, at forureningen under de foreliggende forhold burde have spredt sig til grundvandet og nået et stabilt niveau jf. villaolietankvejledningen 1. Ifølge Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 1. september 2011, kan en evt. restforurening (på mellem kg olie) ikke påregnes nedbrudt inden for den tidsperiode, hvor ejendommen med rimelighed kan forventes at bestå uændret. Endvidere påpeger nævnet, at en risikovurdering ift. grundvandet skal baseres på forsigtige parametervalg for forureningens fysisk/kemiske egenskaber, jordens egenskaber og valg af de mest kritiske stoffer i forureningen. Og der skal også tages højde for den infiltration af nedbør gennem forureningen, som påregnes både under de nuværende forhold samt evt. også ved fremtidig blotlægning af forureningen, hvormed det mest kritiske scenario vil være udslagsgivende for den samlede risikovurdering. Grundvandsforureningen er undersøgt ved udtagelse af i alt 77 vandprøver (hver analyseret for 6 parametre, dvs. 462 måleresultater) fordelt på 12 boringer. Der er foretaget prøvetagninger i 2007, 2008, 2010, 2011 og Ved den supplerende undersøgelse i aug 2012, blev boringstætheden øget (til 12 boringer) med 5 supplerende boringer, for at øge sikkerheden for at lokalisere en evt. forureningsfane i det primære grundvandsmagasin. Dette efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 1. september 2011, hvorved grundejer blev påbudt at gennemføre supplerende undersøgelser. Umiddelbart efter konstateringstidspunktet i 2007, blev der påvist forurening (totalkulbrinter) i grundvandet på 300 µg/l og 25 µg/l henholdsvis en uge og en måned efter etableringen af boring B3, placeret i hotspot. Ved de efterfølgende 10 målinger i B3, er der ikke truffet forurening, med undtagelse af en enkelt måling i boringen (i 2012) hvor der blev fundet Toluen i en konc. på 0,16 µg/l 3. Mod nordvest ved boring B9, blev der i 2008 påvist et indhold på 15 µg/l 4 ved en enkelt prøvetagning. Ved de følgende 5 prøvetagninger blev der ikke konstateret forurening over detektionsgrænsen på 5 µg/l. I boring 14 (ca. 20 meter nord-vest for hotspot, i Gavnøvej) er der alene i 2012 påvist indhold af benzen og toluen på hhv. 0,3 og 0,12 µg/l 5. Korrigeres for filterlængden er indholdet af benzen 2,4 µg/l, hvilket er over grundvandskvalitetskriteriet på 1 µg/l. 3 Korrigeret for filterlængden bliver den beregnede resulterende Toluenkonc. i magasinets øverste 0,25 m: C1=0,16 µg/l * 2/0,25=1,28 µg/l (grundvandskvalitetskriterie = 5 µg/l). 4 Korrigeret for filterlængden bliver den beregnede resulterende totalkulbrinter i magasinets øverste 0,25 m: C1=15 µg/l * 2/0,25=120 µg/l (grundvandskvalitetskriterie = 9 µg/l). 5 Korrigeret for filterlængden bliver den beregnede resulterende totalkulbrinter i magasinets øverste 0,25 m: C1=0,3 µg/l * 2/0,25=2,4 µg/l (grundvandskvalitetskriterie = 1 µg/l). C1=0,12 µg/l * 2/0,25=0,96 µg/l (grundvandskvalitetskriterie = 5 µg/l).

