Principper for by- og landområdet. Det kystnære byområde. Den grønne struktur

Transkript

1

2 Efter kommunens overtagelse af ansvaret for en række områder, der tidligere blev varetaget af amterne, skal de relevante retningslinjer for regionplan 2005 overføres til kommuneplanen. Det gælder de retningslinjer der ikke er overført til følgende landsplandirektiver: Fingerplan 2007 for Hovedstadsområdet Landplandirektiv for detailhandel Statens vand og natura 2000 planer. Retningslinjerne som overføres fra regionplan 2005, er juridisk bindende og kommunen administrerer direkte efter retningslinjerne. Endvidere skal Kommuneplanen indeholde retningslinjer, jf. Planlovens 11 a, for de emner der er nævnt på side 105 i Kommuneplanen. Til de relevante retningslinjer er der udarbejdet kortmateriale, som jer. Der tages forbehold for, at kortene er udarbejdet på baggrund af kortmaterialer i stor målestok, og der kan forekomme unøjagtigheder ved zoom i kortene. Kommunen forbeholder sig ret til at foretage en konkret vurdering i tvivlstilfælde om afgrænsning. Hvor kortudpegninger går ud over kommunegrænsen er disse alene medtaget for at kunne se et givent emne i en større sammenhæng. Udpegninger uden for kommunen er kun vejledende, og der henvises til nabokommunernes kommuneplanlægning. Samtlige retningslinjer er kun gældende for arealer, der ligger inden for kommunens grænser. Når der i retningslinjerne refereres til landområdet, menes der som udgangspunkt områder, der er beliggende i landzone, men også byzonearealer der har karakter af åbent land. Nummereringen i parentes efter de enkelte underafsnit henviser til retningslinjens nummer i Regionplan Principper for by- og landområdet Det kystnære byområde 1 I de kystnære byzonearealer, der ligger ud til kysten eller indgår i et samspil med kystlandskabet, skal der ske en vurdering af de fremtidige bebyggelsesforhold, herunder bygningshøjder, med henblik på at: ny bebyggelse indpasses i den kystlandskabelige helhed, der tages hensyn til bevaringsværdige helheder i bystrukturen og til naturinteresser på de omgivende arealer, der tages hensyn til nødvendige infrastrukturanlæg, herunder Vallensbæk Havn, og at offentligheden sikres adgang til kysten Bortset fra anlæg, der er underlagt VVM-pligt, skal der i redegørelsen til lokalplanforslag for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonerne, der vil påvirke kysten visuelt, gøres rede for påvirkningen. Såfremt bebyggelsen afviger væsentligt i højde eller volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en begrundelse herfor. (RP05: ) Den grønne struktur 2 kiler og ringe, kystlinjen, åbne kystkiler mellem by- og sommerhusbebyggelse, kileforlængelser og ny grøn ring samt landområdet i øvrigt, som ligger udenfor den grønne strukturs regionale friluftsområder. (RP05: 1.2.2) 141

3 Vallensbæk Kommune Retningslinjer 3 Den grønne struktur skal søges fastholdt og styrket gennem forbedring af de landskabelige og rekreative værdier og gennem forlængelsen af de grønne kiler og etablering af den nye grønne ring med en gennemgående regional sti. Forbedringer kan ske ved, at der plantes ny rekreativ og bynær skov, foretages naturgenopretning og etableres naturstier o.l. Forbedringer inden for den fastlagte transportkorridor skal ske under hensyn til, at korridoren bliver fastholdt som arealreservati- skal søges forbedret både i de regionale friluftsområder og i landområdet i øvrigt, herunder i områder med bynær beliggenhed og i de dele af de udpegede beskyttelsesområder, som rummer særlige landskabs-, natur- og kulturværdier af væsentlig rekreativ betydning, og som kan tåle rekreativ benyttelse. (RP05: 1.2.3) Det kystnære landområde 4 Kommunens kystområder skal søges friholdt for bebyggelse og anlæg, der ikke er afhængige af kystnærhed. I 3 km kystnærhedszonen må der kun planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. (RP05: 1.2.7) Retningslinjekort over kystnærhedszonen og den kystnære byzone Kystnærhedszonen (Planloven 5a) Kystnærhedszonen (landzone) Kystnær byzone Byzone Byzone der kan tilbageføres til landzone Kystnær byzone der kan tilbageføres til landzone - fremtidig Kystnærhedszone 142

