KORTLÆGNING AF HENKASTET AFFALD I DANMARK 2014

Transkript

1 KORTLÆGNING AF HENKASTET AFFALD I DANMARK 24

2 INDHOLDSFORTEGNELSE FORORD 3 SÅDAN KORTLAGDE KOMMUNERNE I 24 4 KOMMUNERNES RESULTATER I 24 5 HVAD LIGGER HVOR? 6 HVAD FORTÆLLER RESULTATERNE OS? 7 FREMTIDENS KORTLÆGNING 8 KORTLÆGNING I 25 8 HVORDAN KAN VI PRÆGE AFFALDSADFÆRDEN? 9 VÆRKTØJSKASSER 9 KORTLÆGNING OG KAMPAGNER AFFALD OG ADFÆRD I 25 Hold Danmark Rent udleverer gerne undersøgelser, tal, rapporter og fotos til interesserede journalister. Hold Danmark Rent, Friluftsrådet holddanmarkrent@friluftsraadet.dk Redaktion: Hold Danmark Rent, Friluftsrådet Tryk: FlexGraphic Fotos: Colourbox 2 Forsidefoto: Colourbox

3 FORORD Alle kommuner kender det problemet med det henkastede affald. Det pynter ikke ligefrem i gadebilledet, i parkerne, i de rekreative områder, på parkeringspladserne, på havnen og ved bålpladsen i skoven. Der er cigaretskoddet på gågaden, det nedtrådte tyggegummi på fliserne foran indkøbscenteret, der er burgerpapir på rastepladsen og dåsebajere i skoven. Vi ser desværre lidt for ofte, at affald efterlades i naturen og i det offentlige rum, hvilket kan være til stor irritation og gene. Målt på affaldsmængder er problemet størst i byerne. Affald i naturen forekommer dog meget synligt og kan derfor virke særligt generende. En undersøgelse gennemført for Friluftsrådet viser, at 73 % af de adspurgte i 24 havde følt sig generet af henkastet affald ved deres seneste besøg i naturen. Dermed er bortkastet affald suverænt den største kilde til, at danskerne får ubehagelige oplevelser i naturen. Det skal der gøres noget ved. Affald er også ressourcer, der potentielt kan genanvendes. Derfor giver det god mening at puffe lidt på for at få affaldet væk fra gader, stier, strande og skove. Hold Danmark Rent er et program under Friluftsrådet, der arbejder forebyggende mod henkastet affald i naturen. Vi tror på kærlige puf frem for løftede pegefingre på vejen mod et renere, grønnere og gladere Danmark. Jan Ejlsted Direktør, Friluftsrådet 3

4 SÅDAN KORTLAGDE KOMMUNERNE I 24 Metoden til kortlægning af henkastet affald i kommunerne har været ensrettet på tværs af kommunerne gennem de seneste 6 år. Det har medført en analytisk fordel, eftersom det har givet mulighed for at foretage en sammenligning kommunerne imellem. Metoden har omfattet en forårsregistrering i april samt en efterårsregistrering i oktober. Disse to dage om året er der foretaget en ganske enkel registreringsmetode, der består i at indsamle og registrere al affald inden for et specifikt geografisk afgrænset område. Metoden har 4 trin:. Måleområder udvælges 2. Medarbejdere instrueres 3. Affaldet optælles i det pågældende område 4. De indsamlede data indberettes digitalt Kortlægningsmetoden har forsynet kommunerne med et billede af det henkastede affalds sammensætning og omfang. Over tid vil kommunerne på baggrund af kortlægningerne kunne følge udviklingen af henkastet affald i kommunen foruden drage paralleller til øvrige kommuner i landet. 4

5 KOMMUNERNES RESULTATER I 24 I 24 deltog i alt 3 kommuner i kortlægningen af henkastet affald. 9 kommuner har deltaget i både forårs- og efterårsregistreringen. De deltagende kommuner var: Assens Esbjerg Frederiksberg Halsnæs/Hundested Helsingør Herning Kolding Silkeborg Tønder Varde Vejen Aalborg Ishøj Under forårsregistreringen blev der sammenlagt i alle kommuner opsamlet stk. affald, og i efteråret stk. affald. For hele året 24 løber det samlet op i stk. affald. Gennemsnitligt har hver kommune således indsamlet stk. affald, hvilket er et lidt højere tal end sidste års gennemsnit. 5

6 HVAD LIGGER HVOR? Kommunerne har jf. den hidtidige kortlægningsmetode som udgangspunkt kortlagt på 6 forskellige områder, der hver udgøres af 3 m2. Antallet af områder kan dog differentiere fra kommune til kommune. Bycentrum Byområde Indfaldsveje Landsbyer Rekreative områder / strand Åbent land Tabellen nedenfor viser, hvor meget der i gennemsnit ligger af de forskellige affaldsfraktioner på de typer af målepunkter, som er indgået i kortlægningen. 6 AFFALDSTYPER BYCENTRUM BYOMRÅDE INDFALDSVEJE LANDSBYER REKREATIVE OMRÅDER / STRAND ÅBENT LAND GENNEMSNIT Boner Cigaretskod Diverse (typen angives) Fast food emballage Glas og flasker hele og knuste Metaldåser og øvrigt metal Organisk affald, madrester Papir, pap, cigaretpakker Plastflasker, poser, andet Tyggegummi GENNEMSNIT