4 Side4/11 Endelig er der ved en enkelt prøvetagning fra boring B21 (vest-sydvest for hotspot) målt 46 µg/l 6 i en enkelt prøvetagning i Det er imidlertid usikkert om det påviste indhold på 46 µgram stammer fra forureningen baseret på sammensætningen af kulbrinterne. NIRAS konkluderer følgende ift. grundvandsrisikoen på baggrund af supplerende undersøgelse foretaget i 2012: Analyse af vandprøverne viser ikke indhold af oliekomponenter, der overskrider kvalitetskriteriet, på nær en enkelt prøve med et indhold på 46 µg/l i marts Det kan dog ikke afklares om indholdet skyldes fyringsolie eller et andet kulbrinteprodukt. Ved en gentagelse af prøvetagningen i maj 2012 kunne kulbrinteindholdet ikke genfindes. Det påviste indhold i marts 2012 kan evt. skyldes en lokal påvirkning af grundvandsmagasinet pga. stigende vandspejl. I den samlede moniteringsperiode har der kun været enkelte vandprøver med overskridelser af vandkvalitetskriteriet, og der er ikke set vedvarende overskridelser i samme boring. Grundvandsspejlet har gennem hele moniteringsperioden generelt været stigende. Det stigende grundvandsspejl kan medføre, at dele af jordforureningen kommer i direkte kontakt med grundvandsmagasinet. På baggrund af de samlede undersøgelser, udført i og omkring det forurenede område, vurderes der ikke at forekomme en forureningsfane i det primære grundvandsmagasin. NMKN s bemærkninger vedr. en antagelse om en mulig forureningsfane og koncentrationsniveauer på op til 6 mg/l i grundvandet, beregnet ud fra en fugacitetsberegning i JAGG, kan således ikke underbygges ved de udførte undersøgelser. Det vurderes, at jordforureningen ikke udgør en risiko for det primære magasin nedstrøms forureningen. Der vurderes dog at være en være en helt lokal og periodevis påvirkning af grundvandet, hvor det kommer i kontakt med jordforureningen. En eventuel nedrivning af bygningen på ejendommen vurderes ikke at ændre ved risikovurderingen, idet størstedelen af jordforureningen er beliggende uden for bygningen. Orbicon har for Forvaltningen vurderet NIRAS s resultater på følgende vis: Den supplerende undersøgelse opfylder bemærkningerne fra Natur- og Miljøklagenævnet. Antallet og placering af boringerne vurderes at give en høj grad af sikkerhed for at en evt. forureningsfane i det primære grundvandsmagasin vil blive påvist i en eller flere af de filtersatte boringer. 6 Korrigeret for filterlængden bliver den beregnede resulterende totalkulbrinter i magasinets øverste 0,25 m: C1=46 µg/l * 2/0,25=368 µg/l (grundvandskvalitetskriterie = 9 µg/l).

5 Der er udarbejdet en konceptuel model for forureningssituationen, som Side5/11 vurderes at være retvisende. I den forbindelse er oliemætning for de påviste indhold af kulbrinter i jorden beregnet. Disse viser, at der med stor sandsynlighed ikke er tale om mobil fase af olieprodukter, og at forureningssituationen er stationær. Resultaterne viser, at der lokalt i og i nærheden af kildeområdet er truffet en forurening med kulbrinter. I kildeområdet er der målt 300 µg/l faldende til 25 µg/l og derefter under detektionsgrænsen i kildeområdet. Mod nordvest er der påvist et indhold på 15 µg/l i en enkelt prøvetagning og 46 µg/l i en enkelt prøvetagning mod vest-sydvest. Det er usikkert om det påviste indhold på 46 µg/l stammer fra forureningen baseret på sammensætningen af kulbrinterne.resultaterne viser således, at der i kildeområdet i enkelte tilfælde påvises forurening. Dette er sandsynligvis relateret til et stigende vandspejl, hvor dele er forureningen er i direkte kontakt med grundvand. En