Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Tirsdag den 16. juni 2015 Start kl.: 17:00 Slut kl.: 21:10 Medlemmer: Fraværende: Jan Petersen (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Hans Fisker Jensen (A) John Saaby Jensen (A) Else Søjmark (A) Bente Hedegaard (A) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Lars Pedersen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Møller (A) Mads Nikolajsen (F) Ulf Harbo (Ø) Helle Plougmann (Løsgænger) Inger K. Andersen (O) Steen Therkel Jensen (O) Benny Hammer (C) Harald Grønlund (I) Jens Meilvang (I) Olaf Krogh Madsen (L) Torben Jensen (L) Kasper Bjerregaard (V) Niels Ole Birk ((V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Hans Erik Husum (V) Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Ekstra anlæg - projektering af trafikafviklingsplan og forundersøgelser ved stationen Grenaa Syd Ekstra anlæg - renovering af ventehuset ved stationsbygningen i Trustrup, anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb Ekstra anlæg - ekstra asfalt Ekstra anlæg - Øster Alling - afstribning vej Ekstra anlæg - Doktorgården i Ørsted - parkering og adgangsveje Etablering af skaterfaciliteter i Grenaa Ekstra anlæg, Voldby skole, renovering af SFO lokaler Ekstra anlæg, oplevelsesplads i Fjellerup Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. mulitfunktionel naturhus ved Grenaa Strand Ekstra anlæg, ekstraordinær pulje til vedligeholdelse af forsamlingshuse Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb til tunnel/torv ved Søndergade i Grenaa Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. p-plads ved Nørre Djurs Hallen Ventilation på Møllehjemmet Renovering/ombygning af fælleshus i Vivild Nye vinduer ved servicearealer på Farsøhthus Viden Djurs - ansøgning om tilskud til køkken på Campus Status på bredbånd- og mobildækning Djurs Bioenergi - Ny ansøgning om kommunegaranti Fremrykning af tilskud 2016 til Destination Djursland Norddjurs Kommunes brug af SKI-aftale på flyrejser Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune Ny restaurationsplan Ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje Reno Djurs Årsregnskab Reno Djurs Gebyrblad Ansøgning om flexbolig Østervej 35 på Anholt Stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup...70 Norddjurs Kommune

3 28. Høringssvar til Vandområdeplaner Beslutning om varer der må sælges ved torvehandel Ændring af affaldsregulativer Ændring af jordregulativ Pendlerfaciliteter - Aflåst cykelparkering Grenaa Trafik Terminal, anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb En målstyret skole Fuld kompetencedækning i folkeskolen Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole Placering af modtagerklasser i den vestlige del af kommunen Lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen Forslag til kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træning og hjælpemidler Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i Årsrapport for utilsigtede hændelser i Årsrapporter for magtanvendelse i Godkendelse af program for områdefornyelse i Auning Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan til lokalplan med kommuneplantillæg nr. 3, erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum Frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. nyt bibliotekssystem via KOMBIT Politisk mødekalender 2016 for kommunalbestyrelsen Fremtidig organisation og drift af Kraftværket.com Ansættelse Mageskifte af ejendomme Status jordfordeling og arealerhvervelse ved ny omfartsvej i Grenaa Bilagsoversigt Norddjurs Kommune

4 1. Ekstra anlæg - projektering af trafikafviklingsplan og forundersøgelser ved stationen Grenaa Syd P20 15/8820 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Ifølge aftale af 11. maj 2015 om igangsætning af ekstra anlægsprojekter i 2015, er det besluttet at igangsætte projektering af trafikafviklingsplanen og pendlerplads ved den kommende station Grenaa Syd. Inden sommer modtager forvaltningen et overslag fra Letbaneselskabet A/S over de økonomiske udgifter forbundet med etableringen af en ny station ved Rugvænget i Grenaa. Derudover skal der udarbejdes en trafikafviklingsplan og foretages en række forundersøgelser, hvor det er nødvendigt at benytte en ekstern rådgiver. Arbejdet med rådgiver forventes igangsat i august og afsluttes inden årsskiftet Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,100 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindre forbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,100 mio. kr. til anlægsprojektet, 2. beløbet finansieres af kassen. 1

5 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 2

6 2. Ekstra anlæg - renovering af ventehuset ved stationsbygningen i Trustrup, anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb P00 13/15263 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Ifølge aftale af 11. maj 2015 om igangsætning af ekstra anlægsprojekter i 2015, er det besluttet at renovere ventehuset ved stationsbygningen i Trustrup. Projektet omfatter en gennemgribende renovering af ventehuset. Der etableres ventefaciliteter med handicaptoilet. I en del af ventehuset indrettes der aflåst cykelparkering med lademuligheder for elcykler samt vand- og luftpost. Projektet er indarbejdet som en del af den kommende letbane og mobilitetsprojektet. Arbejdet forventes påbegyndt i august/september 2015 og er færdigt inden udgangen af Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,935 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,935 mio. kr. til anlægsprojektet, 2. beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. 3

7 Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 4

8 3. Ekstra anlæg - ekstra asfalt G00 15/3586 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling De afsatte midler til ekstra asfalt ønskes primært brugt til udlægning af nyt slidlag på kommunens overordnede vejnet, såsom Kanalvej og på dele af Nordkystvejen etc. Derudover udlægges der asfalt efter den godkendte prioriteringsliste, efter nærmere koordinering med ledningsejerne. Arbejdet ønskes udbudt via indbudt licitation. Grundet beløbets størrelse, ønskes arbejdet udbudt i mindre delentrepriser á 3,0 4,0 mio. kr. stykket. Herved bliver det lettere for de enkelte asfaltentreprenører at indpasse arbejdet i deres arbejdskalender. Forvaltningen forventer ligeledes, at der evt. kan opnås billigere priser, idet alle asfaltfirmaerne forventes at have kapacitet til at byde på minimum en eller flere af delentrepriser. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 11,555 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindre forbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 11,555 mio. kr. til udførelse af ekstra asfaltbelægninger, 5

9 2. beløbet finansieres af kassen, 3. arbejdet udbydes via begrænset licitation med tildelingskriteriet laveste pris, 4. forvaltningen bemyndiges til at indgå kontrakt med det firma, som fremkommer med den laveste pris for den enkelte delentreprise. Bilag: 1 Åben Prioriteringsliste /15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 6

10 4. Ekstra anlæg - Øster Alling - afstribning vej P20 12/24905 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Med etableringen af 2 1 (2 minus 1) vej på Allingkærvej forbindes cykelstien til Auning med Øster Alling by. 2-1 vej er en afstribning, hvor vejen snævres ind til én kørebane og færdsel skal foregå på de svage trafikanters præmisser. Inden afstribningen oprettes asfalten på svage steder. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,220 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,220 mio. kr. til anlægsprojektet. 2. beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 7

11 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 8

12 5. Ekstra anlæg - Doktorgården i Ørsted - parkering og adgangsveje G01 15/8839 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Indkørsel og parkeringspladsen ved Doktorgården er etableret med grus belægning og med faste belægninger på stier og ved indgange. En del af parkeringspladsen er endvidere også etableret med fast belægning. Faste belægninger er etableret med betonfliser. Betonfliserne er stort set intakte. Der er konstateret fordybninger/lunker i belægningen, hvor der kan dannes vandpytter. Endvidere er specielt belægningen på stien mellem fortov og Doktorgården skredet således, at der er kommet revner mellem betonfliserne. I grusbelægningen er der konstateret flere fordybninger, hvor der kan dannes vandpytter. Betonflisebelægningen på stien lægges om således, at fliserne bliver etableret tæt sammen. Endvidere skal grusbelægningen eftergås, og huller udbedres. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,015 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,015 mio. kr. til anlægsprojektet, 2. beløbet finansieres af kassen. 9

13 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 10

14 6. Etablering af skaterfaciliteter i Grenaa A00 15/8937 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Der er den 19. maj 2015 indgået aftale mellem alle politiske partier i kommunalbestyrelsen om, at der skal afsættes 0,3 mio. kr. til etablering af skaterfaciliteter i Grenaa. Økonomiske konsekvenser Den politiske aftale medfører, at der skal igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende skaterfaciliteter indgår på listen over ekstra anlæg, der skal igangsættes i De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Der er på nuværende tidspunkt ikke taget stilling til driftsudgifterne. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,3 mio. kr. til anlægsprojektet. 2. at beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft deltog ikke i behandlingen af punktet. 11

15 Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 12

16 7. Ekstra anlæg, Voldby skole, renovering af SFO lokaler G01 14/19572 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har afsat anlægsbudget for 2015 på 0,5 mio. kr. som nyt anlæg Voldby SFO lokaler. Af bemærkningerne til bevillingen fremgår, at der er enighed om at indlede drøftelser med Lokalforeningen i Voldby om lokalsamfundets fremtidige anvendelse af idrætsfaciliteter (inkl. gymnastiksal) samt den tidligere SFO-bygning og tilhørende arealer. I disse drøftelser skal indgå den nuværende anvendelse af Birkehøj. Dette skal også ses i sammenhæng med budgetaftalens anlægsafsnit vedr. flytning af dele af Djurslandsskolen til Voldby. Ud over det afsatte rådighedsbeløb i 2015 på 0,5 mio. kr., har politikerne indgået aftale om, at der som ekstra anlæg for 2015 yderligere afsættes 0,5 mio. kr. til formålet. Birkehøj er en kommunalt ejet bygning beliggende på adressen Sangstrupvej 21, Voldby. Bygningen er tidligere anvendt til folke- og ungdomsskoleformål. Bygningen benyttes i dag af dagplejen, juniorklub, pensionister, petanquespillere, en motorcykelklub og en øl-klub. Der kommer ca. 100 brugere ugentligt. Driftsudgifterne for bygningen afholdes af kultur- og udviklingsudvalget med et årligt driftsbudget på 0,048 mio. kr., der primært går til varme, rengøring og vedligeholdelse. Aktiviteterne i lokalerne koordineres af et brugerråd. Brugerrådet oplyser ved skrivelse af 29. november 2014, at brugerrådet gerne flytter fra Birkehøj til SFO-bygningerne på Voldby Skole, da brugerrådet får tilsvarende pladsforhold, men at det er nødvendigt med en renovering af bygninger og udenomsarealer. Brugerrådet har samtidig fremsendt en liste over nødvendige og ønskede forbedringer udendørs og indvendigt. Repræsentanter for Norddjurs Kommune har haft et møde med brugerrådet. På mødet blev det aftalt, at bygningerne gennemgås af forvaltningen sammen med brugerrådet, og at der skal foretages en prioritering af investeringsønskerne. Endvidere skal det aftales, hvad brugerrådet kan bidrage med af frivillig arbejdskraft og skaffe af sponsorater. 13

17 Der er igangsat gennemgang og dialog mellem brugerrådet og forvaltningen med henblik på en plan for renovering af bygningen. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,5 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Ud over beløbet på 0,5 mio. kr. til ekstra anlæg er der på investeringsoversigten for 2015 allerede afsat 0,5 mio. kr. til formålet, hvorfor der samlet set afsættes 1,0 mio. kr. til renoveringen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. til anlægsprojektet, 2. 0,5 mio. kr. finansieres af kassen, 3. det resterende beløb på 0,5 mio. kr. finansieres af det på investeringsoversigten afsatte rådighedsbeløb til formålet. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt, idet det forudsættes, at handicaprådet, ældrerådet m.fl. høres inden igangsætning af projektet. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 14

19 8. Ekstra anlæg, oplevelsesplads i Fjellerup P20 15/8285 Åben sag Sagsgang: KUU, EU, ØK, KB Sagsfremstilling Arbejdet med udvikling af oplevelsesplads ved Thomasminde i Fjellerup er i gang. Udvalget skal træffe beslutning om medfinansiering af oplevelsespladsen samt tage stilling til det videre arbejde med Thomasminde og oplevelsespladsen. Norddjurs Kommune har sammen med Syddjurs fået midler fra Vækstforum til etablering af oplevelsespladser langs med Djurslands kyst som et led i implementeringen af turismestrategien for Djursland Vækst gennem oplevelser. Ansøgningen omhandler etablering af oplevelsesplads i Fjellerup til udvikling af kystferieproduktet med vandbaserede aktiviteter, der indbyder til leg, ophold og erhvervsrettede aktiviteter med fokus på at indtage vandet. Udvalget skal træffe beslutning om bevilling af medfinansiering til etablering af en oplevelsesplads ved Thomasminde i Fjellerup. Udviklingen af denne plads skal ske over en årrække. Fokus skal være på faciliteter til brug af vandet, og stedet skal kunne rumme mulighed for, at grupper som kite-surfere og windsurfere kan indtage pladsen. For den kommende sommersæson vil der ifølge bevillingen fra Region Midtjylland skulle opstilles en række mobile og fleksible elementer på pladsen. Alle elementerne på oplevelsespladsen placeres udendørs grundet bygningsmassens dårlige beskaffenhed (se vedlagte bilag). Fokus vil være på elementer, som understøtter ophold på pladsen. Elementerne opføres i det tidligere besluttede design for oplevelsespladser på Djursland. Målgruppen for en oplevelsesplads ved Thomasminde vil være kitesurfere og windsurfere, så denne gruppe brugere af stranden flyttes væk fra de badende gæster. Hermed funktionsopdeles strandstrækningen i Fjellerup. Ejendommen og arealerne udenom bærer præg af, at der ikke er blevet gjort meget de senere år. Arealerne udenom bygningsmassen fremstår tilgroede og rodede. Forvaltningen foreslår, at 16

20 der findes midler til oprydning og drift med henblik på at gøre arealerne indbydende ved opstilling af faciliteter til oplevelsespladsen. Elementer i en sådan oprydning er følgende: Oprydning af murbrokker/bygningsdele på stranden Udskiftning af murbrokker med natursten med henblik på at kystsikre Beskæring af træer og buske og fjernelse af væltede træer Græsslåning igennem sæsonen Fjernelse af hybenroser på grunden, så surferne får plads Fjernelse af affald omkring udebygningerne Fjernelse af ødelagt anneks Der er udarbejdet en bygningsrapport for bygningsmassen med henblik på at give et overblik over standen på bygningerne. Bygningsrapporten (se bilag) understøtter tilstandsrapport og energimærke fra juni 2014 og konkluderer, at bygningsmassen generelt er i mindre god stand. Ishuset ligger kystnært, hvormed der er stor risiko for påvirkning i stormvejr. Kystsikring vil være aktuelt, hvis Ishuset ønskes sikret og i særdeleshed hvis der investeres penge i bygningen. Generelt er bygningerne med undtagelse af stuehuset i en stand, hvor der ikke anbefales offentlig adgang af sikkerhedsmæssige grunde, før bygningerne er blevet gennemgået og eventuelt sikret. Udvalget skal træffe beslutning om, hvordan situationen med bygningsmassen håndteres. Der er en række udfordringer, der skal gøres noget ved snarest: Husets opvarmningskilde vurderes ikke at kunne klare endnu en vinter. Der er smadrede ruder i bygningerne, og disse skal sikres. Der er nedfaldne tagsten, hvor tagenes huller skal lukkes for at undgå yderligere ødelæggelse af tagene. Der er en udestue på stuehuset, som bør fjernes. 17

21 Bygningerne er i nuværende stand uanvendelige og tages derfor ikke i brug. Forvaltningen anbefaler, at der arbejdes på dialog med en fond omkring sikring af kulturmiljøet og udvikling af stedet i den kulturhistoriske ramme. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,5 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Dette anlæg omhandler ansøgning af udviklingsmidler fra Vækstforum på 1 mio. kr. som Syddjurs og Norddjurs Kommune i fælleskab søger. Der forudsættes en kommunal medfinansiering på 50%, hvilket indebærer, at Syddjurs og Norddjurs Kommune hver skal bidrage med 0,5 mio. kr. Ansøgningen omhandler etablering af oplevelsesplads i Fjellerup til udvikling af kystferieproduktet med vandbaserede aktiviteter, der indbyder til leg, ophold og erhvervsrettede aktiviteter med fokus på at indtage vandet. Oprydnings- og driftsdelen afhænger af den politiske beslutning. Delen omkring bygningernes tilstand afhænger af udvalgets beslutning om bygningsmassens fremtid. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,5 mio. kr. til medfinansiering af projektet Oplevelsesplads Fjellerup, hvor der opstilles faciliteter til indtagelse af pladsen. 18

22 2. beløbet finansieres af kassen. 3. der tages stilling til oprydning på arealerne udenom bygningerne og den fremtidige drift af bygningerne og udenomsarealerne. 4. der tages stilling til, om der skal igangsættes et arbejde for at få en fond aktiveret i udviklingen af oplevelsespladsen ved Thomasminde. Bilag: 1 Åben Bygningsrapport.over Ishus og Thomasminde 71350/15 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt. 2. Tiltrådt. 3. Kultur- og udviklingsudvalget anbefaler, at der ryddes op på arealerne, og at erhvervsudvalget drøfter økonomien. 4. Tiltrådt. Beslutning i Erhvervsudvalget den Tiltrådt. 2. Tiltrådt. 3. Der er iværksat oprydning på stranden for eksisterende driftsmidler. Erhvervsudvalget besluttede at iværksætte akut sikring af bygninger med midler fra udvalgets udviklingspulje. Forvaltningen redegør for omkostningen på det kommende møde. 4. Tiltrådt med den tilføjelse, at der udarbejdes anlægsforslag til medfinansiering af den videre udvikling af stedet 19