7 HVAD FORTÆLLER RESULTATERNE OS? I diagrammet vises de 6 indsamlingsområder i forhold til de anvendte affaldsfraktioner. Diagrammet viser, at det især er i bycentrum og byområderne, at affaldsniveauet er højest en logisk følge af den højere belastning fra mennesker, der kendetegnende præger bybilledet. Vi kan desuden udlede af diagrammet, at især cigaretskod og tyggegummi stadig i år er de absolut mest dominerende affaldsfraktioner i byerne. I de rekreative områder, stranden og det åbne land er det cigaretskod, der er den største affaldsfraktion. Disse tal stemmer overens med data fra tidligere år, hvor cigaretskod generelt udgør omkring 5 % af den samlede affaldsmængde. Selvom cigaretskod og tyggegummi ubestrideligt udgør de største fraktioner antalsmæssigt, kan det dog let være andre fraktioner, der syner af mest og derfor udgør den største gene for brugeren af et givent område. Det forekommer, at landsbyer generelt set ikke lider af den helt store affaldsbelastning på nogle af fraktionerne. Det skyldes givetvis en betydelig ejerskabsfornemmelse for lokalområdet hos dagligdagens brugere, der således bevirker en motivation for at passe på området og dermed også praktisere en god skraldeadfærd. 7

8 FREMTIDENS KORTLÆGNING Fremtidens affaldskortlægning er et udpluk af de bedste kortlægningsmetoder anvendt rundt om i Europa under netværket Clean Europe Network. Målet med at strømline metoderne i netværkets medlemslande er at indhente et komparativt datagrundlag. Med en fælles kortlægningsmetode landene imellem kan man sammenholde affaldsbelastningen inden for forskellige habitattyper. Den nye metode fordrer en mere omhyggelig dataindsamling, der omfatter kvalitative og kvantitative datasæt. Det betyder, at de indsamlede data vil give flere og mere detaljerede oplysninger end hidtil. At bruge samme kortlægningsmetode som andre lande vil desuden skabe grundlag for i højere grad at kunne erfaringsudveksle gode løsninger på ensartede problematikker på tværs af landegrænser. Den nye kortlægningsmetode består af tre valgfrie delindsatser, der udføres fire gange årligt på tre forskellige habitattyper, henholdsvis: ferskvandsområder, byområder og landområder, med hver et antal habitattyper. Delindsats omfatter en undersøgelse af lokalbefolkningens opfattelse af affaldsniveauet på et givent geografisk afgrænset område. Denne del af analysen vil således bidrage til at klarlægge, hvorvidt det henkastede affald i området overhoved opfattes som en gene af brugerne. Delindsats 2 omfatter en brugerbaseret, kvalitativ monitorering af affaldsbelastningen på land eller i ferskvandområder. Ved hjælp af standardiserede fotografier vurderer brugerne affaldsbelastningen ud fra fire kategorier. Brugerne skal desuden identificere op til 7 typer affald og liste dem efter hyppighed i området. Delindsats 3 omfatter en kvantitativ monitorering af den samlede affaldsmængde på et givent geografisk afgrænset område af x m. Vægten af affaldet vejes og kategoriseres efter affaldstyper. KORTLÆGNING I 25 I 25 tester Hold Danmark Rent den nye kortlægningsmetode i to udvalgte kommuner. Det gør vi for at skabe det gode erfaringsgrundlag, der skal gøre os klar til kompetent at rådgive og støtte kommunerne under kortlægningen i 26. Vi opfordrer derfor alle kommuner til at deltage i den nye metode i 26. 8

9 HVORDAN KAN VI PRÆGE AFFALDSADFÆRDEN? Henkastet affald og adfærd hænger ufravigeligt sammen i den forstand, at det ene følger som konsekvens af det andet. Det sker i det ubetænksomme øjeblik, hvor vi vælger ubemærket at lade det lille stykke bolsjeplastik glide ud mellem fingrene og dale ned på jorden, eller vælger at lade coladåsen stå i sandet efter en hyggelig tur på stranden. Ligeledes er det en kendt adfærd hos mange rygere at smide cigaretskoddet på jorden og træde på det, for sådan gør man jo det skal i hvert fald ikke ned i lommen og lugte. Alle den slags situationer er adfærd, og adfærd er foranderlig og kan ændres. Men hvordan? Det er noget, Hold Danmark Rent har arbejdet meget med. For at ændre en eksisterende uhensigtsmæssig adfærd må der i første omgang redegøres for, hvori adfærden består. Det er her, kortlægning af affald kommer i spil som et afgørende redskab til et renere Danmark. Et af de adfærdsændrende midler Hold Danmark Rent benytter sig af, er kampagner. Desuden har vi gennem flere år haft stor succes med handlingsorienterede funktionelle redskaber som fx lommeaskebægeret og lommeskraldeposen. VÆRKTØJSKASSER Hold Danmark Rent har et kartotek af tilrettelagte værktøjskasser til forskellige formål og udvikler løbende nye, skræddersyede værktøjskasser til fx festivaller, børnearrangementer, institutioner, frivillige og kommuner. Med værktøjskasserne kan kommunen selv gå i gang med projekter eller kampagner rettet mod henkastet affald. 9