egentlig forureningsfane fra kildeområdet er ikke påvist i den gennemførte monitering. Som anført af Natur- og Miljøklagenævnet skal kvalitetskriterier som udgangspunkt være overholdt umiddelbart under forureningskilden. Dette er således ikke tilfældet. Forureningen er dog kun påvist i enkelte prøvetagninger. Recipienter Der er ikke foretaget undersøgelser af en evt. påvirkning af recipient. Orbicon har følgende vurdering på baggrund af det påviste indhold i grundvandet og afstanden til nærmeste recipient (vandløb ca. 800 m sydøst for ejendommen); Forureningen udgør ikke en risiko for den nærmeste recipient. Risiko ved kontakt, indeklima, grundvand og recipienter er opsummeret i tabel 1. Tabel 1. Oversigt over risici ved efterladelse af forurening, vurderet af hhv. Niras (N) og Orbicon (O) samt forvaltningens bem. (F) Kontakt Indeklima Grundvand Recipienter Risiko N. Ved nuværende arealanvendelse ingen uacceptabel risiko for direkte eksponering. Minimal risiko ved evt. etablering af kælder O. Ingen risiko ved kontakt ved nuværende arealanvendelse i de øverste 2,5 m. Ved dybere anlægsarb. Kan kontakt m. forurenet jord forkomme, hvorfor forureningen udgør en potentiel risiko. Fjernelse af huset vil ikke medføre øget risiko for kontakt. F. Forurening er beliggende fra ca. 2,8 meter under terræn og ned til ca. 14 meter under terræn. Anvendelsesdybden for villahaver er ned til 1 N. Ved nuværende arealanvendelse ingen uacceptabel påvirkning af indeklimaet i beboelsesejendommen O. Det er Orbicons erfaring af betongulvets dæmpning er af en sådan størrelse, at et gns. Indhold på en faktor 4 og 3 over afdampningskriterierne tillagt en sikkerhedsfaktor vil ligge under afdampningskriterierne i indeluften. Det vurderes at forureningen ikke udgør en risiko for indeklimaet. F. Ved den supplerende undersøgelse i 2012, er der ved målinger udført under gulv i N.+O. Under lokaliteten er der ved enkelte målinger konstateret overskridelser af grundvandskvalitetskriteriet N.+O. Overskridelserne relaterer sig sandsynligvis til et stigende grundvandsspejl N.+O. Der er med stor sandsynlighed ikke er tale om mobil fase af olieprodukter, og forureningssituationen vurderes som stationær. N.+O. En egentlig forureningsfane fra kildeområdet er ikke påvist O. Som anført af Natur- og Miljøklagenævnet skal kvalitetskriterier som udgangspunkt være overholdt umiddelbart under forureningskilden. Dette er således ikke tilfældet. Forureningen er dog kun påvist i enkelte prøvetagninger. N. Ingen risiko overfor recipienterne i området F. Nærmeste recipient er en sø beliggende ca. 700 m vest for ejendommen.

6 meter under terræn jf. Miljøstyrelsens vejledning 6, beboelsesejendommen ikke påvist indhold af oliekomponenter, som overskrider Miljøstyrelsens afdampningskriterier. F. Nærmeste almene indvindingsboring (Darup Vandværk) er beliggende 2,4 km vest for ejendommen. Side6/11 Samlet kan forvaltningen således konkludere følgende: Der er konstateret forurening af det primære grundvandsmagasin umiddelbart under ejendommen. Ifølge Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 1. september 2012, er det beregnet ved JAGG (trin 1), at der er risiko for, en koncentration i grundvandet på mellem 0,338 1,509 mg/l. Dette er en faktor gange grundvandskvalitetskriteriet på 0,009 mg/l. Villaolietankvejledningen 1. angiver, at risikoen ved restforureninger udgangspunkt kun skal beregnes ved brug af JAGG-modellens trin1 (når denne model anvendes). Konkrete målinger i grundvandet kan i nogle tilfælde erstatte beregninger efter JAGG-modellens