AALBORG BYRÅD. Aalborg Byråd. Miljø- og Energiudvalget. Mødet den , kl. 10:00. Aalborg Forsyning, Renovation, Over Bækken 2, 9000 Aalborg

Transkript

1 AALBORG BYRÅD Mødet den , Aalborg Forsyning, Renovation, Over Bækken 2, 9000 Aalborg

2 1. Godkendelse af dagsorden Forsyningsvirksomhederne - Foreløbigt regnskab Spildevandsplanlægning - forslag til tillæg til Spildevandsplan , Separatkloakeringsstrategien og Administrative forhold - regler og praksis Spildevandsplanlægning - ændring af spildevandsplanen for at tilvejebringe ekspropriationsgrundlag for spildevandskloakering i sommerhusområdet Hals-Hou Spildevandsplanlægning - ændring af spildevandsplanen for Lufthavnsområdet, Thistedvej mv. som følge af nedlæggelse af Forsvarets renseanlæg Spildevandsplanlægning - ændring af spildevandsplanen vedrørende udvidelse af eksisterende bassin ved Brådalvej, nordvest for Nøvling Affaldsplanlægning - Aalborg uden affald Miljø - overførsel af afsatte midler fra renovering af Halkær Sø-projekt til Cener for Grøn Omstilling Miljø - godkendelse af sammensætning og kompetencer i Vandråd Limfjorden Orientering/besøg hos Renovation Orientering fra diverse selskaber mv Orientering fra rådmand og direktør Eventuelt Godkendelse af referat Lukket 15. Varme ejendomsforhold Orientering fra diverse selskaber mv Orientering fra rådmand og direktør Eventuelt. 49

3 AALBORG BYRÅD Tid Mødet den , Sted Aalborg Forsyning, Renovation, Over Bækken 2, 9000 Aalborg Fraværende Tommy Eggers ved punkt 10 Lasse Frimand Jensen ved punkt 10 Til stede Nils Ove, Jan Brandsen og Jane Risager Jane Stampe deltog under behandlingen af punkt 2-7 Dorthe Ladefoged deltog under behandlingen af punkt 7 Thorsten Nord deltog under behandlingen af punkt 7 og 10 Michael Damm deltog under behandlingen af punkt 8-9 og 17 Inger Kristensen deltog under behandlingen af punkt Åben Punkt 1. Godkendelse af dagsorden. Beslutning: Godkendt, idet udvalget appellerede til, at udsendelse af større dagsordener samt ved mange/større bilag så vidt muligt sker tidligere end de 5 dage, der er fastlagt i forretningsordenen. Møde den Side 1

4 Punkt 2. Forsyningsvirksomhederne - Foreløbigt regnskab Miljø- og Energiforvaltningen fremsender oplysninger om foreløbigt regnskab 2013 til Miljø- og Energiudvalgets orientering. Sagsbeskrivelse Skattefinansieret område Forbruget vedrørende regnskabsår 2013 pr. 18. februar 2014 på Forsyningsvirksomhedernes skattefinansierede områder udgør kr. af et budget på kr. svarende til 55 %. Forbruget fordeler sig, som følger: Foreløbigt regnskab 2013 Korrigeret budget 2013, inkl. overførsler fra 2012 Forbrugsprocent Forbrug i kr. Renovation: Indsamling af batterier % Administration: Varmeplanlægning % Vandplanlægning % Indsatsplanlægning % Spildevandsplanlægning % 48 % I alt % Indkøbsaftalefunktionen Tjenestemandspensioner og lønninger, AKE El- Net % Total % I den seneste regnskabsrapportering pr. 30. november 2013 kunne vi oplyse, at der forventedes behov for overførsel af ca. 8,8 mio. kr. fra 2013 til 2014 vedrørende kontiene for Varmeplanlægning, Vandplanlægning, Indsatsplanlægning og Spildevandsplanlægning. På baggrund af det foreløbige regnskab for 2013, som det foreligger nu, forventer vi, at der vil være behov for overførsel af ca. 9,5 mio. kr. fra 2013 til 2014 vedrørende disse planlægningskonti. Møde den Side 2

5 Brugerfinansieret område Den samlede regnskabsmæssige mellemregningssaldo ved udgangen af regnskabsåret 2013 udviser på nuværende tidspunkt et nettotilgodehavende i kommunekassen på ca. 63,6 mio. kr. eksklusiv Indkøbsaftalefunktionens opsparing og opsparing til kommende tjenestemandspensionsudbetalinger vedrørende AKE El-Net. Vi havde i Forsyningsvirksomhedernes ordinære budgetrevision, jfr. byrådets møde den 16. december 2013 (punkt 3), forventet et samlet nettotilgodehavende på 18,4 mio. kr. Der er således tale om en stigning på ca. 45,2 mio. kr. i forhold hertil. Afslutningsvis kan vi oplyse, at personaleforbruget i 2013 udgjorde 289,7 heltidsansatte, inkl. udlånte tjenestemænd til Himmerlands Elforsyning A.m.b.a. og vandreformselskaberne. Beslutning: Til orientering. Møde den Side 3

6 Punkt 3. Spildevandsplanlægning - forslag til tillæg til Spildevandsplan , Separatkloakeringsstrategien og Administrative forhold - regler og praksis Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at byrådet godkender forslag til tillæg til Spildevandsplan , Separatkloakeringsstrategien og Administrative forhold - regler og praksis samt tilhørende miljøvurdering med henblik på en 8 ugers offentlighedsperiode. Sagsbeskrivelse Spildevandsplanmyndigheden har i samarbejde med miljømyndigheden og Aalborg Forsyning, Kloak A/S det seneste år været undervejs med en generel revision af Spildevandplan , idet der vurderes at være behov for en række større og mindre ændringer og ajourføringer. Arbejdet med den generelle revision af spildevandsplanen blev bl.a. initieret af de statslige vandplaner og i særlig grad den tilhørende kommunale vandhandleplan, der blev godkendt af byrådet den 26. november 2012 (punkt 2). Da de statslige vandplaner blev erklæret ugyldige i december 2012 forsvandt grundlaget for vandhandleplanen imidlertid samtidigt. På den baggrund vurderes det ikke hensigtsmæssigt at gennemføre en generel revision af Spildevandsplan på nuværende tidspunkt, og det er derfor besluttet at lade den generelle revision afvente vandplanarbejdets færdiggørelse, og herunder byrådets gentagne behandling af den kommunale vandhandleplan. Det vurderes imidlertid, at der her og nu med fordel kan foretages en præcisering og delvis opdatering af Spildevandsplan via nærværende tillæg. Tekstdelen til den gældende Spildevandsplan er vedlagt som bilag. Med tillægget ændres Spildevandsplan på følgende to områder: a) Det præciseres, at alle fælleskloakerede områder i Aalborg Kommune planlægges separatkloakeret inden år 2100, og samtlige fælleskloakerede områder angives dermed til planlagt separatkloakering i planvisningen. På de vedlagte kortsnit af spildevandsplanens bydelsplan for Vadum er ændringen i planvisningen illustreret ved henholdsvis Aktuel planvisning og Fremtidig planvisning. b) Den administrative praksis ajourføres og præciseres. Der tilføjes især en administrativ praksis for berigtigelser af spildevandplanen og forhold vedrørende eksisterende tilledninger til spildevandsselskabets spildevandsanlæg, køkkenkværne, fællesprivate anlæg, mulighed for udtræden af kloakfællesskabet, ekspropriation og vandløb/kloak ajourføres og præciseres. Møde den Side 4

7 Ved at angive alle fælleskloakerede områder til separatkloakering kan antallet af tillæg til spildevandsplanen, som følge af vedtagne lokalplaner, samtidigt reduceres væsentligt. Idet der er tale om væsentlige ændringer af Spildevandsplan , er det valgt at udarbejde en miljøvurdering, som i omfang er svarende til miljøvurdering af en fuld revision af en spildevandsplan. På den måde belyses de forskellige miljømæssige fordele og ulemper i forbindelse med vedtagelse af tillægget, og samtidigt angives eventuelle afbødende foranstaltninger. Den fortsatte separatkloakering - separatkloakeringsstrategien Spildevandplan er baseret på en overordnet separerings-strategi, der går ud på, at så meget regnvand som muligt skal fjernes fra renseanlæggene ved gradvist at separatkloakere kloaksystemet, således at regnvandet håndteres decentralt. Strategien bygger på beslutningen om, at alle fælleskloakerede områder i Aalborg Kommune planlægges separatkloakeret inden år Ved separatkloakering adskilles regnvand og spildevand i hvert sit rør. Trods udgiften til at separere på egen grund er det til fordel for borgerne, idet kælderafløb derved tilsluttes den separate spildevandskloak, og dermed ikke udsættes for risiko for oversvømmelser under regn. Det er ligeledes til fordel for samfundet, idet oversvømmelser og overløb fra kloakken under regn efterfølgende ikke er blandet med spildevandet, der indeholder sygdomsfremkaldende bakterier. Gennemførelsen af separatkloakeringsstrategien vil med andre ord medvirke til en forbedring af sundhedstilstanden for dyr og mennesker. Med tillægget fastholdes den overordnede strategi for spildevandshåndteringen i Aalborg Kommune. Aalborg Kommunes håndtering af spildevand sker således fortsat i henhold til den separatkloakeringsstrategi, der blev indledt i slutningen af 1960 erne, og som efterfølgende er fastholdt via spildevandsplanen. Tillægget medfører, at alle fælleskloakerede områder angives til planlagt separatkloakeret i perioden , såfremt de ikke er angivet til separatkloakering inden for spildevandsplanens tidshorisont ( ). Tillæggets afsnit Separatkloakeringsstrategien indgår ved byrådets vedtagelse af tillægget formelt som et selvstændigt afsnit i Spildevandsplan Afsnittet samler og præciserer flere af planens nuværende tekstdele. Hvorfor præcisere separatkloakeringsstrategien? Den aktuelt gældende Spildevandsplan bygger i lighed med de tidligere spildevandplaner på separatkloakeringsstrategien. Dette er i planens tekstafsnit bl.a. formuleret som følger: Kloakforsyningen arbejder efter en overordnet strategi, der går ud på, at så meget regnvand som muligt skal fjernes gradvist fra renseanlæggene ved gradvist at separatkloakere, således at regnvandet udledes decentralt. Møde den Side 5

