Medarbejderes integritetsbeskyttelse i dansk ret

Transkript

1 Martin Gras Lind Medarbejderes integritetsbeskyttelse i dansk ret med sserlig fokus pä databeskyttelse, kontrol og overvägning i den private sektor Jurist- og 0konomforbundets Forlag 2006

2 Indholdsfortegnelse Forord XI DEL 1. Introduktion til integritetsbeskyttelse 1 1. Indledning 3 2. Metode, afgraensning og opbygning af afhandling Juridisk metode Problemafgrasnsning og opbygning af afhandling 6 3. Medarbejderes integritetsbeskyttelse - et retligt grundprincip? Indledning Begrebet integritet Typekonflikterne Integritetsbeskyttelse som retligt grundprincip Positiv lovgivning og anerkendte retsstandarder pä arbejdsrettens omräde Grundloven Den Europasiske Menneskerettighedskonvention Persondataloven Tv-overvägningsloven Helbredsoplysningsloven og lov om forskelsbehandling pä arbejdsmarkedet Funktionasrloven Arbejdsmiljoloven og arbejdstidsloven Straffeloven Erstatningsansvarslovens Ledelsesretten EU-regulering Europa FN og ILO Konklusion om de fa;lles integritetsinteresser i positiv lovgivning De reale hensyn - behovene for et retligt vaern af borgeres og medarbejderes integritet Grundssemingen om privatlivets fred Andre argumenter for eksistensen af et retligt grundprincip om borgeres og medarbejderes integritetsbeskyttelse Operationaliserende konklusion Afvejning af modstäende interesser iriteressemodellen 62 V

3 DEL 2. Ansaettelsesforholdets etablering Integritetsbeskyttelsen i forbindelse med anseettelsen Jobannoncen Indsamling af persondata om ansagere Genereitom indsamling af oplysningerom ansogere Ans0gningen,jobans0gningsskemaerm.v Dokumentationskontroi Ansogerens referencer Straffeattester Regelgrundlaget Det Centrale Kriminalregister Den private Straffeattest Hvilke forseelser registreres pä den private Straffeattest Betingelserne for udstedelse Sletning af tilfeirsler til den private Straffeattest Den offentlige Straffeattest Arbejdsgiverens ledelsesret og brugen af straffeattester Borneattester Obligatorisk indhentelse af borneattest Kreditoplysninger ved stillingsbesasttelser Kreditoplysningsvirksomhed Arbejdsgiveres indhentelse og opbevaring af kreditoplysninger Ansaettelsessamtalen - de 10 forbudte sporgsmäl Forbudeneimedf0rafhelbredsoplysningsloven Forbudene i medfer af forskelsbehandlingsloven Forbudene i medfßraf ligebehandlingsloven Andre retskilder og samspillet mellem reglerne De 10 forbudte sp0rgsmäl Helbredsunders0gelser Introduktion Helbredsunders0gelser af den aktuelle helbredstilstand efterhol Andre regier om helbredsunders0gelser Saerligt om genetiske unders0gelser Testning af ansögere Intelligenstestning, personlighedstestning og faerdighedstestning Astrologitests og lignende Polygrafisk testning - teignedetektorer Fravalg af ansogere Diskrimination Ligebehandling Forskelsbehandling Helbred Oplysninger om fravalgte ans0gere 128 VI

4 11. Stillingsbesaättende virksomhed Konklusion 137 DEL 3. Integritetsbeskyttelsen under anssettelsesforholdet Arbejdsgiveres händtering af medarbejderes persondata Generelle krav til behandlingen af medarbejderoplysninger Almindelige medarbejderoplysninger - PDL Fortrolige og ikke-fortrolige oplysninger Offentliggarelse pä internettet Folsomme medarbejderoplysninger Oplysninger om medarbejderes rent private forhold - semifolsomme oplysninger Arbejdsgiverens registrering af medarbejdernes personnumre Arbejdsgiverens registrering af telefonnumre Medarbejderes databeskyttelsesretlige rettigheder Arbejdsgiverens oplysningsforpligtelser Medarbejderes indsigtsret Sletning af misvisende og unodvendige oplysninger Datasikkerhed Ssrligt om hjemmearbejdspladser Anmeldelse af medarbejderoplysninger i forbindelse med personaleadministration Internationale virksomheder Arbejdsgiveren er dataansvarlig Sanktioneringen af overtraädelser af reglerne for behandling af medarbejderes persondata Datatüsynet Overtraedelser af persondataloven - straf ogerstatning Det private rum pä arbejdspladsen Indledning Pauseretten Pauser udenrädighedspligt- selvbetalte pauser - ikke effektiv arbejdstid Pauser med rädighedspligt - arbejdsgiverbetalte pauser - effektiv arbejdstid Fastlasggelse af pausen Pausefaciliteter Konsekvenserne af medarbejderes overtreedelse af arbejdsgiverens bestemmelser omkring pauser Toiletbesog Alkohol Arbejdsgiverens bestemmelser om alkohol i arbejdstiden Alkohol i arbejdstiden - misligholdelse Alkohol uden for arbejdstiden - misligholdelse 202 VII