trin1, hvis man har en høj grad af sikkerhed for, at forureningen under de foreliggende forhold burde have spredt sig til grundvandet og nået et stabilt niveau. Roskilde Kommunes rådgiver Orbicon vurderer at den af OM s rådgiver NIRAS udarbejdede konceptuelle model for forureningssituationen, er retvisende. I den forbindelse er oliemætning for de påviste indhold af kulbrinter i jorden beregnet. Disse viser, at der med stor sandsynlighed ikke er tale om mobil fase af olieprodukter, og at forureningssituationen er stationær. Orbicon konkluderer at undersøgelsen (antal og placering af boringer) med høj grad af sikkerhed ville kunne afdække en evt. forureningsfane i det primære grundvandsmagasin. En egentlig forureningsfane fra kildeområdet er ikke påvist i den gennemførte monitering. Målingerne viser få overskridelser af grundvandskvalitetskriteriet, umiddelbart under kildeområdet. Fundene er sandsynligvis relateret til stigende vandspejl, hvor dele af forureningen er i direkte kontakt med grundvand. Jf. Natur- og Miljøklagenævnet skal kvalitetskriterier som udgangspunkt være overholdt umiddelbart under forureningskilden. Dette er således ikke tilfældet. Forureningen er dog kun påvist ved få prøvetagninger. Afværgescenarier NIRAS har tidligere foreslået 4 forskellige afværgescenarier med varierende grad af oprensning fra 50 % - ca. 100 % oprensning jf. Oliebranchens Miljøpulje, VILLAOLIETANK, forureningsforhold og afværgestrategi, NIRAS, Maj 2007 (se nedenfor). I NIRAS notat af 4. september 2013; Omvej 1, Vor Frue, Roskilde, svar på kommunens brev af 20. juni 2013 har NIRAS beregnet overslagspriser på Scenarie 3, 3+ samt totaloprensninger (varianter af scenarie 4). Endvidere har NIRAS i nævnte notat lavet en prisjustering og vurdering af

7 alternative oprensningsmetoder (termisk oprensning) som tidligere foreslået af Orbicon (scenarie 3+ og 3++). Side7/11 De forskellige scenarier er som følger og priserne er inkl. 30% usikkerhed på ikke afholdte udgifter: 1; 50-65% af forurening under havearealet fjernes (opbores) ned til 6,5 m.u.t. Der efterlades ca liter olie i en dybde fra 6,5 m.u.t i havearal og fra 5,5 m.u.t. under huset til 13 m.u.t. PRIS: ,- kr. (NIRAS, maj 2007, justeret for hidtidige omkostninger pr. sep. 2013) 2: 70-90% af forureningen under havearealet fjernes (opbores) ned til 9 m.u.t. Der efterlades ca liter olie i en dybde fra 9 m.u.t i havearal og fra 5,5 m.u.t. under huset til 13 m.u.t. PRIS: ,- kr. (NIRAS, maj 2007, justeret for hidtidige omkostninger pr. sep. 2013) 3: 80-93% af forureningen under havearealet fjernes (opbores) ned til 13 m.u.t. Der efterlades ca liter olie i en dybde fra 13 m.u.t i havearal og fra 5,5 m.u.t. under huset til 13 m.u.t. PRIS: ,- kr. (NIRAS, rev. aug 2013) Derudover har hhv. Orbicon og NIRAS vurderet alternative forureningsoprensningsmetoder, herunder en alternativ termisk metode, der kunne være egnet til både delvis og totaloprensning evt. i kombination med afgravning. I korte træk går det ud på at hæve temperaturen i jordmatricen, således at forureningskomponenterne fordamper og/eller nedbrydes hurtigere. Den specifikke foreslåede egnede metode med opvarmning m. gasdrevne varmelegemer er forholdsvis ny, hvorfor erfaringerne er begrænsede. 