8 Efter den i 2010 gennemførte selskabsgørelse af kloakforsyningen kan formuleringen imidlertid opfattes som tvetydig i forhold til, om strategien er spildevandsselskabets eller Aalborg Kommunes. Med tillægget tydeliggøres det derfor, at separatkloakeringsstrategien er fundamental for såvel Aalborg Kommune som Aalborg Forsyning, Kloak A/S. Den offentlige digitalisering af bl.a. plandata via PlansystemDK, hvor borgerne har mulighed for at se, hvad der gælder for deres ejendom, har i lighed med statens DIADEM-projekt (Digital adgang til oplysninger i forbindelse med ejendomshandel) ligeledes medført et behov for at tydeliggøre, at alle fælleskloakerede ejendomme i Aalborg Kommune planlægges separatkloakeret. Med den aktuelle planvisning fremstår alle ejendomme, der ikke er planlagt separatkloakeret indenfor spildevandplanens tidshorisont, som planlagt bibeholdt som fælleskloak, når ejendommenes data søges digitalt. Dermed sendes et forkert og i mange henseender uheldigt signal til borgerne. Efter tillæggets vedtagelse vil alle de i dag fælleskloakerede ejendomme i Aalborg Kommune fremover være angivet som planlagt separatkloakeret, og borgerne vil blive oplyst om dette ved ejendomshandler og andre digitale opslag mv. Dermed vil købere og ejere af en i dag fælleskloakeret ejendom få et varsel om, at der fremtidigt forestår en udgift til separatkloakering på egen grund. Ved ombygninger og lignende giver det ligeledes mulighed for at forberede den private kloak på den fremtidige separatkloakering. Tidsplan for gennemførelse af separatkloakeringen i perioden Grundejerne, der er beliggende i områder, hvor separatkloakeringen planlægges gennemført i perioden , vil i forbindelse med byggeprojekter ofte efterspørge et forventet tidspunkt for separatkloakeringen i netop deres område. Imidlertid viser al erfaring, at udefrakommende forhold i form af f.eks. EU-direktiver og lovændringer (herunder affødte krav om indsatser udmeldt i vandplaner og ønsker om klimatilpasning) løbende ændrer prioriteringerne. Det vil derfor være mere misvisende end retvisende at udmelde en konkret tidsplan for separatkloakeringens gennemførelse i perioden Overordnet vil prioriteringen af områder, hvor separatkloakeringen igangsættes, typisk bero på en afvejning af følgende forhold: Separatkloakering muliggør sløjfning af overløbsbygværker og dermed reduktion af spildevandsbelastningen på en lokal recipient med høj målsætning og/eller stor æstetisk værdi. Separatkloakering indgår i en optimering af det overordnede kloaknet. Ved at udlede alt regnvand direkte til den lokale recipient reduceres den mængde opspædt spildevand, der under regn belaster afskærende ledninger og pumpestationer samt renseanlæggene. Separatkloakeringen gennemføres for at forbedre afledningsmulighederne i områder, hvor der i utilfredsstillende grad er forekommet opstuvning under ekstremregn. Møde den Side 6

9 Separatkloakering indgår i saneringen af det lokale kloaksystem. I forbindelse med den generelle registrering af kloaksystemets tilstand, der løbende foretages, kan det vise sig, at mange ledninger er i fysisk ringe stand eller har for lille kapacitet, og at en stor del af områdets ledningsnet derfor skal udskiftes. Separatkloakeringen gennemføres i forbindelse med koordinerede ledningsarbejder, hvor andre ledningsejere har behov for at udskifte ledninger i vejen, og det derfor er økonomisk og samfundsmæssigt optimalt samtidigt at udføre separatkloakeringen. Generelt vil der ved den løbende prioritering af de områder, hvor separatkloakeringen søges gennemført, blive lagt vægt på at opnå flest mulige synergieffekter. Dette vil forventeligt medføre, at indsatsen typisk udføres udefra og ind, det vil sige, at oplandsbyernes kloaksystemer separatkloakeres først, og at de fælleskloakerede områder i selve Aalborg og Nørresundby i højere grad må afvente. Transportafstanden til renseanlægget, og dermed behovet for pumpning mv., er generelt størst i tilknytning til oplandsbyerne, og ved at gennemføre en separatkloakering af de tilknyttede oplande ophører pumpningen af regnvand over lange strækninger. Oplandsbyernes udløb er endvidere ofte beliggende opstrøms i vandløbssystemerne, og dermed vil tiltagene have en positiv effekt i hele det nedstrøms vandløbssystem. Ved udgangen af 2012 var ca ejendomme fortsat beliggende i et fælleskloakeret område. Hvis separatkloakeringen forudsættes gennemført med en jævn takt, vil ca. 375 ejendomme derfor årligt skulle separatkloakeres. I perioden har ca. 600 ejendomme skiftet status fra fælleskloakeret til separatkloakeret, svarende til kun ca. 120 ejendomme årligt. Aalborg Forsyning, Kloak A/S har i samme periode anvendt væsentlige ressourcer på at afskære de mindre renseanlæg i overensstemmelse med Spildevandsplanens målsætning om en centralisering af spildevandsrensningen. I de kommende år forventes tempoet for separatkloakeringen derfor øget væsentligt, og det er dermed fortsat realistisk at opnå en 100 % separatkloakeret Aalborg Kommune i år Separatkloakeringsstrategien fundamental i forhold til klimatilpasning Separatkloakeringsstrategien vurderes som fundamental i forhold til tilpasning af kloaksystemet til klimaforandringernes øgede nedbørsmængder, og alle planlagte tiltag i spildevandsplanen skal i videst muligt omfang udføres i henhold til strategien. I Kommuneplantillæg H.029, Klimatilpasningsplan foretages en kortlægning af risikoen for terrænoversvømmelser fra kloaksystemet i forbindelse med ekstreme nedbørshændelser. Planen skal skabe overblik over kommunens udfordringer vedrørende oversvømmelser og prioritere indsatsen. Efterfølgende skal særskilte handlingsplaner, herunder sektorplaner, som eksempelvis spildevandsplanen, afdække de potentielle udfordringer som følge af klimaforandringerne og fastsætte konkrete mål og virkemidler for de konkrete klimatilpasningsprojekter. Handlingsplanerne/tillæg til spildevandsplanen (forventes udarbejdet i løbet af 2014) udarbejdes løbende efterhånden som grundlaget tilvejebringes. Møde den Side 7

10 Optimering af separatkloakeringsstrategien Separatkloakeringsstrategien er vigtig, såvel for spildevandsplanens udmøntning af Klima- og Bæredygtighedsstrategierne, som for opfyldelse af vandplanernes målsætning. Det har derfor stor betydning, at alle strategiens enkelte delelementer fungerer optimalt. Aalborg Kommune og andre danske kommuner har gennem de senere årtier høstet en lang række erfaringer med gennemførelse af separatkloakering i tidligere fælleskloakerede områder. Det har bl.a. vist sig, at et uforholdsmæssigt stort antal grundejere ikke overholder den udmeldte tidsfrist, ligesom den udførte separering ikke altid efterlever principperne som forudsat. Med udgangspunkt i en analyse af de administrative arbejdsgange vil Aalborg Kommune derfor i nærværende spildevandsplans planperiode sætte øget fokus på at sikre, at separatkloakeringsstrategien fungerer optimalt. Administrative forhold regler og praksis Med tillægget præciseres en række administrative forhold. Tillæggets afsnit Administrative forhold regler og praksis træder i stedet for det tilsvarende afsnit 3 i den gældende spildevandplan, samt den afsluttende tekst under afsnit 5.3 vedrørende vandløb/kloak. Den dynamiske spildevandsplan og administrativ praksis for berigtigelser I modsætning til tidligere tiders relativt statiske spildevandsplaner med tekst og kortbilag i papirform har Aalborg Kommune nu gennem en længere årrække anvendt begrebet dynamisk spildevandsplan, der primært dækker over en løbende ajourføring af spildevandsplanens datagrundlag i databaseform og med en tilhørende opdateret kortvisning via internettet. I det daglige arbejde med Spildevandsplanen sker der således løbende ændringer i datagrundlaget: Planlagte kloakarbejder udføres, byggemodninger og nye ejendomme kloakeres i overensstemmelse med planen, fejl i datagrundlaget konstateres osv. Alle disse ændringer, der samlet betegnes som berigtigelser, kan via den dynamiske spildevandsplan løbende indarbejdes i planen. Dermed sikres, at administrationsgrundlaget for den daglige anvendelse af spildevandsplanen er det bedst mulige. Der er i bilag til tillægget redegjort for Aalborg Kommunes administrative praksis for berigtigelser. Ved godkendelse af tillægget godkender byrådet derfor, at spildevandsplanen løbende ajourføres via administrative berigtigelser ud fra en skriftligt defineret praksis, samt at den i bilaget definerede praksis for berigtigelser tilsvarende løbende opdateres administrativt ud fra de her beskrevne kriterier. Udgangspunktet for den administrative praksis er, at der ved gennemførelse af berigtigelser ikke i praksis ændres på eventuelle berørte parters rettigheder og pligter, samt at ændringer ikke gennemføres som berigtigelser, såfremt der foreligger tvivlsspørgsmål eller uenighed mellem kommunen og eventuelle berørte parter. Møde den Side 8