24 9. Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. mulitfunktionel naturhus ved Grenaa Strand G01 11/7348 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Foreningen Vinterbaderne i Grenaa og Norddjurs Kommune vil i fællesskab opføre et multifunktionelt naturhus ved Grenaa Strand. Naturhuset er tænkt multifunktionelt på den måde, at bygningen transformerer sig efter årstiden og brugernes behov af området. Det bliver en offentlig tilgængelig friluftsfacilitet som alle kan benytte, og hele året kan man fra bygningen nyde udsigten over klitterne og havet. Naturhuset skal kunne rumme og skabe værdi for bl.a. følgende målgrupper: løbere, cyklister, vandrere, børnehaver, windsurfere, kajakroere, turister, kørestolsbrugere med ledsagere og vinterbadere. Stedet vil fungere som et støttepunkt og en multifunktionel facilitet til fx: hvilested, mødested, fællessted, læsted, oplevelsessted, meditationssted, startsted og omklædningssted. Baggrunden for projektet er, at Vinterbaderne i Grenaa i en årrække har arbejdet på at få nogle vinterbadefaciliteter, så man ikke er tvunget til at klæde om hjemmefra eller i en bil. Det er og har været et stort problem, at der ikke er faciliteter til at kunne nyde vinterbaderiet og naturen på bedre vis. Der er i forbindelse med udformning af projektet indledt dialog med Dronningens ferieby, Djurslands Turistforening og Grenaas dagplejere og daginstitutioner for at skabe en unik, nytænkende, inddragende og bynær friluftsfacilitet i et følsomt og smukt naturområde ved Grenaa Strand. Projektets målgrupper spænder derfor bredt fra børn i daginstitutioner, som kan få en helt unik naturformidling som ellers ikke var mulig, da det er vanskeligt for små børn at opholde sig udendørs uden nogen form for ly og læ eller mulighed for at spise medbragt mad. 21

25 Bygningen bliver skabt af bæredygtige materialer og placeres nænsomt blandt træerne på kanten til klitterne. Der er givet dispensation fra Naturstyrelsen i henhold til skovlovstilladelse, strandbeskyttelseslinjen samt Landzonetilladelse fra Norddjurs kommune. Det samlede budget er på 0,8 mio. kr. Projektets økonomi foreløbigt budget: Indtægter: Norddjurs Kommune anlægstilskud kr. Naturstyrelsen Lokale Grønne Partnerskaber er ansøgt om kr. A. P. Møller Fonden ansøges om kr. Udgifter: Multifunktion facilitet Frostsikring af et eksisterende toilet og bad Projektering, byggemodning, tilsyn og diverse kr kr kr. Driften vil blive varetaget af Norddjurs Kommune i samarbejde med foreningen Vinterbaderne i Grenaa i henhold til indgået aftale. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,3 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Når en kommune modtager tilskud fra fonde mv., skal den kommunale momsrefusionsordning modregnes med 17,5% af tilskuddet, da der ikke kan hjemtages moms af udgifter, som er finansieret af private fonde. 22

26 Af de ansøgte midler fra A.P. Møller fonden på 0,212 mio. kr., skal der modregnes 0,037 mio. i momsrefusionsordningen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb som udgift på 0,8 mio. kr. og indtægt på 0,537mio. kr. til anlægsprojektet, 3. der afsættes et udgiftsbudget på 0,037 mio. kr. til momsrefusionsordningen under økonomiudvalget, 4. beløbet finansieres af kassen, 5. projektet igangsættes når der foreligger positive tilsagn fra Naturstyrelsen samt A. P. Møller Fonden på i alt 0,537 mio. kr., 6. arbejdet udbydes i henhold til gældende udbudsregler, 7. forvaltningen bemyndiges til at indgå kontrakter med leverandørerne. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt idet det forudsættes, at handicaprådet, ældrerådet m.fl. høres inden igangsætning af projektet. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 23

27 10. Ekstra anlæg, ekstraordinær pulje til vedligeholdelse af forsamlingshuse Ø40 15/689 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har den 24. februar 2015 besluttet, at der afsættes en ekstraordinær pulje på netto 0,6 mio. kr., svarende til 0,652 mio. kr. ekskl. momsudligning til tilskud i 2015 til vedligeholdelse af forsamlingshuse i kommunen. Den nuværende ordinære pulje til vedligeholdelse af forsamlingshuse blev afsat i forbindelse med kommunesammenlægningen i Reglerne for puljen og principperne for administration af disse er godkendt af kultur- og udviklingsudvalget den 20. november På budgettet for 2015 er der afsat et beløb på 0,115 mio. kr. som tilskud til vedligeholdelsesopgaver til de 30 forsamlingshuse i Norddjurs Kommune. Ordningen administreres gennem en årlig ansøgningsrunde med ansøgningsfrist 1. april, hvor forsamlingshusene får mulighed for at beskrive deres ønsker. Forvaltningen er bemyndiget til at prioritere ansøgninger og tildele tilskud efter høring i Kulturelt Samvirke. Tilskud kan anvendes til bygningsmæssig vedligeholdelse, til forbedringer eller til større inventaranskaffelser, og der kræves en medfinansiering fra forsamlingshuset på min. 25 % af den samlede udgift. Følgende forhold er afgørende for prioritering af midlerne i puljen: 1. Bygningsbevarende/bygningsforbedrende og energibesparende initiativer. 2. Forbedring af køkkener, toiletter, adgangsforhold m.m. 3. Inventar i øvrigt. Derudover tages der hensyn til, om et forsamlingshus tidligere har modtaget tilskud, og om der er geografisk spredning i forhold til anvendelsen af puljen. 24

28 Kultur- og udviklingsudvalget har den 30. april 2015 besluttet om den ekstraordinære pulje på 0,652 mio. kr., at 1. der ikke bliver en ny ansøgningsrunde om muligheden for at ansøge om midler fra den ekstraordinære pulje, men at 2. forvaltningen træffer endelig beslutning om fordeling af midlerne ud fra de eksisterende ansøgninger, 3. de gældende kriterier for tildeling af midler fra den ordinære pulje anvendes i forhold til fordeling af midler fra den ekstraordinære pulje, 4. Kulturelt Samvirke høres inden der træffes beslutning om fordeling. Der er som anført 0,115 mio. kr. til rådighed i den ordinære pulje og 0,652 mio. kr. til rådighed i den ekstraordinære pulje, i alt 0,767 mio. kr. Endvidere har kommunalbestyrelsen aftalt, at der til formålet yderligere afsættes 0,1 mio. kr. på anlægsbudgettet for 2015 svarende til 0,120 mio. kr., når der tages højde for den kommunale momsrefusionsordning.. I alt er der således 0,887 mio. kr. til rådighed. Der foreligger ved første runde ansøgninger om tilskud af et beløb på knap 0,812 mio. kr. jf. vedlagte oversigt. Såfremt udvalgets beslutning af 30. april fastholdes og der ses bort fra kravet om medfinansiering på 25 % vil udgiftsbehovet udgøre 0,812 mio. kr. Kulturelt samvirke udtaler den 19. maj, at samvirket grundlæggende er glade for at der er kommet flere penge til forsamlingshuspuljen. De gældende ansøgninger fra forsamlingshusene er skrevet på et grundlag af en beløbsramme på da beløbet nu er mangedoblet har husene teknisk set ansøgt på et forkert grundlag. Havde husene været vidende om beløbets nye størrelse havde mange ansøgninger til puljen formentligt set anderledes ud. Derfor vil kulturelt Samvirke anbefale at udvalget gennemfører de prioriteringer, der er foretaget i 1. runde, og gennemfører en ny ansøgningsrunde på det resterende beløb. 25

29 Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,1 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Den kommunale momsrefusionsordning afholder en del af udgiften, så for et budget på 0,1 mio. kr., kan der udbetales tilskud på 0,120 mio. kr. Såfremt budgettet ikke helt anvendes, vil restbudgettet blive tilbageført til kassen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der ses bort fra kravet om medfinansiering, 2. de ansøgende huse får tilskud på det ansøgte beløb, 3. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,1 mio. kr. til anlægsprojektet, 4. beløbet finansieres af kassen. Bilag: 1 Åben Ansøgning til ordinær pulje 70201/15 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 26

31 11. Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb til tunnel/torv ved Søndergade i Grenaa G00 09/3077 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Anlægsprojektet vedr. etablering af ny stiforbindelse fra det kommende torv ved Søndergade til Åbyen, via tunnel under jernbanen, blev i efteråret 2014 vundet af VAM A/S i licitation. Anlægsprojektet blev påbegyndt i november 2014, og projektet forventes at stå færdigt sommeren Af de afsatte økonomiske midler på 3,85 mio. kr. til projektet, er 0,30 mio. kr. afsat til flytning af kabelskabe samt uforudsigelige udgifter. De 0,30 mio. kr. er fordelt således, at det forventes at der skal bruges 0,15 mio. kr. til flytningen af kabelskabe, og der er derfor 0,15 mio. kr. til uforudsigelige udgifter. Efter anlægsarbejdet er igangsat, er der dukket uforudsigelige projektforhold op, som overstiger de økonomisk afsatte midler på 0,150 mio. kr. Det drejer sig om mere indgribende brinksikring end antaget i udbudsmaterialet. Støbning af bundplade i tunnel, svejsning og rengøring af eksisterende spunsvægge, udskiftning af blødbund, tilpasning af afvandingsforhold samt mængdereguleringer. De uforudsigelige projektforhold udgør en økonomisk udgift på omkring 0,600 mio. kr. Da der oprindeligt er afsat 0,150 mio. kr. til dette område, skal der yderligere tilføres ca. 0,450 mio. kr. for at gennemføre projektet som besluttet. Kommunalbestyrelsen har på mødet den 17. marts 2015 godkendt, at finansieringen af den ekstra udgift på 0,450 mio. kr. findes i forbindelse med budgetopfølgningen. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,450 mio. kr. 28

32 De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives tillæg til anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,450 mio. kr. til anlægsprojektet, 2. beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 29

33 12. Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. p-plads ved Nørre Djurs Hallen G01 11/15017 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Efter tilbygning af multihal er der en øget aktivitet på p-pladsen ved Nørre Djurs Hallen. Der er fra hallens side ønske om udvidelse samt renovering af asfaltbelægning på eksisterende p- plads. P-pladsen fungerer samtidig som p-plads for busser. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række ekstra anlæg i Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,3 mio. kr. De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,3 mio. kr. til anlægsprojektet, 2. beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt. 30

35 13. Ventilation på Møllehjemmet A00 15/9143 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Der er den 19. maj 2015 indgået aftale mellem alle politiske partier i kommunalbestyrelsen om, at der skal afsættes 0,4 mio. kr. til etablering af ventilation på Møllehjemmet. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har den 19. maj 2015 indgået aftale om, at der skal igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende ventilation på Møllehjemmet indgår på listen over ekstra anlæg, der skal igangsættes i De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,4 mio. kr. til anlægsprojektet. 2. at beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. 32

37 14. Renovering/ombygning af fælleshus i Vivild A00 15/9145 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Der er den 19. maj 2015 indgået aftale mellem alle politiske partier i kommunalbestyrelsen om, at der skal afsættes 0,1 mio. kr. til renovering/ombygning af fælleshus i Vivild. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har den 19. maj 2015 indgået aftale om, at der skal igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende renovering/ombygning af fælleshus i Vivild indgår på listen over ekstra anlæg, der skal igangsættes i De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,1 mio. kr. til anlægsprojektet. 2. at beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 34

38 15. Nye vinduer ved servicearealer på Farsøhthus A00 15/9144 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Der er den 19. maj 2015 indgået aftale mellem alle politiske partier i kommunalbestyrelsen om, at der skal afsættes 0,15 mio. kr. til nye vinduer ved servicearealer på Farsøhthus. Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har den 19. maj 2015 indgået aftale om, at der skal igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende nye vinduer ved servicearealer på Farsøhthus indgår på listen over ekstra anlæg, der skal igangsættes i De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,15 mio. kr. til anlægsprojektet. 2. at beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 35

40 16. Viden Djurs - ansøgning om tilskud til køkken på Campus Ø60 15/9142 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Viden Djurs har sendt en ansøgning om tilskud til renovering af køkkenet i Campus Djursland (køkkenet i det tidligere Grenaa Vandrehjem). Køkkenet er ifølge ansøgningen nedslidt, og der er brug for en renovering om ombygning, hvis campus stadig skal kunne bespise de 500 Campus elever, der er på fuld kost. Bygningen ejes af Norddjurs Kommune, og der pr. 1. januar 2012 er indgået en 10 årig lejekontrakt med Viden Djurs om leje af bygningen. I lejekontrakten fremgår det, at ændringer i det lejede kun må foretages med udlejers skriftlige godkendelse. Omkring vedligeholdelse fremgår, at udvendig vedligeholdelse påhviler udlejer, og indvendig vedligeholdelse påhviler lejer. Viden Djurs betaler en årlig husleje på 0,471 mio. kr. for det samlede bygningskompleks Stadion Allé 2, 4 & 7 og Ydesvej 4. Køkkenet er beliggende på adressen Ydesvej 4. Arkikon har udarbejdet en projektplan for renovering og ombygning (se vedlagte bilag). Det samlede projekt forventes at beløbe sig til 1,425 mio. kr. incl. inventar. Viden Djurs ansøger om støtte til renoveringsdelen på 1,055 mio. kr., mens skolen selv afholder udgiften til nyt inventar på 0,370 mio. kr. Det er planen, at det nye køkken skal stå færdigt i august Økonomiske konsekvenser Der er ikke afsat midler i Norddjurs Kommunes budget til anlægstilskud til Viden Djurs. I anlægsbudgettet for budget 2014 var der afsat 1 mio. kr. og henholdsvis 2 og 1 mio. kr. i overslagsårene 2015 og 2016 til Viden Djurs. Der blev i 2014 fremrykket 1 mio. kr. fra 2015, og udbetalt et anlægstilskud på 2 mio. kr. til nye uddannelser på Viden Djurs. I budget 2015 blev der ikke afsat midler i budgettet til Viden Djurs. 37

41 Der er i budget 2015 afsat midler til bygningsrenovering af kommunens bygninger med 2,4 mio. kr. og der er ligeledes overført et mindreforbrug på puljen fra 2014 på 2,2 mio. kr. Begge beløb er dog enten brugt eller allerede disponeret til andre projekter. Der er ikke hjemmel i lånebekendtgørelsen for kommuner, til at optage lån til renovering af køkkener i kommunens ejendomme. Udbetaling af tilskud til renovering af køkkenet på det tidligere Vandrehjem vil derfor skulle finansieres af kassen. Kommunaldirektøren vil på mødet fremlægge forslag til finansiering. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller: 1. at det drøftes, om der skal gives tilskud til renovering og ombygning af køkken på 1,055 mio. kr. Bilag: 1 Åben Ansøgning til Norddjurs Kommune om tilskud til køkkenrenovering på Campus.pdf 79159/15 Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget indstiller, at der bevilges tilskud til renovering og ombygning af køkken på 1,055 mio. kr. finansieret af mindreforbrug på henholdsvis 0,6 mio. kr. på Kombitanlægsprojekter og 0,455 mio. kr. på den fælles portokonto. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 38

42 17. Status på bredbånd- og mobildækning I00 15/7760 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har søgt den særlige lånepulje til udbredelse af bredbånd og mobildækning i yderområderne og har fået dispensation til at låne 4 mio. kr. i 2015 og 5 mio. kr. i Ud af de 9 mio. kr. er de 4 mio. kr. søgt til mobilmaster og de resterende 5 mio. kr. til etablering af tomrør mv. til fibernet. Lånepuljen blev ikke fuldt ud fordelt i første omgang, og Norddjurs Kommune har indsendt ansøgning om yderligere 10 mio. kr. til bredbånd i Der er ikke kommet svar på den sidste ansøgning. Der er nedsat en projektgruppe på tværs af økonomi- og udviklingsforvaltningen, der arbejder med emnet, og status for arbejdet er i korte træk: Mobildækning: Økonomiudvalget besluttede i januar, at der skulle søges om støtte til etablering af 2-4 mobilmaster. Første trin er at finde ud af, hvor det gør mest gavn at rejse masterne. Hvis teleselskaber har planer om at etablere en mobilmast inden for de næste 3 år på et sted, så må Norddjurs Kommune ikke rejse en mast på det pågældende sted. Det skal derfor først lokaliseres, hvor der er det største behov, og via dialog undersøges, om teleselskaberne allerede har planlagt at rejse master. Norddjurs Kommune gik i 2014 på en ny SKI aftale om mobiltelefoni. Det er TDC der vandt aftalen, og i aftalen var der nogle øgede dækningskrav. Projektgruppen har været i dialog med TDC, der har oplyst, at de har skiftet antenner til nogle langt stærkere, og de mener, at dækningen er blevet forbedret i store dele af Norddjurs Kommune. Samtidig arbejdes der løbende med at justere materiellet mere optimalt. Men hvad oplever borgerne og kommunens medarbejdere er dækningen blevet bedre, er der stadig sorte huller, og hvor er de? 39