3+: ca. 95% af forureningen fjernes (opbores/termisk oprensning). Der efterlades ca liter olie i den mættede zone (grundvandszonen) PRIS: ,- kr. (NIRAS, rev. aug 2013) 3++: Hele forureningen fjernes (opg. udenfor bygning g termisk oprensning under bygning). Huset bevares, skal dog fraflyttes i driftsfasen. Der efterlades ikke forurening. PRIS: ,- kr. (NIRAS, rev. aug 2013) 4: Hele forureningen fjernes (bortgraves). Huset fjernes og nyt bygges efterfølgende. PRIS: ,- kr. (NIRAS, rev. aug 2013) Både NIRAS og Orbicon vurderer, at en delvis oprensning ikke vil eliminere den beregnede risiko for en lokal påvirkning af grundvandet, idet der vil blive efterladt jordforurening under bygningen i en dybde, hvor der er en risiko for kontakt med grundvandet ved de scenarier der beskriver delvis oprensning. Forvaltningen har derfor fået GEO til at vurdere om denne risiko kunne begrænses ved, at supplere afværgescenarie 3 med afværgepumpning. GEO har vurderet, at det er teknisk muligt at supplere

8 med en afværgepumpning, således at forureningen er under hydraulisk kontrol. Side8/11 GEO foreslår at afværgepumpningen suppleres med monitering i en kortere periode til sikring af at og grundvandskvalitetskriteriet overholdt. GEO foreslår et til to års drift af afværgeanlæg efterfulgt af min. 1 års monitering. Dette scenarie benævnes scenarie 3 + AM, se nedenfor. 3 + AM: 80-93% af forureningen under havearealet fjernes (opbores) ned til 13 m.u.t. Der efterlades ca liter olie i en dybde fra 13 m.u.t i havearal og fra 5,5 m.u.t. under huset til 13 m.u.t. Der suppleres med afværgepumpning og efterfølgende monitering. PRIS: ,- kr. (NIRAS, rev. aug 2013+GEO dec ) Proportionalitet I det følgende vurderes de i sagen foreslåede afværgescenarier. Som det ses af nedenstående tabel 2, er de forslåede afværgescenarier listet m. pris, risiko og merpris i forhold til det scenarie der er et trin lempeligere. De oplistede scenarier vurderes ift. økonomi og scenariernes effekt i forhold til den miljømæssige risiko. Jf. tabel 1, er det primært grundvandsrisikoen der er betydende, hvorfor fokus vil være rettet herpå. I tabellen er scenarierne listet i kronologisk rækkefølge ift. hvor vidtgående oprensningsscenarierne er, hvor scenarie 3++ og 4 er de mest vidtgående med efterladelse af forureningsmænger under bagatelgrænsen på 10 kg. I og med at scenariet 3++ giver en oprensningsgrad på niveau med scenarie 4 og er væsentlig billigere, vurderes ikke yderligere på scenarie 4. Ses på scenarie 1 til 3++, er der mht. totalprisen for afværge et prisspænd fra 918 til 1806 kr. pr. liter fjernet olie. Ved scenarierne 1, 2, 3 og 3+ efterlades olie der således ikke umiddelbart kan betragtes som genoprentning til hidtidige tilstand. Jf. JAGG-beregninger samlet i notat Omøvej 1, Vor Frue, Roskilde, Svar på kommunens brev af 20. juni 2013 af d. 5. september 2013 er det vist, at disse afværgeløsningerne giver anledning til overskridelser af grundvandskriteriet (trin 1) og således vil udgøre en beregningsmæssig grundvandsrisiko i omtrent samme størrelsesorden ( gange højere end grundvandskvalitetskriteriet). Ved JAGG beregninger på trin 3, ses under nogle forudsætninger (groft sand) værdier lavere end grundvandskvalitetskriteriet. Ved iværksættelse af scenarie 2 frem for scenarie 1, fjernes yderligere 850 liter forurening til en meromkostning på i alt ca kr., hvor literprisen for det der fjernes yderligere er ca. 640 kr. pr. liter. Umiddelbart vurderes denne udgift at være proportional. Ved iværksættelse af scenarie 3 frem for scenarie 2, fjernes yderligere 140 liter forurening til en meromkostning på i alt ca kr., hvor literprisen for det der fjernes yderligere er ca kr. pr. liter. Ved scenarie 3 ift. ingen afværge opnås en væsentlig risikoreduktion ift. grundvandet jf. tidligere nævnte JAGG beregninger, både på trin 1 og 2. Overskridelsen af grundvandskvalitetskriteriet