4 Kolonihaver 5 Der er ingen mulighed for udlæg af nye kolonihaveområder i Vallensbæk, da kolonihaver ikke er tilladt i de indre grønne kiler jf. Fingerplanens 15. Havelodder i eksisterende kolonihaver må ikke sammenlægges så de bliver større end 400 m². (RP05: 3.2.2) Nyttehaver 6 Nye nyttehaver skal placeres indenfor byområdet. (RP05: 3.2.3) Landområdets anvendelse Landskabs, natur- og kulturværdier i det åbne land 7 Inden for de udpegede værdifulde landskaber skal de karakteristiske sammenhængende landskaber og landskabselementer bevares. (RP05: 4.1.1) 8 Tilstanden og arealanvendelsen i beskyttelsesområderne må kun ændres, såfremt det kan begrundes ud fra væsentlige samfundsmæssige hensyn, og såfremt det ud fra en konkret kommuneplanmæssig vurdering kan ske uden at tilsidesætte de særligt værdifulde sammenhængende helheder eller enkelte elementer. (RP05: 4.1.2) 9 Inden for beskyttelsesområderne må der som hovedregel ikke planlægges eller gennemføres byggeri og anlæg ud over det, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af landbrug, eller inddrages arealer til byudvikling, og placering af ren jord. Bygninger og anlæg inden for beskyttelsesområder skal placeres og udformes med hensyntagen til bevaring og beskyttelse samt mulighed for forbedring af landskabs-, natur- og kulturværdierne. (RP05: 4.1.3) 10 Inden for beskyttelsesområder skal der generelt tilstræbes størst mulig adgang og mulighed for oplevelse og forståelse af landskabs-, naturog kulturværdierne. Den almene adgang kan dog begrænses inden for områder, der er særligt sårbare. Inden for beskyttelsesområder skal der i forbindelse med etablering af intensivt husdyrhold, der kræver en tilladelse eller godkendelse, foretages en konkret vurdering af konsekvenserne for landskabs-, natur- og kulturværdierne. Det skal ved den konkrete afgørelse om tilladelse eller om fastsættelse af konkrete tilladelsesvilkår sikres, at virksomheden eller anlægget ikke er til gene for oplevelsen af områdernes særlige værdier. (RP05: 4.1.5) 11 Såfremt der udpeges internationale naturbeskyttelsesområder for plante- og dyrearter og naturtyper, der er omfattet af EF-direktiver om Fuglebeskyttelsesområder og Habitatområder, må der ikke ske forringelse af naturtyper og levesteder eller ske betydelig forstyrrelse af de arter, for hvilke området er udpeget, herunder ved påvirkning fra ændringer uden for områderne. (RP05: 4.1.6) 12 Der må ikke foretages ændringer, som overskærer spredningskorridorerne, reducerer eller i øvrigt forringer spredningskorridorernes biologiske værdi, uden at der sikres kompenserende foranstaltninger. Spredningsmulighederne for vilde planter og dyr skal søges øget gennem forbedring af eksisterende eller etablering af nye naturområder. (RP05: 4.1.7) 143