43 TDC har en app, der kan downloades på telefonen, og som automatisk indmelder dårlig dækning til TDC. Der arbejdes i øjeblikket på at App en bliver installeret på alle sundhed- og omsorgsmedarbejdernes arbejdstelefoner (App-en virker pt. bedst på android telefoner). TDC kan herefter - på månedsbasis trække et kort, der viser tilbagemeldinger med dårlig dækning. Samtidig bliver der også oprettet en side på hvor det er muligt for borgere at melde ind, hvis der opleves dårlig dækning, og en opfordring til borgerne om at hjælpe med at registrere de områder med dårlig dækning ved at installere app en der registrerer manglende dækning og udfald. I efteråret 2014 var der en høring, hvor det også var muligt at melde ind på hjemmesiden. Ved at sammenligne resultaterne for den nye høring med den gamle, vil det forhåbentlig være muligt at se, om dækningen er blevet bedre som følge af TDC s udskiftning af materiel. Samtidig kan det måske give et fingerpeg om, hvor kommunen skal sætte de ekstra master op. Det forventes, at ovenstående tiltag i løbet af 2015 vil kunne give svar på, hvor det vil være muligt og mest hensigtsmæssigt, at placere de ekstra mobilmaster. Det skal dog bemærkes, at placering af en tom mobilmast ikke er nok, for at sikre, at der opnås bedre dækning i et område. Det kræver også, at teleselskaberne installerer deres materiel på masten. Så teleselskaber skal også kunne se et forretningsmæssigt potentiale i at investere i ekstra materiel. Bredbånd: Etablering af højhastighedsinternet i Norddjurs Kommune er hjørnestenen for at kommunen kan arbejde sig i retning af smarter community, som betyder, at der er mulighed for at indføre og udbygge digitale løsninger herunder f.eks. udnyttelse af velfærdsteknologi. Højhastighedsinternet skal være med til at sikre, at vore nuværende og kommende borgere, vores erhvervsliv og iværksættere samt kommunen får de bedste digitale løsninger. 40

44 Norddjurs Kommune ejer stort set ingen fibernet selv. Der er nogle få linjer fra Rådhuset i Grenaa til det gamle rådhus, og til IT afdelingen på Sønderport. Lånepuljen kan bruges til at etablere passiv infrastruktur. Konkret kan det ske ved, at Norddjurs Kommune graver tomrør ned, som fiberselskaberne efterfølgende kan leje sig ind på og skyde fiber igennem. I efteråret 2015 igangsætter Norddjurs Kommune anlæg af cykelsti mellem Ålsrode og Mølleskolen, og der vil i forbindelse med gravearbejdet blive lagt et tomrør ned på den strækning. I Glesborg på bygaden er der også et gravearbejde i gang, og der her lægges også et tomrør ned. Det er valgt at grave tomrør ned i forbindelse med de to projekter, fordi der alligevel skal graves, og der ikke er tomrør i forvejen, men også for at høste erfaringerne til det kommende arbejde. Med hensyn til nedgravning af tomrør, så er Norddjurs Kommune i dialog med en lang række interessenter, som jævnligt har gravearbejde på strækninger i Norddjurs Kommune. Det er eksempelvis Aqua Djurs, NRGI og EnergiMidt. Her undersøges muligheden for, at der samtidig lægges tomrør ned, når de alligevel graver. Fibernet skal være serieforbundet, forstået på den måde, at det skal gå fra by til by. Der har været holdt møde med Fibia, der er et landets største fibernetselskaber. Fibia har udbygget fibernettet i mange af de mindre byer i Syddjurs Kommune i 2014 og det forventes at arbejdet fortsætter i Syddjurs Kommune har allerede en projektleder ansat til at arbejde med udbredelse af højhastighedsinternet i kommunen. Der arbejdes i øjeblikket på at indgå i et fælles projekt med Syddjurs Kommune omkring kortlægning og udbredelse af bredbånd på Djursland. I projektet vil der skulle deltage relevante faglige personer fra såvel Norddjurs og Syddjurs Kommuner. Derudover vil Norddjurs Kommune skulle bidrage til en fælles projektleder og med en intern projektmedarbejder i en periode på 2 år samt udgifter til kortlægning m.v. 41

45 Økonomiske konsekvenser Udgifter til tomrør og mobilmaster mv. finansieres af lånepuljerne. Der søges en anlægsbevilling for svarende til den samlede lånedispensation, og der søges et rådighedsbeløb for Låneoptagelse for udgifter i 2015 vil dog først finde sted i forbindelse med opgørelsen af lånerammen for 2015, der behandles politisk i forbindelse med regnskabsafslutningen i foråret Udgiften til projektmedarbejder til fælles projekt med Syddjurs Kommune og kortlægning af behov for højhastighedsinternet samt lokaliseringen af de eksisterende tomrør foreslås finansieret af puljen til digitalisering, der er afsat under økonomiudvalget. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at: 1. Status på arbejdet omkring udbredelse af bredbånd og mobildækning drøftes 2. Der gives en anlægsbevilling på i alt 9 mio. kr. til projektet. Der gives rådighedsbeløb på 4 mio. kr. i 2015 svarende til lånedispensationen for Rådighedsbeløbet finansieres ved låneoptagelse primo Det resterende rådighedsbeløb på 5 mio. kr. for budget 2016 indgår i anlægsprioriteringen i forbindelse med budget for Beslutning i Økonomiudvalget den Ad 1) Drøftet 42

46 Ad 2) Tiltrådt Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 43

47 18. Djurs Bioenergi - Ny ansøgning om kommunegaranti Ø60 12/16098 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede den 21. maj 2013 på visse betingelser at stille kommunegaranti for 43,1 mio. kr. til Djurs Bioenergi a.m.b.a. til etablering af et biogasanlæg i Grenaa. En af betingelserne i sagen dengang var blandt andet, at NaturErhvervsstyrelsen godkendte Djurs Bioenergis ansøgning om at overføre et statstilskud på 12,3 mio. kr. fra et projekt i Syddjurs Kommune til finansiering af projektet i Norddjurs Kommune. Djurs Bioenergi fik efterfølgende afslag på at overføre tilskuddet, og derfor gik processen midlertidigt i stå. Djurs Bioenergi a.m.b.a. søger nu om en forhøjet kommunegaranti på i alt 67,03 mio. kr. Projektet på i alt 83,79 mio. kr. forventes at blive finansieret med 80 % kommunalt garanteret lån, og 20 % i egenfinansiering fra landmænd og anlægsleverandører. Det er lokale landmænd på Djursland, der er andelshavere i selskabet. Der er opnået en endelig aftale med placering af biogasanlægget på et areal beliggende i nærheden af Grenaa Varmeværk og den nye omfartsvej. Kommunalbestyrelsen har på lukket møde i april behandlet en sag, hvor der er orienteret om evt. salg af grund til Djurs Bioenergi og truffet beslutning omkring finansiering af vejadgang til grunden. I forbindelse med behandlingen af garantistillelsen i 2012 og 2013 rettede Norddjurs Kommune henvendelse til Klima, Energi og bygningsministeriet med henblik på at få afklaret en række spørgsmål vedrørende kommunegaranti til biogasanlæg, der producerer såvel el og varme. Tidligere var der ikke hjemmel i lovgivningen eller i kommunalfuldmagten til at stille garanti for et privat kollektivt varmeforsyningsanlæg, hvis der udover varme også blev produceret el. 44

48 Ministeriet har efterfølgende taget initiativ til at få ændret lovgivningen, og 19. maj 2015 er der endeligt vedtaget en ændring af varmeforsyningsloven, så der nu er hjemmel i loven til at stille garanti for et biogasanlæg, der producerer både varme og el. Ændringen af varmeforsyningsloven medfører også, at Norddjurs Kommune kan stille garanti for motorgeneratoranlægget, der producerer el. Da den tidligere garantisag blev behandlet, var der kun hjemmel til, at Norddjurs Kommune kunne stille garanti for biogasanlægget, og ikke motorgeneratoranlægget. Det er dog en forudsætning for kommunal garantistillelse at: biogasanlægget alene driver lovlig kommunal virksomhed at biogasanlægget drives efter hvile i sig selv-princippet, eller at et eventuelt overskud ved biogasanlæggets virksomhed kommer varmeforbrugerne til gode, og at garantien ydes på markedsvilkår. Selskabet forventer, at anlægget vil kunne producere ca. 9,3 mio. m 3 biogas svarende til MWh biogas. Omsat til kraftvarme bliver det til henholdsvis MWh el, der sælges til el nettet og MWh varme, der afsættes til Grenaa Varmeværk. Økonomisk tegner el-salget sig for ca. 82 % af selskabets indtægter og varmesalget for ca. 18 %. Der er indgået en foreløbig aftale med Grenaa Varmeværk om salg af kraftvarme til 225 kr./mwh. Prisen reguleres efter pristallet. Selskabet oplyser, at der på nuværende tidspunkt ikke er skrevet kontrakt med leverandørerne af biomasse, det er dog selskabets forventning at der kan skaffes den fornødne gødning. Tidligere var det forudsat i projektet, at landmændene skulle betale behandlingsafgift til selskabet for at få afgasset deres gylle, i det nuværende projekt regnes der ikke med en behandlingsafgift. Selskabet har i ansøgningen indsendt et budget for projektet. Budgetprognosen bygger på selskabets forventninger til indtægter og udgifter. Forvaltningen kan ikke på det foreliggende materiale vurdere om forudsætningerne for budgettet er realistiske og om projektet er 45

49 økonomisk rentabelt. Syddjurs Kommune har i februar 2011, i forbindelse med behandling af kommunegaranti for et søsteranlæg i Andi fået Rambøll Danmark A/S til at vurdere driftsøkonomien i dette anlæg, og det er Rambølls vurdering, at de anvendte værdier er realistiske. Det er en betingelse, at biogasanlægget drives efter hvile i sig selv princippet ifølge kommunalfuldmagten. Det betyder med andre ord, at hele produktionen skal hvile i sig selv. Et eventuelt overskud på produktion og levering af el skal indregnes i varmeprisen, så den bliver lavere. Samtidig kan et underskud på el også indregnes i varmeprisen. Varmeprisen kan dog ikke overstige den pris som fjernvarmeværket selv kan producere til / eller købe til hos anden leverandør, denne pris kaldes også substitutionsprisen. Garantien skal ydes på markedsvilkår - hvilket betyder, at der skal betales provision i forbindelse med garantistillelsen. Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune har tidligere vedtaget, at forsyningsvirksomheder og herunder også biogasanlæg skal betale garantiprovision. Ifølge de nuværende retningslinjer udgør garantiprovision i alt 1 % af hovedstolen for de første to kalenderår, og herefter 0,75 % af restgælden ultimo året. Størrelsen på provisionen vil dog blive vurderet i den konkrete sag. Det fremgår ikke af Djurs Bioenergis budgetter, at der er taget højde for en garantiprovision, men DjursBioenergis konsulent fra Plan Energi oplyser, at garantioprovisionen er delvist indregnet i renteudgiften til KommuneKredit på 2,5 %. Garantistillelsen påvirker ikke Norddjurs Kommunes låneramme, da garantistillelsen vedrører formål jf. lånebekendtgørelsens 2, stk. 1, nr. 5, hvor der er automatisk låneadgang, såfremt kommunen selv afholdt udgiften. Økonomiske konsekvenser Norddjurs Kommune påtager sig en betydelig risiko ved at stille en garanti på 67,03 mio. kr. Der er tale om etablering af helt nyt produktionsanlæg, der kan medføre uforudsete udgifter, og opstartsproblemer. Såfremt selskabet går konkurs eller på anden måde bliver nødlidende, 46

50 vil det medføre, at Norddjurs Kommune overtager forpligtelsen på lånet. Norddjurs Kommune kan sikre sig værdierne ved at tage pant i grund og bygninger. Såfremt Norddjurs Kommune stiller garanti for lån til etablering af biogasanlægget, vil det være muligt for Djurs Bioenergi a.m.b.a. at optage lån i KommuneKredit. Det gælder dog kun den del af lånet, der vedrører opførelse af biogasanlægget, og ikke til motorgeneratoranlægget, der skal producere el. KommuneKredit kan kun yde lån til offentlige formål dvs. indenfor den offentlige ikke-kommercielle, ikke-konkurrenceudsatte sektor, og det falder produktion af el, og dermed motorgeneratoranlægget ikke ind under. Lån til motorgeneratoranlægget skal således optages ved andre penge-/realkreditinstitutter. Da der er automatisk låneadgang, skal der ikke ske deponering ved garantistillelsen. Det indstilles, at Norddjurs Kommune tager pant i anlægget, for at sikre sig ved en eventuel konkurs. Tinglysningsafgiften udgør i øjeblikket 1,5 % af hovedstolen og et administrationsgebyr på kr. Såfremt der tages pant på et beløb svarende til den samlede garantistillelse vil det betyde en samlet afgift på 1,007 mio. kr. Der er ikke taget højde for udgiften i budgettet. Men PlanEnergi, der har udarbejdet budgettet oplyser, at der er lagt en buffer ind i budgettet i opførelsesåret 2017 på 1,7 mio. kr. til byggerenter, som forventes, at kunne dække udgiften til tinglysning. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. Norddjurs Kommune stiller garanti på 67,03 mio. kr. for Djurs Bioenergi, såfremt forudsætningerne i de følgende indstillingspunkter er opfyldt. 2. Der foreligger et godkendt projekt (VVM, lokalplan, projekt), herunder at der er indgået kontrakter for afsætning af varme og el mv. Samtidig skal selskabet have 47

51 indgået kontrakter med leverandører af biomasse, så det budgetterede behov på t. pr. år er dækket ind. 3. At der gennemføres en ekstern vurdering af biogasanlæggets driftsøkonomi, og at den eksterne vurdering viser, at biogasanlægget vil være økonomisk rentabelt. 4. Biogasanlægget drives efter hvile-i-sig-selv princippet, således at et eventuelt overskud ved biogasanlæggets virksomhed kommer forbrugerne til gode. (Alle indtægter herunder indtægter fra salg af el, statstilskud og omkostninger ved anlægget indgår i beregningen af den omkostningsbestemte varmepris). Det er derfor en betingelse, at Djurs Bioenergi A.m.b.a. ikke benytter muligheden i varmeforsyningslovens 20 b til at indregne et overskud i varmeprisen eller foretage prisanmeldelse efter fordelingsprincippet. 5. Selskabet skal sende kopi af de årlige anmeldte budgetter og priseftervisning til Norddjurs Kommune samt årsregnskab. 6. Selskabets forrentning af indskudskapitalen skal svare til markedsrenten, og der må ikke ske anden udlodning til andelshaverne fra selskabet. Alternativt til indskudskapital, er at andelshaverne yder et lån til selskabet. 7. Det er en betingelse for kommunens tilsagn om lånegaranti, at aftaler mellem Djurs Bioenergi A.m.b.a. og dets andelshaver er på armslængde vilkår, og at der ikke indgås aftaler, som adskiller sig fra aftaler, der er indgået på markedsvilkår. 48

52 8. Der opkræves garantiprovision, således at garantien ydes på markedsvilkår. 9. Norddjurs Kommune sikres mulighed for repræsentation i bestyrelsen i Djurs Bioenergi a.m.b.a. 10. Norddjurs Kommune garanti sikres ved pant i anlægget, og Djurs Bioenergi afholder udgiften til tinglysningen. Norddjurs Kommuner skal stå forrest i prioriteringsrækkefølgen. 11. Såfremt Norddjurs Kommune stiller garanti, vil anlægget være omfattet af reglerne for offentligt udbud, herunder EU s udbudsdirektiv. Bilag: 1 Åben Ansøgning om kommunegaranti til biogasanlæg ved Grenaa - Ansøgning om kommunegaranti fra DjursBioenergi pdf 79460/15 Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 49

53 19. Fremrykning af tilskud 2016 til Destination Djursland Ø40 12/9151 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Kultur- og udviklingsudvalget godkendte på møde den 21. november 2011 Norddjurs Kommunes deltagelse i et projekt under Fødevareministeriets Grøn Vækst-pulje og Region Midtjyllands Vækstforums udviklingsmidler med en samlet beløbsramme på 14,0 mio. kr. for en 2-årig projektperiode fra Projektet er en del af den fælles turismestrategi Vækst gennem oplevelser , som er udarbejdet af Destination Djursland i samarbejde med Syddjurs og Norddjurs kommuner. Strategien sætter fokus på vækst i omsætning og overnatninger samt øget konkurrence og forbedret position af Djursland som ferieområde. I 2012 fik Destination Djursland udbetalt en rate af sit ordinære driftstilskud på 1,0 mio. kr. til at afhjælpe problemerne med likviditeten i forhold til projektudgifter. Denne udbetaling blev, som besluttet, modregnet i driftstilskuddet for 2. halvår Grundet en forsinkelse af projektets sagsbehandling i NaturErhvervsstyrelsen, er udgifterne til projektet afholdt senere end beregnet, og dermed er udbetalingerne fra styrelsen tilsvarende forsinket. Derfor fik Destination Djursland bevilget en fremrykning af tilskud for 2014 på 1,0 mio. kr. fra Norddjurs Kommune, mod at driftstilskuddet til Destination Djursland blev nedsat med et tilsvarende beløb i Da der fortsat udestår udbetaling af tilskud fra NaturErhvervsstyrelsen efter projektets afslutning og afholdelse af udgifter, er der fortsat likviditetsproblemer hos Destination Djursland. Destinationen har derfor anmodet om at få fremrykket første rate af tilskuddet i Januar 2015 blev (første rate) 1,267 mio. kr. udbetalt til Destination Djursland. Anden rate udgør 0,246 mio, kr. Anden rate løser ikke Destination Djurslands likviditetsudfordring, og derfor skal tilskuddet for 2016 tages i anvendelse med en udbetaling af 1 mio.kr. Økonomiske konsekvenser 50

