Miljøvurdering af spildevandstracé

Transkript

1 Trykledning fra Vinge Miljøvurdering af spildevandstracé TEKNISK, ØKONOMISK OG MILJØMÆSSIG VURDERING AF PLACERING AF TRYKLEDNING 2 ALTERNATIVER Rekvirent Rådgiver Frederikssund Forsyning Marbækvej Frederikssund Orbicon A/S Ringstedvej Roskilde Projektnummer Projektleder Kvalitetssikring Claus Goldberg Jette Alkjærsig Nielsen Revisions nr. 0 Udarbejdet af Claus Goldberg, Jette Alkjærsig Nielsen Udgivet Februar 2016

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning Baggrund To tracéer Alternativ Alternativ Teknisk vurdering Økonomiske anlægsoverslag Alternativ Alternativ 2a og 2b Myndighedsforhold Naturinteresser Naturbeskyttelse ( 3) Natura Drikkevandsinteresser Oppumpning af grundvand (grundvandssænkning) Jordhåndtering Jordforurening Geo- og miljøteknik Historiske kort (dårlige jordbundsforhold) Landskabelige interesser Åbeskyttelseslinje Strandbeskyttelseslinje Skovbyggelinje Jord- og stendiger Fredskov Fredninger Råstoffer Kulturarvsarealer og fortidsminder Trafikforhold... 17

3 3.6.1 Gener for trafikken Rådighed over vejareal Andre forhold Arealerhvervelser (ekspropriation) LER andre ledninger/ anlæg Lokalplaner Socioøkonomiske forhold Sammenfatning... 19

4 1. INDLEDNING Frederikssund Forsyning ønsker at etablere en ny trykledning fra Vinge Centrum til Frederikssund renseanlæg. Behovet for trykledningen er afledt af Frederikssunds Kommunes beslutning om øget antal forventede boliger i en ny bydel ved landsbyen Vinge, et byudviklingsområde sydøst for Frederikssund. De nye tal for antal boliger i Vinge har bevirket, at bestyrelsen i Frederikssund Forsyning har besluttet, at anmode den kommunale myndighed om i et tillæg til spildevandsplanen, herunder at indarbejde et nyt ledningstracé fra Vinge Centrum til Frederikssund renseanlæg. Der er udarbejdet to alternative placeringer af spildevandstracé fra Vinge til Frederikssund Renseanlæg Baggrund Orbicon har som rådgiver for Frederikssund Forsyning deltaget i et møde med Frederikssund Kommune den 15 januar 2016 sammen med Forsyningen, hvor fokus var etablering af ny trykledning fra Vinge til Frederikssund Renseanlæg. På mødet blev de to forskellige alternative muligheder for placering præsenteret, og detaljer omkring linjeføringen blev drøftet. På mødet var der bred enighed om, at det er Frederikssund Kommune, der skal vælge blandt de to alternativer. Som grundlag for dette valg blev det besluttet, at Frederikssund Forsyning og Orbicon udarbejder en nærmere beskrivelse af de to alternative traceer. Ved beskrivelsen skal der redegøres for tekniske, økonomiske og miljømæssige forskelle mellem de to mulige placeringer. Der skal redegøres for den forventede myndighedsbetjening ved udstedelse af de nødvendige tilladelser ved alternativerne, samt for fordele og ulemper for borgerne i Frederikssund (socioøkonomiske forhold). Beskrivelserne danner et beslutningsgrundlag med henblik på en politisk behandling. Den politiske behandling vil som minimum inddrage Teknisk Udvalg. Det forudsættes således, at der bliver tale om en politisk og ikke administrativ beslutning omkring placeringen. 4 / 20