11 Ekspropriation Med tillægget præciseres det, at byrådet vil gennemføre ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte grundejere. I det omfang planlagte nye spildevandsanlæg forventes at kunne medføre ekspropriation, er placeringen af de nye anlæg angivet på spildevandplanens kortvisning. Det er dog generelt kun muligt at angive en omtrentlig placering af nye anlæg. Ejendomme, der ligger tæt på de viste nye anlæg, må derfor ligeledes forvente at kunne blive berørt af anlæggene. Mulighed for udtræden af kloakfællesskabet I visse områder kan der være miljømæssige og driftsmæssige fordele, hvis ejendomme ophører med at aflede overflade til spildevandsselskabets ledningssystem, og i stedet bortskaffer overfladevandet på egen grund. Ved vedtagelsen af Spildevandsplan blev der derfor udpeget få enkeltstående områder, hvor Aalborg Kommune gav mulighed for ophævelse af tilslutningspligten for overfladevand. Aalborg Forsyning, Kloak A/S har forsøgsvist givet tilbud om udtræden mod kompensation i et afgrænset delområde ved St. Restrup og ved den tidligere KMD-bygning på Hadsundvej i Vejgård. På baggrund af erfaringerne fra disse forsøg er det såvel Aalborg Forsyning, Kloak A/S som Aalborg Kommunes vurdering, at gevinsten ikke står mål med indsatsen. Den tidligere udpegning af områder, hvor Aalborg Kommune gav mulighed for ophævelse af tilslutningspligten annulleres derfor med tillægget, og der udpeges aktuelt ikke nye områder med mulighed for udtræden med kompensation. I tilknytning til byggemodningsområder, der i status er ukloakerede, og hvor det planlagte kloakeringsprincip er angivet til separatkloak, gives der dog en generel gældende mulighed for udtræden, for så vidt angår overfladevand, hvis der er dokumenteret enighed mellem grundejeren og Aalborg Forsyning, Kloak A/S herom, og grundejeren hos kommunen har søgt og fået tilladelse til alternativ bortskaffelse af overfladevandet. Aftalerne skal være indgået inden kloakering af området igangsættes. Områdets kloakeringsprincip vil efterfølgende administrativt blive ændret til spildevandskloakeret. Såfremt bortskaffelse af overfladevandet planlægges at ske i et fællesskab, skal der etableres et spildevandslaug, og i dette tilfælde er det en betingelse for udtræden, at der forudgående gennemføres en spildevandsplanændring. Køkkenkværne Med tillægget fastholdes det hidtil gældende princip, at det i Aalborg Kommune generelt ikke er tilladt at installere og bruge køkkenkværne i husstande og virksomheder mv. Disponeringen af affald fastlægges i affaldsplanen. Såfremt det i forbindelse med affaldsplanlægningen vurderes hensigtsmæssigt, at der anvendes køkkenkværne i f. eks. etageejendomme, åbnes der med tillægget dog op for, at der på baggrund af en konkret vurdering kan gives tilladelse til anvendelse af køkkenkværne. Møde den Side 9

12 Tilladelser til anvendelse af affaldskværne vil i givet fald kun kunne meddeles efter en konkret vurdering i lokalt afgrænsede områder, der er separatkloakeret, og hvor spildevandet ledes direkte til rensning på renseanlæg. Det vil være en forudsætning for, at der kan meddeles tilladelse, at anvendelsen af køkkenkværn ikke medfører risiko for forringelse af tilstanden i vandområderne. Miljøvurdering af tillægget I henhold til Lov nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljøvurdering af spildevandsplaner. Spildevandsplan og miljøvurderingen af denne blev vedtaget af byrådet på møde den 19. maj 2008 (punkt 13). I nærværende forslag til tillæg til Aalborg Kommunes Spildevandsplan , Separatkloakeringsstrategien og Administrative forhold regler og praksis er der tale om så væsentlige ændringer af Spildevandsplan , at det er valgt at udarbejde en miljøvurdering, som i omfang er svarende til miljøvurdering af en fuld revision af en spildevandsplan. På den måde belyses de forskellige miljømæssige fordele og ulemper i forbindelse med vedtagelse af tillægget og eventuelle afbødende foranstaltninger. Miljøvurderingens hovedkonklusioner Tillægget til Spildevandsplanen har overordnet set en positiv virkning på den biologiske mangfoldighed, fauna og flora. Separatkloakeringsstrategien og den decentrale håndtering af overfladevand vil bevirke, at der bliver mulighed for en mere stabil rensning af spildevand på renseanlæggene, hvilket vil være medvirkende til at forbedre vandkvaliteten i recipienter. Separatkloakering vil ligeledes bevirke en løbende reduktion af overløb med urenset spildevand til vandområderne med en forbedret vandkvalitet og dyreliv i recipienterne til følge. På sigt undgås overløb. I perioden fra separatkloakeringen er igangsat, og til den er afsluttet, kan der være behov for midlertidig overløbsmulighed til recipient. Det vil således være fordelagtigt, at perioden for separatkloakeringen er så kort som muligt. Aalborg Kommune har erfaret, at der i forbindelse med en separatkloakering forekommer fejlkoblinger, som påvirker fauna og flora negativt. I forbindelse med separatkloakeringen vil der blive udledt separat regnvand direkte til recipient. I større eller mindre grad indeholder dette regnvand forurenede komponenter, som vil kunne påvirke fauna og flora i recipienter negativt. Den årlige stofbelastning kan for nogle stofkategorier være af sammen størrelsesorden fra separatkloakerede oplande, som for udledninger fra de fælleskloakerede oplande. Det skal dog ses i lyset af, at der efter en separatkloakering er en væsentlig forbedring af blandt andet den bakteriologiske kvalitet i vandet, der udledes, idet der før blev udledt urenset spildevand direkte til recipienter ved overløb fra fællessystemerne. Eventuelle krav til rensning af det separate regnvand stilles via udledningstilladelser. Møde den Side 10

13 Separatkloakeringen vil medføre, at der skal afledes overfladevand til recipienter. Hvis der ikke sker en tilstrækkelig neddrosling og rensning af overfladevandet, vil den hydrauliske og stofmæssige belastning kunne påvirke fauna og flora negativt i vandløbene. Der er som tidligere nævnt igangsat et arbejde for at optimere separatkloakeringsstrategien, og resultaterne heraf vil blive implementeret løbende. Habitatscreening Overordnet set vurderes planen ikke at have væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for de to berørte Natura 2000 områder. Resultatet af den foreløbige konsekvensvurdering medfører, at der ikke skal foretages en egentlig Natura 2000 konsekvensvurdering af forslag til tillæg til Aalborg Kommunes Spildevandsplan , Separatkloakeringsstrategien og Administrative forhold regler og praksis. Samarbejde med miljømyndigheden, Aalborg Forsyning Kloak A/S og intern høring Spildevandsplanmyndigheden har i samarbejde med miljømyndigheden og Aalborg Forsyning, Kloak A/S udarbejdet det foreliggende forslag til tillæg til Spildevandsplan samt miljøvurderingen af tillægget. Forslaget og den tilhørende miljøvurdering har været i intern høring i By- og Landskabsforvaltningen fra den 14. januar til den 30. januar By- og Landskabsforvaltningen har meddelt, at der ikke er bemærkninger til materialet. Videre behandling Efter byrådets 1. behandling af forslag til tillæg til Spildevandsplan og miljøvurderingen af tillægget skal materialet i offentlig høring i en 8 ugers periode. Under forudsætning af byrådets godkendelse er den offentlige høring i perioden fra ultimo april til ultimo juni Der påregnes ikke afholdt orienteringsmøde i offentlighedsperioden. Tillægget til Spildevandsplan og miljøvurderingen af tillægget forventes 2. behandlet efteråret Følgende bilag er vedhæftet: Revideret Bilag 1 - Forslag til tillæg til Spildevandsplan , Separatkloakeringsstrategien og Administrative forhold - regler og praksis samt tilhørende miljøvurdering. Revideret Bilag 2 - Miljøvurdering af forslag til tillæg til Spildevandsplan Separatkloakeringsstrategien og Administrative forhold regler og praksis. Bilag 3. Bilag 3 - Kortsnit af spildevandsplanens bydelsplan for Vadum der viser henholdsvis Aktuel planvisning og Fremtidig planvisning. Bilag 4 - Spildevandsplan (tekstdelen) Møde den Side 11

14 Beslutning: Anbefales. Møde den Side 12

15 Punkt 4. Spildevandsplanlægning - ændring af spildevandsplanen for at tilvejebringe ekspropriationsgrundlag for spildevandskloakering i sommerhusområdet Hals- Hou Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at godkender, at forslag om ændring af kommunens spildevandsplan vedrørende tilvejebringelse af ekspropriationsgrundlag for spildevandskloakering i sommerhusområdet Hals-Hou, delområderne 3, 4 og 5, omfattende områder på begge sider af Strandvejen fra Koldkærvej i syd til Marksvinget og Torndalstrand i nord, offentliggøres, og at byrådet såfremt der ikke kommer indsigelser godkender forslaget og samtidig beslutter, at byrådet gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har modtaget en ansøgning fra Aalborg Forsyning, Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan vedrørende tilvejebringelse af ekspropriationsgrundlag for en del af sommerhusområdet Hals-Hou. Ændringen er beskrevet i det følgende samt på vedhæftede uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y9 (bilag 2). Årsag til ændringen Byrådet godkendte på sit møde den 28. marts 2011 (punkt 13), at hele sommerhusområdet Hals- Hou skal spildevandskloakeres inden Den 26. september 2011 godkendte byrådet, at et pilotområde (delområde 1) spildevandskloakeres med tidsfrist den 31. december Den 22. april 2013 godkendte byrådet spildevandskloakeringen af delområde 2 med tidsfrist den 31. december 2014, og den 6. november 2013 godkendte byrådet spildevandskloakeringen af delområde 3 med tidsfrist den 31. december Senest har byrådet på sit møde den 25. november 2013 (punkt 1) vedtaget, at der for de resterende etaper 4-10 (også benævnt delområderne 4-10) som udgangspunkt kun udarbejdes tillæg til spildevandsplanen i forbindelse med den endelige placering af tekniske anlæg mv. og den tilhørende sikring af det fornødne ekspropriationsgrundlag. Der gennemføres dermed ikke længere tillæg til spildevandsplanen med det formål at fastsætte tidsfrister for de enkelte delområder. Udskrift af beslutningsprotokollen er vedlagt som bilag 1. Nærværende revision, der vedrører delområde 3, 4 og 5 (bilag 2) er udarbejdet i overensstemmelse hermed. Møde den Side 13