54 I 2012 blev der fremrykket 1,0 mio. kr. fra 2014 og i 2014 blev der fremrykket 1,0 mio. kr. fra Fremrykning af et ekstraordinært tilskud til 2015 finansieres af tilsvarende nedsættelse af budgetgrundlaget for I 2015 finansieres det ekstraordinære tilskud på 1,0 mio. kr. af kassebeholdningen, mens budgetgrundlaget og dermed tilskudsstørrelsen for 2016 nedsættes med 1,0 mio. kr., hvilket bevirker et mindre træk på kassebeholdningen i Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. Norddjurs Kommune udbetaler et ekstraordinært tilskud på 1,0 mio. kr. i 2015 til Destination Djursland, finansieret af kassebeholdningen, 2. tilskuddet til Destination Djursland for 2016 nedsættes tilsvarende med 1,0 mio. kr. i budgetgrundlaget for Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 51

55 20. Norddjurs Kommunes brug af SKI-aftale på flyrejser P00 15/9764 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har mulighed for at tilgå SKI s aftale på flyrejser. Ved tilmelding til denne aftale er det muligt at købe flybilletter med faste rabatsatser. Priserne på aftalen følger markedspriserne. Aftalen giver mulighed for at købe flybilletter på en lang række flyruter i verden. SKI har gennem minimumskrav på aftalen sikret, at kommunen på tværs af flyselskabernes prisstrukturer tilbydes ens minimumsvilkår, uanset hvilket selskab der rejses med. Ved flybilletter bestilt gennem denne rammeaftale er kommunen sikret, at leverandøren har skrevet under på, at en række fundamentale forhold vedrørende samfundsansvar overholdes. Kravene i aftalen vedrørende disse forhold er udarbejdet i et samarbejde mellem SKI og Kammeradvokaten. Kravene baserer sig på internationalt anerkendte principper og konventioner for eksempel: FN s Global Compact OECD"s retningslinjer for multinationale virksomheder ILO-konvention I forhold til arbejdsklausuler og arbejdstagerrettigheder har SKI i forbindelse med udbuddet af flyrejser stillet krav, der svarer til de krav til arbejdstagerrettigheder, som Norddjurs Kommune sædvanligvis stiller i forbindelse med udbud af varer og tjenesteydelser. SKI har derudover formuleret en arbejdsklausul, der stiller krav på linje med den arbejdsklausul, der er godkendt i Norddjurs Kommunes indkøbspolitik. Kravene til overholdelsen af de fundamentale forhold vedrørende samfundsansvar gælder i forhold til alle flyrejser, som indkøbes via denne aftale. Økonomiske konsekvenser Med SKI s aftale sikres, at det er muligt at købe flybilletter med faste rabatsatser. 52

56 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Norddjurs Kommune tilgår SKI s aftale på flyrejser og fremadrettet køber flybilletter via denne aftale. Beslutning i Økonomiudvalget den Et flertal i økonomiudvalget (Hans Husum, Jens Meilvang, Torben Jensen og Benny Hammer) stemmer imod indstillingen. Et mindretal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker og Mads Nikolajsen) støtter indstillingen. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Borgmesteren satte indstilling om, at Norddjurs Kommune tilgår SKI saftale på flyrejser og fremadrettet køber flybilletter via denne aftale til afstemning. For stemte 15 medlemmer (A,F,Ø, Inger Andersen (O) samt Helle Plougmann (løsgænger)). 12 medlemmer (V,L,I,C og Steen Jensen (O)) stemte imod. Indstillingen er vedtaget. 53

57 21. Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune P00 15/9053 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommunes overordnede mål for den økonomiske og finansielle strategi er beskrevet i den økonomiske og finansielle politik. Som en del af strategien, er der en bemyndigelse til økonomi- og indkøbschefen til, at placere overskudslikviditeten og valg af formueforvalter. Forvaltningen ønsker at harmonisere vilkårene som formueforvalterne, som pt. er Danske Capital og Djurslands Bank, kan agere ud fra, da de eksisterende aftaler der investeres efter, ikke giver identiske muligheder. Dette betyder bl.a., at det ikke umiddelbart er muligt at måle performance i mellem de to forvaltere. Forvaltningen har derfor udarbejdet forslag til nye investeringsrammer for de fremtidige porteføljeaftaler, som er indarbejdet i den vedlagte Økonomiske og finansielle politik. Hjemlen til at foretage placeringer i værdipapirer findes i lov om kommunernes styrelse pgf. 44 som har følgende ordlyd: Midler, som ikke af hensyn til de daglige forretninger skal foreligge kontant, skal indsættes i pengeinstitut eller på postgirokonto eller anbringes i sådanne obligationer eller investeringsbeviser, i hvilke fondes midler kan anbringes. Fondes investeringsmuligheder reguleres via anbringelsesbekendtgørelsen. Bekendtgørelsen giver mulighed for at placere midler i stats- og realkreditobligationer, virksomhedsobligationer og aktier gennem investeringsforeninger og UCITS fonde. Det er ikke muligt jævnfør bekendtgørelsen, at investere i placeringsforeninger og hedgefonde. Det fremgår endvidere af anbringelsesbekendtgørelsen, hvorledes der maksimalt kan investeres i de forskellige værdipapirtyper. Forvaltningens forslag til investeringsplan tager afsæt i de muligheder som bekendtgørelsen giver tilladelse til. Anbringelsesbekendtgørelsen giver mulighed for følgende placeringer. Kontant eller stats- og realkreditobligationer op til 100 pct. 54

58 Erhvervs/virksomhedsobligationer i kategorien Investment grade obligationer gennem investeringsforeninger, eller aktier der handles gennem investeringsforeninger på op til 50 pct. Det skal præciseres at der er tale om maksimumværdier, og forvaltningen vil løbende i samarbejde med formueforvalterne, vurdere hvad der er den bedste fordeling ud fra markedssituationen. I den hidtidige økonomiske og finansielle politik er der ikke defineret den maksimale andel investeret i de forskellige placeringsmuligheder. Risikovurderingen på en obligation måles i varighed. I den nye økonomiske og finansielle politik er der langt op til en varighed på mellem 1 7. En varighed på 7 hører til i den øvre ende med hensyn til risiko. Der er i den hidtidige politik ikke fastsat rammer for varigheden af porteføljen. Begrebet varighed udtrykker, hvor meget en obligationskurs vil stige, hvis den effektive rente falder med et procentpoint og omvendt hvis renter stiger. Det betyder, at jo lavere varighed, desto mere kursstabil er obligationen, når renten ændre sig. På baggrund i ændringen af bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., der begrænser låneoptagelsen til kun at omfattet lån i danske kroner og euro, er den økonomiske og finansielle politik ligeledes konsekvensrettet i dette afsnit. Af bilaget ses forslaget til den nye økonomiske og finansielle politik med en markering af ændringerne. Udover de ovennævnte ændringer er der foretaget enkelte redaktionelle ændringer. Økonomiske konsekvenser Der er tale om en forøget mulighed/risiko for ændret afkast, da varigheden på obligationsbeholdningen forlænges i forhold til den nuværende aftale med Danske Capital. Der gives endvidere generelt mulighed for at der kan investeres i aktier, dette tillader den hidtidige aftale med Djurslands Bank ikke. 55

59 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at den økonomiske og finansielle politik med de foreslåede ændringer godkendes. Bilag: 1 Åben Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune - ændringsbilag 80661/15 Beslutning i Økonomiudvalget den Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker, Jens Meilvang, Benny Hammer og Torben Jensen) tiltrådte indstillingen. Mads Nikolajsen fremsatte forslag om, at kommunen kun investerer i kontant eller stats- og realkreditobligationer op til 100%. Hans Husum tog forbehold. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Borgmesteren satte ændringsforslag fremsat af Mads Nikolajsen (F) på økonomiudvalgets møde om, at kommunen kun investerer i kontant eller stats- og realkreditobligationer op til 100%. til afstemning. For stemte 12 medlemmer (V,O,I,Ø,F). 15 medlemmer (A,L,C samt Helle Plougmann (løsgænger)) stemte imod. Ændringsforslaget er forkastet. Herefter er den økonomiske og finansielle politik med de foreslåede ændringer godkendt. 56

60 22. Ny restaurationsplan P00 14/19118 Åben sag BEV, ØK, KB Sagsfremstilling På bevillingsmøde den 2. december 2014 blev det besluttet at forlænge den gældende restaurationsplan og at restaurationsplanen revurderes i 1. halvår Forslag til den ny restaurationsplan blev godkendt på bevillingsmøde den 12. maj Efterfølgende har planen været i offentlig høring i perioden 13. maj til 2. juni Endvidere har der den 27. maj 2015 været afholdt møde med bevillingshaverne i kommunen. Der er i høringsperioden indkommet to høringssvar fra henholdsvis indehaveren af Nova i Bønnerup Strand og indehaverne af Bongos i Grenå. I høringssvaret fra indehaveren af Nova er der til udkastet til restaurationsplanen gjort bemærkninger omkring reglerne for udeservering. I høringssvaret fra indehaverne af Bongos er der til udkastet til restaurationsplanen gjort bemærkninger omkring lejlighedstilladelserne til afholdelse af + 16 arrangementer. De to høringssvar vedlægges som bilag. I høringsperioden er der endvidere indkommet enkelte redaktionelle ændringer til udkastet til restaurationsplanen fra Østjyllands Politi. De redaktionelle ændringer fremgår markeret med rødt af det endelige udkast til restaurationsplanen. Endvidere foreslås det, at afsnittet omhandlende regler for Anholt, herunder reglerne om udeservering på Anholt, slettes. Afsnittet fremgår overstreget af det endelige udkast til restaurationsplanen. 57

61 Reglerne om udeservering er ikke et direkte anliggende for bevillingsnævnet, men et regelsæt der kan vedtages og administreres af kommunalbestyrelsen. I forlængelse heraf foreslås det, at forvaltningen særskilt udarbejder retningslinjer for udeservering i Norddjurs Kommune. Endelig er der tilføjet en indledning til restaurationsplanen. Afsnittet fremgår markeret med blåt af det endelige udkast til restaurationsplanen. Udover det endelige udkast til ny restaurationsplan vedlægges den gældende restaurationsplan samt udkastet til ny restaurationsplan godkendt på bevillingsmøde den 12. maj Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, 1. at de indkomne høringssvar drøftes 2. at forslaget til ny restaurationsplan godkendes 3. at der udarbejdes retningslinjer for udeservering i Norddjurs Kommune der forelægges økonomiudvalg og kommunalbestyrelse i efteråret Bilag: 1 Åben Høringssvar Nova 82629/15 2 Åben Høringssvar Bongos 82626/15 3 Åben Gældende restaurationsplan 68482/15 4 Åben Ny restaurationsplan 68478/15 5 Åben Endeligt udkast til restaurationsplan 83861/15 58

62 Beslutning i Bevillingsnævnet den Ad 1) Drøftet Ad 2) Tiltrådt således at følgende sætning under afsnit Unge og alkohol Generelt om unge og alkohol (side 6): Lejlighedsvist er som udgangspunkt maksimalt én gang i måneden og maksimalt 5-6 gange årligt. Ændres til: Lejlighedsvist er som udgangspunkt maksimalt én gang i måneden. Ad 3) Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Ad 1) Drøftet. Ad2) Tiltrådt. Ad 3) Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 59

63 23. Ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje Ø00 14/2754 Åben sag Sagsgang: HR, ØK, KB Sagsfremstilling Handicaprådet har modtaget nedenstående ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje: Liv i Ørsted Aktivitet i Tangkæret. Ansøgning er vedlagt som bilag. KFUM Spejderne i Ørum Djurs. Ansøgning er vedlagt som bilag. Holbæk Forsamlingshus. Ansøgning er vedlagt som bilag. FC Grenaa Petanque. Ansøgning er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Støtte til ansøgningerne vil blive finansieret af handicaprådets tilgængelighedspulje. Handicaprådets tilgængelighedspulje er i 2015 på kr. inkl. overførsel fra Der er hidtil i 2015 bevilget kr. til indkomne ansøgninger, hvorfor der er kr. til den videre uddeling i Ansøgningerne fra Liv i Ørsted Aktivitet i Tangkæret, KFUM Spejderne i Ørum Djurs og Holbæk Forsamlingshus omhandler større beløb, hvorfor handicaprådet indstiller, at der gives et tilskud til gennemførelsen af projekterne. Ansøgningen fra FC Grenaa Petanque beskriver udgifter på kr. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at: 1. der i 2015 gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,118 mio. kr. 60

64 2. finansieringen foretages af det på investeringsoversigten afsatte rådighedsbeløb til handicappuljens tilgængelighedspulje. Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet indstiller til økonomiudvalget, at: ansøgningen fra KFUM Spejderne i Ørum Djurs imødekommes med et tilskud, og at der frigives kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje til etablering af et handicaptoilet. ansøgningen fra Holbæk Forsamlingshus imødekommes med et tilskud, og at der frigives kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje til etablering af et handicaptoilet. ansøgningen fra FC Grenaa Petanque imødekommes med et tilskud, og at der frigives kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje til etablering af et handicaptoilet. ansøgningen vedr. Liv i Ørsted Aktivitet i Tangkæret imødekommes med et tilskud, og at der frigives kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje under forudsætning af, at der anvendes asfalt som belægning på stierne, ellers ønsker handicaprådet at støtte projektet med kr. Bilag: 1 Åben "Liv i Ørsted - Aktivitet i Tangkæret" 75494/15 2 Åben KFUM spejderne i Ørum Djurs 75496/15 3 Åben Holbæk Forsamlingshus 75497/15 4 Åben FC Grenaa Petanque 75498/15 Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. 61

65 24. Reno Djurs Årsregnskab S00 15/7077 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Med henvisning til 9 i vedtægten for Reno Djurs I/S fremsender Reno Djurs I/S den vedlagte årsrapport 2014 til orientering. Resultatopgørelsen for 2014 viser en omsætning på 127 mio. kr. Denne omsætning svarer til indeks 108 i forhold til omsætningen i Stigningen i omsætningen er primært en konsekvens af øgede affaldsmængder på behandlingsanlægget i Glatved. Tilsvarende er driftsomkostningerne steget med knap 8 mio. kr., primært som følge af øgede mængder og dermed øgede omkostninger. Det samlede resultat for Reno Djurs I/S i 2014 er markant bedre end budgetteret, idet resultatet for budgettet var minus 7,4 mio. kr., mens det realiserede resultat er minus 2,1 mio. kr. i Af revisionspåtegningen fremgår det, at revisionen ikke har givet anledning til forbehold. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at årsrapport 2014 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Reno Djurs' årsregnskab Årsrapport 2014.pdf 60672/15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. 62

67 25. Reno Djurs Gebyrblad S29 15/7084 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Reno Djurs I/S har anmodet kommunalbestyrelsen om at godkende interessentskabets gebyrblad for Gebyrbladet er vedlagt som bilag. Gebyrerne er beregnet på baggrund af Reno Djurs budget 2016, som bestyrelsen godkendte den 18. marts Reno Djurs budget 2015 kan ses på interessentskabets hjemmeside. De væsentligste forhold ved budgetforslag 2016, herunder de afledte konsekvenser i forhold til gebyrerne, beskrives i det følgende. Der henvises i den forbindelse til forslaget til gebyrblad for 2016, hvor alle anbefalede gebyrændringer er angivet med rød skrift (på side 1 og side 8). Det foreliggende gebyrblad er godkendt af et flertal af Reno Djurs bestyrelse. Jens Meilvang ønsker, at taksterne for deponering fastholdes som i Basisydelse Budget 2016 estimerer en reduktion på 15 % af mængden af forbrændingsegnet såvel som deponeringsegnet affald håndteret af Reno Djurs i forhold til budget Mængdereduktionen indebærer, at enhedsomkostningerne på anlægget i Glatved øges. I 2016 idriftsætter Reno Djurs første deletape af deponeringsanlæggets etape III. Afskrivningerne vedrørende den andel af det nye anlæg, som ikke er finansieret af opsparet egenkapital, er indregnet i gebyrerne for På baggrund heraf anbefales det at øge gebyrer for deponering henholdsvis sortering med 20 kr./ton. 64