5 Vallensbæk Kommune Retningslinjer 13 På lavbundsarealer skal byggeri og anlæg så vidt muligt undgås. Eventuelt nødvendigt byggeri og anlæg skal udformes, så det ikke forhindrer, at et lavbundsareal i fremtiden kan genetableres som vådområde eller eng. (RP05: 4.1.8) 14 I det øvrige landområde uden for beskyttelsesområderne skal naturområder og småbiotoper samt landskabelige og kulturhistoriske helheder i videst muligt omfang bevares. Det skal generelt være muligt at etablere nye naturområder og småbiotoper. Visse naturtyper skal beskyttes i overensstemmelse med naturbeskyttelseslovens 3. Sten og jorddiger skal beskyttes i overensstemmelse med Museumsloven. Både i de udpegede beskyttelsesområder og i det øvrige landområde må der ikke ske forringelse af levesteder (yngle- og rasteområder) for de arter, som er listet på Habitatdirektivets bilag IVa og IVb. (RP05: 4.1.9) Retningslinjekort over beskyttelsesområder og værdifulde landskaber Områder med landskablige værdier Lavbundsarealer i landområdet Spredningskorridorer for planter og dyr Kirkeomgivelser Skovrejsning uønsket SFL-område 144

6 15 Inden for de konkret afgrænsede kirkeomgivelser gælder yderligere, at byggeri, anlæg og skovplantning kun må gennemføres, hvis det ikke forringer oplevelsen af samspillet mellem kirke og landskab eller landsbymiljø. (RP05: ) 16 I Vallensbæk landsby skal de karakteristiske, oprindelige træk tilstræbes bevaret, og eventuelt nybyggeri, anlæg mv. skal ske på baggrund af en lokalplan. Lokalplanlægning skal have til formål at bevare landsbyen og tage hensyn til kulturhistoriske, landskabelige og andre naturmæssige træk samt til sammenhængen med kulturhistoriske træk i den Den Grønne Kile og Strandparken 17 Befolkningens adgang til Den Grønne Kile, Store Vejle Ådalen og Strandparken skal opretholdes og forbedres ved f.eks. opkøb af arealer og anlæg af stier og etablering af støttepunkter. (RP05: 4.2.4) 18 Den Grønne Kile og Strandparken administreres i overensstemmelse med Fingerplan 2007 og andre godkendte planer for de enkelte områder. (RP05: 4.2.5) 19 Som forudsætning for anvendelse af større dele af den bynære zone til lokale friluftsformål skal Vallensbæk Kommune gennemføre en samlet planlægning, som tager hensyn til landskabs-, natur- og kulturværdier og andre regionplanmæssige interesser, sikrer en klar grænse mellem by og land og samlet konkretiserer placeringen af nødvendige friluftsområder og anlæg. Landzonestatus fastholdes. (RP05: 4.2.9) Friluftsanlæg på land 20 tiviteter og være offentligt tilgængelige. Ved indpasning af friluftsanlæg skal støj, belysning, bygninger og anlæg begrænses og udformes med hensyntagen til omgivelserne. (RP05: 4.3.2) 21 Der kan etableres støttepunkter for friluftslivet ved oplevelsesmuligheder i Den Grønne Kile, Store Vejle Ådalen og i Kystkilen, når det efter kommunens konkrete vurdering ikke skader beskyttelsesinteresserne. Støttepunkter skal fortrinsvis placeres, hvor der er god stiadgang. De kan indrettes i eksisterende bygninger eller knyttes til eksisterende frilufts-, kultur- eller overnatningsanlæg i landområdet. I støttepunkter kan der etableres begrænsede anlæg, der støtter det almene friluftsliv. (RP05: 4.3.3) 22 I landzonen i Vallensbæk Kommune kan der ikke etableres nye golfbaner, rideanlæg eller andre større, landskabeligt indgribende areal- eller bygningskrævende friluftsanlæg, og eksisterende anlæg kan ikke udvides, jf. dog 15, stk. 2 og 16, stk. 2 i Fingerplan (RP05: 4.3.6) 145