16 Aalborg Forsyning, Kloak A/S etablerer ledningsanlægget i delområde 3 i , og delområderne 4-5 planlægges udført i Grundejerne i delområde 4 og 5 vil individuelt få udmeldt en tidsfrist for, hvornår der skal ske tilslutning til det spildevandskloaksystem, som Aalborg Forsyning, Kloak A/S etablerer. I henhold til den aktuelle tids- og etapeplan forventes tidsfristen for delområde 4 og 5 at blive 31. december Inden for delområderne skal ejerne for egen regning foretage de nødvendige ændringer af det interne kloaksystem på de enkelte grunde, således at sanitært spildevand og kun sanitært spildevand afledes til den planlagte offentlige kloak. Tilslutningen af spildevand fra de berørte ejendomme kan først ske, når der er ført stik frem til grundgrænsen. Delområderne 4 og 5 omfatter ca. 900 sommerhusgrunde. Efter afslutningen af etape 5 i 2016 er i alt ca sommerhusgrunde spildevandskloakeret. Konsekvenser af ændringen Med den aktuelle ændring angives det forventede anlægsprojekt i fjerde og femte delområde af spildevandskloakeringen af Hals-Hou sommerhusområde på spildevandsplanens bydelsplan Y9. Hermed sikres grundlaget for en ekspropriation til gennemførelse af projektet. Revisionen omfatter endvidere en opfølgning indenfor delområde 3, hvor der har vist sig behov for at tilvejebringe et supplerende ekspropriationsgrundlag, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. De supplerende angivelser er særskilt markeret i bilag 2. Det forventes, at samtlige af de matrikler indenfor hhv. delområde 3, 4 og 5, angivet i vedlagte bilag 3, 4 og 5, vil blive direkte berørt af anlægsarbejdet. Ved størsteparten af de direkte berørte matrikler etableres ledningerne i aktuelle fælles- og adgangsveje (markeret med grønt i bilag 6), men i nogle tilfælde er det nødvendigt at krydse hen over private grunde udenfor aktuelt vejareal (markeret med gult i bilag 6). Der er planlagt otte pumpestationer inden for delområde 4, og heraf planlægges to pumpestationer placeret på offentligt vejareal, dels ved krydset mellem Sommervej og Torndalsvej, dels nord for Kongeparken 44. De resterende seks pumpestationer forventes at berøre de privatejede matrikler, der fremgår af bilag 4 med bemærkningen Planlagt pumpestation. Matriklerne er ligeledes markeret med rødt i bilag 6. Der er planlagt tre pumpestationer indenfor delområde 5. Disse forventes at berøre de privatejede matrikler, der fremgår af bilag 5 med bemærkningen Planlagt pumpestation. Matriklerne er ligeledes markeret med rødt i bilag 6. Møde den Side 14

17 Miljøvurdering I henhold til Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 3. juli 2013) 3, stk. 3.2 skal der ikke gennemføres miljøvurdering, hvis planer (eller ændringer heri) omfattet af 3, stk. 1, nr. 1 fastlægger anvendelse af mindre områder på lokalt plan eller alene omfatter mindre ændringer i planen, som ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Det vurderes, at nærværende revision af spildevandsplanen for en afgrænset del af sommerhusområdet Hals-Hou kun fastlægger anvendelse af et mindre område (samlet set 75 ha) på lokalt plan, set i forhold til Aalborg Kommunes samlede kloakopland på ha. Revisionen af spildevandsplanen vurderes endvidere ikke at få væsentlig (negativ) indvirkning på miljøet, idet den planlagte spildevandskloakering af delområdet vurderes at ville få en samlet positiv effekt på miljøet. I størstedelen af delområde 3, 4 og 5 sker spildevandsrensningen gennem nedsivningsanlæg. Dette kan være problematisk og er ikke en hensigtsmæssig løsning set i sammenhæng med områdets generelt høje grundvandstand. Ved at spildevandskloakere sommerhusområdet Hals-Hou skabes der en bedre spildevandsafledning fra området. På baggrund af ovenstående kriterier vurderes der ikke at skulle foretages en miljøvurdering af spildevandsplanrevisionen i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Fordele ved ændringen Ved at ændre spildevandsplanen, som anført, skabes det formelle juridiske grundlag for at gennemføre ekspropriation, hvis dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Aktuelt forventes det, at de matrikler, der er angivet i skemaform for hvert enkelt delområde i henholdsvis bilag 3, 4 og 5, samt samlet på kortbilag 6, vil blive direkte berørt af anlægsarbejdet. I bilagene er der ved hver enkelt matrikel angivet, i hvilket omfang matriklen forventes at blive berørt, herunder om ledninger forventes placeret i eller udenfor et aktuelt vej- og adgangsareal. Møde den Side 15

18 Der er planlagt otte pumpestationer indenfor delområde 4, hvoraf to pumpestationer planlægges etableret på offentligt vejareal dels ved krydset mellem Sommervej og Torndalvej, dels nord for Kongeparken 44. De seks øvrige pumpestationer forventes at blive placeret på følgende matrikler: Matr. nr. Ejerlav Beliggenhed Ejer Ejers adresse Ejers postdistrikt 23 l Hals By, Hals 56 s Hals By, Hals 30 e Hals By, Hals 27 c Hals By, Hals 63 q Hals By, Hals 55 m Hals By, Hals Skovsgårdsvej 87, 9370 Hals Skovkanten 15, 9370 Hals Kongevangen 27, 9370 Hals Kongestien 5A, 9370 Hals Møllestenen 62, 9370 Hals Krøjbergsvej 44, 9370 Hals Inge Marie Studsgaard Munk Boet efter Orla Møller Andersen Skovsgårdsvej Hals Annie Krabbe Nielsen Åkandevej Bedsted Thy Rosa L B Lindholts Dødsbo v/claus Lindholt Gl. Kongevej Brønderslev Bodil Mathiesen Møllestenen Hals Sundby-Hvorup Skolers Feriekoloni, c/o Lars Hansen (Ejer- og matrikeloplysninger er opgjort den 12. februar 2014). Rosenvej Nibe Der er planlagt tre pumpestationer indenfor delområde 5. Disse forventes at blive placeret på følgende matrikler: Matr. nr. Ejerlav Beliggenhed Ejer Ejers adresse Ejers postdistrikt 190 d Hals By, Hals 20 gu Hals By, Hals 20 b Hals By, Hals Tyrensvej 117, 9370 Hals Torndrupskovvej 41, 9370 Hals (beliggende ved Torndrupstrand 41) Torndrupsalle 30, 9370 Hals (beliggende ved Hybenvænget 11) Lars Eyermann Amagerfælledvej 30, 4. th 2300 København S Hans Peter Bak Linde Alle Aalborg Grundejerforeningen Torndrupsalle (Ejer- og matrikeloplysninger er opgjort den 12. februar 2014). Torndrupsalle Hals Det bemærkes, at spildevandsplanen kun fastlægger de overordnede rammer for udarbejdelse af kloakprojekter, og det derfor kun er muligt at angive en omtrentlig placering af nye anlæg. Alle matrikler, der ligger tæt på de viste nye spildevandsanlæg, kan derfor forvente at kunne blive berørt af anlæggene. Møde den Side 16

19 Økonomi Aalborg Forsyning, Kloak A/S udgifter forbundet med spildevandskloakeringen af delområderne 4 og 5 estimeres i 2014-priser til 40 mio. kr., ekskl. moms. For grundejeren kan udgiften pr. sommerhus i 2014-priser opgøres til: Tilslutningsbidrag (60 % af kr. pr. sommerhus): kr., ekskl. moms. Vandafledningsbidrag: Abonnementsafgift pr. stik: 575 kr. pr år, ekskl. moms. Pr. m 3 forbrugt vand: 23,05 kr., ekskl. moms. Omlægning af egen kloak (skønnet gennemsnitspris pr. sommerhus): kr., ekskl. moms. Ved gennemførelse af kloakeringsløsningen bortfalder udgiften til tømning af septiktank og vedligeholdelse af siveanlæg. Tidsplan Aalborg Forsyning, Kloak A/S etablerer forventeligt ledningsanlægget i delområde 3 i , og spildevandskloakeringen af delområde 4 og 5 planlægges gennemført i Det bemærkes, at den i delområde 4 planlagte pumpestation nord for Kongeparken 44 forventes etableret i 2014 i forbindelse med delområde 3. Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i offentliggøres ændringsforslaget ved offentlig annoncering og fremlæggelse i 8 uger. Hvis der fremkommer indsigelser til forslaget, forelægges dette igen for og derefter byrådet. Hvis der ikke fremkommer indsigelser, sendes forslaget direkte til byrådsbehandling Følgende bilag er vedhæftet: Bilag 1 - Udskrift af beslutningsprotokollens punkt 1 fra byrådets møde den 25. november 2013 Bilag 2 - Ændringsforslag, Hals-Hou delområde 3, 4 og 5 Bilag 3 - Ejer- og matrikeloplysninger for delområde 3 Bilag 4 - Ejer- og matrikeloplysninger for delområde 4 Bilag 5 - Ejer- og matrikeloplysninger for delområde 5 Bilag 6 - Oversigt over matrikler, der berøres i forbindelse med anlægsarbejde Møde den Side 17

20 Beslutning: Indstillingens første at blev godkendt, og indstillingens andet at blev anbefalet. Lasse Frimand Jensen deltog ikke i sagens behandling. Møde den Side 18

21 Punkt 5. Spildevandsplanlægning - ændring af spildevandsplanen for Lufthavnsområdet, Thistedvej mv. som følge af nedlæggelse af Forsvarets renseanlæg Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at godkender, at forslag om ændring af kommunens spildevandsplan vedrørende spildevandskloakering af Lufthavnsområdet, herunder afskæring af Forsvarets private renseanlæg, ny afløbsstruktur i Lufthavnsvej og Thistedvej, samt placering af pumpestation ved Lindholm Å, offentliggøres, og at byrådet såfremt der ikke kommer indsigelser godkender forslaget og samtidig beslutter, at byrådet gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har modtaget en ansøgning fra Aalborg Forsyning, Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan for Lufthavnsområdet, Thistedvej mv. som følge af den planlagte nedlæggelse af Forsvarets private renseanlæg. Ændringerne er beskrevet i det følgende samt på vedhæftede uddrag af spildevandsplanens bydelsplan G3 Lufthavnsvej. Årsag til ændringen Byrådet godkendte på sit møde den 27. maj 2013 (punkt 10) Kommuneplantillæg med VVMredegørelse og Miljøvurdering, samt Lokalplan mv., hvormed der er givet mulighed for at udvide lufthavnens kapacitet samt de tilhørende faciliteter. Der planlægges i nær fremtid bl.a. etableret et lufthavnshotel. Lufthavnshotellet er nu under opførelse, og hotellet forventes at åbne oktober En væsentlig forudsætning for udvidelsen af lufthavnen er en miljømæssig forsvarlig håndtering af områdets spildevand. Spildevandet fra Aalborg Lufthavn ledes i dag til Flyvestation Aalborgs private renseanlæg. Renseanlægget er ikke tidssvarende, og det vil ikke kunne håndtere den fortsat stigende spildevandsmængde på tilfredsstillende vis. Aalborg Kommune har derfor i miljøgodkendelsen til Aalborg Lufthavn af 12. juni 2013 stillet vilkår om, at Aalborg Lufthavn senest den 1. november 2014 skal have ansøgt om afledning af sanitært spildevand og processpildevand til offentlig kloak, og et lignende vilkår må forventes indarbejdet i en kommende revision af miljøgodkendelsen for Flyvestation Aalborg. Møde den Side 19