68 Dagrenovation Dagrenovationsordningen budgetterer med lavere omkostninger i Det skyldes dels, at entreprisereguleringen har vist sig lavere end forventet gennem 2015; dels, at omkostningerne til forbrænding reduceres i 2016, hvor alt forbrændingsegnet affald energiudnyttes på Aarhus Kommunes forbrændingsanlæg. Renovationen har gennem de seneste år oparbejdet en økonomisk overdækning på ca. 14 mio. kr. (2014). I budget 2015 er det estimeret, at overdækningen reduceres med 4,1 mio. kr. i 2015; men da indeksreguleringen for indsamling er betydeligt lavere end forventet, må reduktionen forventes at blive lavere end budgetteret. Set i lyset af økonomisk usikkerheder i tilknytning til dels et kommende udbud af indsamling af dagrenovation, dels et eventuelt kommende indsamlingskrav i forlængelse af ressourcestrategien, anbefales det at fastholde renovationens gebyrer uændrede. Genbrugsstationer Det anbefales at fastholde gebyrerne uændrede som i Genbrugsstationerne har gennem de seneste år oparbejdet en økonomisk overdækning 20,7 mio. kr., af hvilke der er henlagt 15 mio. kr. til den nye genbrugsstation ved Feldballe. Tømningsordning for bundfældningstanke Tømningsordningen har gennem de seneste år oparbejdet en økonomisk overdækning på 4 mio. kr. (2014). Med henblik på at tilbageføre overdækningen til forbrugerne, der er omfattet af ordningen, er de faste årlige gebyrer for tanktømninger reduceret i Af hensyn til en jævn gebyrudvikling foreslås opsparet overskud i ordningen tilbageført over de næste år. Der er derfor budgetteret med et driftsunderskud på ca. 0,4 mio. kr. i Da der vil komme indeksreguleringer i efterfølgende år, vil det årlige driftsunderskud stige ved uændrede gebyrer. 65

69 På dette grundlag foreslås de årlige gebyrer for ordningen fastholdt som i Tillægsgebyrer foreslås justeret, således at de svarer til enhedspriserne opnået ved licitation (tillægsgebyrer blev ved en fejl ikke justeret i 2015). Økonomiske konsekvenser De mindre stigninger i taksterne vil kun have begrænset økonomisk konsekvens for de kommunale institutioner, der gør brug af ydelserne hos Reno Djurs. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at gebyrblad 2016 for Reno Djurs godkendes. Bilag: 1 Åben Reno Djurs' gebyrblad for /15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Jens Meilvang (I) tog forbehold. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Et flertal i økonomiudvalget (Jens Meilvang, Hans Husum, Torben Jensen og Benny Hammer) indstiller, at gebyrbladet ikke godkendes fordi de ikke ønsker gebyrstigninger. Et mindretal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker) tiltrådte indstillingen og tilkendegiver, at de gerne ser, at der arbejdes med at nedsætte gebyrerne. Mads Nikolajsen tiltrådte indstillingen. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Borgmesteren satte forslag om, at gebyrstigningerne i gebyrbladet ikke godkendes til afstemning. For stemte 13 medlemmer (V (undtagen Niels Ole Birk),L,O,I C og Helle 66

70 Plougmann (Løsgænger). 14 medlemmer (A,F,Ø og Niels Ole Birk (V)) stemte imod. Forslaget er forkastet. Gebyrblad 2016 for Reno Djurs er herefter godkendt. Kommunalbestyrelsen beslutter, at der udarbejdes forslag til ejerstrategi. 67

71 26. Ansøgning om flexbolig Østervej 35 på Anholt P00 15/8926 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har den 20. maj 2015, i forbindelse med køb af ejendommen Østervej 35 på Anholt, modtaget en ansøgning om tilladelse til at benytte ejendommen som flexbolig. Ejendommen har været benyttet som fritidsbolig siden Ansøgningen skal være besvaret inden seks uger fra modtagelsen. Den 22. april 2015 besluttede kommunalbestyrelsen at afvente arbejdsgruppens resultat, inden der eventuelt kan meddeles en generel tilladelse. Samtidig blev det besluttet at meddele en tilladelse til en konkret ejendom i samme område. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at det besluttes, om der kan meddeles ansøgeren tilladelse til flexbolig på ejendommen, Østervej 35. Bilag: 1 Åben Bilag til MTU 26. maj /15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Miljø- og teknikudvalget anbefaler, at der gives tilladelse til flexbolig på ejendommen Østervej 35, Anholt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 68

73 27. Stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup G01 14/7314 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Miljø- og teknikudvalget drøftede den 5. maj 2015 de indkomne høringssvar samt mulige linjeføringer. Et flertal i udvalget ønsker, at der arbejdes videre med strækningen A B og C- D, samt får belyst konsekvenserne ved gennemførelse af strækning A-B eller alternativ 3. Endelig skal der fremlægges et forslag til proces, herunder afholdelse af borgermøde, inden der træffes endelig afgørelse. Med henblik på at belyse konsekvenserne af strækningen A B og alternativ 3 er der vedlagt et nyt kortbilag med henblik på sammenligningen. Tillige en skematisk oversigt af det samlede stiforløb. Strækning B C (foreslået linjeføring, vist med sort): Den samlede længde udgør m, hvoraf 355 m skal erhverves ved ekspropriation, og efterfølgende anlægges. Strækningen berører 13 ejendomme, hvoraf tre nødvendiggør ekspropriation. Projektering og anlæg af 355 m grussti i en bredde af 2,5 m samt 2 x 0,5 m rabatter anslås til ca. 0,250 mio. kr. Strækningen B C (alternativ linjeføring, vist med rødt): Den samlede længde udgør m, hvoraf 730 m skal erhverves ved ekspropriation, og efterfølgende anlægges. 500 m af stiforløbet, som er omfattet af strandbeskyttelse, og vil nødvendiggøre dispensation fra Naturstyrelsen. Strækningen berører seks ejendomme, hvoraf fire nødvendiggør ekspropriation. Projektering og anlæg af 730 m grussti i en bredde af 2,5 m samt 2 x 0,5 m rabatter anslås til ca. 0,5 mio. kr. Det samlede stiforløb A B, B C (sort) og C D: Den samlede længde udgør m, hvoraf 625 m skal erhverves ved ekspropriation, og efterfølgende anlægges. Strækningen berører 30 ejendomme, hvoraf otte nødvendiggør ekspropriation. Projektering og anlæg af 625 m grussti i en bredde af 2,5 m samt 2 x 0,5 m rabatter anslås til ca. 0,440 mio. kr. 70

74 Det samlede alternative stiforløb A B, B C (rød) og C D: Den samlede længde udgør m, hvoraf m skal erhverves ved ekspropriation, og efterfølgende anlægges. Strækningen berører 23 ejendomme, hvoraf ni nødvendiggør ekspropriation. Projektering og anlæg af m grussti i en bredde af 2,5 m samt 2 x 0,5 m rabatter anslås til ca. 0,7 mio. kr. Den videre proces: A. Juni juli informationsmøde og partshøring: Hvis udvalget vælger at arbejde videre med den foreslåede linjeføring, jfr. vedlagte kortbilag, skal der afholdes partshøring med de berørte lodsejere på strækningen C-D, idet denne linjeføring er ny i forhold til de tidligere fremlagte. Der fastlægges en partshøring på fire uger. Partshøringen kan eventuelt indledes med et informationsmøde. B. En partshøring gennemføres i samme periode for berørte lodsejere, hvis den alternative sydlige rute B-C vælges (markeret med rødt på kortbilag.) C. 22. september 2015: Udvalget beslutter sig for den endelige linjeføring. D. Oktober november Forvaltningen beregner omkostningerne ved etablering af sti, herunder et overslag på tilvejebringelse af areal ved ekspropriation. Endvidere ansøges om eventuelle dispensationer til anlæggelse af sti. E. 24. november 2015: Udvalget beslutter sig for igangsætning af stiforløbet. F. Jan - februar 2016: Politisk vedtagelse af udkast til ekspropriation efter vejloven, samt vedtage forslag om optagelse af private fællesveje til offentlig sti. G. Marts 2016: Åstedsforretning varsles. H. April 2016: Åstedsforretning afholdes I. Juni 2016: Politisk godkendelse af den endelige ekspropriation, samt optagelse af private fællesveje til offentlig sti. 71

75 J. Efterår 2016: Udførelse. Økonomiske konsekvenser Ønsket blev politisk behandlet i 2013 og udmøntet i budget 2014 med mulighed i to anlægspuljer: A505 på 0,150 mio. kr., og A530 på 0,8 mio. kr. Der har hidtil ikke været forbrug. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der tages stilling til hvilken linjeføring der arbejdes videre med, 2. der tages stilling til eventuel afholdelse af et informationsmøde med de berørte lodsejere på strækningen C-D samt for strækning B-C såfremt den alternative sydlige rute vælges, 3. den videre proces godkendes jf. afsnittet Den videre proces punkt A-J i sagsfremstillingen. Bilag: 1 Åben Bilag MTU 26. maj /15 2 Åben Bilag til MTU møde den 26. maj /15 3 Åben Bilag Svar til Rasmus Thomsen fra Jens Meilvang 79491/15 4 Åben Bilag: Forslag Rasmus Thomsen linieføring 2. dec 2014.pdf 79489/15 5 Åben Bilag: Svar til familien Bisbjerg fra forvaltningen 79488/15 6 Åben Bilag: Mail fra Rasmus Thomsen 79486/15 7 Åben Bilag MTU 26. maj 2015 (arealerhvervelse) 79481/15 8 Åben Mads Kobberø bemærkninger til indsigelsen fra adv. Ellen 78258/15 Skodborggaard 9 Åben Mail fra Mariane og Anders Troldborg 84422/15 10 Åben Bilagsoversigt stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup 86140/15 11 Åben Samlet dokument - Bilag MTU den 26. maj /15 12 Åben Samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj /15 72

76 13 Åben samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj /15 14 Åben Samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj /15 15 Åben Samlet dokument - bilag MTU den 26. juni /15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Miljø- og teknikudvalget drøftede spørgsmålet om inhabilitet for Jens Meilvang (I) og besluttede, at Jens Meilvang ikke er inhabil. Niels Ole Birk (V) blev erklæret inhabil og deltog ikke under sagens behandling. Følgende dokumenter blev forud for sagen sendt til udvalget og vedlægges protokollen: Mail modtaget fra Rasmus Thomsen den 20. maj Redegørelse fra advokat Mads Kobberø af 25. maj Mail af 25. maj 2015 modtaget fra Mariane og Anders Troldborg. Beregninger af anslåede priser for jordkøb blev gennemgået og vedlægges protokollen. Miljø- og teknikudvalget besluttede at sende sagen til kommunalbestyrelsen til afgørelse af det videre forløb. Jens Meilvang (I) og Mads Nikolajsen (F) tilkendegav, at de finder, at der bør arbejdes videre med den sorte linjeføring vist på det sagen vedlagte kort. Tom Bytoft (A) tog forbehold. Niels Basballe (A) tilkendegav at han finder, at der bør arbejdes videre med den røde linjeføring vist på det sagen vedlagte kort. Dog således, at stien kan gå gennem campingpladsen, hvis dette kan ske uden gener for denne. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget vurderede spørgsmål om eventuel inhabilitet for Jens Meilvang og besluttede, at Jens Meilvang ikke er inhabil. 73

77 Ad 1) Økonomiudvalget indstiller, at der arbejdes videre med den sorte linjeføring. Benny Hammer tog forbehold. Ad 2) Økonomiudvalget indstiller, at der afholdes informationsmøde. Ad 3). Økonomiudvalget indstiller, at der afholdes informationsmøde samt at den videre proces gennemføres i henhold til den beskrevne procesplan, dog således at pkt. A og B i procesplanen udgår. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Kommunalbestyrelsen behandlede spørgsmålet om eventuel inhabilitet for Jens Meilvang (I) og besluttede, at Jens Meilvang ikke er inhabil. Niels Ole Birk (V) blev erklæret inhabil og deltog ikke under sagens behandling. Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Ad 1) Niels Basballe (A) fremsatte forslag om at den røde linjeføring sendes med ud i høring. Borgmesteren satte indstilling om, at der arbejdes videre med den sorte linjeføring til afstemning. For indstillingen stemte 22 medlemmer (A (undtagen Niels Basballe og Tom Bytoft),V, L,O,I,F,Ø). 2 medlemmer (Niels Basballe (A) og Tom Bytoft (A)) stemte imod. 1 medlem (Benny Hammer (C) undlod at stemme. Indstillingen er herefter godkendt. Kommunalbestyrelsen besluttede, at den røde linjeføring sendes med ud i høring. 74

78 Ad 2) Godkendt Ad 3) Kommunalbestyrelsen besluttede følgende videre proces for stiforløbet Fjellerup-Skovgårde: A. August informationsmøde og partshøring: For de berørte lodsejere på strækningen C-D, idet denne linjeføring er ny i forhold til de tidligere fremlagte samt på strækningen B-C ( rød linjeføring ). Der fastlægges en partshøring på fire uger. Partshøringen indledes med et informationsmøde i uge 32. B. Sep. 2015: Indkomne bemærkninger gennemgås C. 27. oktober 2015: Udvalget beslutter sig for den endelige linjeføring. D. November december Forvaltningen beregner omkostningerne ved etablering af sti, herunder et overslag på tilvejebringelse af areal ved ekspropriation. Endvidere ansøges om eventuelle dispensationer til anlæggelse af sti. E. 15. december 2015: Udvalget beslutter sig for igangsætning af stiforløbet. F. Februar 2016: Politisk vedtagelse af udkast til ekspropriation efter vejloven, samt vedtage forslag om optagelse af private fællesveje til offentlig sti. G. April 2016: Åstedsforretning varsles. H. Maj 2016: Åstedsforretning afholdes I. Juni 2016: Politisk godkendelse af den endelige ekspropriation, samt optagelse af private fællesveje til offentlig sti. J. Efterår 2016: Udførelse. 75

79 28. Høringssvar til Vandområdeplaner P15 14/20584 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Staten sendte forslag til Vandområdeplaner i offentlig høring den 23. december Høringen udløber den 23. juni Kommunerne og øvrige har mulighed for at komme med høringssvar, inden planen vedtages senest den 22. december Vandområdeplanerne er anden generation af de danske vandplaner. Planerne udarbejdes med udgangspunkt i EU s vandrammedirektiv, hvis formål er at sikre god tilstand i vores kystvande, vandløb, søer og grundvandet. For at målene om god økologisk tilstand kan nås, skal der bygges videre på indsatserne i de første vandplaner ( ), der blev vedtaget i efteråret I forbindelse med udarbejdelse af forslag til vandområdeplanerne for anden vandplanperiode er Norddjurs Kommune med bidrag fra lokale vandråd i 2014 kommet med forslag til indsatsprogrammer til forbedringer af de fysiske forhold i vandløb. Kommuner og 23 vandråd på landsplan skulle udarbejde forslag til, hvilke indsatser der skal gennemføres på de af staten udpegede vandløbsstrækninger, der ikke opfylder miljømålene. Indsatserne drejer sig om f.eks. åbning af rørlagte strækninger, fjernelse af faunaspærringer samt udlægning af sten og grus til forbedring af vandløbskvaliteten. I forbindelse hermed godkendte kommunalbestyrelsen den 19. august 2014 det forslag om vandløbsindsats, som fremkom efter vandrådenes arbejde på Djursland. Staten har siden efterkommet de konkrete forslag fra kommunen og vandrådene om vandløbsforbedringer, og har indarbejdet de foreslåede indsatser i de vandområdeplaner, der nu er sendt i offentlig høring. Forslaget til nærværende høringssvar drejer sig således ikke om de konkrete indsatser i vandløbene, da disse som nævnt tidligere er meldt ind efter samarbejdet med vandrådene. 76

80 Høringssvaret omhandler nogle generelle forhold i vandområdeplanerne, bl.a. manglende gennemskuelighed af hvilke data, der er anvendt af staten ved tildeling af miljømål og ved vurdering af vandløbenes miljøtilstand. Høringssvaret drejer sig desuden om fastsættelse af retvisende og realistiske miljømål for en række konkrete vandløb i Norddjurs Kommune, således at vandløbsindsatsen for fremtidige vandplaner lægges på vandløbsstrækninger, hvor der forventes størst mulige effekter (dvs. omkostningseffektive løsninger). En række vandløb, heriblandt flere kommunevandløb, foreslår forvaltningen optaget i vandområdeplanen og tildelt et miljømål, mens andre vandløb uden potentiale for forbedringer foreslås taget ud af planen. Visse vandløb, især flade strækninger med ringe fald, menes at have et for højt miljømål, hvor forbedringer ikke er mulige, eller er meget dyre at gennemføre. Disse foreslås taget ud af vandområdeplanen, eller tildelt et lempeligere miljømål. Vedlagt forslag til Norddjurs Kommunes høringssvar samt medfølgende bilag med tabeloversigt. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til Norddjurs Kommunes høringssvar til Vandområdeplan godkendes, og fremsendes til Naturstyrelsen. Bilag: 1 Åben Forslag til Norddjurs Kommunes høringssvar til Vandområdeplan / pdf 2 Åben Bilag til høringssvar til Vandområdeplan pdf 68955/15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Mads Nikolajsen (F) tog forbehold. 77

81 Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Mads Nikolajsen tog forbehold. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 78

