Den nye danske udbudslov 4. februar 2015

Transkript

1 UDBUDSKONFERENCE Den nye danske udbudslov 4. februar 2015 Nyhed! Udkastet til den nye udbudslov er nu fremsat! Begrænset antal pladser tilbage. Mere end 160 er allerede tilmeldt! 1

2 TALERLISTE Morten Kroon Advokat og partner, Kammeradvokaten Ordstyrer på konferencen Jens Bødtcher-Hansen Advokat og partner, Kammeradvokaten Steen Treumer Professor, ph.d., Københavns Universitet Jesper Fabricius Advokat og partner, Accura Advokatpartnerselskab Medlem af Udbudslovudvalget Michael Ellehauge Landsdommer, ph.d og formand, Klagenævnet for Udbud Andreas Estrup Ippolito Advokat, Kammeradvokaten 2

3 DEN NYE DANSKE UDBUDSLOV Det længe ventede udkast til den nye danske udbudslov blev fremsat i december 2014 sammen med offentliggørelsen af Udbudslovudvalgets rapport. Loven vil bl.a. medføre, at der bliver større fleksibilitet for ordregiverne ved gennemførelse af offentlige indkøb. Det er derfor nødvendigt at være godt inde i de nye regler og høringssvar, for at kunne navigere i de ændrede muligheder og begræsninger. Mere end 160 tilmeldte På denne tredje udbudskonference i træk med Kammeradvokaten som tovholder, har du sammen med de mere end160 tilmeldte, en enestående adgang til at komme om bag den nye udbudslov og få en solid forståelse for loven og de reguleringsmæssige nyskabelser. Programmet for konferencen er ambitiøst og giver dig det store overblik og ikke mindst indsigt via punktnedslag i de vigtigste ændringer, som den nye lov medfører. Vi glæder os til at byde dig velkommen! OVERBLIK Sådan kommer loven til at se ud Udbudslovudvalget baggrund, proces og resultat Innovationspartnerskaber muligheder og begrænsninger med den nye lov Tildeling, herunder pointmodeller og evaluering af totalomkostninger Udvælgelse og udelukkelse nye muligheder Hvilken betydning den nye lov for Klagenævnets arbejde? Udbudsloven og EU-Domstolens retspraksis Paneldebat Hvor fleksible er mulighederne i den nye lov og er der faldgruber? Morten Richardt Senior Development Manager, JUC 3

4 NYE MULIGHEDER Hvert år indkøber det offentlige i Danmark for omkring 300 milliarder kroner. Hovedparten af indkøbene gennemføres efter EU s udbudsregler. Vedtagelsen af de nye EU-udbudsdirektiver i februar 2014, var første skridt på vejen. Nu følger den nye danske udbudslov, der skal sikre et mere effektivt forbrug af ressourcer i udbudsprocessen. En ny dansk udbudslov til 300 milliarder og med 200 nye 4 paragraffer!

5 I december 2014 offentliggjorde Erhvervs- og Vækstministeriet udkastet til lovforslaget for den nye udbudslov samt Udbudslovudvalgets rapport. I rapporten er der bl.a. anbefalinger til, hvordan muligheder i EU s Udbudsdirektiv, bedst kan implementeres i dansk lovgivning. Baseret på udvalgets anbefalinger og de høringsvar der allerede er kommet og fremsættes i januar 2015, vil erhvervs- og vækstminister Henrik Sass Larsen (S) udarbejde et lovforslag, der fremsættes i starten af 2015 og vedtages i løbet af året. Konferencens placering den 4. februar 2015 er din sikkerhed for, at vi som minimum forholder os til det lovforslag der er sendt i høring samt tilhørende høringssvar. Det er vigtigt, når vi taler om 300 milliarder og næsten 200 nye paragraffer, som for alvor vil spille en afgørende rolle for alle indkøbere og leverandører fremover! UDSNIT AF LOVENS ANVENDELSESOMRÅDE Bygge- og anlægsopgaver Tjenesteydelser Varer over en vis værdi til offentlige institutioner Ejendomsdrift, vedligeholdelse og Facility Management af offentlige ejendomme 5

6 PROGRAM FOR KONFERENCEN 08:30-09:00 Ankomst, registrering og morgenmad 09:30-09:40 Åbning af konferencen og introduktion til indlæggene på konferencen ved JUC og Kammeradvokaten med fokus er den nye udbudslov. 09:40-09:50 Sådan kommer loven til at se ud Morten Kroon, Kammeradvokaten Kort introduktion til loven, struktureringen af lovreglerne samt lovens forarbejder. 09:50-10:30 Udbudslovudvalget Baggrund, proces og resultat Jesper Fabricius, Accura Baggrunden for nedsættelsen af Udbudslovsudvalget, for udvalgets formål og kommissorium og for de rammer, der har været for udvalgets arbejde. Jesper vil også give sit personlige bud på, hvor Udbudslovsudvalget efter hans opfattelse har gjort en forskel i forhold til en implementering af Udbudsdirektivet på traditionel vis. 10:30-10:45 Pause 6