5 På mødet blev det særligt bemærket, at redegørelsen skal være opmærksom på virkninger på kystområdet ud for Ørnestensbjerget, hvor der er et besigtigelsesområde, kortlagte forureninger, der krydses af trykledningen, beskyttede naturtyper og diger, kulturhistoriske interesser, samt trafikale og ejendomsmæssige forhold. 2. TO TRACÉER Frederikssund Forsyning har skitseret en løsning, som indebærer, dels at spildevandstrykledningen skal bestå af to separate parallelle ledninger (en Ø250 mm og en Ø355 mm ledning), dels to alternative linjeføringer, som TU anmodes at vælge mellem. Denne beskrivelse dækker begge alternativer Alternativ 1 Den ene alternative placering, alternativ 1 i notatet her, har fra Vinge på den første del af strækningen et forløb langs supercykelstien. Tracéet fortsætter langs jernbanen ved siden af supercykelstien hele vejen ind så langt som muligt, derefter evt. forløb ved Marbæk Allé og til slut gennem Marbækvej til Renseanlægget. Figur 1: Tracé for alternativ 1 markeret med rød streg. Forløbet af det foreslåede alternativ 1 er vist på Figur 1. 5 / 20

6 Spildevandstrykledningerne lægges i dyrket/grønt areal langs supercykelstien fra Vinge til Strandvangen/Marbækvej og derefter i kommunalt areal/vejmatrikler til renseanlægget på Marbækvej 2. På Figur 2 er vist en højdeprofil for forløbet startende i Vinge løbende mod nordvest til renseanlægget. Som det fremgår er der enkelte steder undervejs i forløbet væsentlige terrænspring, særligt ved krydsning af Frederikssundsvej og Strandvangen. Det er hensigten at gennemføre underboring på strækningerne med disse terrænspring. Figur 2: Profil af højdeforløb for terræn hvor spildevandsledning placeres startende i Vinge til venstre, sluttende ved renseanlægget til højre Alternativ 2 Den anden alternative placering, alternativ 2 i notatet her, starter ligesom alternativ 1 med et forløb fra Vinge langs jernbanen ved siden af supercykelstien, Torøgelgårdsvej, over marker ud til kysten syd om Frederikssund By og ind til renseanlægget langs stranden, hvor kommunale arealer og eksisterende deklarationer på private matrikler udnyttes. Omkring alternativ 2 skal bemærkes, at projektet har to forskellige udformninger/afslutninger, som udvalget kan vælge mellem. 6 / 20

7 Spildevandstrykledningen lægges i dyrket/grønt areal langs supercykelstien i starten og drejes derefter ud langs nordsiden af den kommende Fjordforbindelse ud til kysten, hvor ledningen lægges langs kysten og Sillebro Å delvist i eksisterende deklarerede traceer ind til indløbsbygværket på renseanlægget uden gravearbejder i veje beregnet til motorkøretøjer. Placeringen er illustreret på nedenstående Figur 3. På Figur 4 er vist en højdeprofil for forløbet, startende i Vinge løbende mod nordvest til renseanlægget. Det er i forløbet langs kysten på de private parceller ledningen lægges indenfor deklareret areal på eksisterende kloakledning. Det drejer sig om følgende matrikler: 1cv, 1cu og 1cp, Oppe Sundby By, Oppe Sundby (Strandhøjen 10, 12 og 14). Figur 3: Forløb af alternativ 2 markeret med rød streg. I alternativ 2a planlægges traceet langs kysten fra Marbæk Strand til Marbæk Lystbådehavn afsluttet med en servicevej, der i praksis udformes som en 3 meter bred stabil sti med bærelag, som i det daglige vil blive opfattet, som en cykel/gangsti af høj standard. Såfremt alternativ 2a vælges skal servicevej/sti indarbejdes i Frederikssund kommunes planer for offentlige stier og ikke mindst forhandles med de berørte grundejere på hvis grunde stien skal etableres. 7 / 20