5 2.4Rygning Telefonsamtaler og internet pä arbejdspladsen Brev- og korrespondancehemmeligheden Almene normer Samspillet med arbejdsretlige normer Kommunikation mellem ansatte Oplysninger om afsender- og modtageridentitet, samt kesning af overskrifter Password, logoplysninger og webanvendelse Konsekvenserne af arbejdsgiverens brud pä brevog kommunikationshemmeligheden Medarbejderes misligholdelse gennem s og internet Indledning Privat anvendelse af arbejdsgiverens IT-faciliteter Omfanget af medarbejderes private - og internetforbrag pä arbejdspladsen Indholdet af medarbejderes private og internetanvendelse pä arbejdspladsen Overtrasdelse af sikkerhedsmaessige forskrifter vedrerende og internet IT-retningslinjer og betydningen heraf Indledning Betydningen af IT-retningslinjer Hjemmearbejdspladser Beklffidningsbestemmelser Religionsfrihed pä arbejdspladsen Politisk anskuelse Privatansattes ytringsfrihed, tavshedspligt og meddeleret Medarbejderes mishagsytringer om arbejdsgiveren eller ledende medarbejdere Negative ytringer internt i virksomheden om virksomhedens forhold Forretningshemmeligheder, tavshedspligt og virksomhedsf0lsomme ytringer Negativ offentlig kritik af virksomheden Anmeldelser og Whistle blowing Konklusion Samlivsforhold, kaerlighedsaffa?rer og lignende Arbejdsgiveres kontrolforanstaltninger De grundlasggende normer Visitation Urinprever og anden form for alkohol- og narkotikatestning Unders0gelse af privatbetonede gemmer 271 VIII

6 3.5 Arbejdstidsstudier, kontrolure, arbejdssedler og lignende Kontrol af medarbejderes helbred Hemmelig kontrol, provekabere og lignende Konklusion Medarbejderovervägning som tema og begreb Hemmelig medarbejderovervägning i dansk ret TV-overvägningsloven Persondataloven Analog tv-overvägning Hemmelig computerbaseret overvägning Undtagelsesreglerne til oplysningsforpligtelserne i PDL Den Europaeiske Menneskerettighedskonvention Straffelovens beskyttelse imod hemmelig overvägning af medarbejdere ILO-bestemmelser Artikel 29-gruppens udtalelser Kollektive bestemmelser pä hovedaftaleniveau og andre eksempler pä kollektive aftaler om overvägning Kollektiv arbejdsretlig praksis og arbejdsretlige grundsastninger, som kan anvendes pä hemmelig medarbejderovervägning Skasrmbekendtg0relsen Erstatningsansvarslovens Eksempler fra retspraksis i Skandinavien Konklusion Overvägning pä steder, hvor medarbejdere kan forvente privatlivets fred Distanceovervägning som kvantitativ og kvalitativ medarbejderkontrol Medarbejderovervägning begründet i ejendomsbeskyttelse og andre legitime erhvervsmaessige beskyttelseskrav Saglighed og proportionalitet er noglekrav ved enhver medarbejderovervägning Detektivovervägning og anden form for afskygning 324 DEL 4. Integritetsbeskyttelsen efter anssettelsesforholdets afslutning Oplysninger om den fraträdte medarbejder Indledning Den tidligere arbejdsgivers fortsatte opbevaring af oplysninger Oplysninger af relevans for arbejdsgiveres forpligtelser og eventuelle krav Oplysninger uden relevans for arbejdsgiveres forpligtelser og eventuelle krav Videregivelse af oplysninger til andre Persondataloven Videregivelse pä baggrund af personlige vurderinger og erfaringer Advarselsregistre 340 IX

7 2. Ulovligt tilvejebragte bevismidler i civile retssager Indledning Norskret Hvad gaslder i dansk ret? De modsatrettede hensyn Det ulovligt tilvejebragte bevis tillades fort, men tillaegges begraenset vasrdi Fremtidig lesningsmodel? Konklusion 353 DEL 5. Hovedkonklusioner og resultater Konklusioner og unders0gelsesresultater Udvalgte problemstillinger i retspolitisk kontekst Summary in English 368 Litteraturliste 371 B0ger 371 Juridiske artikler, responsa m.v 373 Andre artikler 375 Betankninger, redegorelser m.v 377 Danske betaenkninger 377 Svenske betaankninger, udredninger m.v 377 Norske betaenkninger, udredninger m.v 377 Domsregister 377 Ugeskrift for Retsvassen 377 Utryktedomme 378 Fagretlig praksis 379 Norske domme 380 EU-domme 380 EMD 380 Svenske domme 380 Amerikanske domme 380 Datatilsynets og Registertilsynets Praksis 381 Forkortelser 383 Stikordsregister 385