22 På denne baggrund er der indgået aftale mellem Forsvaret, Aalborg Lufthavn og Aalborg Forsyning, Kloak A/S om at arbejde for, at Flyvestationens renseanlæg nedlægges, samt at spildevandet fra hele den sydlige del af lufthavnsområdet fremtidigt føres til Renseanlæg Vest via spildevandsselskabets ledningssystem. Flyvestation Aalborgs private renseanlæg forventes dermed nedlagt indenfor en kort årrække. Nedlæggelsen af Forsvarets renseanlæg kræver en ændring af den gældende spildevandsplan. K-område i den gældende spildevandsplan omfatter i dag en planlagt spildevandskloakering af udvalgte parceller langs Lufthavnsvej samt angivelse af tilhørende, planlagte ledningsanlæg og pumpestationer. Den planlagte spildevandskloakering af lufthavnsområde indebærer imidlertid, at grundlaget for etableringen af ledninger og pumpestationer ændres i form af bl.a. øgede vandmængder, hvilket nødvendiggør en tilpasning af spildevandsplanens angivelser til de heraf affødte ændringer af kloaksystemet. De ændrede vandmængder efter afskæringen af Forsvarets renseanlæg medfører behov for omlægning af spildevandsselskabets ledningssystem i Lufthavnsvej og Thistedvej til en øget dimension, samt et ønske om ændret afløbsstruktur i området ved Thistedsvejs krydsning af Lindholm Å. Spildevandsselskabets pumpestation ved Ellebæk er ikke forberedt på den fremtidige forøgede vandmængde fra spildevandskloakeringen af lufthavnsområdet. Pumpestationen ved Ellebæk skal derfor udbygges, hvilet der ikke er plads til på den nuværende placering. En ny placering til pumpestationen er fundet på et areal ejet af Aalborg Kommune mellem Thistedvej 112 og Lindholm Å. Den nye pumpestation vil blive etableret under jorden, hvor kun dæksler vil være synlige på terræn. Med den valgte placering afgrænses pumpestationen af den eksisterende træbevoksning og vil ikke være synlig fra Thistedvej. Med en placering af pumpestationen mellem Thistedvej 112 og Lindholm Å overflødiggøres den i K-område aktuelt planlagte pumpestation syd for Sundvej. Angivelsen af en planlagt pumpestation flyttes derfor fra syd for Sundvej til mellem Lindholm Å og Thistedvej 112. Den planlagte, fremtidige afløbsstruktur i Lufthavnsvej skal endvidere tilpasses til såvel den eventulle 3. Limfjordsforbindelse (tracéet for Egholmlinjen), som den planlagte stikbane fra Lindholm station til Lufthavnen. Konsekvenser af ændringen Flyvestation Aalborgs private renseanlæg planlægges nedlagt, og spildevandet fra lufthavnsområdet føres til rensning på Renseanlæg Vest via spildevandsselskabets ledningssystem. Spildevandsplanens angivelser for lufthavnsområdet ændres i overensstemmelse hermed. K-område udgår af spildevandsplanen, da hovedparten af ejendommene indenfor K-området er placeret i tracéerne for henholdsvis Egholmlinjen og stikbanen (se side 1 og 2). Ejendommene vil efter en individuel forhandling med Aalborg Forsyning, Kloak A/S fortsat have mulighed for at blive spildevandskloakeret som enkeltbeliggende ejendomme. Møde den Side 20

23 Fællesprivate spildevandsanlæg De planlagt tilsluttede bygninger på Flyvestation Aalborgs arealer er beliggende på flere matrikler med fælles spildevandsledninger. Det angives derfor på spildevandsplanen, at spildevand fra Flyvestation Aalborg afledes via et fællesprivat spildevandsanlæg. Tilsvarende forefindes der i dag fællesprivate spildevandsledninger på Aalborg Lufthavns område, og det angives derfor, at spildevand fra Aalborg Lufthavn afledes via et fællesprivat spildevandsanlæg. Med udgangspunkt i aftalen mellem Forsvaret, Aalborg Lufthavn og Aalborg Forsyning, Kloak A/S angives de planlagt tilsluttede bygninger indenfor de to fællesprivate områder som enkeltbeliggende ejendomme, og Aalborg Forsyning, Kloak A/S opkræver tilslutningsbidrag svarende til dette. Hvis yderligere bygninger efterfølgende ønskes tilsluttet, skal dette tilsvarende ske via aftale med Aalborg Forsyning, Kloak A/S. Det planlagte lufthavnshotel forventes udmatrikuleret og tilsluttet som en selvstændig, enkeltbeliggende ejendom. Når de formelle forhold er bragt på plads, vil ejendommen efterfølgende blive angivet på spildevandsplanens kortvisning. Fjernt beliggende ejendomme på Flyvestationens område To bygninger på Flyvestationens område (benævnt bygning 477 og 609) afleder i dag spildevand via septik/trix-tank til nedsivning. Bygningerne, der er markeret på side 2, er beliggende langt fra andre bygninger og fra eksisterende og kommende spildevandsledninger. Flyvestation Aalborg har derfor været i dialog med miljømyndigheden (Miljø- og Energiforvaltningen), der stiller sig positiv overfor en løsning, hvor bygningerne ikke tilsluttes spildevandssystemet. Flyvestation Aalborg undersøger aktuelt mulighederne for en bedre rensning af spildevandet, alternativt muligheden for anvendelse af opsamlingstanke. Spildevandsselskabets planlagte ledninger Det er aftalt mellem Forsvaret, Aalborg Lufthavn og Aalborg Forsyning, Kloak A/S, at spildevandsselskabet etablerer en pumpestation på Forsvarets areal syd for Lufthavnsvej og i umiddelbar nærhed af Aalborg Lufthavn. Pumpestationen træder i stedet for en planlagt pumpestation ved krydset Lufthavnsvej/Lervej, der aktuelt fremgår af såvel den gældende spildevandsplan, som lokalplan Flyvestation Aalborg og Aalborg Lufthavn etablerer hver for sig selvstændige, private ledningssystemer frem til spildevandsselskabets pumpestation. Fra pumpestationen føres spildevandet via planlagte, nye tryk- og gravitationsledninger i og langs Lufthavnsvej og Thistedvej frem til spildevandsselskabet ledningssystem øst for Lindholm Å. Ved Stenholm og i området ved Thistedvej/Ellebæk vil der være behov for at krydse private matrikler, ligesom der forventes et behov for midlertidige arbejdsarealer. Møde den Side 21

24 Som følge af de ændrede vandmængder efter afskæringen af Forsvarets renseanlæg ændres planen for den fremtidige afløbsstruktur i området ved Thistedsvejs-krydsning af Lindholm Å. Den eksisterende pumpestation ved Ellebæk og den hidtil planlagte pumpestation i K-område erstattes med én ny og samlet pumpestation på det grønne areal mellem Lindholm Å og Thistedvej 112. Den i spildevandsplanens aktuelt angivne planlagte pumpestation ved Nyborgvej 2 slettes. Den planlagte placering var i konflikt med tracéet for den 3. Limfjordsforbindelse (Egholmlinjen), og med det aktuelle projektgrundlag er pumpestationen ikke længere relevant. Miljøvurdering Håndteringen af regn- og spildevand på lufthavnsområdet indgik som elementer i den til Kommuneplantillæg tilhørende Miljørapport med VVM-redegørelse og Miljøvurdering. Den planlagte nedlæggelse af Flyvestation Aalborgs private renseanlæg er bl.a. medtaget som en forudsætning for vurderingen. Nedlæggelsen af Forsvarets renseanlæg og håndteringen af regn- og spildevand i øvrigt er dermed forudgående blevet miljøvurderet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. For så vidt angår forslagets angivelse af planlagte ledningsanlæg, skal der i henhold til Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 3. juli 2013) 3, stk. 3.2 ikke gennemføres miljøvurdering, hvis planer (eller ændringer heri) omfattet af 3, stk. 1, nr. 1 fastlægger anvendelse af mindre områder på lokalt plan eller alene omfatter mindre ændringer i planen, som ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. De foreslåede ændringer af spildevandsplanen vurderes i øvrigt ikke at få væsentlige (negative) indvirkninger på miljøet, idet nedlæggelsen af Flyvestation Aalborgs private renseanlæg til fordel for rensning på Renseanlæg Vest må forventes at medføre en forbedret rensning af spildevandet fra lufthavnsområdet inden udledning til Limfjorden. Der er på denne baggrund ikke fundet anledning til yderligere miljøvurdering af det aktuelle forslag. Fordele ved ændringen Med nærværende tillæg til spildevandplanen tilvejebringes grundlaget for en miljømæssig forsvarlig håndtering af lufthavnsområdets spildevand. Dette er en væsentlig forudsætning for den i Kommuneplantillæg og lokalplan planlagte udvidelse af lufthavnens kapacitet. Ved ændringen skabes endvidere det formelle juridiske grundlag for, at Kloak A/S kan modtage og rense spildevand fra lufthavnsområdet, opkræve tilslutningsbidrag og vandafledningsbidrag, samt gennemføre ekspropriation i den udstrækning, det bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Møde den Side 22