82 29. Beslutning om varer der må sælges ved torvehandel P24 14/20005 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling I forlængelse af miljø- og teknikudvalgets behandling af sagen om udvidelse af torvehandel på mødet den 5. maj 2015 ønskes drøftet, om der kan ske ændringer af det varesortiment, der må sælges ved torvehandel. Ifølge kommunens nuværende regulativ, der er vedlagt, må der alene sælges næringsmidler fra jordbrug, husdyrhold og fiskeri samt mindre husdyr, fjerkræ og danske husflidsprodukter, desuden blomster, træer og buske. Et husflidsprodukt er en genstand til hvis fremstilling der ikke kræves håndværksmæssig eller industriel uddannelse, og som er fremstillet af stadepladsholderen alene, eller med hjælp fra dennes nærmeste familie. Disse betingelser er vedtaget efter en tidligere lov (næringslovens 12), som ikke længere er gældende. Iflg. den nye næringslov (lov nr. 595 af 14/6 2011), må man ved mobile salgssteder i bymidter og bydelscentre kun sælge dagligvarer (varer der forsvinder ved brug) undtaget tobak, alkohol, sodavand og chokolade- og sukkervarer. Der må fra mobile udsalgssteder i bymidter og bydelscentre kun sælges udvalgsvarer (f.eks. tøj, sko, smykker), hvis der er tale om et kortvarigt arrangement, eller medmindre man lejer en stadeplads i mindst fire måneder og er på pladsen mindst en dag om ugen. På denne måde kan det betegnes som et fast forretningssted, og man må derfor sælge både dagligvarer og udvalgsvarer. Et fast forretningssted er dog underlagt lukkeloven - lov om detailsalg fra butikker - hvor der er krav til, hvad der må sælges på helligdage og hvor mange søndage og hvilket tidspunkt man må sælge på. Da der er begrænsninger for hvor mange søndage i lukkeloven man må sælge på, og der må være torvehandel alle søndage, kan dette have en konflikt, såfremt man vælger, at der må sælges udvalgsvarer. 79

83 Der må kun ske detailsalg imellem kl på søndage/helligdage. Det er netop vedtaget på miljø- og teknikudvalgets møde den 5. maj 2015, at der må være torvehandel imellem kl Iflg. lukkeloven må der ske salg af følgende varer på alle dage: 1. Brændsel, 2. Motorkøretøjer, traktorer, landbrugs- og entreprenørmaskiner, skibe og luftfartøjer samt brændstof og tilbehør dertil. 3. Lystbåde og tilbehør dertil, campingvogne, telte og andet lejrudstyr. 4. Planter, blomster, kranse, tilbehør dertil samt havebrugsvarer. 5. Husdyr 6. Løsøre, der afhændes ved tvangsauktion eller er indleveret fra et bo og afhændes ved frivillig offentlig auktion. 7. Brugte genstande, der sælges fra en butik, hvis indehaver har bevilling til handel med brugte genstande. 8. Brød, mejeriprodukter og aviser. 9. Fødevarer og husflidsprodukter, der sælges ved torvehandel. Vælger man derfor, at der må sælges de ovenstående varer, må der som besluttet, sælges alle søndage/helligdage. Det betyder, at det er nødvendigt, at ændre den tidligere beslutning, så åbningstiden på søndage begrænses, så der skal lukkes kl

84 Det kan for god ordens skyld oplyses, at der ved det mobile salgssted skal være et opslag med virksomhedens cvr.nr. samt indehaverens navn og adresse på et sted, der er synlig for kunderne. Ved salg af udvalgsvarer, skal disse oplysninger udleveres i skriftlig form til kunden. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. torvehandel om søndagen skal foregå mellem kl , 2. der må sælges udvalgsvarer ved torvehandel, forudsat at man er der mindst en gang om ugen i en periode på mindst fire måneder, og at vilkårene i lukkeloven i øvrigt overholdes, 3. der kun må sælges udvalgsvarer på det antal søndage, som loven tillader, 4. der fremover må sælges dagligvarer på alle torvedage, 5. der fortsat må sælges næringsmidler fra jordbrug, husdyrhold og fiskeri samt mindre husdyr, fjerkræ og danske husflidsprodukter, desuden blomster, træer, kranse og buske, 6. de besluttede ændringer indarbejdes i det gældende regulativ. Bilag: 1 Åben Bilag 4 - Gældende regulativ for brug af stadepladser.pdf 21380/15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt, således at miljø- og teknikudvalget anbefaler, at ændringen gælder i en forsøgsperiode på et år, hvorefter der foretages en evaluering af forsøget. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. 81

85 Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 82

86 30. Ændring af affaldsregulativer P24 15/7097 Åben sag Sagsgang: MTU. ØK, KB Sagsfremstilling Bestyrelsen for Reno Djurs har på mødet den 18. marts besluttet at anmode kommunalbestyrelserne i Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune, om at godkende visse ændringer i de kommunale affaldsregulativer for henholdsvis husholdninger og erhverv. Forud for kommunalbestyrelsens vedtagelse af regulativændringerne skal regulativerne i offentlig høring i minimum fire uger fra annonceringen. Baggrund I overensstemmelse med affaldsbekendtgørelsens kapitel 5 har Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune vedtaget enslydende standardregulativer for henholdsvis husholdninger og erhverv. Den første generation af disse standardregulativer er godkendt i kommunerne med ikrafttrædelse 1. januar Der er imidlertid grund til at foretage visse justeringer af regulativerne, jf. nedenstående: Tømningsordning for olie- og benzinudskilleranlæg I forbindelse med udliciteringen af tømningsordningen for olie- og benzinudskilleranlæg blev det aftalt med kommunerne, at tømningsordningen skulle ændres, således alle udskilleranlæg fremadrettet bundtømmes hvert andet år og toptømmes i mellemliggende år. Dette indebærer en besparelse i forhold til tidligere, hvor alle anlæg skulle bundtømmes hvert år. Forslaget til regulativer er konsekvensrettet, så det beskriver ordningen, som den er udbudt. Regulativbestemmelser for jord Det er aftalt med Norddjurs og Syddjurs kommuner, at regulativbestemmelser for jord, der er affald, udgår, idet dette nu i overensstemmelse med lovgivningen indgår i selvstændige kommunale ordstyringsregulativer. Redaktionelle justeringer 83

87 Regulativerne er desuden justeret redaktionelt, blandt andet som følge af udfasningen af sækkestativer. Offentlig høring Ændringerne af regulativerne kan først godkendes af kommunalbestyrelsen efter en forudgående offentlig høring af fire ugers varighed. Ifølge lovgivningen kan annonceringen ske udelukkende digitalt på kommunens hjemmeside. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. ajourføring af affaldsregulativ for husholdninger og erhverv godkendes 2. affaldsregulativet sendes i offentlig høring. Bilag: 1 Åben Regulativ erhverv høring.pdf 60957/15 2 Åben Regulativ husholdninger høring.pdf 60955/15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 84

88 31. Ændring af jordregulativ P24 15/8473 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Bestyrelsen for Reno Djurs har på møde den 18. marts 2015 besluttet at anmode kommunalbestyrelserne i Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune om at godkende visse ændringer i de kommunale affaldsregulativer for henholdsvis husholdninger og erhverv. Ændringerne i affaldsregulativerne forudsætter også, at der ændres i regulativ for områdeklassificering og jordstyring. Punkterne Jord, som skal håndteres som affald og Sortering og håndtering af jord ønskes tilføjet regulativ for områdeklassificering og jordstyring, eftersom affaldsregulativerne, jf. dagsordenspunkt om ændring af affaldsregulativer, anbefaler en fjernelse af regulativbestemmelser for jord. Forud for kommunalbestyrelsens vedtagelse af regulativændringerne skal regulativerne i offentlig høring i minimum fire uger fra annonceringen. Baggrund I overensstemmelse med affaldsbekendtgørelsens kapitel 5 har Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune vedtaget enslydende standardregulativer for henholdsvis husholdninger og erhverv. Dette afstedkommer, at punkter i affaldsregulativerne, der omhandler jord som affald, skal overflyttes til regulativ for områdeklassificering og jordstyring. Der skal derfor tilføjes følgende punkter til regulativ for områdeklassificering og jordstyring: 6. Jord, som skal håndteres som affald Jord fra de områder, der ikke er omfattet af punkt 5, og jord der skal bortskaffes, jf. 2 i affaldsbekendtgørelsen, er ikke omfattet af anmeldepligten. Ved screening af jorden kontaktes kommunen. Anbefalinger til prøvetagning og grænseværdier for ren jord findes på Norddjurs Kommunes hjemmeside. 7. Sortering og håndtering af jord Den ansvarlige for jordhåndteringen har pligt til at sikre, at jord kildesorteres i forbindelse med opgravning. Jord skal sorteres i forurenet og uforurenet jord. Jord, som indeholder andre 85

89 affaldsfraktioner, som ikke kan frasorteres, skal deponeres. Den anmeldepligtige jord skal kategoriseres efter jordflytningsbekendtgørelsens bilag 3 som henholdsvis kategori 1 eller kategori 2. Analysemetoder og parametre er beskrevet i bilag 2 i jordflytningsbekendtgørelsen. Hvis den forurenede jord ikke kan henføres til kategori 1 eller 2, rettes henvendelse til Norddjurs Kommune med henblik på anden kategorisering. Jord, som fremkommer i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder, og som kan genanvendes, skal sorteres fra det øvrige bygge- og anlægsaffald. Ren jord (mindre forurenet end kategori 1 jord) kan genanvendes uden tilladelse. Opgravet jord, som er konstateret forurenet, eller hvor forureningskategorien er ukendt, må ikke opbevares, så der kan ske forurening af uforurenede arealer eller vandmiljøet. Det er ikke tilladt at oplagre jord, medmindre der er meddelt tilladelse hertil efter miljøbeskyttelseslovens 19 eller godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Ejere og brugere af fast ejendom skal straks underrette Norddjurs Kommune, hvis de konstaterer en forurening af ejendommen, jord eller undergrund, jf. miljøbeskyttelseslovens 21. Offentlig høring Ændringerne af regulativerne kan først godkendes af kommunalbestyrelsen efter en forudgående offentlig høring af en måneds varighed. Ifølge lovgiven skal annonceringen ske såvel i lokale aviser, der har almindelig udbredelse i kommunen, og på kommunens hjemmeside. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. ajourføring af regulativ for områdeklassificering og jordstyring godkendes, og 2. regulativet fremlægges til offentlig høring. Bilag: 1 Åben Jordregulativ med forslag til ændringer høring.doc 72926/15 86

90 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 87

91 32. Pendlerfaciliteter - Aflåst cykelparkering Grenaa Trafik Terminal, anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb S00 14/646 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har på investeringsoversigten 2015 afsat 0,3 mio. til forbedringer af pendler faciliteter. Projektet, aflåst cykelparkering Grenaa Trafik Terminal, er målrettet cykelpendlere og skal medvirke til at flere cykelpendler vil benytte Grenaabanen/letbanen. Forvaltningen har indhentet tilbud på projektet og forventer at arbejdet påbegyndes i august/september Økonomiske konsekvenser Ingen ud over de økonomiske rammer, der er afsat til formålet. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der meddeles anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 0,3 mio. kr., 2. bevillingen finansieres ved frigivelse af det på investeringsoversigten afsatte beløb på 0,3 mio. kr. til formålet. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. 88

92 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 89

93 33. En målstyret skole G01 13/12262 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 22. oktober 2013 en drejebog for implementeringen af den nye folkeskolereform i Norddjurs Kommune. Det blev i den forbindelse besluttet at nedsætte i alt 13 arbejdsgrupper, som hver for sig skal fremkomme med forslag til implementeringen af delelementer i folkeskolereformen. En af de nedsatte grupper er arbejdsgruppe 7 En målstyret skole. Et centralt element i folkeskolereformen er, at der skal ske en løbende opfølgning på de nationale mål en opfølgning, der skal ske på alle niveauer fra medarbejdere og skoleledere over forvaltningen og kommunalbestyrelsen til Undervisningsministeriet. Arbejdsgruppens konkrete opdrag har været at udarbejde forslag til: hvordan og hvor ofte lærerne skal følge op på de nationale resultatmål hvordan og hvor ofte skolelederne skal følge op på de nationale resultatmål hvordan og hvor ofte forvaltningen skal følge op på de nationale resultatmål hvordan og hvor ofte kommunalbestyrelsen skal følge op på de nationale resultatmål. Arbejdsgruppen har bestået af tre ledelsesrepræsentanter fra skolerne, en medarbejderrepræsentant fra henholdsvis DLF, BUPL og FOA samt en forvaltningsrepræsentant. Arbejdsgruppens forslag er vedlagt som bilag. Sammenfattende anbefaler arbejdsgruppen, at der træffes politisk beslutning om følgende: Nationale test 90

94 Alle frivillige nationale test bliver obligatoriske i Norddjurs Kommune. Denne ændring indfases over en årrække på følgende vis: Tabel 1. Indfasning af brug af både frivillige og obligatoriske nationale test Skoleår Fag Skoleåret 2015/2016 Dansk og matematik Skoleåret 2016/2017 Skoleåret 2017/2018 Engelsk Skoleåret 2017/2018 Fysik/kemi, geografi og biologi Opfølgning på skoleniveau nationale test og trivselsmålinger Alle skoler arbejder systematisk med planlægning, afvikling og opfølgning på de nationale test og trivselsmålinger gennem følgende elementer: Skoleledelserne italesætter vigtigheden af de nationale test og trivselsmålinger over for det pædagogiske personale, forældrene og eleverne selv Der gennemføres klassekonferencer efter hver national test og efter hver trivselsundersøgelse I forlængelse af de nationale test opstilles der både individuelle mål for elevernes progression og mål for klassens samlede progression frem mod næste test I forlængelse af trivselsmålingen opstilles mål for klassens samlede udvikling frem mod næste måling Skoleledelserne har et systematisk fokus på udviklingen i såvel de nationale test som i trivselsmålingerne på skolen som helhed. Opfølgning på forvaltningsniveau nationale test og trivselsmålinger Forvaltningen arbejder systematisk med opfølgning på de nationale test og trivselsmålinger gennem følgende elementer: Forvaltningen afholder to årlige dialogmøder med aftaleenhederne, hvor der både drøftes resultater fra de nationale test og trivselsmålingen og skolernes 91

95 implementering af de øvrige indsatser i forlængelse af folkeskolereformen og de kommunale politikker. Opfølgning på politisk niveau nationale test og trivselsmålinger Børne- og ungdomsudvalget modtager hvert halve år en redegørelse fra forvaltningen om udviklingen i resultaterne af de nationale test og trivselsmålingerne. Kommunalbestyrelsen modtager hvert 2. år Kvalitetsrapporten for skoleområdet, hvori der ligeledes redegøres for udviklingen i resultaterne i de nationale test og trivselsmålinger. Forslaget har været sendt til høring i bestyrelser, fælleselevrådet, ungdomsrådet og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Forslagene gennemføres inden for den økonomiske ramme for folkeskolereformen, som kommunalbestyrelsen godkendte i forbindelse med vedtagelsen af budget Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til målstyring på skoleområdet godkendes. Bilag: 1 Åben En målstyret skole - forslag fra arbejdsgruppe /15 2 Åben Høringssvar - målstyret skole - Norddjurs Fælles Elevråd 62458/15 3 Åben Høringssvar - målstyret skole - handicaprådet 64915/15 4 Åben Høringssvar - målstyret skole -10kcd 74535/15 5 Åben Høringssvar - målstyret skole - Børneby Mølle 71567/15 6 Åben Høringssvar - målstyret skole - Auning Skole 72231/15 7 Åben Høringssvar - målstyret skole - Område Auning 72831/15 8 Åben Høringssvar - målstyret skole - Allingåbro Børneby 73475/15 9 Åben Høringssvar - målstyret skole - Ørum Skole, ledelsen 63695/15 10 Åben Høringssvar - målstyret skole - Distrikt Ørum 59222/15 11 Åben Høringssvar - målstyret skole - Vivild Børneby 73465/15 92

96 12 Åben Høringssvar - målstyret skole - Ørsted Børneby, medarbejderne 72669/15 13 Åben Høringssvar - målstyret skole - Ørsted Børneby 72667/15 14 Åben Høringssvar - målstyret skole - Toubro Børneby 69998/15 15 Åben Høringssvar - målstyret skole - Djurslandsskolen 68189/15 16 Åben Høringssvar - målstyret skole - Børneby Glesborg 74539/15 17 Åben Høringssvar - målstyret skole - Medarbejderne BUPL 71442/15 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Et flertal i børne- og ungdomsudvalget bestående af Lars Østergaard, Kasper Bjerregaard, Tom Bytoft, Pia Bjerregaard, Niels Basballe og Steen Jensen tiltræder forslaget til målstyring på skoleområdet. Ulf Harbo indstiller, at forslaget godkendes med en tilføjelse om, at de nationale test, der i dag er frivillige også fremadrettet er frivillige. Børne- og ungdomsudvalget ønsker, at der rettes henvendelse til undervisningsministeriet med henblik på at få belyst validiteten af de nationale test. Beslutning i Økonomiudvalget den Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker, Jens Meilvang, Hans Husum, Torben Jensen og Benny Hammer) tiltrådte indstillingen. Mads Nikolajsen tiltrådte indstilling fremsat af Ulf Harbo på børne- og ungdomsudvalgets møde. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Borgmesteren satte ændringsforslag fremsat af Ulf Harbo (Ø) på børne- og ungdomsudvalgets møde, om at forslaget godkendes med en tilføjelse om, at de nationale tests der i dag er frivillige også fremadrettet er frivillige til afstemning. For stemte 3 medlemmer (Ø,F og Olaf K. Madsen (L)). 22 medlemmer (A (undtagen Else Søjmark),V,O,I,C og Torben Jensen (L)) 93