8 I alternativ 2b retableres til oprindeligt terræn. Figur 4: Profil af højdeforløb for terræn hvor spildevandsledning placeres startende i Vinge til venstre, sluttende ved renseanlægget til højre Teknisk vurdering Alternativ 2 giver den fordel, at Frederikssund Forsyning samtidig med de to trykledninger over en godt 200 m strækning kan etablere en oversvømmelses-sikring af Frederikssund Renseanlæg, som skitseret i Frederikssund Kommunes redegørelse til TU s møde. Omkring alternativ 1 skal bemærkes, at projektet i en periode på 3-5 måneder vil give en ikke uvæsenlig gene for trafikken på Marbækvej i Frederikssund By, se også afsnit Gener for trafikken. Rent teknisk vil Frederikssund Forsyning så vidt muligt søge at lægge trykledningerne i cykelsti/fortov. Alternativ 2 ligger meget tæt på kysten og kan derfor give teknisk udfordring med hensyn til udførelsesmetode på grund af eventuel høj vandstand i jorden. Hvis dette tracé ønskes, bør der gennemføres geotekniske undersøgelser for endelig vurdering af udførelsesmetoden, se også afsnit Geo- og miljøteknik Økonomiske anlægsoverslag I det følgende er givet en kort oversigt over et økonomiske overslag for de alternative linjeføringer af trykledningen. Overslagene er baseret på enhedspriser for gravning, 8 / 20

9 underboring, materialeanvendelse m.m. De væsentligste/tungeste budgetposter er for alle alternativer etablering af ledningsanlægget og de nødvendige underboringer. Overslagene er indekserede således at det billigste alternativ, alternativ 2b kystnært forløb uden etablering af sti, er sat til et indeks på Alternativ 1 Frederikssund Forsyning har gennemført en detaljeret overslagsberegning på udgiften for gennemførelsen af dette alternativt. Beregningen omfatter udgifter til projektering og tilsyn. For dette alternativ 1 vil udgiften for underboringer og anvendelse af materialer, herunder asfalt til vejetablering, være højere end for de to alternativer 2a og 2b. Udgiften til trykledningen vil omvendt være noget billigere pga. den kortere længde af tracéet. Et samlet overslag på anlægssum for alternativ 1 giver et indeks i forhold til de øvrige løsninger på Alternativ 2a og 2b Frederikssund Forsyning har ligeledes gennemført detaljerede overslagsberegninger på udgiften for gennemførelsen af disse alternativer. For alternativerne 2a og 2b vil underboring, anvendelse af materialer og jordarbejder være billigere sammenlignet med alternativ 1. Udgiften til etablering af trykledning vil til gengæld være dyrere pga. den længere strækning. Den væsentligste forskel i pris mellem de to alternativer indbyrdes vedrører etablering af stien kystnært oven på trykledningen i alternativ 2a. Et samlet overslag på anlægssum for de to alternativer er for alternativ 2a indeks 107 (med sti etableret langs kysten) og for alternativ 2b indeks 100 (uden sti). 3. MYNDIGHEDSFORHOLD Etableringen af trykledningen vil kræve tilladelse efter en række lovbestemmelser, i det følgende er angivet hvilke tilladelser der kræves for de to alternative linjeføringer. En sammenfatning af ansøgning for tilladelser se i afsnit 4 Sammenfatning. 9 / 20

10 3.1. Naturinteresser Naturbeskyttelse ( 3) Der er i området udlagt en række beskyttede naturtyper i medfør af Naturbeskyttelseslovens 3. For begge alternativer vil der ske krydsning af et beskyttet vandløb, Marbækrenden, som der skal søges tilladelse til. Hvis krydsningen sker ved underboring skal der eventuel ikke formelt gives tilladelse efter denne bestemmelse. Vurderingen vil også vedrøre hensyntagen til vandløbsloven. Det vurderes, at det vil kunne undgås at påvirke beskyttede søer, men alternativ 2 vil krydse og påvirke en beskyttet strandeng på kyststrækningen udfor arealet mellem Strandgårds Alle og Dyrlægegårds Alle Natura 2000 Roskilde Fjord er udpeget under både EU Habitatdirektivet og EU Fuglebeskyttelsesdirektivet vest for den nedre del af alternativ 1. Udpegningen omfatter også en del af den kystnære landdel. Trykledningen vil her på delstrækninger ligge i nærheden af eller gå igennem beskyttelsesområdet. Der vil være behov for vurdering af påvirkning af beskyttelsesområdet baseret på den detaljerede placering af traceet og fordelingen af naturtyper og arter, der indgår i udpegningsgrundlaget for det internationale beskyttelsesområde Drikkevandsinteresser Omkring halvdelen af forløbet for begge alternativer er i et område med særlige drikkevandsinteresser, for den bynære halvdel af forløbet dog kun gennem et område med drikkevandsinteresser. Ved projektets gennemførelse skal det sikres, at der ikke sker påvirkning af grundvandsressourcen her Oppumpning af grundvand (grundvandssænkning) I forbindelse med etablering af trykledningen forventes ikke decideret grundvandssænkning, men dog tørholdelse af ledningsgrav samt start- og modtagehuller for styrede boringer. Dette gælder for begge alternativer. Det vurderes dog, at den oppumpede mængde vil være meget større for alternativ 2, da dette tracé ligger så tæt på Roskilde Fjord. Dette vil sandsynligvis ikke være ret 10 / 20