10 KORTLÆGNING OG KAMPAGNER I 24 har Hold Danmark Rent afsluttet flere spændende kampagner, hvor ændring af skraldesmiderens adfærd også kaldet nudging har været hovedformålet. For Hold Danmark Rent handler det ikke om at løfte pegefingre men om at præsentere den gode og lettilgængelige løsning for brugeren og motivere til at gøre det rigtige. I 24 afrundede vi skraldetragtprojektet, der gav den lette og ligefremme løsning til billister i flere kommuner. Det forekom ganske enkelt ved at give muligheden for at rulle sit bilvindue ned og smide affaldet i tragten, uden at skulle ud af bilen. Affaldstragtene blev placeret på strategiske steder, hvor man havde påvist, at affaldsbelastningen var særlig tung. Skraldetragtene blev hurtigt ganske populære. Det var også i 24, at vi præsenterede Be a Buddy, der med et glimt i øjet påminder os, at affaldet skal i skraldespanden og ikke på jorden. Be a Buddy blev brugt både i årets strandkampagne og Rene Veje-kampagne med en fuldstørrelses piktogramfigur, hvor en fysisk skraldespand var placeret foran. Det var nu muligt at tage et billede og på den måde dele kampagnens budskab på sociale medier.

11 AFFALD OG ADFÆRD I 25 Køge En ren fornøjelse og Flink af Natur er begge kampagner, som Hold Danmark Rent arbejder med i 25 med fokus på affald og adfærd. Begge kampagner understøtter forebyggende tiltag mod henkastet affald. Køge en ren fornøjelse I efteråret 24 indledte Hold Danmark Rent et samarbejde med Ejendomme Teknik Køge (ETK) i Køge Kommune omkring et stort kommunalt kvalitetsløft af kommunens udeområder med fokus på henkastet affald. I løbet af 25 vil der gennemføres flere forskellige adfærdsændrende kampagner, der inddrager borgere i alle aldre, kommunale medarbejdere, handelsdrivende og lokale politikere. Både før og efter kampagnernes forløb effektueres flere kortlægninger af affaldsomfang og -fraktioner på udvalgte lokationer. Kortlægningerne giver mulighed for på kvalificeret baggrund at vurdere indsatsområder samt de bedste adfærdsændrende tiltag at sætte ind med. Således synliggøres og dokumenteres kampagnernes effekt som en del af det samlede projekt. Da kampagnen blev skudt i gang i december 24, var vi bl.a. på torvet i Køge med en kampagnestand for at møde borgerne. 25 handler i høj grad om at få udbygget inddragelsen af borgerne og erhvervslivet, så vi opnår en ændret adfærd til glæde og gavn for alle. At vi kortlægger indsatsen, og dermed gør den målbar, er et vigtigt værktøj i formidlingen og den fortsatte gode dialog med interessenterne om vores kampagne. Anne Højbjerre Andersen, Projektkonsulent ETK, Teknik- og MiljøforvaltningenKøge Kommune Flink af Natur et frivilligprojekt Hold Danmark Rent gennemfører i 25 den landsdækkende kampagne, Flink af Natur, der skal motivere danskerne til at holde naturen og byens grønne områder fri for henkastet affald. Det er Hold Danmark Rents erfaring, at inddragelse af brugere som affaldsambassadører for et område har en positiv effekt på andre brugeres adfærd og dermed mængden af henkastet affald. Derfor inddrager vi i Flink af Natur frivillige som affaldsambassadører, der skal fungere som en positiv løftestang og motivere danskerne til bedre skraldevaner. Samtidig styrker frivillighed det lokale ejerskab og sammenhold.

12 HOLD DANMARK RENT ER ET PROGRAM UNDER FRILUFTSRÅDET, DER ARBEJDER FOR ET GRØNNERE OG GLADERE DANMARK. VI ØNSKER NATUREN FRI FOR HENKASTET AFFALD, TIL GLÆDE FOR ALLE DER NYDER AT BEVÆGE SIG UDENFOR. Er I interesserede i at kortlægge affaldet i jeres kommune? Hold Danmark Rent er interesserede i at indgå et samarbejde med jer for at hjælpe og støtte jer. Vi hører meget gerne fra jer om jeres interesse for at kortlægge i 26. Som kommune er I velkomne til at kontakte os, hvis I er interesserede i et langvarigt strategisk samarbejde om frivillige og affaldsindsamling. Kontakt os på holddanmarkrent@friluftsraadet.dk Hold Danmark Rent / Friluftsrådet Scandiagade København SV Tlf: