TR mellem Jura og Forhandling

Transkript

1 TR mellem Jura og Forhandling April 2015 V/Kirstine Emborg Bünemann og Torben Thilsted / SIDE 1

2 Programmet Introduktion til Mellem Jura & Forhandling TR-arbejdsmodel Casearbejde brug modellen Opsamling

3 Historikken Udgangspunktet er: Ansættelsesforholdet baseres på en aftale mellem lønmodtager og arbejdsgiver om vilkårene for arbejdet!

4 Historikken Septemberforliget 1899: Lønmodtagerne fik ret til at organisere sig Arbejdsgiverne fik ret til at lede og fordele arbejdet - Ledelsesretten / 4

5 Ledelsesretten Arbejdsgiverens ledelsesret: Vide ledelsesbeføjelse Over/underordnelses forhold Dispositioner der er bindende for medarbejderen Medarbejders nægtelse => sanktioner / 5

6 Ledelsesretten Arbejdsgivers ledelsesret kan opdeles i: Den frie antagelsesret Den frie opsigelsesret Instruktionsbeføjelse Første fortolkningsretten / 6

7 Jura Arbejdsgiverens ledelsesret begrænses af: Hjemmel til handling Lovgivning Forvaltningslov (offentlige institutioner undtagen EUD) Diskriminations/ligestillingslove Persondatalov Arbejdsmiljølov Kollektive overenskomster og aftaler / 7

8 Jura - Hjemmel Hjemmel er: Et grundlæggende juridisk princip, at offentlige myndigheders konkrete afgørelser og generelle administrative forskrifter skal have støtte - eller med et juridisk udtryk hjemmel - i lovgivningen eller kollektive overenskomster/- aftaler / 8

9 Jura - Forvaltningslov Forvaltningsloven og forvaltningsretlige regler gælder: Offentlige arbejdsgivere (staten, kommuner, regioner) Statslige, selvejende institutioner (ikke EUD) Institutioner, som er fusioneret med en offentlig virksomhed / 9

10 Jura - Forvaltningsretlige grundsætninger Undersøgelsesprincippet: Sager skal undersøges så grundigt, at en rigtig afgørelse kan træffes. Magtfordrejning: Der må ikke træffes afgørelse på usagligt grundlag Proportionalitet: Mindstemiddelprincip forbud mod overreaktion Lighedsgrundsætningen: Lige tilfælde skal behandles lige / 10

11 Jura - Forvaltningslov Offentlig arbejdsgiver: Formelle krav (sagsbehandlingen) Forvaltningsloven 19: partshøring vedr. sagens faktiske omstændigheder til ugunst for parten antages ikke at være bekendt med væsentlig betydning for sagens afgørelse / 11

12 Jura - Forvaltningslov Formelle krav til sagsbehandlingen Forvaltningsloven : begrundelse skriftlige bebyrdende afgørelser skal begrundes henvisning til retsregler skøn angivelse af hovedhensyn / 12

13 Forhandling Arbejdsgiverens ledelsesret begrænset af aftaler: Overenskomster (Ramme)aftaler TR-regler SU/MED-regler Lokale aftaler / 13

14 Forhandling TR s forhandlingsret er hjemlet i: Overenskomster Aftaler Lokale aftaler Delegation / 14

15 Mellem Jura og Forhandling Jura TR Forhandling Ledelsesret / 15

16 TR s handlemuligheder At indgå konkrete aftaler med ledelsen inden for rammerne af overenskomst/lovindgreb og aftaler At indgå aftaler om retningslinjer inden for rammerne af ledelsesretten (SU/MIO/MEDudvalg) At indgå konkrete aftaler med ledelsen inden for rammerne af ledelsesretten At overgive sagen til Uddannelsesforbundet / 16

17 TR s rammer TR handler inden for rammerne af: Lovgivning Overenskomster og aftaler Lokale aftaler Kutymer Sædvaner Uddannelsesforbundet s politikker/ delegation Medlemmernes accept / 17

18 TR s arbejdsmodel Overskrifter: Hjemmel Jura Hjælp / 18

19 Gruppearbejde Inddeling i fire grupper: A D Hver gruppe skal arbejde med 2 cases 50 min. (inkl. pause) Opsamling i plenum / 19

20 Opsamling Case 1: Gruppe A Case 2: Gruppe B Case 3: Gruppe C Case 4: Gruppe D Case 5: Gruppe A Case 6: Gruppe B Case 7: Gruppe C Case 8: Gruppe D

21 Ansættelse - mellem Jura og Forhandling Jura: - OK, ansættelsesbek. - Tidsbegrænset ans. - Ligebehandling - Diskrimination - Foreningsfrihed Forhandling: - Løn - Personalepolitik Ledelsesret: - Fri antagelsesret / 21

22 Ansættelsesforholdet - mellem Jura og Forhandling Jura: - OK, ansættelsesbek. - Aftale om kontrolforanstaltninger - Persondatalov Forhandling: - Løn - Lokale aftaler - Personalepolitik Ledelsesret: - Instruktionsret - Førstefortolkningsretten / 22

23 Ansættelsesforholdet & Ledelsesretten Instruktionsbeføjelsen: Retten til at tilrettelægge arbejdstiden Retten til at give direktiver for arbejdets udførelse Retten til at iværksætte kontrolforanstaltninger Retten til at fastsætte reglementariske bestemmelser for arbejdspladsen / 23

24 Ansættelsesforholdet og Ledelsesretten Første fortolkningsretten: I tilfælde af tvister er det ledelsens fortolkning, der i første omgang er gældende. Sagen må indbringes for voldgift / arbejdsret / 24

25 Ansættelsesforholdet og Jura Overenskomst og aftaler Persondatalov Aftale om kontrolforanstaltninger / 25

26 Ansættelsesforholdet og Forhandling Lokale aftaler Løn Personalepolitik FREDSPLIGT! / 26

27 Sanktioner - mellem Jura og Forhandling Jura: - OK, ansættelsesbek. - Diskrimination - Ligebehandling - Forvaltningslov Forhandling: - Personalepolitik - Fratrædelsesaftale Ledelsesret: - Afskedigelsesret - Instruktionsret / 27

28 Sanktioner og afskedigelse Ledelsesretten giver fri afskedigelsesadgang: => Det skal være sagligt begrundet! Lovgivning eks.: Lov om ligebehandling, diskrimination, foreningsfrihed, forvaltningslov. Overenskomster/Aftaler Personalepolitiske aftaler/retningslinjer (SU/MED) / 28

29 Forhandling af fratrædelse Hjemmel: senioraftaler, delegation (kun for EUD) Mindste vilkår svarende til OK/aftaler / 29