25 Det forventes aktuelt, at følgende matrikler vil blive direkte berørt af ledningsprojektet i og langs Lufthavnsvej og Thistedvej: Matr. nr. 79s Ejerlav Beliggenhed Ejer Ejers adresse Postdistrikt Lindholm By, Lindholm Lufthavnsvej Forsvarets Bygnings- og Etablissements-tjeneste Arsenalvej Hjørring Stenholm 2 Berner A/S Stenholm Nørresundby 3dv Lindholm By, Lindholm 30az Lindholm By, Thistedvej 120 Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg Lindholm 30aø Lindholm By, Thistedvej 120 Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg Lindholm 10e Lindholm By, Åvej 25 (9400) Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg Lindholm 10ø Lindholm By, Åvej 25 (9400) Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg Lindholm 2bv Lindholm By, Thistedvej 115 Mentiqa Nordjylland Thistedvej Nørresundby Lindholm 2e Lindholm By, Ellebæk 1a Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg Lindholm 10m Lindholm By, Thistedvej 111 Lindholm Kirke - Strubjerg Nørresundby Lindholm Kordegnekontoret 70c Lindholm By, Thistedvej 116 Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg Lindholm 7fq Lindholm By, Thistedvej 96 Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg Lindholm Ejer- og matrikeloplysninger er opgjort den 10. februar Der forventes etableret to pumpestationer. Disse forventes at blive placeret på følgende matrikler: Matr. nr. 79s Ejerlav Beliggenhed Ejer Ejers adresse Postdistrikt Lindholm By, Lindholm Lufthavnsvej Forsvarets Bygnings- og Etablissements-tjeneste Arsenalvej Hjørring Thistedvej 96 Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg 7fq Lindholm By, Lindholm Ejer- og matrikeloplysninger er opgjort den 10. februar Det bemærkes, at spildevandsplanen kun fastlægger de overordnede rammer for udarbejdelsen af kloakprojekter, og det er derfor kun muligt at angive en omtrentlig placering af nye anlæg. Alle ejendomme, der ligger tæt på de viste nye spildevandsanlæg, må derfor forventes at kunne blive berørt af anlæggene. Møde den Side 23

26 Økonomi Aalborg Forsyning, Kloak A/S forventede bruttoudgift til at etablere et nyt ledningssystem i Lufthavnsvej og Thistedvej, inkl. anlæggelse af de planlagte pumpestationer ved henholdsvis Lufthavnen og Thistedvej 112, estimeres til ca. 18 mio. kr., ekskl. moms. Udgifterne ved nedlæggelsen af det private renseanlæg samt til de nødvendige ledningsanlæg internt på de private arealer og frem til spildevandsselskabets pumpestation ved lufthavnsområdet finansieres af Flyvestation Aalborg og Aalborg Lufthavn. Aalborg Forsyning, Kloak A/S forventer samlet at modtage tilslutningsbidrag fra Aalborg Lufthavn, Flyvestation Aalborg og lufthavnshotellet på i alt ca. 4,1 mio. kr., ekskl. moms. Tidsplan Aalborg Forsyning, Kloak A/S forventer at udføre de nødvendige anlægsarbejder i perioden Lufthavnshotellet skal tilsluttes senest 1. oktober 2014, hvor hotellet forventes at stå klar. Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i offentliggøres ændringsforslaget ved offentlig annoncering og fremlæggelse i 8 uger. Hvis der fremkommer indsigelser til forslaget, forelægges dette igen for og derefter byrådet. Hvis der ikke fremkommer indsigelser, sendes forslaget direkte til byrådsbehandling Følgende bilag er vedhæftet: Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan G3, Lufthavnsvej - bilag til ændringsforslag for spildevandskloakering af Lufthavnsområdet. Beslutning: Indstillingens første at blev godkendt, og indstillingens andet at blev anbefalet. Møde den Side 24

27 Punkt 6. Spildevandsplanlægning - ændring af spildevandsplanen vedrørende udvidelse af eksisterende bassin ved Brådalvej, nordvest for Nøvling Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at godkender, at forslag om ændring af kommunens spildevandsplan vedrørende udvidelse af eksisterende bassin ved Brådalvej, nordvest for Nøvling, offentliggøres, og at byrådet såfremt der ikke kommer indsigelser godkender forslaget og samtidig beslutter, at byrådet gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har modtaget en ansøgning fra Aalborg Forsyning, Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan. Området, som ændringen vedrører, er markeret på vedlagte uddrag af spildevandsplanens bydelsplan R23 (bilag 1). Årsag til ændringen Aalborg Forsyning, Kloak A/S har i tilknytning til anlægsarbejde i Nøvling i 2012 konstateret, at det eksisterende bassin ved Brådalvej nordvest for Nøvling ikke har en tilfredsstillende størrelse. For at opnå en tilfredsstillende gentagelsesperiode for opstuvning af bassinet, planlægger Aalborg Forsyning, Kloak A/S at udvide bassinet. Kloakoplandsgrænsen er ikke ændret. Bassinet modtager såvel separat overfladevand som opspædt spildevand fra hele Nøvling by, inden det ledes mod nordvest til Indkildestrømmen via en ca. 750 m lang udløbsledning langs Brådalsvej. Udløbsledningen neddrosler udledningen for at beskytte vandløbet mod en hydraulisk overbelastning, og ved større regnskyl tilbageholder bassinet de overskydende vandmængder, indtil der igen er plads i udløbsledningen. For at opnå at bassinet kun løber over ved allermest ekstreme regnhændelser, er det dermed nødvendig, at bassinet har et tilfredsstillende volumen. Aalborg Forsyning, Kloak A/S vurderer, at der er behov for m 3, og aktuelt forefindes der kun ca. 350 m 3. Aalborg Forsyning, Kloak A/S ejer det areal, hvorpå det eksisterende bassin er placeret. Arealet er imidlertid ikke tilstrækkeligt stort til at gennemføre den nødvendige udvidelse af bassinet, og det vurderes derfor nødvendigt at inddrage knap 0,3 hektar af de tilstødende landbrugsarealer. Herudover vil der være behov for et midlertidigt arbejdsareal. Grundet en tværgående forsyningsledning forventes bassinet opdelt i to sektioner. Et omrids af det planlagte bassin er illustreret på vedlagte bilag 2. Møde den Side 25

28 Konsekvenser af ændringen Spildevandsplanen foreslås ændret således, at der til illustration af bassinudvidelsen angives et planlagt bassin ved det eksisterende bassin ved Brådalvej nordvest for Nøvling. Bassinudvidelsen kræver, at ejerne af de tilstødende landbrugsparceller afgiver arealer. Miljøvurdering I henhold til Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24. september 2009) 3, stk. 3.2 skal der ikke gennemføres miljøvurdering, hvis planer (eller ændringer heri) omfattet af 3, stk. 1, nr. 1 fastlægger anvendelse af mindre områder på lokalt plan, eller alene omfatter mindre ændringer i planen, som ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Det vurderes, at nærværende revision af spildevandsplanen for Nøvling kun fastlægger anvendelse af et mindre område på lokalt plan. Revisionen af spildevandsplanen vurderes endvidere ikke at få væsentlig (negativ) indvirkning på miljøet, da bassinudvidelsen samlet vurderes at have en positiv effekt på miljøet. På baggrund af ovenstående kriterier vurderes der ikke at skulle foretages en miljøvurdering af spildevandsplanrevisionen i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Jævnfør VVM-bekendtgørelsen (Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning) skal kloakprojektet vurderes inden det igangsættes. Fordele ved ændringen Ved at ændre spildevandsplanen, som anført, skabes det formelle juridiske grundlag for at gennemføre ekspropriation, hvis dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Følgende to matrikler forventes aktuelt at blive direkte berørt af projektet: Matr. nr. Ejerlav Beliggenhed Ejer Ejers adresse Postdistrikt 2f Nøvling By, Nøvling Nøvlingvej 122 Boet efter Karen Himmelhøj Aalborg SØ Margrethe Borup c/o Inger Luise Borup 10aa Nøvling By, Nøvling Nøvling Kirkevej Arne Houmann Thomsen Nøvlingvej Gistrup (Ejer- og matrikeloplysninger er opgjort den 10. februar 2014). Det bemærkes, at spildevandsplanen kun fastlægger de overordnede rammer for udarbejdelse af kloakprojekter, og at det derfor normalt kun er muligt at angive en omtrentlig placering af nye anlæg. Alle ejendomme, der ligger tæt på den planlagte placering af bassinudvidelsen, kan derfor forvente at kunne blive berørt af projektet. Møde den Side 26

29 Ved byrådets vedtagelse af ændringsforslaget besluttes, at Aalborg Kommune vil gennemføre ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Økonomi Aalborg Forsyning, Kloak A/S udgifter forbundet med bassinudvidelsen estimeres til ca. 1,1 mio. kr. Tidsplan Aalborg Forsyning, Kloak A/S anlægsarbejder forventes udført i perioden , såfremt de økonomiske forhold tillader det. Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i offentliggøres ændringsforslaget ved offentlig annoncering og fremlæggelse. De berørte grundejere orienteres samtidigt. Hvis der fremkommer indsigelser til forslaget, forelægges dette igen for og derefter byrådet. Hvis der ikke fremkommer indsigelser, sendes forslaget direkte til byrådsbehandling Følgende bilag er vedhæftet: Bilag 1 - Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan R23, Nøvling. Ændringsforslag vedrørende udvidelse af eksisterende bassin ved Brådalvej, nordvest for Nøvling Bilag 2 - Oversigtskort, med skitseret bassinudvidelse ved Brådalsvej Beslutning: Indstillingens første at blev godkendt, og indstillingens andet at blev anbefalet. Lasse Frimand Jensen deltog ikke i sagens behandling. Møde den Side 27

30 Punkt 7. Affaldsplanlægning - Aalborg uden affald Miljø- og Energiforvaltningen vil på mødet præsentere et oplæg vedrørende den nye affaldsplan Aalborg uden affald, herunder serviceniveau for indsamling af affald med henblik på drøftelse i. Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at som foreløbigt plangrundlag godkender forslag til målsætninger i Aalborg uden affald - Affaldshåndteringsplan Sagsbeskrivelse Kommunerne skal udarbejde en ny affaldshåndteringsplan, som skal træde i kraft den 1. oktober Planen skal gælde i en 12-årig planperiode I Aalborg er kaldenavnet for planen: Aalborg uden affald. Regeringen har udsendt en national Ressourceplan - Danmark uden affald, som kommunerne skal lægge til grund for deres kommende affaldshåndteringsplan. Ressourceplanen har været i høring frem til den 28. januar 2014 og er endnu ikke endelig vedtaget. Et af fokusområderne i ressourceplanen er, at der skal forbrændes mindre affald og være bedre udnyttelse af de værdier og ressourcer, der er i affaldet. Et af de konkrete mål i planen er, at der skal genanvendes minimum 50% af organisk affald, papir, pap, glas, træ, plast og metal i 2022, hvilket er kommunernes ansvar at opnå. Et andet mål er, at servicesektoren skal opnå en genanvendelse af organisk affald på 60% i 2018, dette skal opnås via dialog med sektoren. De væsentligste elementer i udkastet til regeringens Ressourceplan vil blive gennemgået på mødet. Status for Affaldshåndteringsplan I den gældende affaldsplan Affaldsplan er der opstillet en række målsætninger og initiativer, som skulle gennemføres i planperioden. Status for de enkelte tiltag er beskrevet i det medsendte notat. Kun modernisering og udvidelse af genbrugspladsen i Nibe er ikke helt gennemført som planlagt. Dette skyldes en række udfordringer med plan-, natur- og ejerforhold, som har vist sig at være mere komplicerede end forventet. Forsyningsudvalget godkendte Status for Affaldshåndteringsplan som plangrundlag på mødet i Forsyningsudvalget den 9. januar 2013 (punkt 9). Møde den Side 28