på trin 1 i JAGG falder fra gange overskredet til gange overskredet. Det vurderes derfor at denne afværgelæsning er proportional ift. de miljømæssige forbedringer. Ved iværksættelse af scenarie 3+ frem for scenarie 3, fjernes yderligere 345 liter forurening til en meromkostning på i alt ca kr., hvor literprisen for det der fjernes yderligere er ca kr. pr. liter. Umiddelbart er prisen pr. liter fjernet olie således i samme størrelsesorden som liter prisen ved merfjenelse fra scenarie 2 til 3. Umiddelbart ses imidlertid ingen yderligere

9 risikoreduktion ift. scenarie 3. Der samme risiko for grundvandet jf. JAGG Side9/11 beregninger, både på trin 1 og 2. Dog udfører NIRAS en JAGG-beregning for dette scenarie, hvor forudsætninger vedr. kildestyrken ændres til 0,5 mg/liter (i stedet for 6 mg/l), hvorved den teoretiske risiko ved Trin 2 beregnes til hhv. 0,5/3 gange grundvandskvalitetskriteriet. NIRAS tilføjer imidlertid, at beregningerne er usikre og antagelserne vedr. kildestyrken ikke kan dokumenteres. Derfor betragtes alene JAGG-beregningerne med kildestyrke 6 mg/liter. Disse beregninger viser at grundvandskvalitetskriteriet er overskredet mellem hhv. 4 og 21 gange afhængig af valgte hydrauliske ledningsevne, svarende til resultatet for scenarie 3. Der er således ikke opnået genoprentning eller væsentlige (dokumenterbare) forbedringer ift. den miljømæssige risiko ved sammenligning med scenarie 3. Det vil således ikke være proportionelt at kræve scenarie 3+. Ved scenarie 3++ opnås en minimering af miljørisikoen, således at der maksimalt efterlades restforurening under bagatelgrænsen jf. Miljøstyrelsens Villatankvejledning (10 kg, beliggende et utilgængeligt sted og risiko afdækket som lille). Ved scenarie 3++ opnås således som udgangspunkt en fjernelse af miljørisikoen. NIRAS udfører en worst case JAGG-beregning m. efterladt mængde på 10 kg (Miljøstyrelsens bagatelgrænse) placeret som en koncentreret hotspot med fri fase olie 7, med en hydraulisk ledningsevne for grus/groft sand. Også denne beregning viser en teoretisk overskridelse på trin 1 af grundvandskriteriet på hhv. 19/84 gange. Ved sammenligning med scenarie 3, vil der således ved valg af scenarie 3++, kunne ske en reduktion af den miljømæssige risiko således at grundvandskvalitetskriteriet (i værste fald) overskrides med en faktor mod en beregnet overskridelse med gange ved scenarie 3/3+. Den samlede pris for afværgeløsning 3++ er i alt ca kr. Prisen pr. fjernet liter olie for scenarie 3++ er samlet ca kr./liter olie, næsten dobbelt så stor som prisen ved scenarie 3 (1.127 kr./liter) I forhold til scenarie 3, fjernes yderligere = 400 liter olie. Merprisen ift. scenarie 3 er i alt: = kr. Den yderligere reduktion af olie ift. scenarie 3 koster således; ( kr kr. )/400 liter = ca kr./liter fjernet olie. Alle scenarier 3, 3+ og 3++ fjerner forureningen, så der ikke er nogen kontaktrisiko. Som alternativ til scenarie 3++, har Roskilde Kommune foreslået, at supplere scenarie 3 med afværgepumpning og efterfølgende monitering (scenarie 3+AM). Herved opnås hydraulisk kontrol over evt. forurening og det forventes at eventuel forekomst af oliestoffer i grundvandet fjernes ved afværgeløsningen, således at den miljømæssige risiko minimeres. Således forventes grundvandskvalitetskriteriet overholdt i grundvandet under kildeområdet. Med baggrund i de moniteringsresultater der foreligger og Niras vurdering af disse, vurderer kommunen, at det vil 7 Med kildestyrkekoncentration sat til 6 myg/liter, et forurenet areal på 5 m2 og fanebredde på 2 meter.