7 Vallensbæk Kommune Retningslinjer 23 Golfbaner, rideanlæg og andre arealkrævende anlæg med bygninger skal overalt tilpasses landskab, beplantning samt kildepladszoner. Ter- ninger og udenomsarealer skal i videst muligt omfang være offentligt tilgængelige. Bygninger og parkeringsanlæg skal holdes samlet og knyttes til eksisterende bygninger, hvis det ikke strider mod landskabs- indrettes kunstig belysning, bortset fra dæmpet belysning ved bygninger og parkering. Anlæggets drift må ikke forringe grundvandskvaliteten. Golfbanen, skal drives miljøvenligt, hvilket betyder, at banerne etableres og drives med et minimalt forbrug af gødning og pesticider. vand. (RP05: 4.3.9) Friluftsanlæg ved kyst og søer 24 Der kan etableres støttepunkter for friluftslivet med bl.a. primitive teltpladser og anløbsbroer for kanoer og kajakker lands kysten og ved søer, hvor det efter kommunens konkrete vurdering ikke skader beskyttelsesinteresserne. Retningslinjekort for eksisterende pladskrævende og støjende friluftsanlæg Vandskibane Transportkorridor Golfbane Motorbane Lystbådehavn 146

8 I Køge Bugt kan støttepunkter for friluftslivet etableres med landingspladser og udlejning af kano og kajak, hvor det efter et konkret skøn vurderes ikke at skade beskyttelsesinteresserne. (RP05: ) 25 Der kan generelt etableres nye badestrande langs kommunens kyster, såfremt det er foreneligt med beskyttelsesinteresser og andre regionale interesser. Vores badestrande skal opretholdes. På eksisterende og nye badestrandene kan der etableres støttepunkter for friluftslivet med mindre bygninger til betjening af badegæsterne. (RP05: ) 26 I Vallensbæk kan der ikke etableres nye lystbådehavne. Der er mulighed for at indrette havnefaciliteter og udvidelse af den eksisterende lystbådehavn, såfremt det ikke er i uoverensstemmelse med de eksisterende beskyttelsesinteresser og under forudsætning af at der udarbejdes kommuneplantillæg samt at, der foreligger et konkret projekt. (RP05: ) Kulturelle anlæg, forlystelser og overnatning 27 Der er i Vallensbæk ikke lokaliteter hvor der gives mulighed for etablering af turistcampingpladser. (RP05: ) 28 I Vallensbæk Kommune er der i landzoneområder ikke mulighed for at etablere feriecentre og vandrehjem. (RP05: ) 29 Indretning af mindre anlæg i eksisterende bygninger, til almene formål, kan kun ske efter Vallensbæk Kommunes tilladelse. (RP05: ) Støjende friluftsanlæg 30 Der er ikke mulighed for at opføre eller udvide støjende friluftsanlæg i Den Grønne Kile, Store Vejleådalen eller Strandparken. Der henvises til bestemmelserne i Fingerplan Vises på kort (RP05: ) Landbrug 31 Når landbrugsarealer inddrages til byformål, tekniske- og rekreative anlæg mv. skal der i videst muligt omfang tages hensyn til landbrugsmæssige forhold, såsom de berørte ejendommes arrondering, investeringsniveau og størrelse samt mulighederne for jordfordeling. (RP05: 4.4.2) 32 Det skal sikres, at der er en passende afstand mellem eksisterende landbrug og ny miljøfølsom anvendelse som f.eks. boliger og rekreative rekreative anlæg og af hensyn til landbrugets produktionsvilkår. (RP05: 4.4.3) Lavbundarealer 33 I de områder, der er udpeget som lavbundsarealer, må der ikke meddeles tilladelse til byggeri, anlæg mv., som forhindrer, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. (RP05: 4.4.5) 147