31 Målsætninger Aalborg uden affald Forsyningsudvalget godkendte på mødet den 9. januar 2013 (punkt 9) målsætninger som plangrundlag til den kommende affaldshåndteringsplan. Efterfølgende er målsætningerne blevet revurderet og tilpasset målene i udkastet til Ressourceplanen, og det er derfor hensigtsmæssigt, at det nuværende ligeledes tiltræder målene. De overordnede målsætninger er i vid udstrækning en videreførelse af målene fra den tidligere affaldsplan. Under hvert overordnet mål er der beskrevet nogle delmål, og under delmålene er der oplistet forslag til en række indsatser, som kan iværksættes i planperioden. Til nogle af indsatserne vil der komme yderligere beskrivelse og uddybning senere i procesperioden, ligesom de økonomiske konsekvenser vil blive belyst. De væsentligste indsatser som opfølgning på målsætningerne er kort beskrevet nedenfor. Deponi/jord Reduktion af mængden af affald og jord til deponi mulige initiativer. Det er et mål at mindske mængden af affald til den kontrollerede losseplads i Rærup for at sikre, at levetiden forlænges, da mulighederne for udvidelse i fremtiden er begrænsede. Affald- og Genbrugscenter Rørdals levetid er begrænset nye muligheder, herunder projekter til genanvendelse af jord undersøges. Forbrænding I de seneste år har der været en del politisk debat om liberalisering af forbrændingsområdet. Afhængig af udfaldet af denne debat kan det få stor betydning for Aalborg Kommune og medejerskabet af I/S Reno-Nord. Genbrugspladser Fortsat modernisering af pladser. Overvågning, sikkerhed, infostandere, nye fraktioner, øget direkte genbrug m.m. Sortering af genanvendelige materialer ved husstandene Der skal indsamles eksempelvis metal, plast, småt elektronik og sparepærer ved de enkelte husstande i lighed med papirindsamlingen. Ordningen skal tænkes sammen med henteordningen og bringeordningen, og de to ordninger skal samtidig optimeres eller evt. afskaffes. Organisk affald Den organiske del af dagrenovationen skal genanvendes, hvis Aalborg Kommune skal nå målet på 50% genanvendelse i Mulighederne for genanvendelse og miljøaspekter kan undersøges i planperioden, og når afsætningsmuligheden er på plads, indføres der en ordning, som sikrer genanvendelse af det organiske affald. Det kan eksempelvis være biogas, affaldskværne, kompostering og enzymbehandling. Møde den Side 29

32 Underjordiske containere i midtbyen. Mulighederne for en indsats kortlægges. Der kan indsamles dagrenovation, flasker/glas, papir, metal, plast m.m. Småt elektronik Initiativer for at sikre at mere småt elektronik som mobiler, ipads, elkedler, krøllejern, kaffemaskiner, eltandbørster osv. indsamles for at sikre, at det ikke smides i restaffaldet, men bortskaffes korrekt. Sparepærer Mængden af sparepærer, der kasseres, er stigende. Sparepærer indeholder tungmetaller og må ikke komme i dagrenovationen. Initiativ for at sikre lette afleveringsmuligheder. Kompostering Haveaffald komposteres, flises og bruges til biobrændsel i dag. Ressourceplanens mål er, at 25% af haveaffaldet energiudnyttes ved forbrænding eller bioforgasning i Det kan overvejes, om den grønne fraktion (græsafklip o.lign.) fra komposten kan anvendes i biogasanlæg. Information Informationsindsatsen skal styrkes. Der er behov for undervisning og uddannelse af borgere, bl.a. børn og unge. Det skal sikres, at vi benytter de rigtige medier, så vi rammer de ønskede målgrupper. Generel udvikling af elektroniske medier (ipads i biler, elektronisk bestilling/selvbetjening, hjemmeside osv.) Finansiering af anlægsudgifter Der skabes mulighed for, at Aalborg Forsyning, Renovation betaler investering i affaldsløsninger, og kunder betaler via driften over en årrække. Temadrøftelse af serviceniveau I forbindelse med at der skal indsamles flere affaldstyper ved husstandene er det hensigtsmæssigt at vurdere, om det serviceniveau Aalborg Forsyning, Renovation i dag tilbyder kunderne, er det kommunen ønsker. Der kan eksempelvis inddrages elementer som beholdertyper, volumen, tømningsfrekvens, mulighed for prisdifferentiering og placering af beholder. drøfter på mødet, hvordan serviceniveau skal indgå i den kommende Affaldsplan, som gælder for perioden På baggrund af disse drøftelser vil forvaltningen udarbejde et oplæg til udvalget. Tidsplan 2. kvartal: Serviceniveau for affald behandles i 2. kvartal: Aalborg uden affald 1. behandles i og i byrådet 3. kvartal: Otte ugers offentlig høring 3. kvartal: 2. behandling i og byrådet 1. oktober 2014: Aalborg uden affald træder i kraft Møde den Side 30

33 Følgende bilag er vedhæftet: Bilag 1 - Tillæg til affaldsplan , vedtaget Bilag 2 - Affaldsplan Bilag 3 - Udkast til Ressourcestrategi Bilag 4 - Målsætninger januar 2014 Bilag 5 - Status for Affaldsplan Bilag 6 - Status for serviceniveau på affaldsindsamling i Aalborg kommune Beslutning: Første indstilling blev drøftet, og anden indstilling blev godkendt. Møde den Side 31

34 Punkt 8. Miljø - overførsel af afsatte midler fra renovering af Halkær Sø-projekt til Cener for Grøn Omstilling Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at byrådet godkender, at de resterende anlægsmidler til omlægning af Halkær Å overføres til Center for Grøn Omstilling til skabelse af mere miljøbeskyttelse og natur i oplandet til Halkær Bredning, således at der til anlægsbudgettet i 2014 gives en tillægsbevilling på kr. i mindre udgifter og kr. i merudgifter i alt 0 kr. i nettomerudgift. Sagsbeskrivelse Halkærprojektet overordnet Området omkring Halkær enge, omfatter med Halkær Sø og Halkær Bredning samt Halkær Ådal og Sønderup Ådal, er et af de smukkeste sammenhængende naturområder i Danmark. Området indgår i Natura2000-område nr. 15. Med henblik på at beskytte og fremme naturværdier, biologisk mangfoldighed, klima, vandmiljø og rekreative værdier omkring Halkær har Aalborg Kommune i 2013 fået tilsagn fra Staten til gennemførelse af et Grøn Vækst-projekt, kaldet Halkær Projektet. Projektet har udover ovenstående samtidig til formål at sikre en vedvarende udvikling i landbruget i en mere bæredygtig retning først i Halkæroplandet og siden andre steder i Aalborg Kommune og i andre kommuner. Den kommunale medfinansiering i projektet udgøres af kommunens investering i flytning og genslyngning af Halkær Å. Et projekt, som byrådet har bevilget for at undgå store fremtidige driftsomkostninger til vandløbsvedligeholdelse. Halkær-projektet omfatter følgende delelementer: Flytning og genslyngning af Halkær Å og genopretning af sammenhængende og attraktive naturområder Udvikling af koncept og gennemførelse af grønne udviklingsplaner i oplandet til Halkær Bredning forankret i Center for Grøn omstilling Vidensdeling og evt. gennemførelse af grønne udviklingsplaner med nabokommuner. Flytning og genslyngning af Halkær Å Denne del af projektet omhandler Halkær Sø samt diget mellem Halkær Sø og Halkær Å. Naturstyrelsen og Aalborg Kommune besluttede i 2011 at undersøge mulighederne for at udarbejde og gennemføre et alternativt projekt for sikring af diget mellem Halkær Sø og Halkær Å. Et projekt som Møde den Side 32

35 på lang sigt skulle sikre lodsejerne og naturen i området bedst muligt og som samtidig ikke ville give væsentlige løbende drifts- og anlægsudgifter for kommunen. Projektet er vedtaget i forbindelse med budget 2012 med følgende tekst: Aalborg Kommune har sammen med Naturstyrelsen og lodsejere ved Halkær Sø drøftet renovering af projekt Halkær Sø med det sigte at få mest mulig miljø for pengene. Derfor afsættes der i budget ,5 mio. kr. over 3 år, som Aalborg Kommunes andel af et nyt projekt, som fremadrettet vil sikre lavere drifts- og vedligeholdelsesudgifter. Det alternative projekt, der siden har været arbejdet med, er at flytte Halkær Å s eksisterende løb mod øst og derved skabe bedre plads og mulighed for at etablere et holdbart dige samt noget nyt og spændende natur. Det har desværre i forbindelse med de detaljerede forundersøgelserne af dette anlægsprojekt (efteråret 2013) vist sig, at forudsætningerne for det nye projekt mod forventning ikke er til stede. Forundersøgelser har vist, at jordbundsforholdene ikke muliggør at flytte åen. Tilsvarende indikerer undersøgelsesresultaterne, at undergrunden er af en sådan beskaffenhed, at diget i mange år ud i fremtiden vil sætte sig. De resterende midler afsat til projektet på 1 mio. kr. i budget 2014 indstilles derfor overført til Center for Grøn Omstilling som medfinansiering til de resterende dele af Halkær-projektet. Derudover forudsættes det, at de uforbrugte projektmidler på kr. i regnskab 2013 overføres til 2014 i forbindelse med byrådets godkendelse af regnskab Disse midler foreslås ligeledes overført til Center for Grøn Omstilling. Begrundelse for indstillingen er konvertering af midler fra naturgenopretningsprojektet i et vandprojekt til en bredere anvendelse i natur- og miljøprojekter i samarbejde med landbruget. Center for Grøn Omstilling Etableringen af Center for Grøn Omstilling blev vedtaget i forbindelse med vedtagelse af budget I henhold til budgetaftalen omfatter Center for Grøn Omstilling projekter og aktiviteter, der understøtter bæredygtighedsstrategien og klimastrategien. Uddrag fra budgetdokumentet: Baseret på et Grønt Vækst Katalog inden for områderne, Grøn Omstilling, Grøn Kommune, Grøn Viden, Økologi gennemfører Miljø, efter en årlig prioritering af TMU/SBU aktiviteter, der sikrer, at kommunen aktivt fremmer en grøn vækst i tæt samarbejde med erhvervsliv, universitet, borgere og øvrige forvaltninger baseret på de styrkepositioner, som findes i kommunen. Indsatsen vil sikre, at de af byrådet vedtagne indsatser i klimastrategi og kommende bæredygtighedsstrategi prioriteres Møde den Side 33