11 meget grundvand, men langt den største mængde vil være fjordvand, da traceet ligger så tæt på kysten, se også afsnit Geo- og miljøteknik Jordhåndtering Jordforurening Figur 5: Jordforurening jf. Arealinfo.dk. Østersvej 3 er markeret med lilla cirkel. For begge alternativer gælder at der skal håndteres jord, klassificeret V2, i lednings gravene umiddelbart tæt ved Frederikssund Renseanlæg. For alternativ 2 er der desuden registreret V2 jord ved Østersvej 3 (4e, Oppe Sundby By, Oppe Sundby) som ligger tæt på ledningstracéet. Det vurderes dog at anlægsarbejdet kan planlægges uden for det klassificerede areal. Ligeledes gældende for alternativ 2 er der ved Strandlystvej 26A, Havnekontoret (1bh og 1bz, Oppe Sundby By, Oppe Sundby) registreret klassificeret V1 jord. Det vurderes ligeledes her, at anlægsarbejdet kan planlægges, således at jordforureningen ikke berøres Geo- og miljøteknik I forbindelse med forundersøgelser bør der ved begge alternativer foretages geotekniske boringer langs tracéet. 11 / 20

12 Ved alternativ 2 bør tætheden af boringer være større langs kyststrækningen, for at undersøge jordbundsforhold og vandspejl. Disse boringer bør udføres, for at danne grundlag for beslutning om hvilken udførelsesmetode trykledningen kan og bør etableres med. Hvis jordbundsforholdene er meget sandede og vandspejlet ligger meget højt, kan etablering ved almindelig gravning være meget vanskelig, da det kan vise sig næsten umuligt at sænke vandspejlet nok til at kunne lægge ledningen. Det gør denne udførelsesmetode meget bekostelig. Her kan andre udførelsesmetoder som pløjning og flere former for boring være teknisk bedre og nemmere udførelsesmetoder. Figur 6: Boringer jf. Boringsdatabasen Historiske kort (dårlige jordbundsforhold) De historiske kort fra viser ingen yderligere arealer, hvor der kan forventes særlig dårlige jordbundsforhold eller andet, som bør undersøges nærmere. 12 / 20

13 Figur 7: Historisk kort, høje målebordsblade jf. Arealinfo.dk 3.4. Landskabelige interesser Åbeskyttelseslinje Der er ingen åbeskyttelseslinjer i forbindelse med nogen af de to alternativer Strandbeskyttelseslinje Kun alternativ 2 berører strandbeskyttelseslinjen langs kystlinjen. Da det færdige ledningsanlæg ikke er synligt i terrænet, vil det ikke have betydning for strandbeskyttelsen. Miljø- og Fødevareministeriet, som den ansvarlige myndighed, bør dog orienteres om etablering af anlægget. Alternativ 2a, hvor der etableres en sti i forbindelse med etablering af ledningsanlægget, kan kræve en tilladelse. Dette vil Miljø- og Fødevareministeriet afgøre i forbindelse med an konkret ansøgning. 13 / 20

14 Figur 8: Strandbeskyttet område jf. Arealinfo.dk Skovbyggelinje Indenfor for skovbyggelinjen må der ikke placeres bebyggelse, der for eksempel omfatter bygninger, skure, campingvogne og master. Figur 9: Skovbyggelinier jf. Arealinfo.dk 14 / 20

15 Alternativ 1 vil krydse skovbyggelinjen langs jernbanen. Derudover vil alternativ 1 enten ligge i kanten af eller meget tæt på skovbyggelinjen afkastet af Arboretet ved Marbækvejen. Da det færdige ledningsanlæg ikke er synligt i terrænet, vurderes det ikke, at der vil være behov for en formel tilladelse til etableringen. Naturstyrelsen, som den ansvarlige myndighed, bør dog orienteres om etablering af anlægget Jord- og stendiger For alternativ 1 vil der ikke være beskyttede jord- og stendiger der berøres eller krydses. Alternativ 2 skal krydse det beskyttede jord- og stendige langs stien fra kysten til Ørnestens Vænge. Krydsningen kan ske ved underboring og derved uden berøring af diget. Det vurderes derfor, at en tilladelse vil blive givet. Figur 10: Beskyttede jord- og stendiger jf. Arealinfo.dk Fredskov Begge alternativer ligger tæt på den registrerede fredskov ved Frederikssundsvejen, se Figur 11. Fredskoven er dog ikke længere eksisterende, da den er ryddet i forbindelse med etablering af Fjordforbindelsen. 15 / 20

16 Figur 11: Fredskov ved Frederikssundvejen jf. Arealinfo.dk Der må ikke bygges i fredskov, og da det færdige ledningsanlæg ikke er synligt i terrænet, vil det ikke have stor betydning for denne beskyttelsesordning. Hvis etableringen berører fredskoven skal Naturstyrelsen, som den ansvarlige myndighed, søges om tilladelse til etablering af anlægget. Figur 12: Fredskov ved Arboretet ved Marbækvej jf. Arealinfo.dk 16 / 20

17 Alternativ 1 vil derudover også ligge tæt på muligvis berøre fredskoven Arboretet ved Marbækvej, se Figur 12. Hvis planlægning af anlægsarbejdet går at etableringen berører fredskoven skal Naturstyrelsen, som den ansvarlige myndighed, søges om tilladelse for etablering af anlægget Fredninger Der er ingen fredede områder der vil blive berørt ved gennemførelsen af de to alternativer Råstoffer Der er ingen råstof områder, der vil blive berørt ved gennemførelsen af de to alternativer Kulturarvsarealer og fortidsminder Der er ingen kulturarvsarealer eller fortidsminder der vil blive berørt af gennemførelsen af alternativerne. Forud for anlægsarbejdet skal der indhentes udtalelse fra Frederikssund Museum. Der vil være standard vilkår ved gennemførelse af projektet med standsning af arbejdet ved fund af fortidsminder Trafikforhold Gener for trafikken I forbindelse med etablering af alternativ 1 vil anlægsarbejdet foranledige, at Marbækvej, på strækningen mellem Marbæk Alle og renseanlægget, vil blive indsnævret til 1 vognbane, forbi det aktuelle arbejdssted. Anlægsarbejdet i Marbækvej skønnes at vare 3-5 måneder, hvor der vil være lysreguleret passage forbi arbejdsstedet. Afhængig af placering af andre eksisterende ledninger på denne strækning kan det eventuelt også blive nødvendigt at spærre cykelstien langs arbejdsstedet. Marbækvej er befærdet som indfaldsvej til Frederikssund centrum, herunder busrute 313 (Frederikssund St. Haldor Topsøe Park (Siliciumvej)). Alternativ 1 vil desuden under anlægsarbejdet berøre trafikken på supercykelstien, fra Frederikssund til København, på strækningen mellem pumpestationen ved Store Rørbækvej og Marbæk Alle svarende til ca. 2,5 km. Alternativ 2 vil kun berøre motoriseret trafik på Strandlystvej og Englystvej over en samlet strækning på ca. 100 m. Begge veje er lidt trafikerede. Trafik vil ikke blive berørt ved krydsning af Marbækvej eller Torøgelgårdsvej, da krydsningerne vil foregå ved hjælp af underboring. Alternativ 2 vil berøre supercykelstien over en strækning på ca. 700 m mellem Store Rørbækvej og Torøgelgårdsvej. Derudover vil alternativ 2 berøre gang-/trampestien langs kysten mellem Ørnestens Vænge og Strandlystvej, en strækning på ca. 1,5 km. Gående vil kunne passere arbejdsstedet, mens anlægsarbejdet pågår. 17 / 20

18 3.6.2 Rådighed over vejareal Hvis placering af skurby for anlægsentreprenøren planlægges på vejareal skal der søges tilladelse for dette hos vejmyndigheden. Dette gælder begge alternativer Andre forhold Arealerhvervelser (ekspropriation) Alternativ 1 kan etableres på vejareal eller arealer ejet af kommunen. Alternativ 2 etableres over private matrikler, som der skal erhverves rettighed til for etablering af ledningsanlægget samt efterfølgende tinglysning af deklarering for fremtidig adgang for drift og vedligehold af ledningsanlægget LER andre ledninger/ anlæg Der skal ske koordinering i forbindelse med den nye Fjordforbindelse. Der vil være behov for mere koordinering ved alternativ 2, da tracéet følger det nye vejanlæg over en strækning på ca. 1 km end alternativ Lokalplaner Figur 13: Lokalplaner jf. Arealinfo.dk Det vurderes ikke at der skal søges dispensation for nogen lokalplaner, hverken for alternativ 1 eller 2, da det færdige ledningsanlæg ikke påvirker de forskellige bestemmelser i lokalplanerne. 18 / 20

19 Alternativ 2a, hvor der etableres sti langs kysten, vurderes heller ikke at kræve dispensation for lokalplan 38, da der er vist et stiforløb på strækningen for ledningsanlægget Socioøkonomiske forhold Der vil være en række påvirkninger for befolkningen, der færdes i området, ud over de forhold der allerede er berørt i andre afsnit, f.eks. gener i forhold til trafik. Væsentligst er her forholdene omkring den kystnære strækning ved alternativ 2a. Ved etablering af en sti vil den positive effekt være den klare forbedring for færdselsmuligheder for cyklister og gående. Det vil herunder fremme mulighederne for den landskabelige oplevelse af fjordområdet. 4. SAMMENFATNING I nedenstående Tabel 1 er sammenfattet forholdene omkring myndighedsbehandling, teknik og økonomi. Et kryds betyder, der vil være behov for myndighedsbehandling ift. det angivne emne, alternativt et forhold der kræves yderligere undersøgelse, som f.eks. geotekniske forundersøgelser. Et kryds i parentes betyder, at myndigheden som minimum skal orienteres, men at der ikke nødvendigvis er behov for en tilladelse. For tekniske forhold er der angivet, hvis der er særlige anlægstekniske aspekter, der udgør en forskel mellem alternativerne. For økonomi er der alene sket angivelse af den indekserede anlægssum. Frederikssund Forsyning foretrækker alternativ 2a (med sti langs kysten), idet det vurderes at denne løsning indeholder flest fordele for Frederikssund. 19 / 20

20 Tabel 1 Sammenfatning af myndighedsforhold, tekniske forhold og økonomi for alternativerne. Kryds betyder at det pågældende emne kræver myndighedstilladelse, alternativt gennemførelse af aktivitet omkring emne, et kryds i parentes betyder at der eventuelt ikke kræves tilladelse af myndighed, men alene orientering. Myndighed /emne Alternativ 1 Alternativ 2a (med sti langs kysten) Alternativ 2b (uden sti) Geotekniske forundersøgelser x x x Grundvandssænkning (havspejl) (x) (x) Krydsning af vandløb x x x Naturbeskyttet strandeng ( 3) x x EU Habitat- og Fuglebeskyttelse x x Beskyttede jord- og stendiger (x) x x Strandbeskyttelse x (x) Skovbyggelinje Fredskov (x) (x) Museumslov 25 udtalelse x x x Jordforurening V2 x x x Sten- og jorddiger x x Arealerhvervelse (x) x x Tinglysning og deklarering x Der kan etableres over- x I en anlægsperi- svømmelsessikring ved Der kan etableres over- ode på 3-5 måne- renseanlæg. Der kan svømmelsessikring ved Tekniske forhold der vil der være være geotekniske udfor- renseanlæg. Der kan gener for trafik på dringer ved kysten. være geotekniske ud- Marbækvej Stien vil være positiv fordringer ved kysten. gevinst ved projektet Økonomi (Indekseret, billigste alternativ sat til 100) / 20