9 Vallensbæk Kommune Retningslinjer Skovrejsning 34 Indenfor de områder hvor skovrejsning er uønsket må der ikke plantes skov. I udpegede neutralområder kan der plantes skov. (RP05: 4.5.2) Vand Indtil de statslige vandplaner udkommer i 2010 henvises til gældende retningslinjer i regionplan 2005 for følgende emner: Grundvandsbeskyttelse Vandforsyning Spildevand Søer og vandløb 35 vej og Søndre Ringvej opretholdes og der sikres en sammenhæng mel- på kort i hovedstruktur. (RP05: 6.3.1) 36 - tydelig adskillelse mellem biler og cykler, f.eks. ved brug af farvet asfalt på cyklisternes areal. Belægningen skal være jævn og egnet til cykling. Det påhviler Kommunen, som vejmyndighed, at sikre standarden på cykelstierne. (RP05: 6.3.3) 37 Vallensbæk S - togstation sørge for, at der er cykel- og bilparkering i tilstrækkeligt omfang og placeret bedst muligt. (RP05: 6.3.4) Rekreative stier 38 De regionale rekreative stier består af dels det overordnede regionale rekreative stinet og dels det øvrige regionale rekreative stinet. (RP05: 6.3.6) 39 Kommunen skal i planlægningen indarbejde det overordnede regionale rekreative stinet og medvirke til realisering og skiltning af et sammenhængende regionalt rekreativt stinet, som er i overensstemmelse med hovedprincipperne for rekreative stier. (RP05: 6.3.8) 40 Stierne i det overordnede regionale rekreative stinet bør- og skal ved nyanlæg, have sikrede skæringer ved barrierer, som veje, baner og vandløb. Herved sikres stiernes oplevelsesværdi, sikkerhed og sammenhæng. (RP05: ) 41 Ved nye statslige vej- og baneanlæg skal den statslige planlægning indarbejde de overordnede regionale rekreative stier med sikret skæring af nye statsanlæg. (RP05: ) 148

10 42 Planlægningen af de regionale stier skal ske i samarbejde med nabokommunerne. (RP05: ) Større tekniske anlæg Vindmøller 43 Vallensbæk kommune har ingen egnede områder til vindmøller. Derfor må ingen store vindmøller eller husstandsvindmøller placeres nogen steder i kommunen. Dog kan der efter nærmere undersøgelser gives tilladelse til mindre vindmøller i erhvervsområdet Jydekrogen, såfremt det kan godtgøres gennem ny lokalplanlægning at møllerne kun medfører gener svarende til anden lovlig produktion i området og at de kan overholde gældende sikkerhedskrav. (RP05: 7.2.8). kerheden på overordnede og vigtige veje, således at vindmøller ikke placeres nærmere vejen end 4 gange møllens totalhøjde. Således må vindmøller ikke placeres i vejens sigtelinje, hvis det vurderes at kunne Affaldsanlæg 44 Anlæg til at modtage, behandle, omlaste eller deponere affald må ikke lokaliseres i Vallensbæk. (RP05: 7.3.1) Forurenet og ren jord 45 Der kan i Vallensbæk Kommune ikke lokaliseres anlæg, som modtager, behandler, omlaster eller deponerer forurenet overskudsjord, med mindre særlige forhold eller overordnede hensyn taler herfor. (RP05: 7.4.1) Støj 46 Ved udlæg af arealer til støjfølsom anvendelse skal det sikres at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra veje, jernbaner, støjende fritidsanlæg og virksomheder kan overholdes i planområdet. (RP05: 8.1.1) 47 Lokalplaner for områder til støjfølsom anvendelse, herunder boligformål, skal sikrer, at støjen på de primære opholdsarealer ikke overskrider de vejledende grænseværdier for støj. (RP05: 8.1.1) 48 Ved etablering og udvidelse af veje og jernbaner, skal Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj overholdes i eksisterende og planlagte boligområder og områder af anden støjfølsom anvendelse. (RP05: 8.1.2) 49 Virksomheder og støjende fritidsanlæg kan kun etableres, udvides eller ændres hvis Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj kan overholdes i områder med støjfølsom anvendelse. (RP05: 8.1.3) 149

11