7 10:45-11:00 Udbudslovudvalget Baggrund, proces og resultat Jesper Fabricius, Accura (Fortsat) 11:15-12:00 Muligheder i loven punktnedslag i øget fleksibilitet 1: Innovationspartnerskaber Muligheder og begrænsninger Jens Bødtcher-Hansen, Kammeradvokaten I sit oplæg vil Jens Bødtcher-Hansen redegøre nærmere for tankerne bag de nye regler om innovationspartnerskaber, herunder hvornår de kan bringes i anvendelse, og hvordan det kan struktureres og tilrettelægges. 12:00-12:45 12:45-13:30 Opdateret med pointmodeller! Frokost Muligheder i loven punktnedslag i øget fleksibilitet 2: Tildeling, herunder pointmodeller og evaluering af totalomkostninger Andreas Estrup Ippolito, Kammeradvokaten Omdrejningspunktet for oplægget er reglerne for, hvordan ordregiver kan tilrettelægge sin tilbudsevaluering. Der er særlig fokus på prisevalueringen, herunder valg og offentliggørelse af pointmodeller samt anvendelse af totaløkonomiske principper (Total Cost of Ownership/Life Cycle Costs). 7

8 13:30-13:50 Muligheder i loven punktnedslag i øget fleksibilitet 3: Udvælgelse og udelukkelse nye muligheder Morten Kroon, Kammeradvokaten Morten Kroon redegør for ændringer angående udelukkelse og udvælgelse, og hvordan de kan bringes i anvendelse. 13:50-14:35 Klagenævnets arbejde og hvilken betydning den nye lov har for Klagenævnets arbejde Michael Ellehauge, Klagenævnet for udbud Der tages udgangspunkt i, hvordan de nye regler må forventes at ville påvirke sagsbehandlingen i klagenævnet. 8 Emner er bl.a.: Ændrede regler for selve sagsbehandlingen. I den forbindelse vil der blive redegjort for behandlingen af klager over direkte tildelinger og for betydningen af en profylaksebekendtgørelse i forhold til, om en klage (automatisk) udløser midlertidig opsættende virkning De særlige udfordringer, der følger af et dobbelt regelsæt bestående på den ene side af EUreglerne i udbudsdirektivet og traktatgrundlaget og på den anden side de danske regler i udbudsloven Fokus på enkelte problemstillinger i den nye lov, herunder klagenævnets prøvelse i sager, hvor der klages over evalueringen, og betydningen af forudgående offentliggørelse af evalueringsmetoden

9 13:50-14:35 (fortsat) Udviklingen i sagsantallet og den nye lovs forventede betydning herfor 14:35-14:45 Pause 14:45-15:30 Udbudsloven og EU-Domstolens retspraksis Steen Treumer, Københavns Universitet I oplægget fokuseres der på problemstillinger, hvor Udbudsloven implementerer bestemmelser i Udbudsdirektivet, der kodificerer retspraksis eller overruler EU-Domstolens retspraksis, samt på temaer, hvor den danske lovgiver har bevæget sig ind i en gråzone, fordi både Udbudsdirektivets bestemmelser og Domstolens praksis giver anledning til grundlæggende retsusikkerhed. 15:30-16:30 Paneldebat hvor fleksible er mulighederne i den nye lov og er der faldgruber? Alle talere Oplæg fra hver paneldeltager i 5 min. om områder, som de hver især finder særlig væsentlige ift. den nye udbudslov. Hvad har de hæftet sig ved, begrænsninger og opmærksomhedspunkter. Efter runden er der dialog med konferencedeltagerne. 9

10 QUICK FACTS Målgruppe Konferencen er særligt møntet på jurister hos offentlige ordregivere, som i deres dagligdag anvender udbudsreglerne, og som ønsker at kende den nye danske udbudslov for at kunne lave effektive udbud uden unødvendige omkostninger. Lektioner: Sted: 7 lektioner á 45 minutters varighed Radisson Blu Scandinavia Hotel, Amager Boulevard 70, 2300 København Pris: Kr ekskl. moms Tilmelding: Tilmeld dig på juc@juc.dk eller ring til os på Overnatning: Du kan overnatte til en attraktiv pris (995,-) på konferencehotellet. Læs mere på hotel. Bestil senest den 13. januar 2015 Obligatorisk efteruddannelse Konferencen er godkendt til at opfylde kravet om obligatorisk efteruddannelse for advokater. 10

11 ANDRE ARRANGEMENTER Her kan du se et udvalg af de nye kurser og konferencer. Få det fulde overblik på JANUAR 2015 Offentlig ret de 10 mest aktuelle emner 21. JANUAR 2015 Praktisk forvaltningsret sagsbehandlingregler og erfaringer med den nye offentlighedslov 24. MARTS 2015 Kommuners erstatningsansvar APRIL 2015 Konference: Totalomkostninger i udbud (TCO/ LCC) få omsat principperne til praksis + workshop JUNI 2015 Konference: Digitalisering: Myndighedernes ansvar hvad har vi lært, hvor står vi? 11

12 Magasinpost SMP ID nr Tilmeld dig allerede nu! STATUS FOR DEN NYE UDBUDSLOV 26. november 2015 Få en status over den danske udbudslov og seneste retspraksis, set fra både en udøvende advokat, en førende professor og fra formanden og en næstformand fra Klagenævnet for Udbud. TALERE Michael Ellehauge, landsdommer, ph.d. og formand, Klagenævnet for Udbud Kirsten Thorup, landsdommer og næstformand, Klagenævnet for Udbud Claus Berg, advokat og partner, Bech-Bruun Steen Treumer, professor, ph.d., Københavns Universitet 12 BREDGADE KØBENHAVN K T: JUC@JUC.DK