36 højt, hvorved der vil blive gennemført en markant større involvering af borgere, virksomheder, finansinstitutioner og uddannelsesinstitutioner i en fælles indsats omkring bæredygtighed. Som angivet i budgetdokumentet er bæredygtigheds- og klimaindsatsen i Aalborg Kommune forankret i de styrkepositioner (områder, hvor kommunen har særlige fordele i konkurrence med øvrige kommuner), som Aalborg allerede har, herunder en natur med global værdi og et landskab, som giver mulighed for ny natur. En overførsel af midlerne fra et naturprojekt Halkær Å til etableringen af andre miljø- og naturprojekter i regi af Center for Grøn omstilling opleves derfor som fordelagtigt og i tråd med Centerets formål, nemlig partnerskaber om grøn omstilling baseret på styrkepositionerne i Aalborg. De grønne udviklingsplaner, som indgår i Halkær-projektet, vil blive udarbejdet i et partnerskab med AgriNord og vil omfatte udviklingen af bæredygtige landbrug med fokus på klimatiltag, energieffektivitet, reduceret kvælstofbelastning, grundvandsbeskyttelse, økologi, muligheder for at blive biomasseleverandør samt etableringen af konkrete naturgenopretningsprojekter. Afgørende for at bevare ekstern medfinansiering Endelig skal det bemærkes, at såfremt medfinansieringen til Halkær-projektet bortfalder ved, at de resterende midler tilbageføres til kommunekassen, vil det betyde, at den opnåede medfinansiering af Halkær-projektet på 50% også bortfalder, hvorved hele projektet må opgives. Afslutningsvis skal det bemærkes, at NaturErhvervstyrelsen skal godkende den projektændring af Halkær-projektet, som er en konsekvens af ovenstående beslutning. Budgetmæssige konsekvenser ANLÆG 2013 Rådighedsbeløb kr. - Sektor: Miljø Projekt 2588, Center for Grøn Omstilling Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til 3 mio. kr Årsag: forhøjet for at fastholde statsligt støttetilsagn jf. sagsbeskrivelsen Anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til 3 mio. kr. Frigivelse anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. 5 mio. Projekt 2581, Halkjær Sø Rådighedsbeløbet ønskes reduceret med kr. til 0 kr Årsag: reduceret for at fastholde statsligt støttetilsagn jf. sagsbeskrivelsen Anlægssum: Ønskes reduceret med kr. til 0 kr. Frigivelse anlægssum: Ønskes reduceret med kr. til 1,5 mio. kr. Ændring i alt - anlæg Ændring i alt - frigivelse anlægssum... 0 Møde den Side 34

37 Beslutning: Anbefales. Møde den Side 35

38 Punkt 9. Miljø - godkendelse af sammensætning og kompetencer i Vandråd Limfjorden Miljø- og Energiforvaltningen indstiller til, at notat om Model for Vandråd Limfjorden godkendes, at Limfjordsrådet på Kommunalbestyrelsernes vegne træffer beslutning om repræsentationen i Vandråd Limfjorden, herunder eventuel kommunal repræsentation, at prioritering og koordinering af indsatsplanlægningen på tværs af kommunegrænser finder sted i Limfjordsråds regi, at Limfjordsrådets Sekretariat udpeges til at varetage sekretariatsrollen for Vandråd Limfjorden, og at udgiften til sekretariatsarbejdet fordeles mellem kommunerne efter oplandsstørrelse til Limfjorden og ligger ud over det faste kontingent. Sagsbeskrivelse Indledning Punktet skal ses i sammenhæng med punkt 5 på udvalgets dagsorden på mødet den 5. februar 2014, Etablering af Vandråd. I overensstemmelse med beslutning på Limfjordsrådets møde den 4. februar 2014 forelægges vedhæftede udkast til model for Vandråd Limfjorden til behandling i byrådene. Baggrund Kommunerne får, inden for en økonomisk ramme, til opgave at udarbejde forslag til indsatsprogram for vandløbene. I indsatsprogrammet skal det beskrives, hvilke tiltag, der skal gennemføres i de enkelte vandløb i 2. vandplanperiode ( ). Kommunerne skal endvidere inddrage interessenterne i et Vandråd. Disse inddrages som rådgivende udvalg i drøftelsen om indsatsen i oplandet. Beslutningskompetencen forbliver i kommunalbestyrelsen og ikke hos de nye Vandråd. Naturstyrelsen har oplyst, at økonomien, hvorunder indsatsplanlægningen skal foregå, tildeles på oplandsniveau. Prioritering og koordinering af indsatsplanlægningen på tværs af kommunegrænser finder i den forbindelse hensigtsmæssigt sted i Limfjordsråds regi. Bekendtgørelse om vandråd m.v. er nu vedtaget. Der lægges her op til, at kommunalbestyrelserne i oplandet skal varetage sekretariatsbetjeningen af rådet. Derimod er der ikke lagt op til, at kommunerne er repræsenteret i Vandrådet hverken politisk eller administrativt. Udkastet forholder sig ikke til spørgsmålet om et formandskab for Vandrådet. KL har i deres høringssvar til udkastet anbefalet, at Sekretariatet står for mødeledelsen. Møde den Side 36

39 Senest den 1. marts 2014 skal kommunerne melde ind til Naturstyrelsen, hvilken kommune, der varetager sekretariatsbetjeningen af Vandrådet. Vandrådene skal være etableret senest 1. april 2014, hvor Naturstyrelsen fremlægger det faglige grundlag og de overordnede økonomiske rammer for kommunernes arbejde. Kommunalbestyrelsen, der varetager sekretariatsbetjeningen af Vandrådet, skal bl.a., efter samråd med de øvrige kommunalbestyrelser, træffe afgørelse om, hvilke af de indstillede medlemmer, der bliver medlem af Vandrådet. Sekretariatet for Vandrådet indsender ét samlet forslag til indsatsprogram for hovedvandoplandet til Naturstyrelsen. I modellen er det beskrevet, at "En repræsentant fra Limfjordsrådet er formand for "Vandråd Limfjorden". Det blev på Limfjordsrådets møde præciseret, at der med dette menes, at "Limfjordsrådets formand og næstformand deltager som en del af Sekretariatet, der forestår mødeledelsen". Det blev endvidere præciseret på mødet, at de nævnte arbejdsgrupper / del-vandråd nedsættes under kommunerne og ikke under vandrådet. Økonomi Kommunerne får samlet set en netto-engangsomkostning i 2014 på ca. 11 mio. kr., som afholdes inden for Miljøministeriets ramme. Midlerne fordeles efter DUT-princippet. Til dette indledende arbejde der fra statslig side er tidsmæssigt og finansielt afgrænset til oktober 2014 forventes overslagsmæssigt et ressourcebehov til sekretariatsopgaven på ca. 3/4 årsværk i Limfjordssekretariatets medarbejdere tidsregistrerer, og afregningen vil blive foretaget pr. medgået time. Der vil endvidere være udgifter til afholdelse af mødeaktiviteter m.v. Den samlede udgift fordeles mellem kommunerne efter oplandsstørrelse til Limfjorden og ligger ud over det faste kontingent. Økonomiske konsekvenser Det ekstra ressourcebehov til løsning af opgaven i Aalborg Kommune dækkes af de kommende DUT-midler, ligesom ekstraudgiften til Limfjordssekretariatet afholdes inden for de tildelte DUT midler Øvrige bemærkninger Aalborg Kommune er ud over hovedoplandet for Limfjorden omfattet af hovedoplandet for Nordlige Kattegat/Skagerak, hvor forvaltningen forventer, at en af de nordlige kommuner med stort opland til dette hovedopland tilbyder at påtage sig rollen som sekretariatskommune Møde den Side 37

40 Følgende bilag er vedhæftet: Bekendtgørelsen om vandråd m.v Beregningseksempel ved en tænkt udgift på kr Lov om vandplanlægning (lov.nr af ) Notat om Model for "Vandråd Limfjorden" Beslutning: Godkendt. Møde den Side 38

41 Punkt 10. Orientering/besøg hos Renovation Der gives en generel orientering om Aalborg Forsyning, Renovation på mødet. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen og Tommy Eggers var fraværende. Møde den Side 39

42 Punkt 11. Orientering fra diverse selskaber mv. Beslutning: Der blev orienteret fra bestyrelsesmøde den 25. februar 2014 i Renovest I/S. Lasse Frimand Jensen og Jan Nymark Thaysen tilmeldes KL s konference for Teknik & Miljø Politisk Forum den 8. og 9. maj 2014 i Kolding. Møde den Side 40

43 Punkt 12. Orientering fra rådmand og direktør. Følgende bilag er vedhæftet: Artikel til kommunens Årsberetning 2013 Beslutning: Der holdes tiltrædelsesreception for Søren Gais Kjeldsen den 3. april 2014, kl. 10 til 12. Genbrugspladsen i Hou indvies den 6. april 2014, kl. 10 til 12. Møde den Side 41

44 Punkt 13. Eventuelt. Beslutning: Der blev spurgt til svar på mail fra byrådsmedlem Jens Toft Nielsen vedr. projekt Giftfri by. Forvaltningen udarbejder svar. Møde den Side 42

45 Punkt 14. Godkendelse af referat. Beslutning: Godkendt. Mødet hævet kl Møde den Side 43