97 stemte imod. 1 medlem (Else Søjmark (A) undlod at stemme. Ændringsforslaget er herefter forkastet. Borgmesteren satte herefter forslaget om målstyring på skoleområdet til afstemning. For stemte 23 medlemmer (A (undtagen Else Søjmark),V,L,O,I,C). 1 medlem (Ulf Harbo (Ø)) stemte imod. 2 medlemmer (Else Søjmark (A) og Mads Nikolajsen (F) undlod at stemme Forslaget er herefter godkendt. 94

98 34. Fuld kompetencedækning i folkeskolen G01 13/12262 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 22. oktober 2013 en drejebog for implementeringen af den nye folkeskolereform i Norddjurs Kommune. Det blev i den forbindelse besluttet at nedsætte i alt 13 arbejdsgrupper, som hver for sig skal fremkomme med forslag til implementeringen af delelementer i folkeskolereformen. En af de nedsatte grupper er arbejdsgruppe 13 Fuld kompetencedækning. Arbejdsgruppen har bestået af tre ledelsesrepræsentanter fra skolerne, to medarbejderrepræsentanter fra DLF, en medarbejderrepræsentant fra BUPL samt en forvaltningsrepræsentant. Med aftalen om folkeskolereformen er der indført et mål omkring kompetencedækningen i folkeskolen. Det fremgår af aftalen, at der i 2020 skal være fuld kompetencedækning i folkeskolens fag, svarende til at 95 pct. af undervisningstimerne skal varetages af undervisere med undervisningskompetence eller tilsvarende kompetencer. Målsætningen vedrører alle fag og alle klassetrin og skal gælde på kommuneniveau. Endvidere er det i undervisningsministeriets vejledning til gennemførelse af den fulde kompetencedækning anført, at lærerne skal have undervisningskompetence fra læreruddannelsen i de fag, de underviser i (tidligere linjefagskompetence), eller have opnået en tilsvarende faglig kompetence. At have kompetencer svarende til undervisningskompetence (tidligere linjefag) betyder, at den enkelte lærer f.eks. har en efteruddannelse, videreuddannelse, kompetencegivende uddannelse eller et længerevarende kursusforløb, der vurderes at give kompetencer svarende til undervisningskompetence (tidligere linjefag). Målet om fuld kompetencedækning er indskrevet i folkeskoleloven og følges fra nationalt hold. Samtidig er kommunerne forpligtet til at udarbejde en kommunal handleplan for fuld kompetencedækning samt sikre lokal opfølgning på kompetencedækningen. 95

99 Arbejdsgruppe 13 har nu udarbejdet forslag til en sådan kommunal handleplan for fuld kompetencedækning og opfølgning på kompetencedækningen. Forslaget er vedlagt som bilag. Forslaget indeholder: En beskrivelse af status for kompetencedækningen i Norddjurs Kommune i skoleåret 2013/14: - Samlet set på kommuneniveau i Norddjurs Kommune - I forhold til kompetencedækningen i de enkelte fag - I forhold til kompetencedækningen på de enkelte skoler. Tre strategier, som kan tages i anvendelse til sikring af den fulde kompetencedækning: - En ansættelses- og omplaceringsstrategi - En strategi for kompetenceudvikling af lærerne - En organiseringsstrategi, som både retter sig mod intern organisering i skolen, og som retter sig mod samarbejde mellem skoler for at opnå bedre kompetencedækning. En årlig proces et årshjul som sikrer, at: - Der hvert år foretages kortlægning af lærernes undervisningskompetencer - Det hvert år afklares, om der er behov for ekstern realkompetencevurdering - Der hvert år foretages en afklaring af behovet for kompetenceudvikling og en afklaring af hvilke af de 3 strategier, der skal bringes i anvendelse - Område MED-udvalget på skoleog dagtilbudsområdet samt bestyrelser og lokaludvalg bliver informeret og hørt - Der såfremt der er behov for konkret kompetenceudvikling træffes beslutning om, hvordan dette gennemføres, f.eks. via aftaler med uddannelsesudbydere. En kort beskrivelse af hovedelementerne i det værktøj, som skolelederne skal anvende ved vurderingen af lærernes undervisningskompetence, er vedlagt som bilag. 96

100 Forslaget har været sendt til høring i bestyrelser og i områdeudvalget for skoleog dagtilbudsområdet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Udgiften til kompetencedækningen afholdes inden for den økonomiske ramme til kompetenceudvikling, som kommunalbestyrelsen fastlagde på sit møde den 18. marts 2014, og i overensstemmelse med den udmøntningsplan for midlerne til kompetenceudvikling, som kommunalbestyrelsen godkendte den 17. juni Der er således reserveret midler til gennemførelse af kompetencedækningsstrategien. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til fuld kompetencedækning på skoleområdet godkendes. Bilag: 1 Åben Forslag fra arbejdsgruppe 13 - Fuld kompetencedækning 61461/15 2 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Distrikt Ørum 72063/15 3 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Børneby Mølle 71560/15 4 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Område Auning 74528/15 5 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Børneby Glesborg 74541/15 6 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Ørsted Børneby 72655/15 7 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Auning Skole 76499/15 8 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Allingåbro Børneby 75832/15 9 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Område MED Skole og dagtilbud 76577/15 10 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Vivild Børneby 77401/15 11 Åben Høringssvar - kompetencedækning -10kcd 77261/15 12 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Kattegatskolen 77767/15 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Tiltrådt. 97

101 Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 98

102 35. Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole P21 13/17044 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på to møder primo 2012 en forsøgsordning med rullende skolestart i Auning og i Distrikt Ørum. På baggrund af en evaluering i efteråret 2013, besluttede kommunalbestyrelsen den 10. december 2013, at de to forsøgsordninger ændrede status til permanente ordninger dog således, at ordningerne skulle evalueres på ny i foråret Distrikt Ørum har nu foretaget en evaluering af rullende skolestart i Ørum. Som en konklusion på denne evaluering ønsker Distrikt Ørum at fortsætte ordningen med rullende skolestart. Evalueringsrapporten samt bestyrelsens udtalelse til evalueringen er vedlagt som bilag. Som det fremgår af evalueringsrapporten, har Distrikt Ørum beskrevet intentionerne ved ordningens start i 2012 og udviklingen i ordningen siden da. Samtidig er der evalueret på de enkelte punkter i intentionerne ved ordningens start. Distrikt Ørum har på den baggrund fremsendt ønske om, at ordningen med rullende skolestart fortsætter. Forvaltningen har jævnligt været i dialog med Distrikt Ørum om udviklingen og justeringerne i ordningen med rullende skolestart. Forvaltningen kan anbefale, at ansøgningen om at fortsætte ordningen imødekommes. Dette skyldes, at ordningen har fundet en form, som såvel forældre som skole er meget tilfredse med. Samtidig har de faglige resultater i læsning vist en opadgående tendens efter et fald i begyndelsen af ordningen. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 99

103 1. at evalueringsrapporten fra Distrikt Ørum godkendes. 2. at Distrikt Ørums ønske om at fortsætte ordningen med rullende skolestart imødekommes. Bilag: 1 Åben Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole - april /15 2 Åben Udtalelse fra distrikt Ørums bestyrelse til evaluering af rullende 69451/15 skolestart på Ørum Skole Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 100

104 36. Placering af modtagerklasser i den vestlige del af kommunen G01 15/7818 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen behandlede på sit møde den 19. maj 2015 et forslag til en strategi for boligplacering af flygtninge og indvandrere i den vestlige del af kommunen. Kommunalbestyrelsen godkendte i den forbindelse selve planen for boligplacering af flygtninge og indvandrere i Norddjurs Kommune. Desuden blevet det godkendt, at der i 2016 og 2017 afsættes 0,6 mio. kr. til drift af yderlig én modtagerklasse. Samtidig besluttede kommunalbestyrelsen imidlertid også at sende et forslag om at etablere modtagerklasser på Auning Skole (placeret i lokaler i Nyvang) tilbage til fornyet behandling i børne- og ungdomsudvalget med henblik på at få belyst muligheden for i stedet at etablere modtagerklasser på Allingåbroskolen. Det kan oplyses, at muligheden for at placere modtagerklasserne på Allingåbroskolen blev undersøgt i forbindelse med udarbejdelsen af den oprindelige sagsfremstilling. Undersøgelsen viste imidlertid, at der ikke er plads i de eksisterende lokaler på Allingåbroskolen, og at den eneste placeringsmulighed i Allingåbro derfor er i den tidligere børnehave ABC, der er beliggende på Granbakkevej 28 i umiddelbart nærhed af skolen. I bestræbelserne på at eleverne i modtagerklasserne kan tilegne sig de nødvendige sproglige kompetencer for at indgå i normalskoledelen så tidligt som muligt, er et tæt samarbejde mellem modtagerklasserne og almenskoledelen vigtigt for at understøtte en god og hurtig integration af modtagerklasseeleverne. Ved en placering på Allingåbroskolen (børnehaven ABC) vil det være muligt at have et dagligt samarbejde med normalskoledelen på Allingåbroskolen for klasse, mens der ved en placering ved Auning Skole (Nyvang) vil være mulighed for at have et dagligt samarbejde med Auning Skole for klasse. 101

105 Ved placering af modtagerklasserne i Auning vil de eksisterende skolebusruter desuden kunne anvendes, mens der ved en placering af modtagerklasser i Allingåbro vil skulle etableres særlig transport for de flygtninge- og indvandrerbørn, der er boligplaceret i Auning. Endelig vurderes udgifterne til istandsættelse af lokalerne i Nyvang at være lidt mindre end udgifterne til istandsættelse af børnehaven ABC i Allingåbro. Økonomiske konsekvenser Ved placering af modtagerklasser på Auning Skole (Nyvang) forventes en engangsudgift på 0,1 mio. kr. til mindre istandsættelse af lokalerne i Nyvang og en udgift på 0,3 mio. kr. til indkøb af undervisningsudstyr i form af smartboards, pc er/tablets og skolemøbler. Ved placering af modtagerklasser ved Allingåbroskolen i den tidligere børnehave ABC forventes en engangsudgift på 0,25 mio. kr. til istandsættelse af lokalerne og en udgift på 0,3 mio. kr. til indkøb af undervisningsudstyr i form af smartboards, pc er/tablets og skolemøbler. Derudover forventes der en årlig merudgift til transport af boligplacerede elever fra Auning til Allingbro på ca. 0,1 mio. kr. afhængig af antallet af familier, der boligplaceres i Auning. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget drøfter, hvor der skal oprettes modtagerklasser i den vestlige del af kommunen. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Børne- og ungdomsudvalget indstiller, at der oprettes modtagerklasser på Auning Skole (Nyvang). Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. 102

106 Godkendt. 103

107 37. Lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen A00 13/4670 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Arbejdet med etablering af nye lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen er ved at være afsluttet, idet der ultimo april 2015 blev afholdt afleveringsforretning på byggeriet. Forud for den endelige afslutning af byggeriet og ibrugtagningen af lokalerne er det blevet politisk besluttet at foretage et delvis tilbagekøb af tidligere besluttede besparelser på byggeriet og gennemføre mindre bygningsforbedringer og opdateringer af klimaskærmen. Der er blandt andet tale om: Udskiftning af gamle vinduer og evt. mindre reparation af tag Gulvbelægning og malerarbejde ved trappe til 1. sal Afslibning og efterbehandling af nedslidt gulv i tidligere gymnastiksal Inddækning af ventilationsrør. Det vurderes, at udgiften til tilbagekøbene og bygningsforbedringerne vil udgøre 0,25 mio. kr. Anlægsarbejdet forventes gennemført i løbet af sommeren, så lokalerne er klar til ibrugtagning i august Økonomiske konsekvenser Alle partierne i kommunalbestyrelsen har den 19. maj 2015 indgået aftale om, at der skal igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende UngNorddjurs indgår på listen over ekstra anlæg, der skal igangsættes i De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15 mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. 104

108 Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,25 mio. kr. til anlægsprojektet. 2. at beløbet finansieres af kassen. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Tiltrådt. Tom Bytoft deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 105

109 38. Forslag til kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træning og hjælpemidler A00 15/1816 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type kvalitetsstandarder. Formålet med arbejdet har været at skabe en ensartet struktur i alle kvalitetsstandarder og derved en øget overskuelighed. Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder. Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil fremadrettet være at finde i særlige indsatsbeskrivelser eller mere overordnet serviceinformation til borgerne. Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret. De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved behov fremsendes indsatserne til politisk godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne. I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det aktuelle tilbud eller ud fra deres aktuelle situation. Den indeholder desuden kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer. 106

110 Følgende kvalitetsstandarder sendes nu til politisk behandling: Personlig og praktisk hjælp Træning Hjælpemidler De væsentligste ændringer i forhold til de nuværende kvalitetsstandarder er: 83: trænende indsats ( 83a) er indarbejdet - tidligere beskrevet under 86 Som tillæg til kvalitetsstandarden for personlig og praktisk hjælp er der udarbejdet indsatsbeskrivelser for følgende udvalgte indsatser: Klippekort Madservice Nødkald Personlig pleje Praktisk hjælp og støtte. Kvalitetsstandarderne og de tilhørende indsatsbeskrivelser er vedlagt som bilag. I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til politisk godkendelse. Desuden udarbejdes der en række sammenhængende/tværgående kvalitetsstandarder, hvor det i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper: Erhvervet hjerneskade Kommunikationsområdet 107

111 Demens Aflastning og støtte/kontaktperson Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år Familieundervisning Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år. Forslagene til reviderede kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træning og hjælpemidler har været sendt til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til nye kvalitetsstandarder samt indsatsbeskrivelser for personlig og praktisk hjælp samt træning og hjælpemidler godkendes. Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for træning 83660/15 2 Åben Forslag til kvalitetsstandard for hjælpemidler 79196/15 3 Åben Forslag til kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp 79190/15 4 Åben Indsatskatalog for personlig og praktisk hjælp 79201/15 5 Åben Høringssvar fra handicaprådet 77734/15 6 Åben Høringssvar fra ældrerådet 77719/15 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Voksen- og plejeudvalget tiltræder indstillingen med følgende tilføjelser: 108

112 I kvalitetsstandarden for træning under kontaktinformationer tilføjes der kontaktoplysninger på patientklagenævnet. I kvalitetsstandarden for hjælpemidler tilføjes der under kriterier og omfang, at bagatelgrænsen for støtte til et hjælpemiddel, der er fastsat i hjælpemiddelbekendtgørelsen, er på 500 kr. I kvalitetsstandarden for peronlig pleje og praktisk hjælp ændres det, så støtte til praktiske opgaver iværksættes indenfor to uger i stedet for tre uger efter besøg af visitator. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 109

113 39. Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i A00 15/5462 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport for 2014 om de gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet. Årsrapporten har været sendt til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet. Årsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten for 2014 om tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport for tilsyn i 2014 på sundheds- og omsorgsområdet 79176/15 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet 78467/15 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet 78438/15 4 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og 78430/15 omsorgsområdet Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. 110

114 Godkendt. 111

115 40. Årsrapport for utilsigtede hændelser i G00 13/5754 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport om utilsigtede hændelser i 2014 på sundheds- og omsorgsområdet samt i tandplejen og sundhedsplejen. Årsrapporten har været sendt til høring i handicaprådet og ældrerådet. Årsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten om utilsigtede hændelser i 2014 godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport om utilsigtede hændelser /15 2 Åben Høringssvar fra handicaprådet 78436/15 3 Åben Høringssvar fra ældrerådet 78466/15 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 112

116 41. Årsrapporter for magtanvendelse i A00 14/5295 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet årsrapporter for 2014 om magtanvendelse på henholdsvis socialområdet og sundheds- og omsorgsområdet. Årsrapporterne har været sendt til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og pårørenderådene. Årsrapporterne med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporterne for 2014 om magtanvendelse på socialområdet og sundheds- og omsorgsområdet godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport over magtanvendelse i Sundheds- og omsorgsområdet 48532/15 2 Åben Årsrapport over magtanvendelse i Handicap- og psykiatriområdet 50870/15 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet 78434/15 4 Åben Høringssvar fra ældrerådet 78468/15 5 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og 78432/15 omsorgsområdet 6 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet på Skovstjernen 78044/15 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. 113

117 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 114

118 42. Godkendelse af program for områdefornyelse i Auning P00 13/21413 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Primo januar 2014 indsendte forvaltningen ansøgning til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (MBBL) om at få del i områdefornyelsesmidler til Auning fra puljen for mindre byer. Ministeriet meddelte den 7. april 2014, at der er reserveret en udgiftsramme på 2,0 mio. kr. til områdefornyelse i Auning. Norddjurs Kommune skal medfinansiere med 4,0 mio. kr. For at få beløbet frigivet, skal der udarbejdes program, der skal godkendes af MBBL. Programmet er udarbejdet på baggrund af den tidligere godkendte udviklingsplan for Auning, som blev godkendt i kultur- og udviklingsudvalget den 27. oktober De primære elementer i planen er følgende: Hovedvejen gennem byen Området omkring Kulturperronen og kroen Forbindelsen mellem det sydlige og nordlige butiksområde Generel forskønnelse 13. maj 2015 mellem kl. 16 og 18 blev udkastet til program præsenteret for Auning bys borgere på Kulturperronen i Auning. Her blev der givet lejlighed til at sætte et sidste aftryk på programmet, inden det bliver sendt til politisk behandling. Programmet forventes godkendt af MBBL i løbet af efteråret Der er anlægsforslag til budget 2016 om, at områdefornyelsen gennemføres i perioden I forbindelse med hovedvejen kan det oplyses, at det ved en regeringsaftale den 22. maj 2015 er besluttet, at yde tilskud på 1,3 mio. kr. fra Pulje til forbedring af kollektiv trafik i 115