10 være realistisk, at det inden for få år med afværge vil være muligt at fjerne den Side10/11 miljømæssige risiko. Supplerende kan nævnes at Niras allerede vurderer, at jordforureningen ikke udgør en risiko for det primære magasin nedstrøms forureningen pt, og at risikoen er begrænset til at være lokal og periodevis påvirkning af grundvandet, hvor det kommer i kontakt med jordforureningen. Prisen for scenarie 3 +AM er ca. 4,1 mio. kr. mod 3,8 mio. for scenarie 3 alene, en merpris på ca kr. En øget udgift der i sig selv umiddelbart vurderes at stå mål med den miljømæssige forbedring ift. scenarie 3 alene. Det vurderes samlet at den forholdsvis store udgift ved oprensning i sin helhed, scenarie 3++ ikke står mål med den miljømæssige forbedring der opnås herved, dette særligt ved sammenligning med scenarie 3+AM. Samlet set vurderes det at omkostninger ved scenarie 3 suppleret med afværgepumpning og monitering på 4,1 mio. kr. (fjernelse af % af forureningen), står i et rimeligt forhold til den miljømæssige gevinst der er ved at fjerne hovedparten af forureningen. Tabel. 2. OVERSIGT AFVÆRGESCENARIER - proportionalitet AM Scenarie 1. Delvis oprensning, % fjernelse v. opboring af haveareal (Niras maj 2007) Scenarie 2. Delvis oprensning, % fjernelse v. opboring af haveareal (Niras maj 2007) Scenarie 3, opg. Udendfor bygning NIRAS (aug 2013) Scenarie 3 suppleret m. afværge og monitering GEO (dec 2013) Scenarie 3+ opg. Uden for bygning og termisk oprensning under bygning. ORBICON scenarie, rev. Af NIRAS aug Scenarie 3+, Totalopr. Afg. Uden for bygning og termisk oprensning uder bygning. NIRAS (aug 2013) Totaloprensning NIRAS ( aug. 2013) Totalpris, kr Restforurening, kg <10 <10 Fjernet forurening, ca. liter * Risiko, grundvand ja ja ja Ja* ja nej nej Pris i alt pr. liter Merfjernelse ift. tidligere scenarie, liter * Pris pr. kg. på den yderligere oprensning ift. tidligere scenarie *Mængden af fjernet forurening vil være større end angivet i tabellen (v/ iværksættelse af supplerende afværgepumpning ), hvorfor der også vil være mindre risiko overfor grundvandet end angivet.

11 Økonomi Side11/11 Grundejers forsikringsselskab (Top Danmark der har hyret rådgivningsfirmaet NIRAS) har vurderet, at en totaloprensning ved en kombinationsløsning vil koste i alt (inkl. hidtidige omkostninger); ca. kr ,-. Prisoverslaget er inkl. en usikkerhed på 30 %. NIRAS har indtil videre afholdt udgifter til undersøgelser og afværge på ejendommen på kr ,-. Sager som Omøvej 1, der er opstået før 1. november 2010 har en forsikringsdækning på 1.6 mio ex. moms., hvorefter evt. yderligere udgifter skal afholdes af kommunen. Der er imidlertid oprettet en pulje til dækning af kommunernes udgifter op til 3.2 mio. kr. ex. moms på igangværende sager der overstiger udgifter på 1.6 mio. kr. Puljen er på i alt 28 mio. kr. hvoraf 14 mio. kr. allerede er disponeret. Hvis forvaltningen meddeler påbud om fjernelse af forureningen, kan kommunen søge om dækning af udgifter op til 3.2 mio. kr. når kommunen anser påbuddet som opfyldt. I bedste fald (puljen fungerer efter først til mølle princippet ) vil Roskilde Kommune skulle afholder alle udgifter over 3.2 mio. kr. til undersøgelse/afværge mens et sandsynligt scenarie vil være at kommunen skal afholde alle udgifter over 1.6 mio. kr. Hvis forvaltningen træffer afgørelse om oprensning jf. scenarie 3+AM, vil det således betyde omkostninger for kommunen imellem kr og kr