119 yderområder til Norddjurs Kommunes ansøgning om støtte til etablering af et trafikknudepunkt (en såkaldt +Ø) i Auning. Det skal ved behandlingen af budgettet besluttes, om der kan bevilges en tilsvarende egenfinansiering. Økonomiske konsekvenser Ingen. Restfinansieringen forventes indarbejdet i budget for 2016 og overslagsårene. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at programmet godkendes. Bilag: 1 Åben Forslag-Program_områdefornyelse i Auning_ pdf 84046/15 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt med enkelte redaktionelle ændringer, idet udvalget bemærker, at der skal lægges vægt på borgerinddragelse. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget indstiller, at sagen sendes tilbage til kultur- og udviklingsudvalget med henblik på at få en tidsplan med et tidsforløb på makimalt 2 år for områdefornyelsen. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 116

120 43. Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan til lokalplan med kommuneplantillæg nr. 3, erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum P16 12/13955 Åben sag Sagsgang: MTU, KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 24. februar 2015 at offentliggøre lokalplanforslag og kommuneplantillæg nr. 3 til kommuneplan Forslaget åbner mulighed for at området kan anvendes til erhvervsformål, herunder mulighed for etablering af enkeltstående butikker til lokal forsyning med en maksimal størrelse på m 2. Vedtagelsen af kommuneplantillæg nr. 3 er en forudsætning for lokalplanens vedtagelse. Forslagene har været fremlagt fra tirsdag den 10. marts til onsdag den 6. maj Der er indkommet følgende bemærkninger: Vejdirektoratet: Bemærker at trafikstøj fra hovedlandevejen som eventuelt er højere end Miljøstyrelsens grænseværdier, er Vejdirektoratet uvedkommende som vejbestyrelse for hovedlandevejen. Derudover er der bemærkninger til vejbyggelinjen, reklamers placering og belysning som ikke må være til gene for trafikanter mv. Museum Østjylland: Bemærker at området er rigt på fortidsminder som er beskyttet af museumslovens 27. Derfor anbefales det, at der foretages en arkæologisk forundersøgelse forud for anlægsarbejdet. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan , erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum, og kommuneplantillæg nr. 3 til kommuneplan 2013 vedtages endeligt med de bemærkninger, der er indkommet fra Vejdirektoratet og Museum Østjylland. 117

121 Bilag: 1 Åben Bemærkninger til Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013 og Lokalplan / Bemærkninger til Tillæg nr. 3 til Kommuneplan Lokalplan pdf 2 Åben Bemærkninger fra Museum Østjylland 15539/15 3 Åben Lokalplanforslag Erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum 3587/15 4 Åben Forslag til Kommuneplantillæg nr. 3.pdf 3610/15 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 118

122 44. Frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. nyt bibliotekssystem via KOMBIT S00 15/8214 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Den 11. december 2012 besluttede kommunalbestyrelsen at gå i udbud med et bibliotekssystem i samarbejde med andre kommuner gennem KOMBIT. Systemet omfatter både skoleog folkebiblioteker. KOMBIT gik i marts 2013 i udbud med et nyt Fælles Bibliotekssystem, og der blev i august 2013 underskrevet kontrakt med Dantek A/S, som siden er blevet opkøbt af firmaet Systematic. 90 af landets kommuner er i dag med i aftalen, som vil give bibliotekerne et moderne og tidssvarende system, som også realiserer fælles drift og systemadministration. Systemet skal ud over at understøtte samarbejdet mellem folke- og skolebiblioteker også understøtte back-office biblioteksfunktioner og bygge på en national infrastruktur. Det er efter den reviderede tidsplan forventningen, at Norddjurs Kommune tilsluttes det nye system i november måned Fra 2016 forventes en årlig besparelse på 0,3 mio. kr. på driften af det nye system. De driftsmæssige besparelser er indarbejdet i budget 2014 som et administrativt ændringsforslag. I budget 2015 blev der afsat et anlægsbeløb på 0,3 mio. kr. til Udgifter i mio. kr. Konvertering og implementering 0,200 Undervisning 0,100 Anlægsudgifter i alt 0,300 Selve konverteringen er indeholdt i driftsbidraget til KOMBIT, men der er på nuværende tidspunkt ikke taget stilling til omfanget af konverteringen, herunder hvor mange historiske data, der skal med over i et nyt system. Lokale tilretninger skal afholdes af den enkelte 119

123 kommune. Det kan dreje sig om opsætning af firewall, printopsætning, ændringer i selvbetjeningsautomater eller trimning i forhold til eksisterende hardware. Herudover vil der være udgifter til it-implementering f.eks. til integration til ESDH og økonomisystem. Da tidspunktet for implementering nærmer sig foreslås det, at anlægsbevillingen gives og rådighedsbeløbet frigives. Anlægsudgiften finansieres via det afsatte rådighedsbeløb i budget Der henvises til sagen om anlægsbevillingen for it til administrationen herunder KOMBITprojekter, som blev behandlet på økonomiudvalgets og kommunalbestyrelsens møder i maj 2015, hvor der blev afsat 0,6 mio. kr. til ressourcer til projektledelse og nye selvbetjeningsmaskiner i forbindelse med implementeringen af bibliotekssystemet for skoleog folkebibliotekerne. Økonomiske konsekvenser Der er i 2015 afsat 0,3 mio. kr. på investeringsoversigten til finansiering af projektet. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at der gives anlægsbevilling på 0,3 mio. kr. og rådighedsbeløbet frigives. Finansieringen sker via det i budget 2015 afsatte rådighedsbeløb. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 120

124 45. Politisk mødekalender 2016 for kommunalbestyrelsen G00 15/5311 Åben sag Sagsgang: KB Sagsfremstilling Sagsfremstilling I henhold til lov om kommunernes styrelse træffer kommunalbestyrelsen beslutning om, hvor og hvornår ordinære møder skal afholdes, og der indrykkes i begyndelsen af hvert regnskabsår bekendtgørelse herom i den lokale presse efter kommunalbestyrelsens bestemmelse. Mødeplanen er bindende. Dog kan et møde aflyses, hvis der i kommunalbestyrelsen er enighed om det. Der kan også med enighed fastlægges en ændret mødeplan, som herefter skal bekendtgøres. Mødeplanen indeholder også en oversigt over møder i økonomiudvalg og de stående udvalg. Disse udvalg får efterfølgende forelagt deres mødeplan til behandling. Datoerne for kommunalbestyrelsens ordinære møder i 2016 er følgende: Torsdag d. 21. januar Tirsdag d. 23. februar Tirsdag d. 15. marts Tirsdag d. 19. april Tirsdag d. 17. maj Tirsdag d. 14. juni Tirsdag d. 23. august Tirsdag d. 13. september Torsdag d. 13. oktober Tirsdag d. 15. november Tirsdag d. 13. december Kommunalbestyrelsens møder afholdes på rådhuset i Grenaa med mødestart kl

125 Det bemærkes, at der i 2016 fremlægges en særskilt tidsplan for udarbejdelse og politisk behandling af Budget Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Borgmesteren indstiller, at: 1. kommunalbestyrelsens ordinære møder afholdes i henhold til vedlagte mødeplan 2. kommunalbestyrelsens ordinære møder afholdes kl udvalgsmøderne som udgangspunkt afholdes i henhold til vedlagte mødeplan. Bilag: 1 Åben Politisk mødekalender /15 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 122

126 46. Fremtidig organisation og drift af Kraftværket.com P20 12/1175 Lukket sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Kultur- og udviklingsudvalget anbefaler, at man fortsætter samarbejdet om Kraftværket.com til og med 2017 på lejevilkår. Finansiering af huslejeudgift anbefales indarbejdet i forbindelse med budget Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 123

127 47. Ansættelse G01 15/7684 Lukket sag Sagsgang: ØK, KB Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 124

128 48. Mageskifte af ejendomme P17 14/14785 Lukket sag Sagsgang: ØK, KB Beslutning i Økonomiudvalget den Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 125

129 49. Status jordfordeling og arealerhvervelse ved ny omfartsvej i Grenaa P17 10/4449 Lukket sag Sagsgang: ØK, KB Beslutning i Økonomiudvalget den Til efterretning. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling. Til efterretning. 126

130 Bilagsoversigt 3. Ekstra anlæg - ekstra asfalt 1. Prioriteringsliste 2015 (61737/15) 8. Ekstra anlæg, oplevelsesplads i Fjellerup 1. Bygningsrapport.over Ishus og Thomasminde (71350/15) 10. Ekstra anlæg, ekstraordinær pulje til vedligeholdelse af forsamlingshuse 1. Ansøgning til ordinær pulje (70201/15) 16. Viden Djurs - ansøgning om tilskud til køkken på Campus 1. Ansøgning til Norddjurs Kommune om tilskud til køkkenrenovering på Campus.pdf (79159/15) 18. Djurs Bioenergi - Ny ansøgning om kommunegaranti 1. Ansøgning om kommunegaranti til biogasanlæg ved Grenaa - Ansøgning om kommunegaranti fra DjursBioenergi pdf (79460/15) 21. Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune 1. Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune - ændringsbilag (80661/15) 22. Ny restaurationsplan 1. Høringssvar Nova (82629/15) 2. Høringssvar Bongos (82626/15) 3. Gældende restaurationsplan (68482/15) 4. Ny restaurationsplan (68478/15) 5. Endeligt udkast til restaurationsplan (83861/15) 23. Ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje 1. "Liv i Ørsted - Aktivitet i Tangkæret" (75494/15) 2. KFUM spejderne i Ørum Djurs (75496/15) 3. Holbæk Forsamlingshus (75497/15) 4. FC Grenaa Petanque (75498/15) 24. Reno Djurs Årsregnskab Reno Djurs' årsregnskab Årsrapport 2014.pdf (60672/15) 25. Reno Djurs Gebyrblad Reno Djurs' gebyrblad for 2016 (60740/15) 26. Ansøgning om flexbolig Østervej 35 på Anholt 1. Bilag til MTU 26. maj 2015 (77181/15) 27. Stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup 1. Bilag MTU 26. maj 2015 (74817/15) 2. Bilag til MTU møde den 26. maj 2015 (76520/15) 127

131 3. Bilag Svar til Rasmus Thomsen fra Jens Meilvang (79491/15) 4. Bilag: Forslag Rasmus Thomsen linieføring 2. dec 2014.pdf (79489/15) 5. Bilag: Svar til familien Bisbjerg fra forvaltningen (79488/15) 6. Bilag: Mail fra Rasmus Thomsen (79486/15) 7. Bilag MTU 26. maj 2015 (arealerhvervelse) (79481/15) 8. Mads Kobberø bemærkninger til indsigelsen fra adv. Ellen Skodborggaard (78258/15) 9. Mail fra Mariane og Anders Troldborg (84422/15) 10. Bilagsoversigt stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup (86140/15) 11. Samlet dokument - Bilag MTU den 26. maj 2015 (86137/15) 12. Samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015 (86125/15) 13. samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015 (86124/15) 14. Samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015 (86123/15) 15. Samlet dokument - bilag MTU den 26. juni 2014 (86081/15) 28. Høringssvar til Vandområdeplaner Forslag til Norddjurs Kommunes høringssvar til Vandområdeplan pdf (68958/15) 2. Bilag til høringssvar til Vandområdeplan pdf (68955/15) 29. Beslutning om varer der må sælges ved torvehandel 1. Bilag 4 - Gældende regulativ for brug af stadepladser.pdf (21380/15) 30. Ændring af affaldsregulativer 1. Regulativ erhverv høring.pdf (60957/15) 2. Regulativ husholdninger høring.pdf (60955/15) 31. Ændring af jordregulativ 1. Jordregulativ med forslag til ændringer høring.doc (72926/15) 33. En målstyret skole 1. En målstyret skole - forslag fra arbejdsgruppe 7 (46673/15) 2. Høringssvar - målstyret skole - Norddjurs Fælles Elevråd (62458/15) 3. Høringssvar - målstyret skole - handicaprådet (64915/15) 4. Høringssvar - målstyret skole -10kcd (74535/15) 5. Høringssvar - målstyret skole - Børneby Mølle (71567/15) 6. Høringssvar - målstyret skole - Auning Skole (72231/15) 7. Høringssvar - målstyret skole - Område Auning (72831/15) 8. Høringssvar - målstyret skole - Allingåbro Børneby (73475/15) 9. Høringssvar - målstyret skole - Ørum Skole, ledelsen (63695/15) 10. Høringssvar - målstyret skole - Distrikt Ørum (59222/15) 11. Høringssvar - målstyret skole - Vivild Børneby (73465/15) 12. Høringssvar - målstyret skole - Ørsted Børneby, medarbejderne (72669/15) 13. Høringssvar - målstyret skole - Ørsted Børneby (72667/15) 14. Høringssvar - målstyret skole - Toubro Børneby (69998/15) 15. Høringssvar - målstyret skole - Djurslandsskolen (68189/15) 16. Høringssvar - målstyret skole - Børneby Glesborg (74539/15) 17. Høringssvar - målstyret skole - Medarbejderne BUPL (71442/15) 128

132 34. Fuld kompetencedækning i folkeskolen 1. Forslag fra arbejdsgruppe 13 - Fuld kompetencedækning (61461/15) 2. Høringssvar - kompetencedækning - Distrikt Ørum (72063/15) 3. Høringssvar - kompetencedækning - Børneby Mølle (71560/15) 4. Høringssvar - kompetencedækning - Område Auning (74528/15) 5. Høringssvar - kompetencedækning - Børneby Glesborg (74541/15) 6. Høringssvar - kompetencedækning - Ørsted Børneby (72655/15) 7. Høringssvar - kompetencedækning - Auning Skole (76499/15) 8. Høringssvar - kompetencedækning - Allingåbro Børneby (75832/15) 9. Høringssvar - kompetencedækning - Område MED Skole og dagtilbud (76577/15) 10. Høringssvar - kompetencedækning - Vivild Børneby (77401/15) 11. Høringssvar - kompetencedækning -10kcd (77261/15) 12. Høringssvar - kompetencedækning - Kattegatskolen (77767/15) 35. Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole 1. Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole - april 2015 (69449/15) 2. Udtalelse fra distrikt Ørums bestyrelse til evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole (69451/15) 38. Forslag til kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træning og hjælpemidler 1. Forslag til kvalitetsstandard for træning (83660/15) 2. Forslag til kvalitetsstandard for hjælpemidler (79196/15) 3. Forslag til kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp (79190/15) 4. Indsatskatalog for personlig og praktisk hjælp (79201/15) 5. Høringssvar fra handicaprådet (77734/15) 6. Høringssvar fra ældrerådet (77719/15) 39. Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i Årsrapport for tilsyn i 2014 på sundheds- og omsorgsområdet (79176/15) 2. Høringssvar fra ældrerådet (78467/15) 3. Høringssvar fra handicaprådet (78438/15) 4. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og omsorgsområdet (78430/15) 40. Årsrapport for utilsigtede hændelser i Årsrapport om utilsigtede hændelser 2014 (79183/15) 2. Høringssvar fra handicaprådet (78436/15) 3. Høringssvar fra ældrerådet (78466/15) 41. Årsrapporter for magtanvendelse i Årsrapport over magtanvendelse i Sundheds- og omsorgsområdet (48532/15) 2. Årsrapport over magtanvendelse i Handicap- og psykiatriområdet (50870/15) 3. Høringssvar fra handicaprådet (78434/15) 129

133 4. Høringssvar fra ældrerådet (78468/15) 5. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og omsorgsområdet (78432/15) 6. Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet på Skovstjernen (78044/15) 42. Godkendelse af program for områdefornyelse i Auning 1. Forslag-Program_områdefornyelse i Auning_ pdf (84046/15) 43. Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan til lokalplan med kommuneplantillæg nr. 3, erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum 1. Bemærkninger til Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013 og Lokalplan Bemærkninger til Tillæg nr. 3 til Kommuneplan Lokalplan pdf (54571/15) 2. Bemærkninger fra Museum Østjylland (15539/15) 3. Lokalplanforslag Erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum (3587/15) 4. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 3.pdf (3610/15) 45. Politisk mødekalender 2016 for kommunalbestyrelsen 1. Politisk mødekalender 2016 (86321/15) 130

134 Underskriftsside Jan Petersen (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Hans Fisker Jensen (A) John Saaby Jensen (A) Else Søjmark (A) Bente Hedegaard Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Lars Pedersen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Møller (A) Mads Nikolajsen (F) Ulf Harbo (Ø) Helle Plougmann (Løsgænger) Inger K. Andersen (O) Steen Therkel Jensen (O) Benny Hammer (C) Harald Grønlund (I) Jens Meilvang (I) Olaf Krogh Madsen (L) Torben Jensen (L) Kasper Bjerregaard (V) Niels Ole Birk ((V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Hans Erik Husum (V) 131

Vis mere